CC BY
29
АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
УДК 711.58(571.1)
ПОПОВСКИЙ ДМИТРИЙ ИГОРЕВИЧ, аспирант, dpopovskiy@yandex.ru
Новосибирская государственная архитектурно-художественная академия,
630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 38
К ВОПРОСУ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗОН МАЛОЭТАЖНОЙ ЗАСТРОЙКИ В КРУПНЕЙШИХ ГОРОДАХ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ
В настоящее время архитектурно-планировочная структура зон малоэтажной застройки в городах Западной Сибири подвержена видимой трансформации. Попытка понять причины и закономерности этого явления вызывает ряд вопросов: что представляют собой эти территории; как они функционируют в градостроительной системе; каковы перспективы их дальнейшего развития. Цель настоящей статьи - дать общее описание существующих зон малоэтажной застройки сибирского города, выявить и охарактеризовать их основные типы.
Ключевые слова: зоны малоэтажной застройки; функционирование; типы; города Сибири.
DMITRIII. POPOVSKII, Research Assistant, dpopovskiy@yandex.ru
Novosibirsk State Academy of Architecture and Fine Arts, 38, Krasnyi Ave., 630099, Novosibirsk, Russia
TOWARDS FUNCTIONING OF LOW-RISE BUILDING AREAS IN THE LARGEST CITIES OF WESTERN SIBERIA
Currently, the architectural-planning structure of low-rise building areas in cities of Western Siberia undergoes a visible transformation. Comprehension of reasons and regularities of this transformation invite a number of questions, namely: what do low-rise building areas represent; how do they function in a town-planning system; what are the prospects for their further development. This paper aims at general description of low-rise building areas and principal types of a Siberian city.
Keywords: low-rise building area; functioning; types; cities of Siberia.
© Д.И. Поповский, 2014
В планировочной структуре Новосибирска и других крупных городов Западной Сибири широкое распространение получила малоэтажная, преимущественно индивидуальная жилая застройка, оказывающая влияние на структурно-функциональную организацию градостроительных систем сибирских городов. Генеральными планами начала XXI в. предусматривается сохранение значительных районов малоэтажной застройки (таблица).
В перспективе произойдет их вытеснение на периферию за счет сноса индивидуальных домов в срединной зоне и нового строительства на городских окраинах. Анализ градостроительной документации Новосибирска и Омска показал, что одновременно с этим планируется сохранение ряда территорий в зонах малоэтажной застройки (ЗМЗ).
Доля зон малоэтажной застройки в крупных городах Западной Сибири
Существующие ЗМЗ, % ЗМЗ на расчетный срок генплана, %
Город Доля от общей Доля от пло- Доля от об- Доля от пло-
площади го- щади жилой щей площади щади жилой
рода застройки города застройки
Новосибирск 6,5 35,7 6,8 29,6
Омск 5,0 54,1 4,6 26,4
Барнаул 6,7 60,9 4,4 42,6
Томск 8,9 48,3 8,3 47,3
Примечание. Табличные значения приведены на основании пояснительных записок генпланов, размещенных на официальных сайтах городов.
Первичное натурное обследование выявило, что в большинстве случаев зоны малоэтажной застройки - это экстенсивно освоенные, слабо структурированные городские территории, не удовлетворяющие современным представлениям о комфортной жилой среде и требующие продуманной комплексной реконструкции. Характерными чертами этих районов являются:
- слабые социальные и экономические связи с другими частями города;
- низкий уровень инженерной инфраструктуры и благоустройства;
- отсутствие качественного развития сферы обслуживания;
- нарастание разнонаправленных процессов изменения состава жилого фонда - от его обновления до быстрого ветшания.
Особенности ЗМЗ связаны с проводившейся в советское время социальной и градостроительной политикой. Частное жилище рассматривалось властью как «источник мелкобуржуазного индивидуалистического быта», соответственно подлежало искоренению [1, с. 153]. Тем не менее возведение малоэтажных индивидуальных построек продолжалось, являясь одним из наиболее эффективных решений остро стоявшей жилищной проблемы. После 1917 г. капитальное строительство практически полностью находилось в ведении государства, однако строительство жилых многоквартирных домов в первой половине ХХ в. занимало много времени и требовало большого количества ресурсов. Поэтому в годы советской власти активно практиковалось кооперативное и индивидуальное малоэтажное строительство, являвшееся
наименее затратным для государства. Во второй половине ХХ в. с развитием панельного домостроения роль индивидуального строительства в решении жилищной проблемы сократилась.
На рубеже ХХ-ХХ1 вв. после распада СССР с введением частной собственности и существенным имущественным расслоением населения происходит нарастание социальных конфликтов. Формирующийся класс общества с высоким уровнем доходов ищет возможность более комфортного проживания в городе на личном земельном участке. В результате одной из важных особенностей ЗМЗ становится появление большого количества землевладельцев и землепользователей с разным социальным статусом. В силу целого ряда факторов между ними выстраиваются в большей степени антагонистические отношения, иногда открыто проявляющиеся в порче чужого имущества и возведении высоких глухих заборов.
Появление в ЗМЗ населения, занимающегося обустройством жизненного пространства в границах собственного земельного участка или активно включенного в городскую экономику (индивидуальные предприниматели), ведет к локальной реконструкции рассматриваемых территорий. В данной статье под локальной реконструкцией ЗМЗ понимается выборочный снос существующего жилого фонда, последующее новое строительство на освобожденной земле и незначительное обустройство территории. Этот процесс становится ведущим для ЗМЗ, однако он носит хаотичный характер, слабо контролируется и не решает инфраструктурных проблем (транспортных, инженерных, проблем благоустройства и др.). Соответственно, в ряде случаев локальная реконструкция не способствует снятию социальных конфликтов, а наоборот - становится их катализатором.
Конец XX - начало XXI в. ознаменовались возникновением ряда закрытых коттеджных поселков на периферии Новосибирска. Несмотря на качественный жилой фонд и относительную социальную однородность, эти поселения имеют существенные недостатки: они плохо встроены в городскую среду, не имеют инфраструктуры (учреждения образования и здравоохранения и другие предприятия, образующие сферу обслуживания). Эти особенности делают коттеджные поселки нежизнеспособными в перспективе.
В структуре селитебных территорий города ЗМЗ занимают разное местоположение, существенно влияющее на функционирование рассматриваемых в статье районов. На уровне новосибирской градостроительной системы следует обозначить две тенденции:
а) отсутствие дальнейшего развития ЗМЗ, являющихся тканевыми образованиями, удаленными от транспортного каркаса города;
б) формирование в будущем общественных зон в районах малоэтажной застройки, находящихся в непосредственной близости от структурно-функционального каркаса.
Натурное обследование, проведенное в Новосибирске и Омске, показало, что в ЗМЗ, расположенных ближе к центральной части города и находящихся на транспортном каркасе, в настоящее время процесс локальной реконструкции ярко выражен. Такие территории сохраняют потенциал своего дальнейшего развития.
Следует отметить существование в ряде районов малоэтажной застройки потенциальных общественных зон и узлов, возможность формирования которых связана с наличием объектов социальной инфраструктуры. Сложившиеся локальные центры, улицы, ориентиры могут играть роль своеобразных точек отсчета, адаптирующих человека к изменению физического окружения и организовывающих вокруг себя территорию [2, с. 28]. Соответственно, потенциальные локальные центры ЗМЗ в будущем могут стать основой для позитивных изменений рассматриваемых городских территорий.
Перечисленные выше особенности присущи в той или иной степени подавляющему большинству рассматриваемых в данной статье городских территорий Новосибирска. Первичное обследование других крупных городов Западной Сибири (Омска, Барнаула и Томска) позволяет утверждать, что их ЗМЗ обладают схожими проблемами в плане социальных отношений, развития инфраструктуры и благоустройства. Для дальнейшего изучения городских территорий, застроенных малоэтажным жильем, следует брать, прежде всего, примеры Новосибирска и Омска, т. к. они являются крупнейшими городами, где все процессы носят ускоренный и ярко выраженный характер.
Детальное обследование новосибирских территорий выявило существование нескольких типов ЗМЗ. Положение в структурно-функциональном каркасе города и ландшафт, определяющие различие регламентаций внутри районов и подрайонов [3, с. 69], а также состояние жилого фонда, деловой сферы и населения, указывающих на рост или стагнацию территории [4, с. 26], позволяют говорить о четырех основных типах сложившихся ЗМЗ.
Стагнирующие ЗМЗ (рис. 1) чаще всего относятся к тканевым образованиям, расположенным на ближней и дальней периферии и удаленным от транспортного каркаса. Их уличная сетка может быть регулярной и нерегулярной в зависимости от исторических особенностей развития района и ландшафтно-градостроительной ситуации. Кварталы складываются из земельных участков, средний размер которых колеблется в пределах 0,05-0,08 га.
Стагнирующие ЗМЗ, как правило, не обеспечены социальной инфраструктурой либо обеспечены частично. Одновременно не получает развития деловая сфера: предприятия отсутствуют либо малочисленны и не предоставляют разнообразных услуг. В результате не происходит формирования общественно-коммуникативных узлов.
вероятные направления распространения процесса локальной реконструкции
Рис. 1. Стагнирующие ЗМЗ
Жилой фонд представлен разнохарактерной застройкой, основу которой составляют одноэтажные деревянные, каркасно-засыпные, шлаколитые индивидуальные дома. При этом процесс локальной реконструкции выражен слабо: объем нового малоэтажного строительства незначителен, а модернизация (надстройка и пристройка новых объемов, изменение фасадных решений) существующего жилья охватывает менее 50 % жилых домов. Это свидетельствует о низкой активности населения, имеющего уровень доходов средний и ниже среднего. Под активностью населения здесь и далее в статье понимается включенность жителей в процесс локальной реконструкции (ремонт зданий, новое строительство и т. п.), их способность решать сообща или индивидуально задачи по обустройству территории проживания (проведение инженерных коммуникаций, мусороудаление, благоустройство).
Реконструируемые ЗМЗ (рис. 2) схожи со стагнирующими по ряду позиций: обеспеченность объектами образования и здравоохранения, площадь земельных участков, характер существующей жилой застройки. В то же время отмечаются существенные отличия, прежде всего, по уровню развития деловой сферы и объемам локальной реконструкции.
Более выгодные ландшафтно-градостроительные условия (спокойный рельеф и расположение на транспортном каркасе) обусловливают определенную привлекательность этих территорий.
транспортный каркас улица местного значения
| существующая разнохарактерная малоэтажная застройка (преимущественно 1-эт. индивидуальные дома) возникновение объектов деловой сферы ( ; ; потенциальные общественные зоны
(2-3-эт. многоквартирные дома, школы, детские площадки, зеленые территории и т. п.)
территории с активно выраженным процессом локальной реконструкции малоэтажной застройки распространение процесса локальной реконструкции
Рис. 2. Реконструируемые ЗМЗ
Деловая сфера представлена небольшим количеством предприятий, относящихся, прежде всего, к торговле. Предприятия могут быть рассредоточены по территории района либо располагаться вдоль главной улицы, однако в последнем случае их числа явно недостаточно для формирования общественно-коммуникативной зоны вдоль транспортного каркаса. Также реконструируемые ЗМЗ обладают одной или несколькими потенциальными общественными зонами, которые могут сложиться в будущем вокруг различных объектов (школы, детские площадки, зеленые территории и т. п.).
В большинстве случаев сетка улиц является регулярной. Кварталы, различные по размеру, образованы земельными участками площадью 0,05-0,08 га. Жилой фонд представлен разнохарактерной застройкой, объемы реконструиро-
ванного жилья выше по сравнению со стагнирующими районами. Объем нового строительства относительно высок. Нарастающий процесс локальной реконструкции приводит к частичному уплотнению застройки и территориальному разрастанию районов.
Состав населения ЗМЗ данного типа довольно разнообразен. В основном жители имеют средний уровень дохода, однако встречаются люди с доходами ниже среднего. В последнее время происходит увеличение населения, имеющего более высокий уровень доходов, что сказывается на характере жилого фонда.
Активно реконструируемые ЗМЗ (рис. 3) располагаются в срединной части города и на ближней периферии. Они находятся на транспортном каркасе, вдоль которого происходит формирование общественно-коммуникативных зон.
□
транспортный каркас существующая разнохарактерная малоэтажная застройка
(преимущественно 1-эт. индивидуальные дома) территории с активно выраженным процессом локальной реконструкции малоэтажной застройки
распространение процесса локальной реконструкции
□ О
улица местного значения концентрация объектов деловой сферы вдоль транспортного каркаса
территория нового малоэтажного строительства
расширение ЗМЗ за счет нового малоэтажного строительства
б
а
Рис. 3. Активно реконструируемые ЗМЗ
Уровень развития деловой сферы значительно выше по сравнению со стагнирующими и реконструируемыми ЗМЗ. Достаточно большое количество предприятий концентрируется вдоль улиц, относящихся к транспортному каркасу. Основными видами предоставляемых услуг являются автосервис, торговля и производство. Общее число разновидностей оказываемых услуг относительно велико, что свидетельствует о развитии предпринимательства в активно реконструируемых ЗМЗ.
Жилой фонд представлен 1- и 2-этажными деревянными и кирпичными зданиями. Объемы реконструкции и строительства жилья высоки, в результате чего происходит замещение старых 1-этажных деревянных, каркасно-засыпных и шлаколитых домов 2-этажными кирпичными зданиями. Результатом замещения старой застройки новыми индивидуальными домами большей этажности и площади является уплотнение застройки, т. к. размеры существующих участков невелики - 0,05-0,07 га. Параллельно происходит формирование новых земельных участков, площадь которых может достигать 0,13 га и более.
Население, имеющее уровень доходов средний и выше среднего, отличается высокой активностью, значительно влияя на внешний облик ЗМЗ. Происходит обновление жилого фонда, уплотнение застройки, вдоль транспортного каркаса начинают возникать предприятия, относящиеся к сфере обслуживания. В отдельных случаях жители благоустраивают территорию (мощение плиткой) перед двором для удобства подъезда и подхода к дому.
Районы нового малоэтажного строительства (рис. 4) располагаются на ближней и дальней периферии города. Они могут находиться на транспортном каркасе либо быть удаленными от него. Планировка районов нового малоэтажного строительства весьма разнообразна и варьируется от простой регулярной сетки улиц до весьма сложных приемов, образующих в плане различные фигуры и символы. Это свидетельствует о том, что в последнее время происходит постепенный уход от механического нарезания участков. Возникают малоэтажные поселки, решенные в едином архитектурном стиле, т. е. намечается комплексный подход в проектировании. В результате возрастает роль проектировщиков, повышается значение их квалификации.
транспортный каркас соединение с транспортным каркасом
изолированные коттеджные поселки
(территории нового малоэтажного строительства)
расширение ЗМЗ за счет увеличения количества отдельных коттеджных поселков
Рис. 4. Районы нового малоэтажного строительства
Жилой фонд представлен, прежде всего, кирпичными и деревянными зданиями в 1, 2 и даже 3 этажа, построенными в 1990-х и 2000-х гг. Земельные участки, на которых располагаются дома, увеличиваются в размерах и в последнее время могут достигать площади 0,15 га и более. В районах нового малоэтажного строительства вводится тип жилья, до этого мало распространенный в Сибири, - блокированные жилые дома (таунхаусы). Часто деловая сфера не развита, а социальная инфраструктура полностью отсутствует. Соответственно, для районов новой малоэтажной застройки характерно отсутствие общественно-коммуникативных узлов. Население с уровнем доходов средний
и выше среднего использует существующую социальную инфраструктуру города, доступность которой обусловлена имеющимся личным автотранспортом.
В то же время сами районы нового малоэтажного строительства могут быть изолированы от остальных территорий города, что также отрицательно влияет на развитие деловой сферы. Вся деятельность населения по созданию частных предприятий выносится за пределы района проживания, в итоге ЗМЗ 4-го типа являются, по сути, спальными районами с неразвитой социальной инфраструктурой.
Выводы
Проведенное исследование позволяет сделать ряд основных выводов:
1. Малоэтажная, преимущественно индивидуальная застройка занимает значительные территории в городах Западной Сибири, формируя жилые районы, характеризующиеся наличием определенного ряда проблем - социальных, инженерных, транспортных, архитектурно-планировочных и др. Жилая среда, сложившаяся в этих районах, низкого качества и требует проведения реконструктивных мероприятий.
2. Генеральными планами в городах Западной Сибири предусматривается сохранение крупных городских районов сложившейся малоэтажной застройки, однако в настоящее время на различных уровнях проработки градостроительной документации (проекты планировки, проекты застройки и т. д.) отсутствует концепция, направленная на комплексную реконструкцию этих территорий. Существующие ЗМЗ, фактически предоставленные самим себе, подвергаются хаотичной трансформации, усугубляющей уже имеющиеся проблемы.
3. Процесс усложнения пространственно-планировочной структуры города привел к дифференциации районов малоэтажной застройки по отношению к структурно-функциональному каркасу новосибирской градостроительной системы. Обозначились территории малоэтажной застройки в зоне влияния каркаса и большие массивы индивидуальной застройки, относящиеся к тканевым образованиям.
4. В настоящее время выделяются 4 основных типа ЗМЗ, сформировавшихся под влиянием градостроительного каркаса и отличающихся масштабами локальной реконструкции и включенностью в этот процесс жителей. Рассмотрение этих типов, их описание и дальнейшее изучение способствуют более точному формированию задач и определению имеющихся ресурсов для проведения реконструкции районов малоэтажной застройки.
5. В условиях реорганизации ЗМЗ большое значение приобретает масштаб локальной реконструкции, включенность в нее местного населения. Именно они в большей степени определяют потенциал рассматриваемых городских территорий, социальную и градостроительную политику муниципалитета по отношению к ЗМЗ. Активность населения может являться главной движущей силой мероприятий по реконструкции городских территорий. Отсутствие активной деятельности со стороны жителей предполагает усиление роли муниципалитета в процессе вывода отдельных ЗМЗ из состояния стагнации или даже деградации.
Библиографический список
1. Меерович, М.Г. Рождение и смерть жилищной кооперации: жилищная политика в СССР. 1924-1937 гг. (социально-культурный и социально-организационный аспекты) / М.Г. Меерович. - Иркутск : Изд-во Иркут. гос. техн. ун-та, 2004. - 274 с.
2. Гутнов, А.Э. Эволюция градостроительства / А.Э. Гутнов. - М. : Стройиздат, 1984. - 256 с.
3. Тарасова, Л.Г. Взаимосвязь процессов управления и самоорганизации в развитии крупных городов / Л.Г. Тарасова. - Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2009. - 142 с.
4. Форрестер, Дж. Динамика развития города / Дж. Форрестер ; пер. с англ. М.Г. Орловой ; под ред. Ю.П. Иванилова ; предисл. Ю.К. Козлова. - М. : Прогресс, 1974. - 287 с.
References
1. Meerovich M.G. Rozhdenie i smert' zhilishchnoy kooperatsii: zhilishchnaya politika v SSSR. 1924-1937 gg. (sotsial'no-kul'turnyy i sotsial'no-organizatsionnyy aspekty) [Birth and death of housing cooperation: housing policy in the USSR. 1924-1937 (socio-cultural and socio-organizational aspects)]. Irkutsk : Izd-vo Irkut. gos. tekhn. un-ta [Irkutsk State Technical University Publ.], 2004. 274 p. (rus)
2. Gutnov A.E. Evolyutsiya gradostroitel'stva [Evolution of town-planning]. Moscow : Stroyiz-dat, 1984. 256 p. (rus)
3. Tarasova L.G. Vzaimosvyaz' protsessov upravleniya i samoorganizatsii v razvitii krupnykh gorodov [Correlation of processes of management and self-organization in the development of large cities]. Saratov : Izd-vo Sarat. un-ta [Saratov State University Publ.], 2009. 142 p. (rus)
4. Forrester J. Dinamika razvitiya goroda [Urban dynamics]. Ed. Yu.P. Ivanilov, Moscow : Progress, 1974. 287 p. (transl. from Engl. by M.G. Orlova)
