CC BY
78
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ
УДК 631.173
Л.И. Кушнарёв, доктор техн. наук, профессор
ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина»
К РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО СЕРВИСА МАШИН В АПК
Одна из главных причин низкой продуктивности полей, сокращения посевных площадей заключается в недостаточной фактической мощности производственно-технического потенциала АПК. Поэтому работы по производству сельскохозяйственной продукции выполняются со значительными нарушениями технологии, в первую очередь сроков начала работ, их продолжительности и качества.
Физически и морально износившийся машинный парк сельхозпроизводителей, сократившийся за последние 10 лет по численности более чем в 2 раза и имеющий изначально низкую надежность, не позволяет иметь в условиях его самообслуживания уровень технической готовности свыше 0,72 при нормативе 0,95...0,97. Сменная норма выработки основных видов тракторов в большинстве сельхозпредприятий выполняется не менее чем за 10.12 ч и практически не растет. Коэффициент сменности использования многих машин, в том числе и высокопроизводительных, снизился до 1,05.1,10. В результате, например, сев зерновых, кормовых и других культур проводится в течение 10.15 дней вместо 4.5 дней по агротехническим условиям. Продолжительность уборки этих культур, как правило, в 2.2,5 раза превышает допустимую. Сроки начала основной обработки почвы (вспашка и глубокое рыхление под ози-
мые по ранним предшественникам и зябь) во многих зонах страны смещаются на месяц и более, что отрицательно сказывается на урожайности сельхозкультур в последующем году. При этом значительную часть технологических операций (прикатыва-ние посевов, подкормку растений, лущение стерни и др.) вообще не выполняют.
Следствием допускаемых нарушений технологии полевых работ является недополучение продукции как из-за снижения урожайности сельхозкультур, так и из-за потерь уже выращенного урожая в период уборки. Это, в свою очередь, снижает эффективность деятельности сельхозтоваропроизводителей и обслуживающих их предприятий технологического и технического сервиса, на услуги которых практически исчез спрос при огромной потребности в них. По причине низкой платежеспособности сельхозпредприятий практически не обновляется и тем более не пополняется их машинный парк.
Нагрузка пашни на один трактор и посевов зерновых на один зерноуборочный комбайн самая высокая на малых сельскохозяйственных предприятиях, в крупных и средних сельскохозяйственных организациях (см. таблицу) [1].
Систематическое статистическое наблюдение за наличием техники ведется только в крупных и средних сельскохозяйственных организациях.
7
Нагрузка на технику в сельскохозяйственных организациях (предприятиях), крестьянских (фермерских) хозяйств и у индивидуальных предпринимателей
Показатель Крупные и средние сельскохозяйственные организации Малые сельскохозяйственные предприятия Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
Нагрузка пашни на 1 трактор, га Посевы (посадки) соответствующих культур на 1 комбайн, га: 153 194 60 105
зерноуборочный 257 231 118 167
кукуруз оуборочный 259 418 198 238
картофелеуборочный 30 45 62 40
свеклоуборочный (без ботвоуборочных) 129 140 95 96
В конце 2008 г. в них было 396,9 тыс. тракторов, что меньше по сравнению с 2007 г. на 4 %, 95,9 тыс. зерноуборочных (меньше на 11 %) и 24 тыс. кормоуборочных комбайнов (меньше на 10 %). В этих организациях в 2007 г. распределение тракторов по сроку полезного использования было следующее: до трех лет — 5,5 %, четырех-восьми лет — 11 %, более девяти лет — 83 %; зерноуборочных комбайнов старше девяти лет — 77 %, кормоуборочных — 75 % [1].
Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» предусмотрен комплекс мер по технической и технологической модернизации сельского хозяйства с целью технического и технологического обновления парка сельскохозяйственной техники.
Необходимость скорейшего проведения модернизации объектов технического сервиса подтверждается следующими факторами:
• низким уровнем организации технического сервиса машин и оборудования и кадрового обеспечения инженерно-технической сферы АПК;
• неудовлетворительным состоянием объектов ремонтно-технической базы АПК и уровнем ее технической оснащенности основным ремонтно-технологическим оборудованием, оснасткой и приспособлениями;
• развитием сельскохозяйственной техники, усложнением ее конструкции за счет применения современных технических и информационно-технологических разработок, повышающих надежность функционирования технических систем;
• повышением надежности сложных и ответственных узлов и агрегатов машин и расширением применения их агрегатного ремонта;
• необходимостью повышения уровня специализации работ по техническому сервису с целью повышения его качества и эффективности;
• постепенным снижением трудоемкости и объемов работ по техническому сервису МТП за счет
8
повышения технического уровня и показателей надежности современных энергомашин;
• применением рационального распределения видов и объемов работ по техническому сервису между различными объектами ремонтнообслуживающей базы АПК и развитием ее научно обоснованной специализации;
• необходимостью технологически и экономически обоснованного обеспечения объектов ремонтнообслуживающей базы специализированным современным ремонтно-технологическим оборудованием, оснасткой и приспособлениями;
• становлением и развитием дилерских предприятий районного и регионального уровней в системе технического сервиса АПК.
К организационно-экономическим причинам малоэффективного использования техники относятся:
• несовершенство форм и методов организации выполнения механизированных работ и услуг технического сервиса;
• отсутствие кооперации и специализации в использовании техники и ремонтно-обслуживающей базы;
• низкий уровень организации и управления эксплуатацией техники;
• несовершенство экономического механизма, регулирующего взаимоотношения в системе машиноиспользования АПК.
За последние годы ремонтно-обслуживающая база АПК не только не получила должного развития, связанного с применением новых технологий технического сервиса, улучшением труда и быта ремонтно-обслуживающего персонала, но и утратила свой технологический уровень. Если в 1990 г. уровень обеспеченности хозяйств центральными ремонтными мастерскими составлял около 87 %, а мастерскими ремонтно-технической базы около 70 %, то в настоящее время он снизился соответственно до 60 и 55 %. Только около половины объектов изначально были построены по типовым проектам, теперь уже устаревшим и не отвечающим требованиям к объектам базы, предназначенной для
ремонта крупногабаритной техники, как по высоте, так и по площади ремонтно-монтажных участков мастерских. За то время в хозяйствах не было построено ни одной новой ремонтной мастерской, а имеющиеся приходят в негодность по мере их физического износа. Практически полностью требуют возобновления ремонтно-технологическое оборудование, оснастка и приспособления.
Наиболее тяжелая ситуация сложилась с обеспеченностью сельскохозяйственных предприятий квалифицированными специалистами по техническому сервису современных и энергонасыщенных тракторов и комбайнов, особенно импортного производства. Ежегодно в течение последних 15 лет сельское население РФ сокращается почти на 900 тыс. человек. При этом в первую очередь направляются в город квалифицированные рабочие кадры, к которым и относится ремонтно-обслуживающий персонал подразделений хозяйств и предприятий технического сервиса.
В ближайшие 5-10 лет продолжится широкое использование тракторов и комбайнов, производимых отечественными заводами-изготовителями. В то же время в этот период будут разрабатывать и начнут выпускать машины, приближенные по своему техническому уровню и параметрам надежности к зарубежным аналогам (этого требует жесткая рыночная конкуренция), но значительно дешевле их. С одной стороны, это вызовет необходимость в переоснащении объектов ремонтно-обслуживающей базы основным ремонтно-технологическим оборудованием, с другой — приведет к снижению объемов работ по техническому сервису, что в любом случае положительно скажется на уровне и эффективности использования сельскохозяйственной техники. Но это потребует подготовки и обеспечения рабочих мест и постов объектов технического сервиса квалифицированными специалистами-ремонтниками.
Усложнение конструкции ответственных узлов и агрегатов тракторов и комбайнов при повышении их надежности потребует разработки и применения специального оборудования и других технических средств для их технического обслуживания и ремонта. Связанное с этим уменьшение трудоемкости и объемов работ по техническому сервису, а также требование эффективной загрузки дорогостоящего ремонтно-технологического оборудования могут привести к перераспределению ремонтно-обслуживающих работ между объектами и уровнями ремонтно-обслуживающей базы АПК. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня специализации производства на предприятиях технического сервиса.
Проведенные исследования по обоснованию рационального распределения ремонтно-обслуживающих работ показывают высокую эффективность проведения таких обоснований для конкретных
условий функционирования региональных и районных АПК, так как такой подход позволяет максимально учитывать фактическое состояние объектов технического сервиса, уровень их технической оснащенности основным ремонтно-технологическим оборудованием, обеспеченность квалифицированными кадрами механизаторов и специалистами по техническому сервису.
Современная модернизация объектов технического сервиса сельскохозяйственных предприятий должна осуществляться по следующим направлениям:
• расширение и реконструкция действующих объектов технического сервиса, в первую очередь мастерских ремонтно-технических баз (РТБ) подразделений хозяйств и центральных ремонтных мастерских (ЦРМ) хозяйств, в направлении увеличения размеров монтажно-демонтажных участков по их высоте и производственной площади соответствено требованиям утвержденных типовых проектов мастерских;
• строительство недостающих объектов РТБ подразделений технического сервиса сельскохозяйственных предприятий для проведения моечных, диагностических операций, консервации и расконсервации машин и т. д.;
• строительство новых мастерских РТБ подразделений и ЦРМ хозяйств по действующим типовым проектам, но с учетом рационального распределения работ по техническому сервису между мастерскими различных уровней ремонтно-обслуживающей базы АПК;
• организация работ и специализация рабочих мест и участков мастерских хозяйств должны быть максимально ориентированы на проведение специализированного технического обслуживания и применение агрегатного метода ремонта;
• оснащение основным ремонтно-технологическим оборудованием с учетом рационального распределения работ по техническому сервису между мастерскими различных уровней ремонтно-обслуживающей базы АПК и специализации рабочих мест и участков мастерских на применение агрегатного метода ремонта. Основу формирования рациональной организации работ по техническому сервису машин и оборудования в АПК, модернизации и проектирования объектов производственной базы технического сервиса и оснащения ее ремонтно-технологическим оборудованием составляет технологическое обеспечение предприятий и подразделений технического сервиса. Рекомендуемые в настоящее время технологические процессы ориентированы как на обслуживание выпускаемой промышленностью техники и традиционные методы организации работ по техническому сервису, так и на переход на фирменный метод технического сервиса с расширением применения агрегатного метода ремонта машин.
9
Приняв на себя функции снабжения крестьянских (фермерских) хозяйств машинами, запасными частями к ним, материалами производственного назначения, выполнения ремонта и ТО машин в гарантийный и послегарантийный периоды, ремонтно-обслуживающая база и МТП крупного коллективного сельскохозяйственного предприятия вполне может стать дилерским предприятием на рассматриваемой территории.
Стратегия развития всей системы технического сервиса в АПК должна быть направлена на полное удовлетворение потребностей сельхозтоваропроизводителей в технике, материально-технических ресурсах и услугах производственно-технологического и технического сервиса с целью увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции с минимальными производственными издержками.
Основой высокоэффективного сельскохозяйственного производства являются: оптимальный уровень технической оснащенности предприятий АПК; оптимальное сочетание производственных параметров сельскохозяйственных предприятий и предприятий технического сервиса; обеспеченность механизированных процессов и сельскохозяйственных предприятий всех организационноправовых форм и типоразмеров широким спектром современных технических средств, обеспечивающих реализацию высокоэффективных технологий в условиях различных зон и регионов Российской Федерации; наличие современного экономического механизма взаимоотношений между сельскохозяйственными и обслуживающими предприятиями АПК, а также механизма обеспечения приоритета прав сельхозтоваропроизводителя и реализации государственной технической политики.
Для стабильного повышения уровня технической оснащенности предприятий АПК необходимо разработать стимулирующий экономический механизм, в основе которого — сбалансированная ценовая политика государства на сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленности, энергоресурсы, способствующие повышению доходности сельскохозяйственных предприятий и направлению ими большей части полученных средств на развитие материально-технической базы и ее эффективное использование.
Механизированные процессы, работы и услуги в АПК должны выполняться с учетом различных организационно-правовых форм и типоразмеров сельхозтоваропроизводителей, обеспечиваться соответствующими типами и классами машин и оборудования с учетом их годовой загрузки и объемов работ в хозяйстве, применяемых технологий, надежности и эффективности, в первую очередь экономической, а также рационального распределения механизированных и ремонтно-обслуживающих работ между
10
сельхозтоваропроизводителями и обслуживающими предприятиями.
Приоритет прав сельсхозпроизводителя как потребителя сельскохозяйственной техники должен быть обеспечен прежде всего возможностью приобретать высококачественные и надежные машины и оборудование, соответствующие уровню зарубежных аналогов. Производство машин такого уровня, как показывает мировой опыт, возможно только при организации их последующего технического сервиса в гарантийный период эксплуатации за счет фирмы-производителя. При этом приоритет прав сельхозтоваропроизводителей защищается не только экономически, но и законодательно.
Внедрение фирменного метода технического сервиса, наряду с повышением эффективности использования машин по прямому назначению, позволит минимизировать затраты на их ТО и ремонт и в сочетании с разработкой экономических механизмов взаимоотношений между предприятиями АПК стимулировать привлечение предприятий технического сервиса и заводов-изготовителей к обеспечению работоспособности машин и оборудования сельских товаропроизводителей. Но основное, что дает организация фирменного метода технического сервиса, — это создание и внедрение организационно-экономического и правового механизма повышения качества, технического уровня, надежности и эффективности отечественной сельхозтехники, что позволит сделать ее конкурентоспособной не только на внутреннем рынке, а с учетом ценовой конкуренцией — и на мировом рынке техники.
Организация работ по ТО и ремонту машин обосновывается технико-экономической целесообразностью их распределения между предприятиями и подразделениями технического сервиса различных производственно-технологических уровней, что позволяет создать оптимальную организационную структуру сети предприятий технического сервиса с оптимальным уровнем технологичности процессов и специализации производства при минимальных капиталовложениях.
Особое внимание необходимо уделить внедрению высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий и средств технического сервиса. Наибольшее применение должен получить агрегатный метод ремонта машин с организацией ремонта агрегатов на высокотехнологичных предприятиях технического сервиса, обеспечивающих повышение их надежности и качества.
Создание и развитие сети предприятий производственно-технологического и технического сервиса в АПК должно осуществляться по инициативе и с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, что позволит объективно сформулировать их требования к технике и техническому сервису
и определить задачи и критерии оценки деятельности обслуживающих предприятий.
Данные стратегические направления развития технического сервиса на предприятиях АПК требуют создания благоприятных технических, организационных и экономических условий со стороны государства, предприятий сельхозмашиностроения, технического сервиса и поставщиков материальнотехнических и энергетических ресурсов; разработки механизма реализации стратегии.
Совершенствование форм и методов технического сервиса сельских товаропроизводителей направлено на интенсификацию использования оставшегося машинного парка хозяйств, машинно-технологических станций и других предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и юридического статуса.
Первоочередной задачей в реализации предложенной стратегии является научно-методическое и информационно-технологическое обеспечение АПК со стороны отраслевой и вузовской науки. В плане научного обеспечения АПК необходимо пересмотреть и адаптировать к современным экономическим условиям научно-методические основы формирования и эффективного функционирования производственных, вспомогательных и обслуживающих систем. В целом деятельность всей системы предприятий АПК следует направлять на получение максимальной эффективности производственной сферы. Критерии оценки деятельности вспомогательных и обслуживающих структур целесообразно увязать с конечными результатами производителей сельхозпродукции. Необходима разработка экономического механизма для распределения получаемого эффекта, учитывающего конкретный вклад каждого участника в процессе производства.
Результаты исследований [2] показывают, что эти расходы могут быть значительно снижены за счет:
• специализации, концентрации и кооперации этих работ — более чем на 10 %;
• рационального распределения механизированных и ремонтно-обслуживающих работ меж-
ду исполнителями и формирования производственных структур под оптимальную мощность — до 20 %;
• снижения транспортных издержек при осуществлении процессов материально-технического снабжения — до 27.30 %;
• интеграции ремонтно-обслуживающих структур в производственные агросистемы — снижение налогов в 2 раза;
• снижения затрат на содержание машинно-тракторного парка — в 1,4_____1,7 раза;
• создания условий для внедрения фирменного метода технического сервиса.
Комплексная реализация региональной концепции инженерно-технического обеспечения (ИТО) сельских товаропроизводителей позволит в сфере технической эксплуатации машинного парка получить экономическую эффективность, превышающую 200 млрд р. При этом эксплуатационные расходы могут быть снижены и получена годовая экономия финансовых средств на обеспечение механизированных процессов в сумме около 51 млрд р. Кроме того, восстановление объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее качества и сохранности позволит дополнительно получить годовой экономический эффект в размере не менее 14,0 млрд р. Создание региональной интегрированной системы ИТО создает условия для внедрения фирменного метода технического сервиса с использованием совместных усилий предприятий системы технического сервиса и заводов и за-водов-изготовителей.
Список литературы
1. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года: предварительные итоги по полной программе. — Т. 1. Российская Федерация. — М.: ИИЦ «Статистика России», 2008. — 256 с.
2. Проведение научных исследований и разработка рекомендаций по модернизации объектов технического сервиса: отчет о НИР / Л.И. Кушнарёв, В.М. Корнеев, С.Л. Кушнарёв [и др.]. — Государственный контракт № 1921/13 от 08.12.2008 г. — М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2008. — 488 с.
УДК 323.3(047)
Н.Н. Корнева, канд. экон. наук, доцент
ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве»
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Задачи рационального сельскохозяйственного хозяйственного назначения такими способами, ко-
землепользования сводятся к обеспечению ис- торые позволяют получать необходимое количество
пользования и перераспределения земель сельско- сельскохозяйственной продукции в сочетании с со------------------------------------------------- ВестникФГ0УВП0МГАУ№5'20'10 ------------- 11
