CC BY
96
УДК 340.1
DOI 10.23672/q9546-7376-8974-u
Саидов Заурбек Асланбекович
доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права, Чеченский государственный университет z.saidov@chesu.ru
Бидова Бэла Бертовна
кандидат юридических наук, доцент,
заведующая кафедрой уголовного права и криминологии, Чеченский государственный университет bela_007@bk.ru
Zaurbek A. Saidov
Doctor of Jurisprudence, Professor of Department of Theory and History of State and Law, Chechen State University z.saidov@chesu.ru
Bela B. Bidova
Candidate of Law Sciences,
Associate Professor,
Head of the Department of Criminal Law
and Criminology,
Chechen State University
bela_007@bk.ru
К вопросу о классификации национальных интересов
On the classification
of national interests
Аннотация. В статье исследуется проблематика национальных интересов России; приводится определение данной категории, ее виды и формы осуществления; делается вывод о национальных интересах России как о взаимосвязанных и обусловленных друг другом интересах отдельных людей, общества и державы в целом; устанавливается то, что основным в национальных интересах есть обеспечение прав и свобод гражданина, его безопасности и благоденствия, а значит, безопасности и стабильного развития и процветания всего социума и государства.
Ключевые слова: интерес, национальные интересы, категория, содержание, социум, государство.
Annotation. The article examines the problems of national interests of Russia; provides a definition of this category, its types and forms of implementation; concludes about the national interests of Russia as interrelated and mutually determined interests of individuals, society and the state as a whole; establishes that the main national interest is to ensure the rights and freedoms of citizens, their security and well-being, and therefore, the security and stable development and prosperity of the entire society and the state.
Keywords: interest, national interests, category, content, society, state.
Весь спектр национальных интересов - это синтез и алогичность совместного и индивидуального, содержательного и несодержательного, жизненно важного и специфического, стабильного и вариативного, внешнего и внутреннего. С позиции реалий, данный спектр выглядит очень многообразным явлением, что влечет за собой наличие сложностей в их дифференцировании, определении первостепенных, нуждающихся в первоочередности усилий.
В этой связи появляется серьезная методологическая проблема структурирования национальных интересов, в первую очередь, на базе их типологии.
В этом смысле один из способов реализации данной процедуры отталкивается от следующих, наиболее значимых факторов:
а) объектов (мировые, континентальные, региональные, державные);
б) субъектов (личностные, социальные, государственные);
в) направленностей (внутриполитические, внешнеполитические);
г) сфер функционирования общества (политические, экономические, социальные, культурные, духовные, правовые, военные, экологические и т.д.);
д) продолжительности существования и дееспособности (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные);
е) основных черт (конфронтационные, расходящиеся, параллельные).
ж) социальной важности (главные, специфические или второстепенные);
з) возможности их осуществления (реальные, мнимые);
и) отношения к объективной направленности социального развития (прогрессивные, реакционные, консервативные);
к) достоверности и целостности отражения явлений и процессов в социуме (истинные, ложные) [1, с. 98].
Эмпирическое и методологическое значение вышеизложенной типологии детерминируется следующими основаниями:
Возможностью анализировать национальные интересы того или иного государства интегративно, совокупно, в виде некой структуры, состоящей из координационных и иерархических связей и отношений. Данное основание очень важно для нашего исследования, поскольку позволяет более точно проверить, какое значение и место занимают национальные интересы на Северном Кавказе по отношению ко всей системе национальных интересов России [2, с. 138].
Возможностью учета как объективных тенденций существования таких интересов в социальном измерении, так и уровня соответствия их отображения в сознании носителей национальных интересов.
Возможностью выведения на первый план жизненно важных, приоритетных интересов, нуждающихся в экстренном претворении в жизнь в контексте купирования и пресечения угроз, существующих внутри страны и исходящих извне, появляющихся на тех или иных стратегических направлениях, включая также южные рубежи РФ.
Возможностью содержать в национальных интересах, определенных по тому или иному одному основанию, также характеристики и особенности интересов, определенных по другим основаниям. К примеру, у политических, экономических, оборонных и прочих интересов РФ на Северном Кавказе могут быть также признаки стабильных или вариативных, реальных или мнимых, главных или специфических, конфронтационных или параллельных интересов.
Посредством применения такого метода совмещения можно всеобъемлюще и достоверно определять содержание национальных интересов той или иной страны, социума, а также преподносить их сообразно спектру задач поддержания безопасности государства, очередности решения внутриполитических и международных проблем. Что касается политологического изучения национальных интересов, то ему и не должно находиться внутри неопределенных, умозрительных размышлений. Такое исследование должно руководствоваться тем, в каких исторических условиях, социально-государственной системе, бытующей системе межгосударственных отношений они формируются и реализуются.
В случае ранжирования национальных интересов РФ по объектному фактору, можно проследить определенную иерархичность.
На общемировом уровне - деятельное и равноправное участие РФ в выстраивании новой системы межгосударственных отношений с отведением в ней места, которое бы наилучшим образом соответствовало ее весомости в политике, экономике и интеллектуальной составляющей,
возможностям и потребностям в военной и политической сфере, в международной торговле.
На региональном уровне - интересы нации замыкаются на обеспечении устойчивого и не представляющего опасность внешнего окружения, продвижении и упрочении оборонно-политического и экономического положения РФ в мировой структуре на базе применения механизмов регионального взаимодействия. [3, с. 59].
Согласно субъектному фактору, носителями национальных интересов выступает человек, социум и страны. Личностные интересы находятся в плоскости осуществления конституционных прав и свобод, защищенности человека, улучшения жизненного уровня, развития физического состояния, духовно-нравственного и интеллектуального уровня личности и гражданина. Общественные интересы состоят из укрепления демократического строя, становления правовой, социальной державы, обретения и сохранения гражданского мира, духовного возрождения страны. Государственные интересы включают несокрушимость конституционного порядка, независимости и целостности территорий, абсолютное обеспечение соблюдения закона и поддержания правового порядка, налаживание полноправного и выгодного для всех сторон межгосударственного взаимодействия.
Нет сомнений, что государство выступает в роли не только одного из носителей национальных интересов, но и ключевого инструмента поддержания безопасности всего населения, гаранта защиты граждан от различных форм посягательств. По мнению отечественного ученного И.А. Ильина, государство оперирует «только совместным, национальным интересом, так как приватный и индивидуальный интерес граждан может быть учтен лишь в том случае, если он может быть понят и сформулирован в качестве общего и всенародного интереса» [4, с. 61]. Основной сложностью объединения национальных интересов является успешное сочетание безопасности и обеспечения свобод гражданина с безопасностью социума и страны, пресечение конфликтных ситуаций в социуме и обеспечение социального согласия. Становление гражданского общества напрямую зависит от решения данной проблемы.
Особую роль играет вычленение внутриполитических и внешнеполитических интересов, нахождение теснейшей связи между ними. Внутренние национальные интересы заключаются в сохранении социального строя, формировании подходящей почвы для стабильного развития экономики державы и обеспечения развития социума, повышении уровня его культуры и духовности. Внешние национальные интересы имеют отношение, в основном, к целому ряду аспектов внешней политики, мировой экономики, идейно-социальной плоскости, а также к сложившейся обстановке в межгосударственных отношениях, обуславливающих место и роль РФ в мировой политической системе, состояние внешней безопасности и скрытые возможности построения отношений с теми или иными державами и международными организациями на взаимовыгодной основе.
Разумеется, внешнеполитический фактор в становлении и обеспечении исполнения национальных интересов занимает первенствующие позиции, потому что предопределяет ключевую цель -поддержание национальной безопасности, формирование обстановки мира, необходимого для стабильного развития [5, с. 53].
Национальные интересы РФ можно также делить и по ключевым областям жизнедеятельности социума и страны. В данном случае, главенствующая роль отводится экономическим интересам. Это связано с тем, что полное разрешение
Литература:
1. Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы. М. : Прогресс, Культура, 1994. 123 с.
2. Саидов З.А. Ценностноцелевые признаки национальных интересов как правовой категории /
3.А. Саидов, Б.Б. Бидова // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2018. № 11. С. 137-140.
3. Яковенко И.Г. Российское государство: национальные интересы, границы и перспективы. Новосибирск : Сибирский хронограф, 1999. 213 с.
4. Ильин И.А. Основы государственного устройства. Проект основного закона Российской Империи. М. : Рарогъ, 1996. 160 с.
5. Беляев В.П. К вопросу о понятии национальных интересов и особенностях их юридического закрепления в Североамериканской традиции /
B.П. Беляев, Г.С. Беляева, Б.Б. Бидова // Право и государство: теория и практика. 2019. № 8(176).
C. 52-54.
проблем осуществления всего комплекса национальных интересов РФ, возможно только при условии соблюдения ряда факторов. Речь идет о стабильно, непрерывно и системно развивающемся высокотехнологичном производственном секторе, обеспечивающем экономику страны высококачественным сырьевым ресурсом и инновационным оборудованием; социальную сферу -всевозможными, современными потребительскими товарами и услугами; ВВС и прочие виды войск - самыми инновационными видами оружия и боевой техники; внешнеэкономическую отрасль -конкурентной экспортной продукцией.
Literature:
1. Pozdnyakov E.A. Nation. Nationalism. National interests, M. : Progress, Culture, 1994, 123 p.
2. Saidov Z.A. Value-Oriented features of national interests as a legal category / Z.A. Saidov, B.B. Bi-dova // Modern science: actual problems of theory and practice. Series: Economics and law. 2018. № 11. P. 137-140.
3. Yakovenko I.G. The Russian state: national interests, borders and prospects. Novosibirsk : Siberian chronograph, 1999, 213 p.
4. Ilyin I.A. Fundamentals of the state structure. Draft basic law of the Russian Empire. M. : Rarog, 1996. 160 p.
5. Belyaev V.P. On the concept of national interests and the peculiarities of their legal consolidation in the North American tradition / V.P. Belyaev, G.S. Belya-eva, B.B. Bidova // Law and state: theory and practice. 2019. № 8(176). P. 52-54.
