CC BY
164
УДК 343
К ВОПРОСУ О КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКЕ КРАЖ НЕФТИ
И НЕФТЕПРОДУКТОВ
А. И. Милюс
TO THE QUESTION OF CRIMINALISTIC CHARACTERISTIC OF THEFTS OF OIL AND OIL PRODUCTS
A. I. Milyus
После введения в 60 - 70 гг. ХХ века в научный оборот понятия «криминалистическая характеристика преступления», исследованием понятия и его составными элементами занимались многие ученые. В работе рассмотрены точки зрения некоторых ученых-криминалистов, на основе которых сделан вывод о необходимости включения того или иного элемента криминалистической характеристики при расследовании преступлений, связанных с хищениями нефти и нефтепродуктов, которые в настоящее время широко распространены на территории России.
After the introduction of the concept of «criminal characteristic of crimes» in the scientific use in the 1960s-1970s, the concept and its elements have been studied by many scientists. The paper considers the point of view of some scien-tists-criminalists on the basis of which the author makes a conclusion about the necessity of including specific elements of criminalistic characteristics in the investigation of offences involving theft of oil and oil products, which are now widespread in Russia.
Ключевые слова: нефть, нефтепродукты, криминалистическая характеристика, хищение, преступление, расследование.
Keywords: oil, oil products, criminalistic characteristic of theft, investigation.
Обладая мощным ресурсным потенциалом, нефтяной комплекс обеспечивает около 40 % производства первичных энергоресурсов, во многом определяет специализацию страны в международном разделении труда. Согласно данным Росстата и Минэнерго России, доля нефтяного комплекса составляет в экспорте более 50 %, в налоговых поступлениях в бюджетную систему РФ это составляет свыше 30 % [13].
При этом значительные эффекты от развития нефтяного комплекса государство получает не только в добывающих регионах, но и в субъектах Федерации, которые обеспечивают потребности нефтяных компаний, в том числе в материалах и продукции машиностроения.
В современной российской экономической политике освоение и использование ресурсов углеводородного сырья рассматривается как важнейший фактор социально-экономического развития России и субъектов Федерации. Социальная стабильность в обществе зависит в существенной мере от устойчивой работы ТЭК в целом и его нефтяной отрасли, от того, насколько бесперебойно и эффективно будут обеспечиваться снабжение потребителей нефтепродуктами и электроэнергией (значительная часть выработки электроэнергии и тепла обеспечивается за счет сжигания жидкого топлива) [3].
Таким образом, нефтяной комплекс является одной из движущих сил экономического развития страны.
С течением времени, в связи с развитием общества, науки, изменением образа жизни граждан закономерно проявляются новые виды совершаемых преступлений. Развитие промышленной отрасли в стране, безусловно, привело к появлению новоявленных видов совершаемых преступлений. В част-
ности, развитие и становление нефтегазоперерабатывающей отрасли промышленности России как основной экономической составляющей стабильности государства указывает на то, что углеводородное сырье в настоящее время является экономической основой для получения в бюджет государства значительных финансовых вливаний.
Наряду с высокой экономической заинтересованностью участников нефтеперерабатывающей промышленности в стране, к отрасли по переработке, транспортировке и реализации углеводородного сырья проявляют интерес лица, занимающиеся совершением преступлений в данном направлении на территории России. Иными словами, нефтяная отрасль, в частности по осуществлению хранения и транспортировки нефти и получаемых из нее нефтепродуктов, подвергается постоянным незаконным вмешательствам со стороны преступных групп.
Статистика преступлений, связанных с хищениями нефти и нефтепродуктов при их хранении и транспортировке по нефтепродуктопроводам говорит о следующем: в 2008 г. зарегистрировано
387 преступлений данной направленности, в 2009 г.
- 275, в 2010 г. - 313, в 2011 г. - 214, в 2012 г. - 180 [3]. Как видно, количество совершаемых преступлений постепенно снижается. Регионами-лидерами, в которых уровень хищения нефти и нефтепродуктов из нефтепродуктопроводов в течение последних лет остается на высоком уровне, являются Самарская область, Иркутская область, Республика Дагестан. За 9 лет в период с 2003 г. по 2012 г. в Самарской области выявлено 1322 преступления, в Иркутской области - 556 преступлений, в Республике Дагестан -507 преступлений [5]. В большинстве своем снижение количества зарегистрированных преступлений связано не с интенсивной работой служб безопасно-
© А. И. Милюс, 2014 | 273
сти предприятий и правоохранительных органов, а, например, в Самарской области преступники используют новейшие технологии для того, чтобы деятельность, направленная на хищение нефти и нефтепродуктов, не была очевидна для иных лиц - используют высокотехнологичное оборудование для монтажных работ, оборудование горизонтально направленного бурения, камеры наблюдения за обстановкой в районе предполагаемого хищения и т. д. В Иркутской области снижение количества зарегистрированных преступлений связано с тем, что в 2012 г. несколько преступных групп приостановили свою деятельность в связи с тем, что их лидеры были задержаны правоохранительными органами.
Если такое явление, как кража, известно со времен Киевской Руси, то такой вид преступлений, как кража нефти или нефтепродуктов из нефтепродукто-провода в нашей стране, получил распространение относительно недавно. Но несмотря на это, данный вид преступлений уже успел получить широкое распространение, а преступные группы активно совершают преступные посягательства на углеводородное сырье и производные из него продукты.
Учитывая то, что активная преступная деятельность должна встречать соразмерное противодействие со стороны государства, возникла необходимость детального рассмотрения возникшей проблемы. Следует отметить, что в сложившейся ситуации возникает необходимость разработки, внедрения и продвижения новых методик по расследованию данного вида преступлений, но в то же время не игнорировать уже имеющиеся научные и практические знания по данному виду преступлений.
Прежде чем разрабатывать новую методику расследования конкретного вида преступлений, в частности такого, как хищения нефти и нефтепродуктов при их хранении и транспортировке, необходимо рассмотреть понятие криминалистической характеристики данного преступления, а также составные элементы данной характеристики. Но прежде следует рассмотреть само понятие «криминалистическая характеристика».
В научный оборот понятие криминалистической характеристики преступлений введено в 60-х годах ХХ века. Появление данного понятия обусловлено необходимостью разработки ряда частных методик по расследованию различных видов преступлений, и, несмотря на то, что криминалистическая характеристика преступлений существует уже более полувека, она не потеряла своей актуальности, а напротив, требует от ученых ее постоянного исследования и составных элементов в связи с постоянно изменяющейся окружающей нас обстановкой, а также с появлением новых видов совершаемых преступлений.
С момента появления такого понятия, как «криминалистическая характеристика преступлений» ее изучением и раскрытием содержания, занимались многие ученые-криминалисты, среди которых есть такие, как Н. П. Яблоков, М. В. Субботина, А. А. Топорков, Д. Н. Балашов, Е. Р. Россинская, Е. П. Ищенко, И. Ф. Герасимов.
Глубокая заинтересованность ряда ученых при изучении криминалистической характеристики как
конкретных видов преступлений, так и преступлений в общем, безусловно указывает на высокую степень значимости и многогранность рассмотрения как самого понятия, так и его составляющих элементов, которые будут рассмотрены ниже.
Изучение вопроса, связанного с криминалистической характеристикой неотъемлемо влечет за собой освещение такого понятия, как криминалистическая методика, которое охватывает собой понятие криминалистической характеристики.
Рассматривая криминалистическую методику достаточно полное определение дает Р. С. Белкин, который понимал криминалистическую методику или методику расследования отдельных видов преступлений как систему научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по организации и осуществлению расследования и предотвращения преступлений, которая помимо общих положений включает систему частных криминалистических методик [2]. Иными словами, для успешного расследования конкретного уголовного дела требуется обобщенная информация о данном виде преступления, основанная на научных и практических информационных данных.
Среди системы научных положений, на которых базируется криминалистическая методика, важной составляющей частью является криминалистическая характеристика преступления. Таким образом, для изучения методики расследования конкретного вида преступления необходимо четко уяснить криминалистическую характеристику данного вида преступления как неотъемлемую составляющую часть частной методики.
При рассмотрении понятия криминалистической характеристики В. М. Быков определяет ее как совокупность устойчивых и качественных признаков, определяемых преступной деятельностью, обусловливающую закономерности поведения каждого члена преступной группы при подготовке и совершении преступления, а также особенности поведения на предварительном следствии [4].
По мнению профессора Н. П. Яблокова криминалистическая характеристика преступления представляет собой систему описания криминалистически значимых признаков вида, группы и отдельного преступления, проявляющихся в особенностях способа, механизма и обстановки его совершения, дающая представление о преступлении, личности ею субъекта и иных обстоятельствах, об определенной преступной деятельности и имеющая своим назначением обеспечение успешного решения задач раскрытия, расследования и предупреждения преступлении [10].
М. В. Субботина предлагает следующее определение криминалистической характеристики преступлений - это система криминалистически значимых сведений о типичных, закономерно связанных между собой элементах определенных категорий преступлений и условиях их совершения, включающие в себя способ совершения преступления, личность возможного преступника, личность возможного потерпевшего, место и время совершения преступления, предмет преступного посягательства [11].
А. А. Топорков называет криминалистическую характеристику преступления информационной моделью преступления, которая в обобщенном виде отражает его типичные черты и особенности, включает такие элементы, как содержание типичной, исходной информации в качестве системы данных: о способах совершения и сокрытия преступления, о личности вероятного преступника и вероятных мотивах содеянного, о личности типичной жертвы посягательства, о некоторых обстоятельствах совершения преступления (место, время, способ) и др., которые составляют систему, то есть связаны между собой определенными корреляционными зависимостями [6].
Д. Н. Балашов дает свое понятие криминалистической характеристики преступления, которое звучит следующим образом: под криминалистической характеристикой преступления понимается совокупность объективных сведений о преступлении, позволяющих следователю наиболее эффективно и оптимально организовать раскрытие и расследование преступного события. К данным сведениям относятся следующие составные элементы: способ подготовки, совершения и сокрытия преступления; типичные приемы, технические и иные средства, используемые при подготовке и для совершения преступления; материальные следы и другие изменения материальной обстановки, возникающие в результате преступных действий; структура и состав преступных групп, методы их создания, взаимодействия между соучастниками, характерные особенности членов групп, мотивы и цели совершения преступлений [1].
Следующий ученый-криминалист Е. Р. Россин-ская дает такое понятие криминалистической характеристике, которая в своем виде включает указание обстоятельств, подлежащих выяснению и исследованию по делу, а именно:
- характеристику типичных способов совершения и сокрытия преступлений этого вида и других обстоятельств преступления;
- сведения о круге лиц, среди которых, вероятнее всего, следует искать преступника;
- характеристику личности типичного потерпевшего;
- описание типичных обстоятельств, способствовавших или препятствовавших совершению подобных преступлений [8].
Е. П. Ищенко определяет криминалистическую характеристику или информационную модель как систему описания криминалистически значимых признаков вида или группы преступлений, проявляющихся в особенностях способа, механизма и обстановки совершения, личности виновного и иных обстоятельств конкретного преступного посягательства, существенных для его успешного раскрытия и расследования [7].
Профессор И. Ф. Герасимов полагает, что криминалистическая характеристика преступления - это научная категория, задача которой заключается в обслуживании методики расследования, сутью которой остается сумма сведений, знаний, которые могут быть полезными для конкретной практической дея-
тельности органов расследования, способствующие практическому раскрытию и расследованию преступлений, содержание которой проявляется в изучении распространенности преступного деяния, особенности выявления и обнаружения данных преступлений, типичные черты самого преступного события и обстановки совершения преступления (объект преступного посягательства, место, время, условия, другие обстоятельства, характеризующие обстановку, выявленные при анализе уголовных дел данной категории как закономерности или тенденции), механизм следообразования [9].
Несмотря на дифференцированный подход к понятию криминалистической характеристики разными учеными, не следует говорить о том, что одни из них правы, а другие нет. Так как криминалистическая характеристика преступления является совокупностью данных, то при включении в ее понятие разные авторы излагают свою точку зрения по данному вопросу, предлагают неоднозначные пути подхода к изучению, ставят на разрешение разные задачи, что неуклонно приводит и будет приводить к заключениям, отличающимся друг от друга. Однако не следует говорить о том, что выводы ученых-криминалистов кардинально отличаются, иными словами, одни ученые выделяют во главу одни элементы криминалистической характеристики, а иные ученые - другой набор элементов. Для успешного расследования уголовного дела конкретной категории не следует опираться на одну методику, необходимо изучить ряд рекомендаций, и сделать для себя необходимые выводы. При этом не исключать и получаемый практический опыт.
Таким образом, рассмотрев разные точки зрения ученых-криминалистов, следует сделать вывод о том, что криминалистическая характеристика преступления - это, прежде всего, систематизированная информация, полученная на основе науки и практики, которая несет в себе полезные для процесса расследования сведения о совершенном преступлении, проявляющиеся в объекте преступного посягательства, личности подозреваемого, обстоятельствах совершения преступления (место, время, способ), иных типичных чертах совершенного деяния, которые в совокупности определяют картину произошедшего преступления и помогают понять процесс совершения преступления.
Рассматривая такой вид преступлений, как кражи нефти и нефтепродуктов, необходимо выделить для данного вида противоправных деяний свою информационную модель - криминалистическую характеристику - и определить наиболее важные ее элементы.
Исходя из вида преступления - кража нефти и нефтепродуктов - выделяется первый элемент криминалистической характеристики данного вида преступлений - это сведения об объекте (предмете) преступного посягательства. В данном случае такой объект - это нефть и нефтепродукты (масла, бензины, дизельное топливо, мазут и т. д.). Следует отметить, что данные углеводороды в подавляющем большинстве находятся в жидком состоянии, однако могут иметь твердое или газообразное агрегатное
состояние, являются легковоспламеняющимися, а следовательно могут причинить урон окружающей среде либо жизни или здоровью человека, в связи с чем необходимо указать на специфические условия хранения и транспортировки, требующие возведения специальных помещений, емкостей, оборудования. При этом не стоит упускать из вида то, что в большинстве своем нефть и нефтепродукты представляют собой жидкости, в связи с чем для осуществления транспортировки требуется предварительная перекачка из хранилища в объект транспортировки, что требует дополнительных сил и средств по размещению шлангов, применению газо-электросварочных аппаратов, различных запорных устройств и т. д.
Вторым элементом, входящим в криминалистическую характеристику данного вида преступлений, следует указать обстоятельства совершения преступления, а именно - время, место и способ. Как правило, объекты, из которых осуществляется хищение, либо находятся на охраняемой территории, либо охраняются охранными подразделениями предприятий, из чего следует, что временем совершения преступлений будет являться то время, когда на объекте преступного посягательства находится наименьшее скопление людей. Для промышленных объектов, например в промышленной зоне предприятия, таким временем является обеденное время, либо нерабочее время. Для магистральных трубопроводов таким временем являются вечерний и ночной период суток, когда появляется максимальная возможность быть незамеченным при подготовке или при совершении преступления. Далее из изложенного вытекает, что местом совершения преступлений являются промышленные объекты по транспортировке и хранению нефти и нефтепродуктов. Как бы это парадоксально не звучало, но нефть не имеет товарной упаковки. Таким же явлением характеризуются и многие нефтепродукты, такие, например, как бензин, дизельное топливо, мазут, керосин и т. д. Данные продукты хранятся во временных хранилищах, в емкостях - цистернах, бочках, производственных цехах и т. д., либо транспортируются. Конечно, например, масла имеют товарную упаковку, но для того, чтобы получить значительную прибыль от совершенного преступления, преступникам требуются большие объемы продукта. Но кроме хранилищ имеются неф-тепродуктопроводы, по которым осуществляется транспортировка и нефти, и нефтепродуктов. На данные нефтепродуктопроводы в большинстве своем и направлены взоры преступных групп. Данные нефтепродуктопроводы могут располагаться в разнообразных местах - на эстакадах, под землей, на поверхности грунта, на дне водоемов и т. д. - как на территории производственного объекта, так и за его пределами. Далее, способ совершения преступления. Кражи нефти и нефтепродуктов из хранилищ осуществляются путем незаконного отбора продукта по-
средством штатных технологических приспособлений - запорные арматуры, шаровые краны, сливные устройства и др. Хищения же из нефтепродуктопро-водов в подавляющем большинстве совершаются через специально изготовленное приспособление -так называемую «несанкционированную врезку», которая представляет собой вмонтированную в трубопровод конструкцию, состоящую, как правило, из патрубка и шарового крана, посредствам которого осуществляется незаконный отбор нефти или нефтепродукта.
Следующим, третьим элементом, рассмотрим личность подозреваемого. Следует отметить, что хищения нефти и нефтепродуктов совершаются, как показывает практика, группой лиц, что указывает на предварительную подготовку к совершению преступления, распределение ролей между членами преступной группы, подготовке и изысканию орудий преступления, что вполне закономерно, так как в одиночку подготовиться, незаконно изъять и транспортировать похищенное практически невозможно. Кроме того, необходимо иметь рынок сбыта похищенного, так как похищать значительные объемы нефти и нефтепродуктов для личного пользования бессмысленно. Рассматривая преступную группу, не лишним будет отметить, что в круг этих лиц могут входить слесари-сварщики для изготовления и монтажа конструкции несанкционированной врезки, водители автотранспорта для осуществления транспортировки похищенного продукта, организаторы и иные лица.
Далее, к четвертому элементу криминалистической характеристики краж нефти и нефтепродуктов следует отнести иные типичные черты данного вида преступления. Таковыми являются сведения о потерпевшем, способе сокрытия преступления, материальных следах обстановки места совершения преступления, орудиях преступления. Говоря о иных элементах, необходимо отметить, что кроме указанных, к иным могут быть отнесены не указанные элементы, что зависит от дифференциации подходов к исследованию вопроса расследования данной категории уголовных дел.
Таким образом, криминалистическая характеристика краж нефти и нефтепродуктов, совершаемых при их хранении и транспортировке, образует собой информационную модель, содержащую в себе значимые для расследования преступления сведения, включающие сведения об объекте (предмете) преступного посягательства, обстоятельства совершения преступления - время, место и способ, личность подозреваемого, иные типичные черты данного вида преступления, позволяющие в совокупности эффективно осуществлять деятельность правоохранительных органов по расследованию данного вида преступлений.
Литература
1. Балашов, Д. Н. Криминалистика: учебник / Д. Н. Балашов, Н. М. Балашов, С. В. Маликов. - М.: ИНФРА-М, 2005. - С. 6 - 7.
2. Белкин, Р. С. Криминалистическая энциклопедия / Р. С. Белкин. - М.: Мегатрон XXI, 2000. - 2-е изд. доп.
- 334 с.
3. Бушуев, В. В. Нефтяная промышленность России - сценарии сбалансированного развития / В. В. Бушуев.
- М.: ИАЦ Энергия, 2010. - 160 с.
4. Быков, В. М. Криминалистическая характеристика преступных труни / В. М. Быков. - Ташкент: Высшая школа МВД СССР, 1986. - 70 с.
5. Информация о работе подразделений безопасности ОАО «АК Транснефть» (материалы презентации на заседании рабочей экспертной группы ОАО «АК Транснефть» 24.01.2013 г.)
6. Ищенко, Е. П. Криминалистика: учебник / Е. П. Ищенко, А. А. Топорков; под ред. Е. П. Ищенко. - М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2003. - С. 36 - 37.
7. Ищенко, Е. П. Криминалистика: курс лекций / Е. П. Ищенко. - М.: КОНТРАКТ; АСТ-МОСКВА, 2007. -С. 38.
8. Криминалистика. Вопросы и ответы: учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 351 с. - (Готовимся к экзамену) - 125 с.
9. Криминалистика: учеб. для вузов / И. Ф. Герасимов [и др.]; под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 2000. - С. 345 - 346.
10. Криминалистика: учебник / отв. ред. Н. П. Яблоков. - 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. -С. 19.
11. Криминалистика: учебник / под ред. А. П. Резвана [и др.]. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. - 242 с.
12. Сведения ГИАЦ МВД России.
13. Топливно-энергетический комплекс России: 2000 - 2009 гг. (справочно-аналитический обзор) / под общ. ред. В. В. Бушуева, A. M. Мастепанова, А. И. Громова. - М.: ИАЦ Энергия, 2010. - 478 с.
Информация об авторе:
Милюс Александр Иозосович - адъюнкт заочной формы обучения Омской Академии МВД России, следователь следственного отдела № 1 Следственного Управления УМВД России по г. Иркутску, 8-908-646-17-75, revers 1985@mail.ru.
Alexander I. Milyus - Investigator atlnvestigation Division № 1, Investigation Department of the Russian Ministry of Internal Affairs, Irkutsk.
Статья поступила в редколлегию 03.04.2014 г.
