CC BY
29ЧАСТНОПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ
УДК 347
DOI: 10.17072/2619-0648-2022-3-33-45
К ВОПРОСУ О КЛАССИФИКАЦИИ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СПОРТСМЕНОВ
В. П. Васькевич
Кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского и энергетического права
Казанский (Приволжский) федеральный университет 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18
E-mail: vaskevich_vlad@mail.ru
Аннотация: на основе выявленных критериев в статье дифференцированы базовые права и обязанности профессиональных спортсменов. Обращено внимание на то, что существенное влияние на формирование и реализацию этих прав и обязанностей оказывает природа компонентов регламентации, в рамках которой они возникли, а их содержание и объем увязаны с тем или иным этапом профессионального развития спортсменов, который всегда есть результат личной воли и выбора. Нормативное описание отдельных прав и обязанностей профессиональных спортсменов основано на том, что определенные обстоятельства или действия уже совершены, что важно учитывать при оценке действительного наличия прав. Кроме того, некоторые права и обязанности возникают только в случае включения их в текст договора. Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что права и обязанности каждого профессионального спортсмена и их взаимосвязь составляют центральный элемент спорта и спортивного права, вне зависимости от интерпретации их смысла и объема. Ключевые слова: профессиональный спортсмен; права; обязанности; правовой статус; правоспособность; дееспособность
© Васькевич В. П., 2022
TO THE QUESTION OF THE CLASSIFICATION OF THE RIGHTS AND OBLIGATIONS OF PROFESSIONAL ATHLETES
V. P. Vaskevich
Kazan Federal University 18 Kremlyovskaya st., Kazan, 420008, Russia
Е-mail: vaskevich_vlad@mail.ru
Abstract: based on the identified criteria, the article differentiates the basic rights and obligations of professional athletes. Attention is drawn to the fact that the formation and implementation of the rights and obligations of a professional athlete is significantly influenced by the nature of the components of the regulation within which they arose. The content and scope of athletes' rights are linked to one or another stage of their professional development, which is always based on personal will and choice. The normative description of a number of rights and obligations of professional athletes is based on the fact that certain circumstances or actions have already been committed, which is important to take into account when assessing the actual existence of rights. In addition, certain rights and obligations arise only if they are included in the text of the contract. As a result of the analysis, the article concludes that the rights and obligations of a professional athlete and their relationship constitute the central element of sports and sports law, regardless of the interpretation of their meaning and scope. Keywords: professional athlete; rights; duties; legal status; legal capacity; legal capacity
Изначально важно обратить внимание на различие «права» в объективном и субъективном смысле. В первом случае понятие «право» используется как указание на своеобразную, определенную законом модель поведения. При осуществлении профессиональной деятельности и наличии соответствующих обстоятельств (юридических фактов) данная нормативная модель реализуется как содержание конкретных правоотношений (право в субъективном смысле, субъективное право)1. Это существенно, поскольку объем и порядок реализации и защиты тех и других прав отличаются2.
1 Мы исходим из того, что не существует непреодолимой границы в понимании права как «модели поведения» и как урегулированного правовыми нормами общественного отношения, поскольку в сфере гражданского права положения объективного права (закона) воплощаются именно в правоотношения. В этом смысле правоотношение выступает в роли своеобразного
Данные права и обязанности следует дифференцировать, исходя из того, в каком компоненте регламентации отношений они сформулированы. В этом смысле уместно выделять: нормы, определяющие статус спортсмена как гражданина; специальные правила о спорте (включая акты Международного олимпийского комитета (МОК) и его структур, а также спортивных федераций); условия договоров. Они во многом повторяют друг друга, содержательно взаимоувязаны, но все же существуют автономно, как сформированные в разных условиях и имеющие различную направленность.
Для более точного понимания содержания прав и обязанностей МОК и его структуры приняли немало дополнительных актов, в том числе Декларацию прав и обязанностей спортсменов (одобрена в октябре 2018 года на сессии МОК в Буэнос-Айресе и Комиссией спортсменов Олимпийского комитета России на заседании 4 декабря 2018 года). Она подготовлена на основании Всеобщей декларации прав человека3, иных всемирно признанных норм и принципов в области соблюдения прав человека и направлена на развитие олимпийского движения. Данный документ трудно признать нормативным правовым актом, однако его содержание задает важную интенцию для понимания, толкования и применения положений о правах и обязанностях спортсмена.
Уместно также различать права и обязанности на отдельных этапах восходящей карьеры спортсмена4. Все части его профессионального роста, начиная с личного выбора вида спорта5, определения клуба или конкретного
связующего элемента между нормой права и конкретными возможностями. См. об этом: Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. М.: Проспект, 2018. С. 115-117; Белов В. А. Определение обязательства // Законодательство. 2011. № 5. С. 10-19.
2 У них различные формы, сроки, ограничения и пределы. Подробнее об этом см.: Ем В. С., Суханов Е. А. О видах субъективных гражданских прав и о пределах их осуществления // Вестник гражданского права. 2019. Т. 19, № 4. С. 7-21; Вавилин Е. В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2016. С. 45-59.
3 Всеобщая декларация прав человека: принята Ген. Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г.
4 Основной смысл категории «правосубъектность» состоит в следующем: правосубъектность раскрывает состояние и положение, свойство и статус, структуру и содержание лиц, признаваемых впоследствии субъектами гражданских прав на текущем этапе экономического и исторического развития. См., например: Полич С. Б. Некоторые особенности правосубъектности лиц - участников гражданских и семейных отношений // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. Вып. 4. С. 664-684.
5 Утверждение правил видов спорта возложено на Минспорт России в соответствии с пунктом 4.2.21 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 607. Кроме того, Минспорт России утверждает порядок разработки правил военно- и служебно-прикладных видов спорта (п. 4.2.20 указанного Положения).
соревнования, в котором предстоит участвовать, подчиняются волевым решениям. Данное утверждение может вызвать вполне обоснованную критику, поскольку даже в профессиональных некомандных видах спорта выбор нередко зависит от позиции других лиц (клуба, промоутера, агента и т.п.). Однако столь же неверно отрицать и другое: если спортсмен не желает, он просто не будет участвовать в соревнованиях, независимо от экономических и иных последствий. Из этого следует, что воля спортсмена выражена и в ситуациях, когда конкретные соревнования определяются не им. Вероятно, здесь наблюдается то, что часто именуется сложным правовым составом (заранее данное согласие спортсмена, зафиксированное в контракте, плюс решение, например, клуба).
В этой цепочке юридических фактов наиболее любопытно качественное изменение прав и обязанностей, а нередко и возрастание количественных показателей и предопределенность этапов. Матрица спортивных состязаний, по общему правилу, построена так, что, не преодолев определенного уровня, не получив нормативно установленных результатов и званий, спортсмен не выходит на новый уровень - с большим объемом прав и обязанностей. Например, при организации соревнований в числе критериев допуска обычно указывается разряд или места, занятые спортсменом на предшествующих соревнованиях6. Имеются и другие параметры для удовлетворения или отказа в заявке7.
Отдельным критерием для дифференциации прав и обязанностей может служить уровень их обязательности. Так, в силу прямого указания статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одни условия (место работы, трудовая функция, дата начала работы и др.) должны включаться в трудовой договор обязательно, а остальные (дополнительные) лишь могут включаться. Базовый состав прав и обязанностей спортсменов в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Феде-
6 См., например: Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по джиу-джитсу на 2021 год. Номер-код вида спорта: 0290001411Я: утв. Министерством спорта РФ 25 янв. 2021 г., Общероссийской общественной организацией «Российская федерация джиу-джитсу» (ред. от 29.10.2021).
7 Отдельные ограничения и обязанности возлагаются на организаторов нормативно (см., например, статью 20.3 Федер. закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»). Существуют, кроме того, и другие задачи, возлагаемые на организатора соответствующих соревнований и страну проведения. См.: Терещенко А. И. Особенности правового регулирования проведения в России крупнейших международных спортивных мероприятий // Закон. 2020. № 8. С. 73-76.
рации» от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 предусмотрен статьей 24, но немалая часть прав и обязанностей отражена и в других нормах данного закона. Очевидна слабая определенность и юридическая выраженность положений о правах и обязанностях: часть их представляет собой компоненты общего статуса гражданина (например, «право на выбор спорта»), другие являются отсылочными, бланкетными или иными нормами непрямого действия (такова, например, обязанность «соблюдать регламенты»).
Кроме того, права и обязанности спортсменов относительно легко могут быть разделены на те, которые связаны с подготовкой к соревнованиям (выступлениям), и те, которые действуют в рамках соревнований.
Критерием для классификации прав и обязанностей спортсмена может служить его принадлежность к любительскому или профессиональному спорту. Права и обязанности профессионалов определены прежде всего статьей 348.2 и другими нормами ТК РФ, а также правилами соответствующей федерации. Это обязанность спортсмена участвовать в тренировочном процессе, выполнять планы подготовки и соблюдать спортивный режим, обязанность соблюдать антидопинговые правила и, соответственно, предоставлять информацию о своем местонахождении для проведения допинг-контроля и т.д.8
Здесь тоже выделяются «обязательные» и «дополнительные» права и обязанности, но смысл этой дихотомии в данном случае несколько иной. Тот факт, что некоторые права названы дополнительными, не означает признания их факультативности. Наоборот, они так же обязательны для включения в текст договора, но при условии, что соответствующее действие совершено. На этом построены договоры о согласии на передачу работодателем персональных данных, об использовании спортивной экипировки, предоставленной работодателем, о соблюдении регламентов соревнований, об обязанности предупредить работодателя (клуб) о расторжении договора по своей инициативе и связанной с этим обязанности денежной выплаты (ст. 348.12 ТК РФ). Как видим, права и обязанности порою предопределены теми или иными обстоятельствами, которые должны произойти до их возникновения. Так, нет обязанности использовать специальную форму, если она фактически не предоставлена; нет обязанности разрешить передать или
8 Подробнее см.: Мелехин А. В. Правовое регулирование физической культуры и спорта: учеб. для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт, 2014. С. 186-210.
иным образом использовать персональные данные спортсмена, если он об этом не заявил.
В этой части ТК РФ заметен нарративный слог, ориентированный на журнальное изложение и оставляющий за скобками собственно правовые отношения. Так, отсутствует прямое и косвенное указание на то, что многие права и обязанности находятся в координации, субординации или взаимообусловлены иным образом. Спортсмен, разумеется, обязан тренироваться, но он также вправе потребовать предоставления условий для этого, то есть обязанность предоставить нужные условия лежит на работодателе, тогда как у спортсмена имеется право требования возможности тренироваться.
Нет сомнений, что спортивные мероприятия представляют собой сложные, комплексные явления и процессы, требующие интегральных пла-
9
нов и решений, в том числе нуждающиеся в качественном менеджменте . Да, в спортивных состязаниях возникают и воплощаются отношения самых разных профессий и специальностей - от архитекторов, строивших здания и арены, до билетеров и службы охраны, однако центральной фигурой был и остается спортсмен. Именно поэтому при построении и описании прав в спорте следует исходить из того, в какой степени правовой статус любого лица увязан со статусом спортсмена и в какой степени права, обязанности соответствующего субъекта гармонизованы с правами и обязанностями спортсменов.
Так, не всегда ясно, кто обязан осуществлять профессиональную подготовку спортсмена и как именно он должен исполнять эту обязанность. Из текста нормативных актов не вполне видны и способы формирования обязательственной связи с конкретным тренером и/или спортивной организацией (кстати, в данном случае не важно, какой именно связи - трудоправовой или гражданско-правовой). Вопрос этот не нов, и его можно было бы не ставить, если бы все более не обострялась проблема подготовки молодых спортсменов, увязываемая с последствиями ее качества и стоимости10. Судя по всему,
9 Синтетический характер спортивного менеджмента отмечается и в специальных работах. См., например: Алтухов С. В., Воробьев А. И. Три сигмы спортивного менеджмента. Как не заблудиться в лабиринтах профессии. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. С. 18.
10 В частности, имеется в виду законопроект, направленный на изменения в федеральном законе о физкультуре и спорте и предусматривающий выплату спортсменами до 23 лет при уходе их в зарубежные клубы компенсаций организациям для обеспечения затрат, «понесенных на их спортивную подготовку». Законопроект прошел в Государственной Думе РФ первое чтение. Существенно, что размер такой выплаты будет определяться не фактическими затратами,
нам еще предстоит определиться с тем, действительно ли государство готово, выполняя свои заранее объявленные функции, безвозмездно финансировать детский и юношеский спорт или же представления об этом у него изменились. Также надо определиться с тем, имеется ли в данном случае нарушение бюджетной дисциплины, поскольку финансирование, как правило, следует по бюджетным расходным строкам (например, спортивной муниципальной школы), а с появлением указанного правила о возмещении затрат эти суммы вдруг станут получать частные компании (спортивные федерации). Целесообразно радикально пересмотреть способы и формы, позволяющие легко и непринужденно менять тренеров или методики тренировки; исключить возможность существования договоров о спортивной подготовке, которые не содержат конкретных требований к достижению спортсменом определенных результатов. Равно как необходимо прекратить практику прикрепления тренера к группе молодых спортсменов без их индивидуализации (персонализации).
Если мы всерьез намерены перевести данную сферу отношений в правовую форму, сегодня важно определиться с тем, всегда ли нужна и как именно будет осуществляться спортивная подготовка, должна ли она быть связана с конкретной спортивной организацией или договор заключается также с тренером, возникают ли при этом синаллагматические (двусторонне обязывающие) правовые отношения со спортсменом, кто именно и как отвечает за его подготовку, а также каковы последствия подготовки, и удовлетворительной, и неудовлетворительной11.
Закон предусматривает обязанность спортсмена «принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя». Полагаем, данное правило вполне мотивировано, если спортсмен заранее согласился подчиниться управленческому воздействию работодателя (что должно быть
что было бы правильно, а соответствующими спортивными федерациями (собственно говоря, управленческими структурами в спорте).
11 В указанном выше законопроекте предусмотрено включение частей 7-10 в статью 34-1 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», где будет развернутая характеристика условий и содержания договора о спортивной подготовке, а также договора о целевой спортивной подготовке. Не вполне ясен субъектный состав таких договоров, а также ряд других вопросов, но, возможно, при дальнейшем прохождении законопроекта эти недочеты будут устранены. Одновременно заметим, что остаются нерешенными вопросы о том, будет ли клуб (федерация) выплачивать спортсмену компенсацию за неудовлетворительное качество своей работы, как соотносится обязанность спортсмена осуществлять подготовку с обязанностью делать то же самое его клубом, почему стоимость подготовки не может быть заранее определена и т.д.
отражено и в контракте), и, несомненно, необходимо в ряде видов спорта, прежде всего командных. Вместе с тем указанное правило явно должно иметь исключения. В их числе участие спортсмена в коммерческих и некоммерческих турнирах от собственного имени, если это не противоречит его деятельности и контракту, или участие в сборных командах, когда управление деятельностью спортсмена переходит к руководству сборной команды.
Формулировки многих дополнительных правил о правах и обязанностях ригористичны и лаконичны, не допускают вариантов и, по сути, включаются в текст по настоянию клуба (федерации) или в редакции самой спортивной организации12. Таким образом, налицо эффект неравных переговорных возможностей и допустимость использовать, в частности, правило contra proferentem. В практическом плане это означает, что у спортсмена, заключающего контракт, подготовленный клубом, есть возможность добиться истолкования соответствующих условий в благоприятном для себя смысле и прекратить действие несправедливых положений.
Указанная связь прав и обязанностей профессиональных спортсменов и иных лиц дополняется взаимообусловленностью различных сегментов правового регулирования. Так, отдельные права и обязанности спортсменов названы в законе о физкультуре и спорте, в ТК РФ, но бегло; к тому же в них отсутствует необходимая специфика, связанная с отражением целей и задач в конкретном виде спорта (такая специфика представлена почти исключительно в актах федераций). В результате полноценное регулирование такие права и обязанности получают не в законодательных актах, в том числе это касается последствий тех или иных нарушений соревнований.
Наконец, права спортсменов могут быть (с некоторой долей условности) разделены на имущественные и неимущественные. Первые представлены прежде всего правом на вознаграждение (в трудовом праве - правом на зарплату), на дополнительное вознаграждение, предусмотренное и в нормативных правовых актах13, и в контракте, а также на возмещение некоторых
12 На это обстоятельство уже обращалось внимание в литературе. См., например: Юрлов С. А. Ключевые проблемы защиты прав спортсмена // Закон. 2020. № 8. С. 51-60.
13 Об утверждении порядка финансирования за счет средств федерального бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий: приказ Министерства спорта РФ от 17 июня 2021 г. № 446; Перечень поручений по вопросам поощрения победителей международных олимпиад
расходов (например, при командировке). Права, входящие во вторую группу, не сводятся к содержанию статьи 150 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), перечисляющей основные неимущественные блага граждан в целом. Однако данная статья может быть ориентиром, своеобразным критерием оценки их конкретных прав и обязанностей как спортсменов. Личная неприкосновенность, честь и достоинство спортсмена в такой интерпретации составляют особые блага, в отношении которых складываются как специфические права, так и релевантные обязанности. Правда, при изложении этого постулата в рамках конкретных спортивных правил несколько меняется, хотя и объяснимо, терминология. Так, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Правил вида спорта «кендо»14 все участники соревнований должны соблюдать не просто регламенты, но и «традиционные правила вежливости и лояльности». Объясняя данное правило, можно ссылаться на правила международных федераций, но, кажется, более значимо усматривать в данном пункте решающее влияние «равенства личностей», вытекающее из статьи 150 ГК РФ. Иначе говоря, разрешая сложные и подчас противоречивые вопросы личных прав спортсменов, мы должны опираться на концептуальные гражданско-правовые положения об этом виде прав15.
Особую группу прав и обязанностей образуют те, что имеют этическую природу, но, в отличие от законодательного регулирования, им правилами спорта нередко придается правовой смысл. Например, пункт 3.5 (205.5) Правил вида спорта «горнолыжный спорт» предусматривает: «Участники соревнований должны вести себя корректно по отношению к членам Организационного комитета, официальным лицам и публике»16. Это положение, конечно же, можно истолковать как неправовое. Но, думается, это не так. В другой статье этих же Правил (п. 16.1.1) пояснено: «Нарушение, за которое могут быть применены санкции и наложены штрафы, определяется как поведение, при котором имеет место: нарушение или несоблюдение Правил; нарушение
по общеобразовательным предметам и их тренеров: утв. Президентом РФ 24 дек. 2018 г. № Пр-2455.
14 Правила вида спорта «кендо»: утв. Минспорта России 12 марта 2021 г. № 158 (ред. 28.05.2021). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15 См., например: Флейшиц Е. А. Личные права в гражданском праве СССР и капиталистических государств. М.: Юрид. изд. НКЮ СССР, 1941; Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000.
16 Правила вида спорта «горнолыжный спорт»: утв. Приказом Министерства спорта России от 28 янв. 2020 г. № 34. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
указаний жюри или отдельных членов жюри в соответствии со ст. 18.1.1 Правил (224.2. ICR); нарушение спортивной этики».
Здесь уместно отметить, что для оценки спортсмена важна не только формальная сторона его поведения. Согласно правилу 22 Олимпийской хартии Комиссия МОК по этике обязана определять и способствовать применению системы этических принципов, включая Этический кодекс, которая основана на ценностях и принципах, изложенных в Хартии (указанный выше кодекс - ее неотъемлемая часть). Комиссия также проводит расследование по жалобам, связанным с незнанием/непризнанием данных этических принципов, включая случаи нарушения Этического кодекса, и предлагает Исполкому МОК в случае необходимости применять санкции.
Непосредственно связано с этичностью и правило 41 Олимпийской хартии («Кодекс допуска»), предусматривающее, что сам допуск на Олимпийские игры обусловлен выполнением положений о необходимости «уважать правила честной игры и отказ от насилия и вести себя соответствующим образом».
Подобное толкование подтверждается и судебной практикой.
Спортсмен С., использовавший нецензурную лексику относительно внешнего вида призеров на церемонии награждения одного из соревнований Федерации ездового спорта России и в социальных сетях, решением Президиума ФЕС был отстранен от участия в соревновательных мероприятиях на Кубок мира 2019/20 года. Президиум также потребовал взыскания компенсации морального вреда. Районный суд общей юрисдикции отказал С. в удовлетворении его жалобы об отмене решения президиума, определением кассационного суда решение оставлено в силе17. В соответствии с пунктом 2.5 Дисциплинарного кодекса Интернациональной федерации ездового спорта этот кодекс применяется к «вредной речи, письменной или устной, только когда доказано, что она явно дискредитирует IFSS или спорт». Согласно пункту 2.6 этот кодекс применим и «к неэтичному поведению, когда, хотя оно не обязательно является незаконным, оно считается вредным для IFSS или спорта»18.
17 См.: Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 сент. 2021 г. № 8816525/2021 по делу № 2-46/2021.
18 Судебные акты, признавшие наличие у Президиума ФЕС России правомочий на отстранение спортсмена от участия в соревнования, обоснованы. Однако из дела не видно, как и почему суды не дали оценки тому обстоятельству, что ни истец, ни его представители не были при-
Определенный интерес вызывает выделение прав и обязанностей в рамках обычной спортивной деятельности и тех, которые существуют за ее пределами. Если состав и действие прав и обязанностей, входящих в первую группу, в целом известны и понятны (они обусловливают подготовку и участие в состязаниях), то относительно второй группы продолжаются споры. В целом речь идет о таких правах и обязанностях, которые вызваны эффектом предшествующей деятельности. В их числе надо в первую очередь назвать выплаты и компенсации, обусловленные невозможностью спортсмена получать доход, а также выплаты, связанные с его возрастом и инвалидностью. В принципе, закон (ст. 348.2 ТК РФ) предусматривает обязанность обеспечения работодателем «страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования». Однако по целому ряду причин все эти виды страхования остаются неудовлетворительно организованными и недостаточными19, что потребовало разработки и включения в стратегические документы о спорте20 специальных мер в части обеспечения спортсменов услугами страхования21. Но остаются проблемы медицинского, пенсионного и иного обеспечения основной массы спортсменов, в том числе для досрочного назначения пенсий, формирования «индивидуального страхового капитала»22.
глашены на процедуру разбирательства в президиуме, не были ознакомлены с материалами дела и, по существу, не могли осуществлять защиту интересов С.
19 См.: Алексеев С. В. Правовые аспекты личного страхования в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2014. № 2. С. 5-9.
20 Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 7 авг. 2009 г. № 1101-р; Об утверждении Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года: распоряжение Правительства РФ от 3 марта 2019 г. № 1188-р; О реализации системы мер по социальной защите спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресной социальной помощи выдающимся российским спортсменам: приказ Минспорттуризма России от 13 апр. 2012 г. № 346.
21 В принципе, и сегодня в ряде видов спорта предусмотрено формирование довольно значительных сумм в целях страхования. Но они нередко направлены не на обеспечение самих спортсменов. Так, в соответствии с пунктом 2.5.1 Правил вида спорта «вертолетный спорт» для каждого спортивного вертолета обязательным является наличие страхового полиса гражданской ответственности перед третьими лицами на сумму не менее 2 млн швейцарских франков (или эквивалент) на весь срок проведения мероприятия, включая дни тренировок и полеты на место проведения соревнований и обратно (утв. приказом Министерства спорта РФ от 29 нояб. 2018 г. № 969). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
22 Алексеев С. В., Мирошниченко А. В. Правовые проблемы дополнительной социальной поддержки у профессиональных спортсменов в виде льготного исчисления трудового стажа
В контексте обсуждаемого нельзя не заметить отсутствия в Российской Федерации фондов и других финансовых авуаров самих спортивных федераций, клубов и сообществ профессиональных спортсменов, которые были бы предназначены для имущественного обеспечения спортсменов, оказавшихся в тяжелом материальном положении в связи с возрастом или физическим состоянием (травмами).
Надо отметить, что вопрос об обеспечении спортсменов вовсе не обязательно должен увязываться с фондами. В развитых спортивных структурах забота о спортсмене, в том числе за счет напряженной борьбы профсоюзов, сегодня на первом месте и в основном разрешена за счет как страховок, так и иных инструментов, позволяющих нейтрализовать последствия вынужденного «простоя»23. Оптимальным на сегодняшний день подходом представляется создание федерациями (клубами) целевых фондов, работающих по аналогии с эндаумент-капиталом24.
В числе прав и обязанностей, лежащих за пределами собственно спортивной деятельности, находится и такая связь клуба (федерации) и спортсмена, которая основана на взаимных началах лояльности, солидарности и сотрудничества. Отчасти они выражены в тех условиях договоров, которые запрещают спортсменам публично высказываться о деятельности клуба, публично критиковать его. В программы лояльности и преданности ряда клубов входит участие бывших спортсменов в мероприятиях клубов, посещение ими матчей, участие во встречах в фарм-клубах и с болельщиками.
Библиографический список
Алексеев С. В. Правовые аспекты личного страхования в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2014. № 2. С. 5-9.
Алексеев С. В., Мирошниченко А. В. Правовые проблемы дополнительной социальной поддержки у профессиональных спортсменов в виде льготного исчисления трудового стажа и права на досрочное назначение пенсионного обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2017. № 2. С. 20-25.
и права на досрочное назначение пенсионного обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2017. № 2. С. 20-25.
23 Например, в НХЛ вратарь Брызгалов покинул лигу в 2013 году, но поскольку он заключил «долгосрочный» контракт, то сохранял право еще восемь лет получать по 2 млн долларов. См.: Как ничего не делать и получать миллионы долларов? Секрет игроков НХЛ. URL: https://sport. business-gazeta.ru/article/241699.
24 О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций: Федеральный закон от 30 дек. 2006 г. № 275-ФЗ.
Алтухов С. В., Воробьев А. И. Три сигмы спортивного менеджмента. Как не заблудиться в лабиринтах профессии: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021.
Белов В. А. Определение обязательства // Законодательство. 2011. № 5. С. 10-19.
Вавилин Е. В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2016.
Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. М.: Проспект, 2018.
Ем В. С., Суханов Е. А. О видах субъективных гражданских прав и о пределах их осуществления // Вестник гражданского права. 2019. Т. 19, № 4. С. 7-21.
Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000.
Мелехин А. В. Правовое регулирование физической культуры и спорта: учеб. для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт, 2014.
Полич С. Б. Некоторые особенности правосубъектности лиц - участников гражданских и семейных отношений // Вестник Пермского университета Юридические науки. 2018. Вып. 4. C. 664-684.
Терещенко А. И. Особенности правового регулирования проведения в России крупнейших международных спортивных мероприятий // Закон. 2020. № 8. С. 73-76.
Флейшиц Е. А. Личные права в гражданском праве СССР и капиталистических государств. М.: Юрид. изд. НКЮ СССР, 1941.
Юрлов С. А. Ключевые проблемы защиты прав спортсмена // Закон. 2020. № 8. С. 51-60.
Информация для цитирования
Васькевич В. П. К вопросу о классификации прав и обязанностей профессиональных спортсменов // Ex jure. 2022. № 3. С. 33-45. DOI: 10.17072/26190648-2022-3-33-45.
Vaskevich V. P. To the Question of the Classification of the Rights and Obligations of Professional Athletes. Ex jure. 2022. № 3. Pp. 33-45. DOI: 10.17072/2619-0648-2022-3-33-45.
