CC BY
838УДК 331.56
К ВОПРОСУ О ДИНАМИКЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
В РОССИИ
Шибаршина Ольга Юрьевна, к.соц.н., зам.зав.каф. бизнеса и управления Филиал ЧОУВО «Московский университет имени С.Ю. Витте» в г. Рязани, г. Рязань, Россия (e-mail: [email protected])
Статья посвящена рассмотрению динамики показателей безработицы в России. Также автором рассмотрены основные типы безработицы и ее причины в современном российском обществе. Автором обосновывается вывод о необходимости дифференцированного подхода к решению проблем занятости населения исходя из демографической и отраслевой специфики регионов.
Ключевые слова: безработица, занятость, Российская Федерация, трудоспособное население, безработные граждане, пособие по безработице.
В Российской Федерации не всегда был высокий процент безработных. Максимальный уровень безработицы приходился именно на 90-е годы. Это связано, в первую очередь, с развалом Советского Союза.
Согласно статистике безработицы в России, в 1992 году в РФ было 3.9% безработных от общей численности трудоспособного населения. Но уже через 6 лет данный показатель увеличился до 8.9%. Основная причина безработицы на тот момент - перестройка и закрытие многих государственных учреждений и заводов (таблица 1).
1999 год стал для России одним из кризисных. В этот период процент безработных среди женщин достиг 46.1 % и 53.9% для мужчин. Основная причина такой ситуации крылась в большом государственном долге РФ и низкой стоимости сырья, которое импортировалось за рубеж.
С 1992 по 1999 год количество безработных выросло почти в 2.4 раза.
С 2000 гг. ситуация относительно трудоустройства немного улучшилась. Страна постепенно восстанавливалась после развала СССР, реализовывала крупные проекты, которые начали предоставлять рабочие места россиянам. В 2000 году областей с уровнем незанятости ниже 15% было около 20.
Пик борьбы с безработицей в России приходится на 2009 год. В этот период правительством организовывались общественные работы для нетрудоустроенных граждан, а службы занятости начали выдавать кредиты для открытия предпринимательского дела.
Также в 2009 году была внедрена организация курсов по переквалификации работников.
Как видим, анализ безработицы в России показывает, что самыми кризисными годами в истории РФ были 1992-2000 гг. После этого периода уровень незанятости начал постепенно снижаться (рисунок 1).
В связи с тем, что рождаемость в годы перестройки снизилась и соответственно сократилось количество трудоспособного населения, стране удалось увеличить занятость граждан, то есть предоставить рабочие места.
Среди молодёжи безработица в России достигла максимального предела в конце 90-х гг. Согласно статистике безработных было около 41 % людей в возрасте до 20 лет и 19% в возрасте от 20 до 24 лет [3].
Таблица 1 - Безработица в Российской Федерации: динамика изменения в процентах по годам
Год Незанятость
1992 5.9%
1993 5.9%
1994 8,1%
1995 9,5%
1996 9,7%
1997 11,8%
1998 13,3%
1999 12,9%
2000 10,6%
2001 9,0%
2002 7,9%
2003 8,2%
2004 7,8%
2005 7,1%
2006 7.1%
2007 6,0%
2008 6,3%
2009 8,4%
2010 7,3%
2011 6,5%
2012 5,5%
2013 5,5%
2014 5,2%
2015 5,6%
2016 5,5%
2017 5,5%
2018 4,9%
На сегодняшний день уровень безработицы в России достаточно высокий. В 2019 году уровень безработицы в России достиг 4.9%.
Специалисты выделяют несколько причин безработицы в России: - первая причина заключается в технологическом прогрессе. Сегодня многие процессы на предприятиях и заводах выполняет современное оборудование. Если сравнить технологический уровень сегодня и 20-30 лет назад, то можно сделать вывод, что применение новых технологий значительно сокращает потребность в рабочей силе;
Уровень безработицы в России по годам, %
Рисунок 1 - Динамика уровня безработицы в России по годам, %
- экономический фактор. Во время экономического кризиса работники подпадают под сокращение из-за нежелания или невозможности оплаты их труда со стороны руководства, поэтому происходят массовые увольнения трудовых ресурсов;
- рост численности трудоспособного населения;
- низкая оплата труда [4].
В современных условиях можно говорить о существовании следующих видов безработицы [7]:
1. Фрикционная. Данный тип незанятости характеризуется затратами времени на поиск нового рабочего места.
2. Структурная. Эта форма безработицы характеризуется технологическими изменениями в производстве. Иными словами, человек, уволившись из другой отрасли, не может трудоустроиться в другую сферу.
3. Циклическая — возникает вследствие экономического кризиса.
4. Сезонная связана с тем, что многие предприятия в случае отсутствия потребности в рабочей силе просто увольняют сотрудников, а не отправляют их в отпуск или снижают заработные выплаты.
5. Отдельно от всех форм существует скрытая безработица в России. Данный тип незанятости возникает в том случае, когда человек официально не трудоустроен, но при этом сохраняет трудовые отношения с работодателей и регулярно получает зарплату за свой труд.
Пособие по безработице в России выплачивается тем резидентам РФ, которые встали на учёт в службе занятости. Выплата пособий по безработице регулируется законом «О занятости населения в РФ» (ред. от 01.05.2017 г.).
Размер пособия по безработице в 2019году рассчитывается исходя из прошлой заработной платы. Максимальный размер пособия - 4 900 рублей (рисунок 2).
Пособие по безработице в РФ
3 000,00£
2 ООС,<Ю£
1 оосчюе
► Минимальный размер пособия ►Максимальный размер пособия
^ ^ т?^ ^ л?^ л?^ ^
Рисунок 2 - Динамика изменения уровня пособия по безработице
в Российской Федерации
Если человек стоит на учёте первые 3 месяца, то он получает выплату в размере 75% от средней заработной платы. Если он состоит на учете 7 месяцев, то пособие будет равно 60%. Если человек остается без работы на протяжении года, то в таком случае размер пособия не превысит 45% от его прошлого среднего оклада.
Согласно статистическим данным, в апреле 2019 года численность трудоспособного населения Российской Федерации составила 76 000 000 человек, 72 300 000 из которых экономически занятые, то есть официально трудоустроены. Остальная часть населения являются безработными (таблица 2).
Как видим, к числу регионов с самым высоким уровнем безработицы относятся Северо-Кавказский, Сибирский и Южный федеральные округа (11,0%, 6,8% и 5,9% соответственно) (рисунок 3).
Таблица 2 - Занятость населения России по округам в 20 9 году
Округ Численность трудоспособного населения, чел. Численность трудоустроенных лиц, чел. Численность безработных, чел. Уровень безработицы, %
Центральный 21 314 100 20 661 200 652 900 3,1
Северо-Западный 7 509 400 7 200 400 309 000 4,1
Южный 8 233 400 7 751 400 482 000 5,9
СевероКавказский 4 630 300 4 121 400 508 900 11,0
Приволжский 14 942 300 14 267 200 675 100 4,5
Уральский 6 393 500 6 084 500 309 100 4,8
Сибирский 9 593 900 8 941 700 652 200 6,8
Дальневосточный 3 331 500 3 144 800 186 700 5,6
Уровень безработицы в России по округам в 2019 году показан также на рисунке 3.
Уровень безработицы в России по округам, %
1 || 1 h II N II
> Я- > Jf А > '+
У / / у / У
/ / / / ' / /
с/ </
Рисунок 3 - Уровень безработицы в России по округам в 2019 году
Далее проанализируем уровень безработицы в тех регионах, где он является самым высоким и самым низким.
В Алтайском крае один из самых высоких уровней безработицы. Это связано в первую очередь с тем, что большая часть населения занята в сельском хозяйстве [6].
Заработок фермеров в Алтайском крае является достаточно высоким, но они официально не трудоустроены, так как работают сами на себя, поэтому по статистике данная категория жителей Алтая числится безработными.
В Алтайском крае проживает 2 350 080 человек, 1 195 000 экономически активные, то есть трудоспособные граждане. На сегодняшний день официально работает приблизительно половина трудоспособного населения -почти 1 121 000 человек. Согласно статистике 74 000 граждан Алтайского края числятся безработными.
Уровень безработицы по этому региону составил 6.23%.
Республика Адыгея также на сегодняшний день входит в число регионов с самым высоким показателем уровня безработицы - 8.8%. В 2017 году уровень безработицы был равен 9.1%, а это означает, что ситуация немного улучшилась. Большая часть безработных зарегистрирована именно в сельской местности, где люди занимаются фермерством [2].
Архангельская область - один из районов с самым низким показателем уровня безработицы - всего 1.5%.
Как показывает статистика, у граждан Архангельской области не возникает проблем с трудоустройством. Согласно данным биржи труда одной свободной вакансии соответствует 1 безработный человек.
В Чечне на протяжении многих лет разрушалась экономика. Это напрямую отразилось на безработице. В 2006 году уровень безработицы в этой республике составлял 67.77 %. Это один из наиболее высоких показателей в РФ.
Сегодня же уровень безработицы в республике Чечня равен 10.1%. Уменьшение безработицы было постепенным и процент нетрудоустроенных граждан с каждым годом снижался благодаря реализации инвестиционных и коммерческих проектов.
Основная ставка Чечни в области трудоустройства была сделана на создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа, которые предоставляли рабочие места своим гражданам [1].
В республике Марий Эл в 2019 году уровень безработицы повысился до 0.91%. По статистическим данным на сегодня в республике зарегистрировано 3 190 безработных, а коэффициент напряженности равен 0.6. При этом власти республики уверяют, что никаких проблем с трудоустройством нет, так как количество предоставленных вакансий (свыше 5 400) значительно превышает количество безработных в регионе.
В Магаданской области один из самых низких показателей безработице по всей Российской Федерации - всего 1.5%. В это области представлено свыше 2 500 вакансий на 1 500 граждан региона. Сегодня Магаданская область нуждается в рабочей силе, но при этом для стабилизации ситуации по трудоустройству власти приняли решение сократить квоту на иностранную рабочую силу в 2 раза.
В Челябинской области уровень безработицы равен 1.38%. При этом число граждан без места трудоустройства равно 25 464. Коэффициент напряженности - 1.14.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что проблема безработицы в России сегодня очень актуальна. На сегодня уровень безработицы в Москве и безработицы в Санкт-Петербурге является одним из самых низких [5]. Но о других городах и регионах РФ этого сказать нельзя.
Самый высокий уровень незанятости наблюдается в Северо-Кавказском Федеральном округе. Наилучшие показатели по относительно трудоустройства в центральном Федеральном округе.
Сегодня, несмотря на снижение уровня безработицы, предпринимается массу мер для увеличения числа трудоустроенных граждан.
Регулирование безработицы в России осуществляется сразу по нескольким направлениям, одним из основных которых является обеспечение равных возможностей всем резидентам Российской Федерации независимо от гражданства и возраста.
Список литературы
1. Кострова, Ю.Б. Специфика венчурного финансирования инновационных проектов [Текст] / Ю.Б., Кострова, О.Ю. Шибаршина // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - Киров : Изд-во ООО «Интеллект-бизнес-групп», 2017. - С. 57-59.
2. Кострова, Ю.Б. Развитие рынка лизингового кредитования в РФ [Текст] / Ю.Б., Кострова, Ю.О. Лящук, О.Ю. Шибаршина // Экономика и предпринимательство. - М. : Редакция журнала «Экономика и предпринимательство», 2017. - С. 1228-1231.
3. Кочетков, А.В. Современная молодежь России на рынке труда [Текст] / А.В. Кочетков, О.Ю. Шибаршина // Сб.: Сборник научных трудов Инженерно-экономического факультета, посвященный 50-летию Рязанской государственной радиотехнической академии - Рязань. : Рязанская государственная радиотехническая академия, 2002. - С. 110111.
4. Туарменский, В.В. Роль СМК в образовании и профессиональном выборе молодёжи [Текст] / В.В. Туарменский // Сб.: Наука и образование XXI века: Материалы II-ой Международной научно-практической конференции. - Рязань, СТИ, 2008. С. 83-88.
5. Шибаршина, О.Ю. Государственное регулирование экономического роста [Текст] / О.Ю. Шибаршина // Сб.: Актуальные проблемы развития общества, экономики и права Электронное издание: сборник научных статей молодых преподавателей и аспирантов. - М. : ЧОУВО МУ им. С.Ю. Витте, 2017. - С. 93-99.
6. Шибаршина, О.Ю. К вопросу о статусе самозанятых граждан в России [Текст] / О.Ю. Шибаршина // Сб.: Потенциал роста современной экономики: возможности, риски, стратегии: Материалы V международной научно-практической конференции. Под редакцией А.В. Семенова, М.Я. Парфеновой, Л.Г. Руденко. - М. : ЧОУВО МУ им. С.Ю. Витте, 2018. - С. 557-562.
7. Шибаршина, О.Ю. Региональная политика занятости молодежи (социологический анализ) [Текст] / О.Ю. Шибаршина // диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. - М. : Московский государственный технический университет гражданской авиации, 2005. - 196 С.
Shibarshina Olga Yuryevna, Cand.Soc.Sci., associate professor
Ryazan branch of the «Moscow university the name of S.Y. Vitte», Ryazan, Russia
TO THE QUESTION ABOUT THE DYNAMICS OF UNEMPLOYMENT IN RUSSIA
Abstract. The article is devoted to the dynamics of unemployment in Russia. The author also considers the main types of unemployment and its causes in modern Russian society. The author substantiates the conclusion about the need for a differentiated approach to solving the problems of employment based on the demographic and sectoral specifics of the regions. Keywords: unemployment, employment, the Russian Federation, working population, unemployed population, unemployment benefits.
