CC BY
61Abstract. The article describes the methodology of mathematical modeling of flows of capital investment in improving performance of buildings taking into account the different level of financial capability. The analysis of methods for scheduling of construction works and improvement of operational quality properties and determine their effectiveness. Key words: methodology, physical deterioration, inspection
К ВОПРОСУ О БАНКРОТСТВЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Черников Олег Алексеевич, к.ист.н., доцент кафедры государственного управления, гражданского и уголовного права Чухарева Анастасия Юрьевна, студентка Курский институт социального образования (филиал) Российского государственного социального университета
В работе изучается новый для российской правовой системы институт банкротства физических лиц. Освещена процедура признания банкротом. Выявлены последствия признания физического лица банкротом. Сделан вывод о позитивности данной процедуры.
С 1 октября 2015 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» касающиеся возможности банкротства физических лиц. Вышеуказанные изменения находились на стадии разработки и рассмотрения почти 10 лет. В итоге, под давлением складывающейся в России экономической ситуации, вызванной в основном внешнеполитической ситуацией, а также ростом просрочек по кредитам, они были приняты.
Банкротство физического лица означает признание государством и кредиторами гражданина неплатежеспособным и прекращение в отношении него преследования с требованием исполнения им долговых обязательств после принятия установленных законом мер для максимально возможного их удовлетворения. В соответствии с п.3 ст.213.6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Российские граждане вправе объявить себя банкротами посредством подачи заявления в суд и только при наличии некоторых оснований: долг должен составлять не менее пятисот тысяч рублей, а срок невыплаты - не менее 3-х месяцев. Также подать в суд заявление о признании физического лица банкротом могут кредитор или уполномоченные лица (налоговые органы, муниципалитет и др.).
Особенностью банкротства гражданина является то, что процедура банкротства применима только для граждан Российской Федерации, не имеющих судимость, в том числе и за экономические преступления, и если
гражданин не привлекался к ответственности за фиктивное или преднамеренное банкротство.
В соответствии с п.1 ст.213.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» правом для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают сам гражданин, конкурсный кредитор и уполномоченный орган.
Банкротство физических лиц - процедура новая, которая не имеет ни судебной практики, ни официального толкования. И именно поэтому разрешение таких дел отнесено к юрисдикции арбитражного суда.
При обращении гражданина в суд с заявлением о признании его банкротом необходимо приложить к нему следующие документы: документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа. Такие документы должны быть получены не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд гражданином заявления о признании его банкротом; списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом; опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Форма представления данной описи утверждается регулирующим органом; копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии); копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при нали-чии);выписку из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии); сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом; выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по
вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии); копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии); копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака); копию свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии); копию брачного договора (при наличии); копию соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии); копию свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном; документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление гражданина.
Данный перечень документов содержится в п.3 ст.213.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Он не является исчерпывающим. Это объясняется возможностью появления новых, неучтенных документов, которые могут способствовать доказыванию неплатежеспособности гражданина.
Согласно п.1 ст.213.6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из 3-х определений: о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина; о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения; о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства.
В ст.213.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» перечислены процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина. К ним относятся реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина и мировое соглашение.
В том случае, если в рамках рассматриваемого дела затрагиваются интересы несовершеннолетнего лица или лица, признанного судом недееспособным, арбитражный суд привлекает к участию в рассмотрении дела о банкротстве гражданина орган опеки и попечительства.
Если говорить о реструктуризации долгов гражданина, то следует учитывать требования к такому лицу. Их регламентирует п.1 ст.213.13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». К таким требованиям относятся: наличие у гражданина источника дохода на дату представления плана реструк-
туризации его долгов; отсутствие у гражданина неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в сфере экономики и до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества либо за фиктивное или преднамеренное банкротство; не признание гражданина банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации его долгов; не утверждение плана реструктуризации долгов гражданина в отношении его задолженности в течение восьми лет, предшествующих представлению этого плана.
Также существуют ограничения срока реализации плана реструктуризации долгов гражданина. Согласно п.2 ст.213.14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» такой срок не может быть более 3-х лет. Если собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина, то такой срок должен составлять не более 2-х лет.
Утверждение плана реструктуризации долгов гражданина влечет за собой определенные последствия. Среди них то, что: требования кредиторов могут предъявляться к гражданину только в соответствии с планом, кредиторы не вправе предъявлять требования о возмещении убытков, понесенных ими в связи с утверждением указанного плана, прекращение денежных обязательств гражданина путем зачета встречного однородного требования не допускаются, за некоторыми исключениями, отменяются меры по обеспечению требований кредиторов и интересов гражданина, ранее принятые судом и т. д.
Также закон предусматривает возможность отмены плана реструктуризации долгов гражданина. Для проведения такой процедуры необходимо наличие хотя бы одного из условий, указанных в п.1 ст.213.23 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: наличие в плане или в документах недостоверных сведений; неисполнение гражданином обязанности по уведомлению кредиторов, а также перед конкурсным кредитором или уполномоченным органом в соответствии с условиями указанного плана.
Стоит обратить внимание и на такую процедуру, как реализация имущества гражданина в случае признания его банкротом. Все имущество гражданина составляет конкурсную массу, но п.3 ст.213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гласит, что из такой конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Согласно п.5 ст.213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом все права на имущество, составляющее конкурсную массу, осуществляются только лишь финансовым управляющим от имени гражданина и сделки, совершаемые гражданином лично в отношении конкурсной массы, ничтожны.
Реализация имущества гражданина применяется в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Такое имущество реализуется на торгах.
Между должником и кредитором может быть заключено мировое соглашение, которое в соответствии с п.4 ст.213.31 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» утверждается арбитражным судом. Целью такого соглашения является поиск компромисса между должником и кредитором для погашения долга. Заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производстве по делу о банкротстве гражданина. После этого прекращаются полномочия финансового управляющего и гражданин приступает к погашению задолженности перед кредиторами.
Признания гражданина банкротом влечет за собой определенные последствия. Они указаны в ст. 213.30 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства; течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина; в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.
В целом же следует признать, что, несмотря на многочисленные негативные последствия, банкротство несёт в себе для человека, оказавшегося в проблематичной ситуации, позитивные последствия. Например, все финансовые обязательства, которые присутствовали на момент оформления банкротства, списываются с должника, если будет признано, что его имущества недостаточно для погашения имеющейся задолженности. Это позволит человеку, имеющему проблемы, начать всё с начала и разобраться с финансовыми сложностями, мешающими ему нормально жить.
