CC BY
50
М.Ю. Журавский
К ВОПРОСУ О МЕТОДОЛОГИИ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ИНЕРЦИИ
Кузбасский государственный технический университет
Учет фактора инерционности в экономике приводит к глубоким теоретическим объяснениям практики, к анализу связи содержания экономических отношений и темпов их развития. Учет экономической инерции в прогнозировании развития различных взаимоотношений в экономике означает использование одной из форм самодвижения материи и признание того, что глубина данного свойства заключается не в консерватизме систем, а в их активности и динамизме. Поэтому необходимо своевременно создавать основу для полной реализации экономической инерции, при условии устранения всех тормозящих сил и вовлечения всех возможностей динамики обеспечивается максимальный темп экономического развития.
Экономическую инерцию не следует сводить только к устойчивости, она выступает тождеством противоположностей: изменчивости и устойчивости. Инерция по сути является устойчивым сохранением определенных изменений. Следовательно, сохранение отдельных сторон экономических взаимоотношений неразрывно связано с ее изменениями.
Исследование экономического развития с позиции инерции предполагает учет в экономике всего многообразия взаимодействующих сил, выяснение того, как реформирование экономики может порождать сдерживающие его силы; как развитие рыночных отношений, их законов и противоречий порождает не только движущие, но и тормозящие силы в ходе общественного прогресса; как переход к смешанным формам собственности и хозяйствования может создавать не только стимулирующие факторы в развитии экономики, но и препятствия в росте производства и субъектов хозяйствования; каким образом в ходе поддержки представителями демократических реформ могут воспроизводиться условия для проявления у них пассивности в отношении содействия углублению рыночных преобразований, либерализации экономической среды предпринимательства.
Анализ экономической инерции предполагает не только рассмотрение отдельных препятствий и противоречий в развитии различных взаимоотношений в экономике, но и главным образом выявление звеньев зависимостей, обусловленных ими, и поиск пути своевременного разрыва инерционных цепей, отражающих целые системы взаимосвязанных противоречий.
Следовательно, уровень экономического развития обусловлен характером разрешения совокупности связанных противоречий, отражающих движение разных сфер хозяйствования (т.е. своевременностью и полнотой их разрешения). Очевидно, что торможения в производстве могут быть вызваны не только
внутренними факторами, но и состоянием денежнокредитной и налоговой систем. Несомненна также связь развития противоречий производственной и правовой сферы, экономики и политики.
Экономическое развитие всегда связано с реформированием и использованием одних связей между субъектами экономики и устранением других. Устойчивость данных связей зависит от действующих на них сил. Если при некоторых изменениях условий функционирования экономических процессов производственные связи не перестраиваются или незначительно отклоняются от первоначальных форм, то развитие данной системы по отношению к исходным характеристикам называется устойчивым.
Инерцию нельзя отождествлять с торможением в экономике. Последнее отражает замедление движения. В торможении может проявиться устойчивая связь, т.е. инерция находит свое выражение и здесь. Торможение, как и ускорение, проявляется в различных временных границах. Экономическая инерция усиливается в процессе экономического развития при сохранении и проявлении менее совершенных экономических форм по сравнению с исходными экономическими объектами. В экономическом движении прогрессивное развитие всегда первично, а появление и сохранение менее совершенных форм - вторично, потому что эти формы возникают при определенном уровне экономического прогресса и являются приспособлением к достигнутому уровню, к стабильным экономическим условиям. Экономическая инерция повышается в результате прогресса одних звеньев в ущерб другим.
Инерцию инвестиционной системы нельзя отождествлять только с устойчивостью взаимосвязей по поводу инвестирования. Экономическая инерция, безусловно, выступает тождеством противоположностей - изменчивости и устойчивости - и предстает как устойчивое сохранение определенных изменений. То есть сохранение определенной формы движения системы экономических взаимоотношений по поводу инвестирования неразрывно с ее изменениями.
Становление подхода к анализу инерционности инвестиционной системы требует выделить ее внутреннюю противоречивость и формирование путей своевременного разрешения противоположностей, заложенных в ней. Изменчивость играет ведущую роль в совокупности сторон инвестиционного развития экономики. Качественное развитие инвестиционной системы означает прежде всего появление нового, изменение взаимосвязей и свойств элементов инвестиционных взаимоотношений. Устойчивость, в
М.Ю. Журавский. К вопросу о методологии исследования инвестиционной инерции
свою очередь, есть форма фиксации достигнутого в инвестиционном процессе.
Инвестиционная инерция обусловлена сложностью и противоречивостью взаимоотношений в экономике по поводу инвестирования, наличием значительного числа связей между различными процессами и явлениями в инвестировании. Экономическая инерция инвестиционных взаимоотношений проявляется в том случае, когда их развитие отстает от движения системы национальной экономики в целом, от ее изменяющихся потребностей. Взаимоотношения по поводу инвестирования, получившие становление в период реформ, находящиеся в непрерывном движении, не отвечают требованиям российской экономики к перераспределению капитала между отраслями, к объемам привлечения средств, к инвестициям не только в крупный, но также в малый и средний бизнес, к аккумуляции денежных сбережений не только для спекуляции, но и для скорейшего качественного обновления средств производства в промышленности. Следовательно, осознание инерционности развития инвестиционных взаимоотношений в реформируемой российской экономике ставит вопрос о необходимости совершенствования их регулирования путем реализации качественно новых экономических форм воздействия, отрицания директивного вмешательства в рыночный механизм формирования и распределения инвестиционных ресурсов в экономике, совершенствования экономического законодательства в сфере инвестиций.
Инвестиционные взаимоотношения на современном этапе развития российских реформ должны учитывать факторы ускорения качественного обновления основного капитала отраслей промышленности и выпуска конкурентоспособной продукции глубокой переработки, экономии различных ресурсов, повышения доли наукоемкой продукции в российском экспорте, использования фондового рынка как основного проводника капитала в экономику и индикатора этого процесса.
Инвестиционная инерция обусловлена опосредованием инвестиционных отношений. В финансовохозяйственной деятельности инвесторов и получателей инвестиций всех форм собственности существует большое число форм проявления инвестиционных взаимоотношений, закономерностей их развития. Так, рыночная цена денежной формы капиталовложений, реализующаяся на фондовом рынке, - дивиденды по акциям, проценты по облигациям - определяется значительным числом факторов: тенденцией фондового рынка, финансовым состоянием фирм-эмитентов, перспективами развития их рыночной деятельности, управленческими решениями менеджеров и пр. В свою очередь, фондовый рынок также является формой реализации многих процессов, протекающих в производстве, финансовом секторе,
банковской системе, в сфере государственного управления за рубежом и пр.
Инерция инвестиционного процесса связана со своими специфическими материальными носителями, которыми выступают прежде всего исторически определенные ее объекты и субъекты. Она отражает форму проявления скорости разрешения инвестиционных противоречий. Отсюда следует, что инвестиционная инерция - специфическое свойство развития инвестиционных отношений, а каждая экономическая система предполагает исторически определенный механизм ее регулирования.
Реформирование инвестиционного процесса характеризуется становлением новых подходов в инвестиционной сфере, повышением роли частных инвестиций, изменением форм государственного регулирования. Новые формы инвестиционного процесса могут иметь не только прогрессивное, но и отрицательное проявление. Все зависит от того, как они способствуют разрешению инвестиционных противоречий. Например, рыночные отношения повышают роль предприятий в инвестиционной сфере. Однако эта связь не получает развития, если не обеспечивается государственная поддержка частного инвестирования, своевременно не создаются налоговые и правовые условия для этого. Инерционность инвестиционной системы усиливается, если сохраняются старые административно-командные, централизованно-лимитные формы распределения оборудования.
Инерция инвестиционных взаимоотношений выступает в двоякой ипостаси - как абстракция, «снятая» реальность, и как сущность определенного качества развивающихся взаимосвязей между элементами инвестиционной системы. Это дает основание считать, что поверхностные, видимые «невооруженным глазом» взаимосвязи в инвестиционной системе обладают сравнительно меньшей инерцией, чем основные, глубинные взаимоотношения по поводу инвестирования. Поэтому изменение некоторых взаимосвязей в инвестиционной системе, приведение в соответствие их формы потребностям развивающейся российской экономики не означает преодоление инерции инвестиционных взаимоотношений.
Специфика инвестиционной инерции проявляется также в том, что различные уровни инвестиционных взаимоотношений инерционны по-разному, т.е. обладают своими особенностями развития, формирования и разрешения противоречий, реагирования на внешнее воздействие. Это исключает возможность эффективного копирования зарубежного опыта, а также отрицает использованные на дореформенном этапе формы регулирования осуществления капиталовложений - плановое определение потребности во вложениях капитала, темпы его обновления, формирование и распределение накопленных инвестиционных ресурсов. Рыночная среда, в которой развиваются инвес-
тиционные взаимоотношения, определяет свои особенные формы накопления капитала, его воспроизводства путем инвестирования. Поэтому емкость категории инвестирования означает раскрытие как можно большего числа факторов, вызывающих замедление развития инвестиционных взаимосвязей, их обусловленности.
Исследование инерционности инвестиционной системы имеет важное значение для практического решения задач по оздоровлению инвестиционного процесса. Инерционность инвестиционной системы подчас рассматривают лишь как фактор, противодействующий реформированию инвестиционной сферы. Очевидно, что эти две стороны необходимо исследовать во взаимосвязи. Исходя из этого, повышение уровня реформирования инвестиционного процесса усиливает инерцию, а возросшая инерция должна регулироваться в соответствии с целью реформирования.
Исследование инерции инвестиционного процесса предполагает выделение его временных и пространственных границ. Определить инерционность инвестиционной системы можно по отношению к предшествующему периоду (месяцу, году, пятилетию) или по отношению к другому развивающемуся объекту. В основе этих соотношений могут лежать объемы инвестиций, их эффективность, структурные изменения, рост производства, обновление основного капитала.
Регулирование инерционности инвестиционной системы требует рассмотрения вопроса об ее мере. Мерой инерционности инвестиционной системы является время для обеспечения ускорения реформирования инвестиционных отношений, формирования нового инвестиционного мышления работников. Очевидно, что в процессе реформирования инвестиционного процесса первостепенное значение имеют устойчивость и изменчивость инвестиционных отношений, а также осознание новых инвестиционных подходов работниками. Инерционность инвестиционной системы отражает не только устойчивость инвести-
ционных связей и мышления, невозможность их немедленного преобразования, но и устойчивую их изменчивость, противодействующую реформированию инвестиционного процесса.
Важно отметить, что использование экономической инерции для регулирования инвестиционных взаимоотношений и их развитие по инерции не являются чем-то общим. Напротив, развитие по инерции означает сохранение старых качеств развивающейся системы инвестиционных взаимоотношений, непринятие их во внимание при совершенствовании регулирующего воздействия. В свою очередь, использование инерции инвестиционных взаимоотношений в процессе совершенствования их регулирования означает прежде всего осознание сил, замедляющих становление новых форм инвестирования, желаемых качеств инвестиционного процесса (таких как направленность инвестиций на скорейшее качественное обновление основного капитала реального сектора, замещение импортной продукции глубокой переработкой отечественной продукции). Далее, осознание инерции означает реализацию всей совокупности сложившихся взаимосвязей по поводу инвестирования с целью ускорения их развития, устранения старых качеств и максимального развития новых. Кроме того, использование инерции означает удержание новых качеств инвестиционных отношений, получивших свое становление за счет воздействия на них, выход взаимоотношений по поводу инвестирования на качественно новый уровень.
Таким образом, для повышения эффективности воздействия на инвестиционную инерцию большое значение имеет непрерывное исследование как взаимоотношений внутри инвестиционной системы, так и связей ее элементов с внешней средой. Кроме того, в исследовании нуждается сам метод анализа инвестиционной инерции с целью становления теоретического аппарата, наиболее полно отвечающего условиям российских реформ.
Г.П. Пилипенко
РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Федеральное агентство по туризму
В ноябре 2004 г. образовано Федеральное агентство по туризму, являющееся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма.
Россия, владея всеми необходимыми ресурсами для успешного развития внутреннего туризма, не может стоять в стороне от этих процессов. Наша страна
обладает не только высоким потенциалом для создания отвечающей современным требованиям туристской индустрии, но и уникальными возможностями для мощного рывка в направлении развития туризма.
Потенциальные возможности России позволяют при условии создания развитой туристской инфраструктуры принимать до 40 млн иностранных туристов в год. Возможность задействовать этот огромнейший потенциал дарована нам в силу исторического, культурного и духовного развития, сделать его по-
