CC BY
61
УДК 528.4:332:631.1
К ВОПРОСУ О КЛАССИФИКАЦИИ
ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Анастасия Леонидовна Ильиных
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры кадастра и территориального планирования, тел. (383)344-31-73, e-mail: [email protected]
Ильгиз Ахатович Гиниятов
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры кадастра и территориального планирования, тел. (383)344 -31-73, e-mail: [email protected]
В статье предложена укрупненная классификация основных факторов, оказывающих влияние на эффективность сельскохозяйственного землепользования.
Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственное землепользование, фактор.
CLASSIFICATION OF FACTORS AFFECTING AGRICULTURAL LAND USE EFFICIENCY
Anastasiya L. Ilyinykh
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph. D., Assoc. Prof., Department of Cadastre and Territorial Planning, tel. (383)344-31-73, e-mail: [email protected]
Ilgiz A. Giniyatov
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph. D., Assoc. Prof., Department of Cadastre and Territorial Planning, tel. (383)344-31-73, e-mail: [email protected]
Enlarged classification of the main factors affecting agricultural land use efficiency is offered.
Key words: agricultural lands, agricultural land use, factor.
Для поддержки устойчивого развития сельскохозяйственного землепользования и наиболее эффективного использования его ресурсного потенциала на сегодняшний день существует определенная необходимость целого ряда условий, включающего в себя сохранение площадей сельскохозяйственных угодий, повышение их плодородия, соблюдение требований действующего законодательства по использованию земель в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, учитывающего природно-климатические, географические и экологические свойства конкретных земельных участков, а также достижение максимальной экономической пользы с единицы площади, которая формирует эффективное сельскохозяйственное производство.
Сельскохозяйственное землепользование характеризуется площадью земель, используемых в аграрном производстве, плодородием почв, их количественным и качественным состоянием, а также пространственным размещением земельных участков (местоположение, удаленность, компактность), обустроенностью инженерной, производственной и социальной инфраструктуры и т. п.
В настоящее время в процессе формирования эффективного землепользования сельскохозяйственных предприятий существенная роль отводится критериям эффективности использования сельскохозяйственных угодий, включающим в себя стоимостные, натуральные, структурные и иные критерии, указанные критерии применяются для развернутого анализа и планирования использования земель в сельскохозяйственном производстве, организации их рационального использования и при регулировании земельных отношений, в целом, благодаря этому могут быть выяснены причины снижения или слабого роста эффективности на отдельных объектах, а также осуществлен поиск путей ее повышения.
Эффективность использования земельных ресурсов занимает важное место и неотделима от ее рационального использования. Между эффективным и рациональным использованием существует прямая зависимость. Понятие рационального использования земель значительно шире и включает в себя понятие эффективное использование. Так, требование рационального использования земель носит, главным образом, экономический характер, следующий из экономической функции земельных ресурсов, и оно имеет тесную связь с эффективностью использования земель, т.е. следствием рационального использования. При этом, под рациональным использованием земель следует понимать получение максимального эффекта при реализации целей землепользования с учетом полезного взаимодействия земель с иными природными факторами. вместе с требованием эффективности рациональное использование подразумевает также выполнение экологических (бездефицитный баланс питательных веществ и гумуса), экономических (увеличение объемов производства всех видов продукции, нормативное использование финансовых, материальных и трудовых ресурсов), агротехнологических (возделывание культур по разным типам технологий, максимальная урожайность культур) и внешних (государственная поддержка, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции) требований. Для обеспечения эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий существует прямая необходимость рассмотрения данных требований в совокупности: в количественном и в качественном отношении, т. е. не в противоречии, а в диалектическом единстве. Именно с учетом указанного обстоятельства можно обеспечить повышение эффективности использования земель.
На рисунке представлена укрупненная классификация основных факторов, оказывающих влияние на эффективность сельскохозяйственного землепользования.
1
V
1
«
к
и
т
о
«
и
ч
у
к
о
р
о
о
к
2
ы
х
х «
о т о
о
К
2
ы
х
X <и
и
р
т
X
X
ЕГ
у и т К р С
о и ЕГ к X к в
ч о к 2 « X
о X
с ч и ^ ю о
ы т о
о р
с
2
ы
х %
о
ч О
к
X
а
ю
о р
X
р о
о и
о
С
о
и
т о ч о
и
СО
к
о р
к
ы ч и
р
о «
и X
в
<и X
т
«
К
К «
К
ч
и
>
ч к и
о
С
р
С
ы
х
X <и ю о
о
«
2 2
а к
и и
™ г3
о н
® Й
(и н
ч со
о
И СО
" и
р а
X
о
с
л Ч
£
к о
с
и
ы
и X X
ы <и
X X
и
о т
к о
о о
о р о
т
т
« к
к
о и ЕТ К и
о
Ч
о к
О
2 к
X
а
%
р
ч о
о
о
С
и
к
к
о и сг к и
о
ч
о
X X <и
н
и
к
к
о и
ЕТ
к
о
X
о к
ер о
X л ч
а
к а о
О
а
р
к и
т
о СО
о сз
X р
* «
о к
X
СО <и
о ч
и и
о ч и
с р
X
о
2
ы
х
р р
СО
и рр
л
т
к
Ч
к
К
т о К
р
и 57
ч н
щ ^
ра
С
о
и
к В
2 «
ч
о
р а
х
2
X К и ю
т
И о
СО 0)
о
с
ЕГ
к
Ч
о к
Рис. Укрупненная классификация основных факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного землепользования
Земельные ресурсы обладают качественными характеристиками, оказывающими прямое влияние на стоимость земли и возможность ее использования. Влияние техногенных и природных процессов на качество земель имеет свои различия в зависимости от их местоположения и использования. При этом наиболее значимыми показателями, отрицательно влияющими на состояние сельскохозяйственных земель являются негативные процессы, имеющие место на землях, такие как деградация почвенного покрова, засорение, засоление и загрязнение земель, зарастание кустарником и мелколесьем, приводящие к ухудшению культуртехнического состояния сельскохозяйственных угодий.
Последовательность процедур по выявлению эффективности сельскохозяйственного землепользования целесообразна следующая:
1) анализ условий использования земель, включая анализ системы управления земельными ресурсами, информационного обеспечения на основе дан-
ных единого государственного реестра недвижимости, мониторинга земель, землеустройства и государственного земельного надзора [1-4, 7-10];
2) определение факторов, оказывающих существенное влияние на эффективность сельскохозяйственного землепользования на исследуемой территории (в регионе, муниципальном образовании);
3) постановка задачи анализа эффективности сельскохозяйственного землепользования, определение критерия, выбор показателей анализа [5, 6, 11];
4) моделирование сельскохозяйственного землепользования на основе выявленных факторов;
5) расчет эффективности использования сельскохозяйственных земель;
6) прогнозирование развития сельскохозяйственного землепользования.
Математическую модель для определения количественных показателей
целесообразно формировать с использованием корреляционно-регрессионного или нейросетевого анализа данных. Целесообразнее, на наш взгляд, применять корреляционно-регрессионный анализ, как наиболее доступный для подобных расчетов метод, что будет являться областью дальнейших исследований.
Обобщая вышесказанное, следует отметить, что представленная в данной работе классификация, направлена на совершенствование устойчивого развития сельскохозяйственного землепользования и обеспечение соответствующими данными для принятия оптимальных управленческих решений, обеспечивающих организацию рационального использования сельскохозяйственных угодий АПК региона.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Байков К. С., Гиниятов И. А., Ильиных А. Л., Новоселов Ю. А. К вопросу о применении геопортальных технологий при осуществлении муниципального земельного контроля // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2015. - № 4/С. - С. 123-128.
2. Гиниятов И.А., Ильиных А.Л. Пути совершенствования геоинформационного обеспечения мониторинга земель сельскохозяйственного назначения // ГЕО-Сибирь-2011. VII Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2011 г.). - Новосибирск : СГГА, 2011. Т. 3, ч. 2. - С. 33-37.
3. Гиниятов И. А., Ильиных А. Л. Геоинформационное обеспечение мониторинга земель сельскохозяйственного назначения // Вестник СГГА. - 2011. - Вып. 1 (14). - С. 33-39.
4. Гиниятов И. А., Ильиных А. Л. Система показателей информационной модели мониторинга земель сельскохозяйственного назначения // Информационные технологии, системы и приборы в АПК. Ч. 1: материалы 6-ой Междунар. научно-практич. конференции «АГР0ИНФ0-2015» (Новосибирск, 22-23 октября 2015 г.) / Сибирский физико-технический институт аграрных проблем. - Новосибирск, 2015. - С. 390-394.
5. Жарников В. Б. Рациональное использование земель как задача геоинформационного пространственного анализа // Вестник СГГА. - 2013. - Вып. 3 (23). - С. 77-81.
6. Жарников В. Б., Ван А. В. Геоэкологические основы рационального землепользования // Вестник СГУГиТ. - 2016. - Вып. 4 (36). - С. 176-183.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ [Электронный ресурс] - Режим доступа: Консультант Плюс. - Загл. с экрана.
8. Карпик А. П. Анализ состояния и проблемы геоинформационного обеспечения территорий // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2014. - № 4. - С. 3-7.
9. Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rosreestr.ru. - Загл. с экрана.
10. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1292-р «Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_103410/ - Загл. с экрана.
11. Юрлова В. А. Принципы и методы системы эколого-экономической оценки сельскохозяйственных земель // Вестник СГГА. - 2014. - Вып. 3 (27). - С. 164-172.
© А. Л. Ильиных, И. А. Гиниятов, 2017
