CC BY
49
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КРИМИНОЛОГИЯ
УДК 343.9 ББК 67.51
Л.Б. Смирнов
К ВОПРОСУ О НЕКОТОРЫХ КРИМИНОГЕННЫХ УГРОЗАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Аннотация: Необходимо установить уголовную ответственность за публичные высказывания о спорности принадлежности России её территорий и необходимости или возможности передачи их другим государствам.
Ключевые слова: национальная безопасность; «пятая колонна»; глобально олигархическая власть. L.B. Smirnov
ON THE ISSUE OF SOME CRIMINOGENIC THREATS TO NATIONAL SECURITY OF RUSSIA
Summary: It is necessary to establish criminal liability for public statements about doubtfulness of belonging territories to Russia and about necessity or possibility of their transfer to other states.
Key words: national security; «fifth column»; global oligarchic power.
Предметом нашего анализа избраны отдельные криминогенные угрозы в области государственной и общественной безопасности, указанные в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [8] (далее по тексту - Стратегия), в частности:
- деятельность, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование «цветных революций», разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
- деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе.
Основным субъектом, создающим отмеченные угрозы, является глобальная олигархическая власть (ГОВ) [9], стремящаяся к мировому господству. Она учреждает и в последующем использует в целях нанесения удара по России международные, государственные, неправительственные организации, финансовые и экономические структуры. В качестве внутренних фигурантов, создающих угрозы национальной безопасности Рос-
сии, выступают контролируемые ГОВ члены различных общественных, религиозных, образовательных и иных организаций и учреждений, в том числе, государственных.
В последнее время всё чаще помощников ГОВ называют «пятой колонной», многие представители которой не скрывают своих связей с ней и даже их демонстрируют. Они преподносят себя как источник демократии. В числе членов «пятой колонны» состоят известные деятели советской политики, принимавшие активное участие в разрушении СССР.
В истории Российского государства его единство и территориальная целостность неоднократно выступали объектами посягательств. Возвращение Крыма в состав России ГОВ и её пособники преподносят как аннексию. Под сомнение ставится нахождение в составе РФ и других территорий, например, Калининградской области, Курильских островов. Имеет место оспаривание представителями «пятой колонны» характера и итогов Великой Отечественной войны.
Разрушительной силой «цветных революций» является молодёжь. Её разложению уделяется особое внимание. В этих целях используются, в том числе, различные флеш-мобы. Действия «пятой колонны», выполняющей задачи ГОВ, направлены на духовно-нравствен-
78
3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ
ное разложение общества и подрыв легитимных институтов власти.
Существует выражение: «Всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если умеет защищаться». Можно перефразировать данное высказывание: «Всякое государство лишь тогда чего-нибудь стоит, если умеет защищать свою национальную безопасность». Как справедливо отмечает А.П. Данилов, криминологическое сообщество должно представить свои предложения, направленные на противодействие разработкам западных теоретиков по организации революций и разрушению суверенных государств [3, с. 88].
Россия за свою более чем тысячелетнюю историю показала, что может успешно защищаться от внешних врагов в открытой войне и, наоборот, гораздо менее эффективно противодействует скрытым, как внешним, так и внутренним угрозам. Так было в период Великой смуты XVII века, в начале и конце XX века.
Смуту XVII века удалось преодолеть лишь после польского нашествия: появился внешний, открытый враг, народ объединился и изгнал агрессора. Мягкая, либеральная политика в отношении «пятой колонны» со стороны царского правительства привела к революции 1905 г. и двум революциям в 1917 г., нанёсшим колоссальный ущерб России. Полную несостоятельность в деле противодействия «пятой колонне» показало советское правительство в 1980-е годы, приведшую к разрушению СССР
Ещё в 1939 году И.В. Сталин отмечал, что «многие достижения СССР будут извращены и оклеветаны, прежде всего, за рубежом. Сила Союза - в дружбе народов, поэтому остриё борьбы будет направлено на разрыв этой дружбы, отрыв окраин от России. С особой силой поднимет голову национализм, который на какое-то время придавит интернационализм и патриотизм, возникнут национальные группы внутри наций и конфликты, появится много вождей-пигмеев, предателей внутри своих народов» [7].
24 января 1977 года глава КГБ СССР Ю.В. Андропов секретной запиской, подготовленной внешней разведкой КГБ, «О планах ЦРУ по приобретению агентуры влияния среди советских граждан» информировал ЦК КПСС, что ЦРУ США разрабатывает планы по активизации враждебной деятельности, направленной на разложение советского об-
щества и дезориентацию социалистической экономики. В этих целях американская разведка ставит задачи по вербовке агентуры влияния из числа советских граждан, их обучению и в дальнейшем продвижению в сферы управления политикой, экономикой и наукой Советского Союза. ЦРУ разработало программы индивидуальной подготовки агентов влияния, предусматривающей приобретение ими навыков шпионской деятельности, а также их концентрированную политическую и идеологическую обработку. Кроме того, один из важнейших аспектов подготовки такой агентуры - преподавание методов управления в руководящем звене народного хозяйства [5].
Сегодня представители пятой колонны ведут открытую подрывную деятельность, прикрываясь предоставленной Конституцией РФ свободой слова. Особенно наглядно это проявляется в их публичных и непубличных высказываниях по поводу революции на Украине 2013-2014 годов и роли России в ней. События на Майдане представляются как правомерные действия украинского народа против коррупции в окружении В. Януко-вича, геноцид собственного народа в Донецкой и Луганской областях преподносится как борьба с террористами, возвращение Крыма в состав России - как аннексия.
Полагаем, что нынешняя система противодействия угрозам государственной и общественной безопасности отличается излишней мягкостью и либеральностью, а это существенно повышает уровень опасности существующих угроз. Их предупреждение должно включать в себя систему достаточных и эффективных мер, в том числе уголовно-правовые средства. Это особенно актуально в преддверии президентских выборов 2018 года.
Мы разделяем высказываемую в общественных кругах идею о необходимости привлечения к ответственности, в том числе уголовной, лиц, ставящих под сомнение законность возвращения Крыма в состав России. Считаем желательной криминализацию деяний, направленных на искажение и дискредитацию политики советского государства по обеспечению безопасности от внешних угроз в предвоенные и послевоенные годы. Также важно установить уголовную ответственность за утверждения о якобы имевшей место оккупации Советским Союзом прибалтийских государств с 1940 по 1991 год.
Руководство России неоднократно заявляло, что ни о какой оккупации стран Балтии в 1940 году со стороны СССР не может быть и речи. Присоединение к Советскому Союзу этих государств соответствовало нормам международного права. Сам термин «оккупация» не может быть использован, поскольку между СССР и прибалтийскими государствами не велось военных действий, ввод войск осуществлялся на договорной основе и с явно выраженного согласия существовавших в этих республиках властей. Кроме того, в Латвии, Литве и Эстонии во время их пребывания в составе Советского Союза действовали национальные органы власти [1].
Необходимо установить уголовную ответственность за публичные высказывания о спорности принадлежности России её территорий и необходимости или возможности передачи их другим государствам. Освобождение указанных выше преступников от отбывания наказания следует увязать с признанием ими вины, раскаянием в содеянном.
Несистемная оппозиция в России - «пятая колонна», преследующая цель захватить власть и сдать страну под внешнее управление, как это уже было в 1990-е годы. Относительно слабую дестабилизирующую активность «пятой колонны» в период выборов в Государственную Думу РФ в 2016 году можно объяснить их вторичностью по сравнению с президентскими выборами, к которым она усиленно готовится, сохраняя свои ряды.
В качестве угроз национальной безопасности в Стратегии названа неблагоприятная динамика развития экономики, отставание в технологическом развитии, введение ограничительных экономических мер против РФ, нецелевое расходование бюджетных ассигнований, усиление дифференциации населения по уровню доходов. По данным Росстата, по итогам 2016 года уровень бедности в России достиг 13,5 %, в абсолютных числах -19,8 млн бедняков.
Во многом в этих бедах виновны чиновники-коррупционеры. Некоторые из них стали владельцами многомиллионных состояний, построив свой нелегальный бизнес, злоупотребляя служебными полномочиями. Они фактически приватизировали занимаемые должности. Ущерб, наносимый коррупционерами государству, несоизмерим с последствиями от преступной деятельности бандитских
группировок. Его можно сравнить только с подрывной деятельностью ЦРУ [4].
В России широко распространено незаконное строительство особняков в заповедных лесах. Оказались захваченными многие прибрежные зоны рек и озёр. При этом население не имеет возможности пользоваться этими территориями. На землях сельскохозяйственного назначения как грибы растут различные СНТ, ДНП и ИЖС. Используя коррупционные схемы, из сельскохозяйственного оборота выводятся земли под строительство жилых домов, что, в том числе, наносит сильный удар по программам импортозамещения сельхозпродукции. Выражаясь терминологией 1930-1950-х годов, это самое настоящее вредительство.
Подобные деяния следует рассматривать как тягчайшие преступления, причиняющие вред в особо крупных размерах, посягающие на продовольственную безопасность страны, здоровье населения. Санкции за данные преступления должны быть самыми строгими. Все строения, возведённые на землях сельскохозяйственного назначения, необходимо конфисковать и перепрофилировать под санатории, пансионаты для престарелых и инвалидов.
Как отмечает А. Дугин, сохранение в России «либерального фасада» с целью демонстрации его Западу утратило всякий смысл. Наша страна глубоко втянулась в конфликт с США и мировым глобализмом. Не замечать это невозможно. Мы вступаем в решающую схватку с мировым злом. В скором времени России придётся оказаться в ситуации мобилизации не только армии, но и всего общества. С пережитками либерализма, тянущимися ещё с 1980-1990-х годов, пора заканчивать [6]. В условиях прямой конфронтации с ГОВ терпеть её агентов на ответственных позициях недопустимо. В этом и может заключаться смысл новых политических реформ в Правительстве РФ, специальных службах.
Поддерживаем В. Лепёхина в том, что «страна нуждается не просто в обновлении элит, а в системной зачистке чиновников, погрязших в коррупции и сопротивляющихся мобилизации государства перед лицом новых вызовов и угроз. Известна шутка: «Сталину бы не понадобились для борьбы с коррупцией миллиарды бюджетных рублей, поскольку ему было бы достаточно одного большого кладбища». Такой же подход к кадрам соблю-
80
2. ОБЩАЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
дается сегодня в Китае, где коррупционеров попросту расстреливают» [2].
Для обуздания коррупции нужна новая «опричнина». Полагаем возможным принять следующие меры для противодействия коррупционерам в высших эшелонах власти. Необходимо предусмотреть особый порядок привлечения их к уголовной ответственности. Расследование данных преступлений следует передать ФСБ, а осуществлять правосудие должен специальный судебный орган - антикоррупционный трибунал. Функцию обвинения в таком трибунале нужно возложить на органы следствия, т.е. ФСБ, а функцию защиты - на Прокуратуру.
В отношении подобных преступников следует установить только один вид наказания - лишение свободы сроком на 10 лет, причём без права на досрочное освобождение. Указанные лица по отбытии срока могут быть освобождены только при полном возмещении причинённого ущерба. Для их содержания необходимо создать исправительно-трудовые колонии без разделения на виды режима. Все осуждённые должны быть привлечены к тяжелому физическому (каторжному) труду. Организация этих колоний должна быть основана на работе советских УЛИТУ (Управление лесных исправительно-трудовых учреждений).
ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. В Латвии обещают доказать, что Литва была республикой-донором в СССР. URL: https://ria.ru/ world/20160917/1477194655.html (дата обращения: 31.12.2016).
2. Владимир Лепёхин: Без зачистки нынешних элит победа РФ в мировой войне невозможна. URL: http://www.narodsobor.ru/view/publication/31347-vladimir-lepexin-bez-zachistki-nyneshnix-elit-pobeda-rf-v-mirovoj-vojne-nevozmozhna (дата обращения: 15.03.2017).
3. Данилов А.П. Преступностиведение о нападениях на Ливию и Сирию // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2014. № 1 (32). С. 88-96.
4. Коррупция в современной России. URL: http://beyvora.ru/article/53 (дата обращения: 15.03.2017).
5. Крючков В.А. Личное дело. В двух частях. Ч. 2. М.: Олимп, ACT, 1996.
6. Либерализм отмирает. URL: http://katehon.com/ru/directives/liberalizm-otmiraet (дата обращения: 15.03.2017).
7. Сталин И.В. в беседе с A.M. Коллонтай в ноябре 1939 г. Запись Коллонтай A.M. // Досье гласности. Спецвыпуск. Великий и загадочный Сталин. Декабрь. 2001.
8. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ № 683 от 31.12.2015 года // СЗ РФ. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
9. Шестаков Д.А. Планетарная олигархическая преступная деятельность: девятый уровень преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2012. № 2 (25). С. 12-22.
REFERENCES
1. V Latvii obeshchayut dokazat', chto Litva byla respublikoy-donorom v SSSR. [In Latvia, it is promised to prove that Lithuania was a donor republic in the USSR]. URL: https://ria.ru/world/20160917/1477194655.html (date of submission: 31.12.2016).
2. Vladimir Lepekhin: Bez zachistki nyneshnikh elit pobeda RF v mirovoy voyne nevozmozhna. [Vladimir Lepekhin: Without a sweep of the current elites, Russia's victory in a world war is impossible]. URL: http://www. narodsobor.ru/view/publication/31347-vladimir-lepexin-bez-zachistki-nyneshnix-elit-pobeda-rf-v-mirovoj-vojne-nevozmozhna (date of submission: 15.03.2017).
3. Danilov A.P. Prestupnostivedenie o napadeniyakh na Liviyu i Siriyu. [On the attacks against Syria and Libya]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2014, no. 1 (32), pp. 88-96.
4. Korruptsiya v sovremennoy Rossii. [Corruption in modern Russia]. URL: http://beyvora.ru/article/53 (date of submission: 15.03.2017).
5. Kryuchkov V.A. Lichnoye delo. V dvukh chastyakh. CH.2. [Private case]. M.: Olimp, AST, 1996.
6. Liberalizm otmirayet. [Liberalism dies]. URL: http://katehon.com/ru/directives/liberalizm-otmiraet (date of submission: 15.03.2017).
7. Stalin I.V. v besede s A.M. Kollontay v noyabre 1939 g. Zapis' Kollontay A.M. [Stalin I.V in a conversation with A.M. Kollontai in November 1939]. Dos'ye glasnosti. Spetsvypusk. Velikiy i zagadochniy Stalin. Dekabr'. 2001.
8. Strategiya natsional'noy bezopasnoti Rossiyskoy Federatsii. Utverzhdena Ukazom Prezidenta RF № 683 ot 31.12.2015 goda. [The National Security Strategy of the Russian Federation. Approved by the Decree of the President of the Russian Federation no. 683 as of December 31, 2015]. SZ RF. 2016, no. 1 (part II). St. 212.
9. Shestakov D.A. Planetarnaya oligarkhicheskaya prestupnaya deyatel'nost': devyatiy uroven' prestupnosti. [Global oligarchic criminal activity: ninth level of crime]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2012, no. 2 (25), pp. 12-22.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Леонид Борисович Смирнов - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT AUTHOR
Leonid Borisovich Smiraov - doctor of Laws, professor, professor of the department of criminal law at the Herzen State Pedagogical University (Saint-Petersburg, Russia); e-mail: [email protected]
