CC BY
13УДК 342
К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
СИСАКЬЯН Арус Качпероновна
кандидат юридических наук, доцент кафедры права Троицкого филиала ФГБОУ ВПО «ЧелГУ», г. Троицк, Россия. E-mail: arussisakyan@mail.ru
На протяжении длительного периода, одной из наиболее важных задач российского государства продолжает оставаться создание в государстве высокоэффективного механизма правового регулирования общественных отношений, предполагающего, прежде всего умение граждан цивилизованно применять правовые средства в ходе их повседневной жизнедеятельности. Необходимым условием для формирования данного навыка является глубокое осознание созидательного потенциала Основного закона страны и полнокровная реализация основополагающих правовых постулатов заложенных в тексте Конституции РФ, то есть наличие у граждан высокоразвитого конституционного правосознания. В этой связи особенную важность приобретают вопросы о высокой степени влияния Конституции РФ на формирование конституционного правосознания у российских граждан, о месте и роли Конституции РФ в процессе становления российской государственности в условиях реальной действительности. Автор статьи акцентирует внимание на доминирующей роли конституционного правосознания, влияющей на процесс правопонимания и толкования Конституции и действующего законодательства РФ. Анализируются причины препятствующие достижению высокого уровня конституционного правосознания. Объясняется необходимость изучения конституционного правосознания. Идея формирования конституционного правового сознания именно в том и состоит, дабы глубоко проникнуть в гражданское правосознание, обеспечить его научно-теоретическим, идеологическим и политико-правовым потенциалом Конституции РФ. В процессе формирования достаточного уровня конституционного правосознания следует помнить о необходимости популяризации юридического знания среди российского населения.
TO THE ISSUE OF THE FORMATION OF CONSTITUTIONAL LEGAL CONSCIOUSNESS OF THE RUSSIAN
SOCIETY
SISSAKYAN Arus Kachperonovna
Candidate of Sciences (Law), Assistant Professor of the Troitsk Branch of the FSBEI HE "Chelyabinsk State University ", Troitsk, Russia E-mail: arussisakyan@mail.ru
Over a long period, one of the most important tasks of the Russian state continues to be the creation of a highly efficient mechanism of legal regulation of social relations in the state, first off involving citizens' ability to use legal means in their daily life in a civilized way. A prerequisite for the formation of this skill is the awareness of the creative potential of the Basic Law of the country and a full implementation of the basic legal tenets laid down in the text of the Constitution, that is, the fact that citizens have a highly developed constitutional legal consciousness. In this connection, special importance is attached to the questions of a strong influence of the Constitution on the formation of constitutional legal consciousness of the Russian people, the place and role of the Constitution of the Russian Federation in the process of the formation of the Russian state in current reality. The author focuses on the dominant role of constitutional legal consciousness that influences the process of legal thinking and interpretation of the Constitution and current Russian laws. The reasons impeding a high level of constitutional legal consciousness are analyzed. The need to study constitutional legal consciousness is explained. The idea of forming constitutional legal consciousness is to penetrate deeply into civil legal consciousness, to ensure it by scientific and theoretical, ideological, political and legal capacity of the Russian Constitution. In the process of the formation of a sufficient level of constitutional legal consciousness, it is necessary to be mindful of the need to popularize legal knowledge among the Russian population.
Ключевые слова: Конституция РФ, конституционное правосознание, конституционные положения, правопонимание, толкование Конституции, конституционные принципы и идеи.
Key words: Constitution of RF, constitutional legal consciousness, constitutional provisions, legal thinking, interpretation of the Constitution, constitutional principles and ideas.
В разные годы своего существования Российское государство ставило перед собой различные задачи, связанные с реформированием системы государственной власти. Не является исключением и современная правовая система, обновление отраслей законодательства и правоприменительной практики которой является в настоящее время неотложной задачей.
По сути, модернизация национальной правовой системы явление длящееся, носящее скорее уже перманентный характер. Помимо позитивных ожиданий в области правоприменительной практики как результата проведенных реформ, последние являются еще и мощным импульсом для проведения всевозможных научных правовых исследований в целях разработки необходимых теоретических и практических рекомендаций. Вне зависимости от того, как именно будут сформулированы задачи планируемых нововведений, их главной целью всегда будет являться создание в государстве высокоэффективного механизма правового регулирования общественных отношений, предполагающего, прежде всего, умение граждан цивилизованно применять правовые средства в ходе их повседневной жизнедеятельности. Необходимым условием для формирования данного навыка является глубокое осознание созидательного потенциала Основного закона страны и полнокровная реализация основополагающих правовых постулатов, заложенных в тексте Конституции РФ. Иными словами, наличие у граждан высокоразвитого конституционного правосознания. «Оно является необходимой формой жизнедеятельности человека, служит внутренним регулятором юридически значимого поведения и источником правовой активности в конституционной правовой сфере, претворения юридических норм в фактической деятельности граждан и должностных лиц» [1, с. 27-30].
Анализируя уровень правового сознания и, в первую очередь, его конституционной формы, следует признать, что в поведении российских граждан все чаще прослеживается дремучее юридическое невежество, искаженное представление о законе, отсутствие знаний о своих конституционных правах и обязанностях, свободах, а также навыков их реализации. Сказанное находит свое отражение в виде нигилистического, противоправного поведения, сознательного игнорирования правовых ценностей и в том числе среди представителей чиновничьего аппарата. Вышеперечисленное объясняет всю сложность формирования как общего, так и конституционного правосознания. Давая теоретическую оценку месту и роли конституционного правосознания в жизни российского гражданина, следует отметить, что ценность их определяется особенностями, присущими самой Конституции, ее фундаментальными правовыми идеями и принципами, в соответствии с которыми она существует и применяется.
Конституция провозглашает Россию демократическим и правовым государством, где в соответствии со ст. 2 высшей ценностью государства являются человек, его права и свободы. Подобная конституционная характеристика российского государства предполагает политическую стабильность и экономическое развитие, развитое гражданское общество «выступающее важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека, утверждение принципов политического плюрализма» [2, с. 10], где никакая идеология не может быть признана единой, государственной. Источником власти в государстве Конституция РФ определяет ее многонациональный народ, реализующий власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Реализация конституционных положений и их верховенство на территории российского государства осуществляется с учетом принципов и норм международного права. Вышеперечисленное есть основополагающие ценности Основного закона страны. Помимо придания им юридической обязательности, данные явления наделены глубокой мировоззрен-
ческой и философской смысловой нагрузкой. Осознание смысла и значения ценностей, восприятие их в качестве непоколебимой основы жизнедеятельности государства и человека составляют ядро конституционного правового сознания.
Конституционно-правовое сознание, как одна из форм правового сознания предполагает обыденное и научно-теоретическое понимание Конституции РФ, а также совокупность идеологических и психологических структурных элементов. Ведущим структурным элементом является научно-теоретический, идеологический компонент. Другой важной особенностью конституционного правосознания является то, что оно выступает в роли некого сплава общечеловеческих, политических и правовых идеалов. Оно «не может возникнуть как простое механическое сочетание в сознании личности правовых и политических взглядов, идей и чувств» [3, с. 27-30]. В.В. Никитяева рассматривает конституционное правосознание как обязательный инструмент в механизме реализации прав и свобод личности в РФ: «Конституционное правосознание является самостоятельным элементом механизма эффективной реализации прав личности, основанного на познании и осознании необходимости прямого действия норм Конституции РФ в формировании правового пространства России и активного участия граждан в правоприменительном процессе» [4, с. 25]. Идея формирования конституционного правового сознания именно в том и состоит, дабы глубоко проникнуть в гражданское правосознание, обеспечить его научно-теоретическим, идеологическим и политико-правовым потенциалом Конституции РФ.
Анализируя современное состояние института конституционного правосознания в России и имеющиеся в этой области теоретические разработки позволяют утверждать о прогрессирующем интересе в изучении данного феномена. Следует отметить, что в исследовании теоретических проблем конституционного правосознания российская юридическая мысль ушла далеко вперед. И все же, это не позволило нам избавиться от имеющихся проблем в правоприменительной практике.
В целях формирования достаточного, зрелого конституционного правосознания недостаточно одного лишь визуального и поверхностного знакомства с содержанием Конституции и федеральных конституционных законов. Это знание должно быть подтверждено непосредственным участием гражданина в конституционных правоотношениях. Общепризнанно, что Основной закон страны в правовом и демократическом государстве есть соглашение народа и государства, взаимообуславливающий защиту их интересов. Граждане должны осознавать, что правореализация конституционных прав, свобод и обязанностей происходит именно в ходе участия их в конституционных правоотношениях, это и составляет процесс правоприменения конституционных принципов и норм. Активное участие в конституционных правовых отношениях должно рождать в нас чувство глубокой ответственности не только за свою жизнь, но и за судьбу российского государства. Это и есть те самые идеологические и психологические компоненты, формирующие конституционное правосознание, воплощенное в реальной действительности в виде участия граждан в качестве избирателей и кандидатов на референдумах и выборах, а также в качестве членов избирательных комиссий и кампаний, реализуя тем самым ч. 1, ст. 3 Конституции РФ: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ», ч. 3. ст. 3 Конституции РФ: «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».
При формировании полноценного конституционного правосознания важное значение приобретает глубокое осознание населением всего блока прав и свобод, провозглашенных Конституцией РФ, о принадлежности человеку абсолютных, неотчуждаемых и естественных прав. Человек должен понимать их автономность от государственной воли, а малейшее посягательство на них воспринимать как нарушение норм Конституции. Использование гражданами своих конституционных прав и свобод должно быть беспрепятственным и гарантированным
государством. В разрезе данного вопроса, не лишним было бы вспомнить о принципе прямого действия Конституции РФ (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ), относящегося, прежде всего именно к содержащимся в ней нормам. В процессе достижения должного уровня конституционного правосознания не следует забывать о создании эффективного механизма популяризации юридического знания среди российского населения. Сложившаяся на сегодняшний день ситуация в российском государстве многократно повышает значение юридической образованности нации.
Важность развитого конституционного правового знания сложно переоценить. Это важнейший идеологический вектор всей правовой системы страны, мощный импульс для улучшения качества и «продуктивности» существующего законодательства, реализации идеи верховенства Конституции РФ и беспрекословного соблюдения законов и иных нормативных актов всеми участниками правоотношений. Конституционное правосознание как никогда играет доминирующую роль в процессе правопонимания и толкования Конституции и действующего законодательства РФ. Вне зависимости от того, является ли толкование доктри-нальным или официальным, заданной цели оно достигает при соблюдении в процессе конституционных идей и принципов. В этой связи первостепенное значение приобретает толкование Конституции РФ Конституционным судом РФ (ч. 5 ст. 125 Конституции РФ). Как нам кажется, решение Конституционного суда РФ есть не что иное, как максимальная концентрация зрелого, полноценного и высокоразвитого конституционного правосознания. Нам остается только пожелать, чтобы решения Конституционного суда РФ, его суждения и правовые «координаты» доводились бы до сведения населения в более совершенной и полной мере.
Уже не раз в этой статье мы подчеркивали идею об идеологическом влиянии конституционного правосознания, способного консолидировать население страны, обеспечить политическую и социальную стабильность, достигнуть межэтнического и межконфессионального взаимодействия в условиях политического и идеологического многообразия, плюрализма. Конституционное правосознание одновременно служит средством адекватного, равного и единообразного понимания и соблюдения норм Конституции РФ, независимо от социальной, религиозной, политической, национальной принадлежности человека и гражданина. В конечном итоге, конституционное правосознание - это облаченный в правовые формы моральный императив национальной идеи России.
Библиографические ссылки
1. Бастен А.В. Конституционное правосознание как правовая категория // Проблемы права. 2009. № 2 (18). С. 27-30.
2. Бархатова Е.И. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2016.
3. Бастен А.В. Конституционное правосознание как правовая категория // Проблемы права. 2009. № 2 (18). С. 27-30.
4. Никитяева В.В. Конституционное правосознание: вопросы теории и практики : автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.
References
1. Basten A.V. Konstitucionnoe pravosoznanie kak pravovaya kategoriya (Constitutional legal consciousness as a legal category), Problems of law. 2009, No. 2 (18), pp. 27-30.
2. Barkhatova E.I. Kommentarii k Konstitucii Rossiskoi Federacii (Commentary on the Constitution of the Russian Federation). M., 2016.
3. Basten A.V. Konstitucionnoe pravosoznanie kak pravovaya kategoriya (Constitutional legal consciousness as a legal category), Problems of law, 2009, No. 2 (18), pp. 27-30.
4. Nikityaeva V.V. Konstitucionnoe pravosoznanie: voprosi teorii i praktiki (Constitutional legal consciousness: theory and practice questions), avtoreferat diss. ... rand. yurid. nauk. Volgograd, 2002.
Дата поступления: 12.05.2017 Received: 12.05.2017
