CC BY
3УДК 336.01
Шевченко Лариса Михайловна, к.э.н., доцент (lara-shevchenko@yandex.ru)
Дмитриева Светлана Александровна, к.э.н., доцент (sdmitrieva0510@yandex.ru)
Социально-экономический институт СГТУ им. Гагарина Ю.А., г.Саратов, Россия
К ВОПРОСУ О БЕЗОПАСНОСТИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ НА СОВРЕМЕННОМЭТАПЕ
Аннотация: Актуальность темы исследования заключается в необходимости дальнейшего изучения проблем безопасности финансовой системы поскольку последняя подвергается негативному воздействию внутренних и внешних факторов. В этой связи выделены оставляющие безопасности национальной финансовой системы, обозначен перечень внутренних и внешних угроз, предложен перечень мер, усиливающих безопасность финансовой системы государства.
Ключевые слова: национальная финансовая система, экономическая безопасность, внутренние и внешние угрозы, стратегия, сферы и звенья, стабильность, устойчивость, механизмы защиты.
Понятие «финансовая безопасность» относительно недавно стало объектом изучения в экономической науке. В настоящее время установлена тесная взаимосвязь понятий «национальная безопасность» — «экономическая безопасность» — «финансовая безопасность», которые означают, что повышение уровня финансовой безопасности, непосредственно повышает уровень экономической безопасности. Обеспечение финансовой безопасности фактически осуществляется в рамках целей экономической и национальной безопасности государства. На сегодняшний день обеспечение финансовой безопасности России определяется Стратегией национальной безопасности. В этой связи проблемы обеспечения финансовой безопасности получили в настоящее время чрезвычайную актуальность. Это связано не только с финансовыми кризисами, ростом нестабильности, но и с постоянным варьированием цен на энергоносители (прежде всего нефть и газ), подорожанием цен на банковские услуги и сильной волатильностью отечественного рынка ценных бумаг. В этих условиях экономическое сообщество столкнулись с поиском принципиально новых подходов к обеспечению финансовой безопасности как организаций так и финансовой системы государства в целом.
В экономической литературе отсутствует единое мнение о понятии термина «финансовая безопасность», отражающее его сущность как экономической категории. Финансовая безопасность может трактоваться как возможность применять превентивные меры и нейтрализовывать существую-
щие угрозы, ухудшающие финансовое состояние всех сфер и звеньев национальной финансовой системы [1].
На наш взгляд, под финансовой безопасностью государства следует понимать такое состояние его национальной финансовой системы, которое характеризуется высоким уровнем устойчивости и способностью противостоять внутренним и внешним угрозам, а также способностью финансовых институтов на основе экономических и правовых методов создавать механизмы защиты своих интересов.
С точки зрения авторов обеспечение финансовой безопасности - это деятельность государства и организаций, направленная на защиту национальных интересов и приоритетов посредством поддержания финансовой стабильности, отражающейся сбалансированностью финансовых ресурсов, а также наличием значительных резервов.
Исходя из данного определения, можно выделить основные оставляющие безопасности национальной финансовой системы:
- стабильность ее финансового состояния;
- финансовая устойчивость и финансовая независимость;
- самостоятельное определение стратегических финансовых целей;
- противостояние воздействию внешних и внутренних угроз;
- готовность и способность создавать механизмы защиты своих суверенных интересов;
- совершенствование системы управления финансами во всех сферах и звеньях финансовой системы.
В настоящее время на экономику России влияет совокупность внутренних и внешних угроз. В процессе управления финансовой системой страны внутренние угрозы возникают при неправильно определенной экономической и кредитно-финансовой политики, ошибках и других отклонениях (экономические преступления и др.). Однако, по нашему мнению, на сегодняшний день особое внимание следует уделить внешним угрозам для обеспечения финансовой безопасности России. Их основными причинами которых являются:
- активный процесс развития глобализации (транснационализация экономических связей, интернационализация мирового финансового рынка);
- утрата РФ доли внешнеэкономических позиций в результате вытеснения ее иностранными конкурентами с зарубежных рынков;
- нарушение суверенных приоритетов РФ в области финансов из-за продвижения зарубежными партнерами выгодных им экономических проектов и финансовых программ;
- препятствование равноправному участию России в международных структурах финансово-кредитного регулирования;
- значительный уровень мобильности и взаимозависимости финансовых рынков на основе современных коммуникационных технологий;
- усиление экономической конкуренции между государствами и применение ими стратегий поглощения международного экономического пространства;
- взаимные межгосударственные экономические санкции;
- чрезмерная зависимость национальных экономик от иностранного спекулятивного капитала.
Как следствие может наблюдаться:
- рост уровня инфляции;
- повышение стоимостных кредитных ресурсов;
- увеличение риска невозврата значительной доли кредитов;
- снижение налоговых поступлений и увеличение размера бюджетного дефицита;
- крупномасштабная утечка капиталов за границу и «бегство капитала» из реального сектора экономики.
В этой связи большое значение для обеспечения безопасности финансовой системы РФ имеет активная деятельность Росфинмониторинга, как орган ориентированный на противодействие легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, национальную оценку рисков, повышение прозрачности бюджетной сферы, надзорную деятельности, международное сотрудничество, выработку государственной политики и нормативному регулированию. Согласно официальному отчету Росфинмониторинга в 2021 году на 23% снизился объем сомнительных операций с участием «фирм однодневок» (номинальных юридических лиц), на 33% уменьшился общий объем подозрительных финансовых операций, на 36% сократились объемы сомнительных операций с участием страховых организаций. Так же по итогам 2021 года отмечается снижение вовлеченности в схемы отмывания доходов банковского сектора [5]. Относительно аналогичного показателя 2020 года сводный индекс риска снизился на 25%. В 2021 году возбуждено и расследуется 62 уголовных дела, ликвидировано совместно с правоохранительными, надзорными, контрольными органами 19 теневых площадок. В этой связи значительно затруднился доступ к сектору незаконных финансовых услуг, повысилась законопослушность кредитных и некредитных организаций, а в ряде случаев «теневой» бизнес стал невыгодным для потребителей. Однако согласно данным Росфинмониторинга до сих пор остаются актуальными риски использования «теневых» площадок при освоении бюджетных средств. В 2021 году продолжился рост деятельности мошеннических сайтов, предлагающих нелицензированные услуги по торговле на форекс-бирже (псевдоброкеров), а также увеличение количества инвестиционных проектов, преимущественно в сети Интернет, построенных на принципах сетевого маркетинга и обещающих высокую доходность при отсутствии реальной инвестиционной деятельности (финансовые пирамиды). В этой связи было заблокировано около 350 сайтов и в Генеральную прокуратуру РФ было направлено более 70 информационных материалов. В результате
проведенных мероприятий правоохранительными органами были задержаны организаторы пирамид и закрыто 30 офисов компаний в различных регионах РФ [5].
К сожалению, в настоящее время в нашей стране все еще низок уровень финансовой грамотности населения. До сих пор большинство россиян получают знания в области финансов самостоятельно, с помощью специализированных интернет-сайтов, телепередач, литературы, а опыт приобретают на своих ошибках. Низкая финансовая грамотность приводит к повышенной криминогенности на финансовых рынках, что в свою очередь создает внутренние угрозы как в звене профессиональных участников финансовых рынков, так и в звене финансов домашних хозяйств. Все это не только мешает развиваться легальному бизнесу, но и стимулирует нелегальный. Неграмотные потребители становятся жертвами мошенников, чем способствуют росту финансовых пирамид. Также в настоящее время наблюдается расширение целевых групп потребителей финансовых услуг.
Ключевым моментом в данном случае является то, что вновь охватываемые группы обладают сравнительно низким уровнем знаний, навыков потребления, а снижение уровня требований и качества оценки платежеспособности пользователя услуги являются генераторами рисков распространения банкротств представителей звена финансов домашних хозяйств
[3].
По нашему мнению, к показателям безопасности национальной финансовой системы следует отнести:
- уровень дефицита/профицита бюджета;
- размер внешнего и внутреннего долга страны;
- дефицит платежного баланса;
- стабильность уровня цен;
- величина денежной массы в обращении;
- устойчивость звена профессиональных участников финансовых рынков (в первую очередь, банков) и национальной валюты;
-состояние и уровень развития финансового рынка;
- финансовые условия активизации инвестиционной деятельности.
-стабильность финансовых потоков и расчетных отношений во всех
звеньях финансовой системы;
- снижение уровня неплатежей;
-степень защищенности интересов вкладчиков;
-«прозрачность» финансовых потоков;
-доля денежных расчетов в общем объеме оборота:
-неконтролируемый отток финансового капитала за рубеж.
По нашему мнению, безопасности финансовой системы государства возможна в случае создания таких условий, при которых:
1. безопасно функционируют все ее сферы, звенья и элементы;
2. предельно низка вероятность перенаправления финансовых средств в незаконные области их использования;
3. минимальна вероятность явного злоупотребления финансовыми средствами;
4. устойчиво осуществляют свою деятельность финансовые институты.
5. активно используются современные финансово-программные инструменты;
6. устойчиво осуществляют свою деятельность финансовые институты.
По нашему мнению для внутренних угроз финансовой безопасности необходимо внедрять механизмы защиты безопасности и мониторить их результат. Однако проблема внешних угроз усугубляется тем, что в случае их усиления и допущенных ошибок, пострадают интересы национальной финансовой системы [2].
В целях повышения безопасности национальной финансовой системы, по нашему мнению, необходимо:
- во-первых, снизить негативное воздействие мировых финансовых кризисов и преднамеренных действий мировых государств и ТНК на национальную финансовую систему;
- во-вторых, предотвращать конфликты по поводу распределения и использования финансовых ресурсов бюджетной системы РФ;
- привлекать и использовать иностранные займы дружественных государств;
- предотвращать преступления и административные правонарушения в финансовых правоотношениях (в том числе легализацию, отмывание доходов, полученных преступным путем).
Список литературы
1. Внешнеэкономическая политика России до 2020 года // Федеральный портал protown.ru // http://www.protown.ru/information/hide/7447.html (дата обращения 19.02.2023)
2. Магомадов Ш.М., Иваницкая Л.В., Каратаев М.В. Финансовая безопасность России. Методические материалы. https://www. raen.info>upload/000/files/22.pdf дата обращения: 25.02.2023).
3. Финансовая грамотность населения: проблемы и перспективы / В. Г. Милославский, В. С. Герасимов, В. А. Транова[и др. // Молодой ученый. — 2016. — № 4 (108). — С. 452-456. — URL: https://moluch.ru/archive/108/26271/ (дата обращения: 13.02.2023).
4. Шевченко Л.М. Трансформация регулирования в области обеспечения устойчивости российской финансовой системы / Вестник СГСЭУ №32018. С. 142-147.
5. https://www.fedsfm.ru/activity/plans-and-factors (дата обращения: 18.02.2023).
6. http//www.rbc.ru
7. http//www. rosstat.gov.ru
Shevchenko Larisa M., Candidate of Economics, Associate Professor
Yuri Gagarin State Technical University of Saratov (lara-shevchenko@yandex.ru)
Dmitrieva Svetlana A, Candidate of Economics, Associate Professor
(sdmitrieva0510@yandex.ru)
Yuri Gagarin State Technical University of Saratov
ON THE ISSUE OF THE SECURITY OF THE FINANCIAL SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION AT THE PRESENT STAGE
Abstract: The relevance of the research topic lies in the need for further study of the security problems of the financial system, since the latter is negatively affected by internal and external factors. In this regard, the components of the security of the national financial system are highlighted, a list of internal and external threats is outlined, and a list of measures that enhance the security of the state's financial system is proposed.
Keywords: national financial system, economic security, internal and external threats, strategy, spheres and communications, stability, sustainability, protection mechanisms. Keywords: national financial system, economic security, internal and external threats, strategy, spheres and links, stability, mechanisms.
