CC BY
34
ЗОИДОВ К.Х.,РЯЗАНЦЕВ С.В.,ГНЕВАШЕВА В.А.
К ПРОБЛЕМЕ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ ЭВОЛЮЦИОННОЙ МОДЕЛИ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ И ГЛОБАЛИЗАЦИИ. ЧАСТЬ II1
Работа посвящена макроэкономическому описанию основных тенденций развития и моделирования цикличности конъюнктурной динамики рынка труда России в контексте социально-экономического сотрудничества со странами постсоветского пространства и другими регионами мира, основанного на применении эконометрических методов. При исследовании рынка труда используется эволюционно-институциональный подход, который рассматривается как методологическая альтернатива другим подходам. В результате выявлены возможности и ограничения, связанные с применением этого подхода при формировании эволюционной модели российского рынка труда. Осуществлен ретроспективный анализ цикличности конъюнктурной динамики рынка труда России в период с 1991 по 2012 год. Проведенное исследование показывает, что при сохранении существующей структуры экономики выход из трансформационной кризисной цикличности может быть связан только с внедрением системного подхода при формировании новой эволюционной модели российского рынка труда на основе прогнозной детерминанты структуры спроса и соответствующей ей структуры предложения рабочей силы в условиях глобализации мирохозяйственных связей. Аргументировано доказывается, что внедрение этого подхода стимулирует сокращение структурной безработицы, рост конкурентоспособности рабочей силы и максимальное использование трудового потенциала страны. Проанализировано современное состояние, возможности и перспективы цикличности конъюнктурной динамики рынка труда России в контексте общемировых тенденций. Сформулированы научно-обоснованные предложения по совершенствованию способов регулирования циклических колебаний макроэкономической динамики и новой эволюционной стратегии опережающего развития. На этой основе проанализирован основной потенциал новой эволюционной российской модели рынка труда в условиях интеграции и глобализации. Разработаны предложения, направленные на формирование сбалансированного внутреннего рынка труда, повышение качества рабочей силы на мировом рынке труда, интеграцию потоков трудовых ресурсов в условиях трансформации мирового экономического пространства. Ключевые слова: эволюционно-институциональный подход, эволюция рынка труда, интеграция, глобализация, прогнозирование занятости, равновесные и неравновесные модели, миграция, циклические колебания конъюнктуры рынка труда, человеческий капитал, профессиональные компетенции, формирование рабочей силы, качество рабочей силы, структурная безработица, экономика счастья, экономика знаний.
ZOIDOV К.КН. ,RYAZANTSEV SV., GNEVASHEVA У.А.
THE PROBLEM OF THE FORMATION OF A NEW EVOLUTIONARY MODEL OF THE RUSSIAN LABOUR MARKET IN THE CONDITION OF INTEGRATION AND GLOBALIZATION. PART II.
The work is devoted to the description of the main macroeconomic trends and cyclical dynamics modeling of the labour market in the context of socio-economic cooperation with the countries of the former Soviet Union and other regions of the world based on applying econometric methods. The evolutionary- institutional approach was used in this research as the methodological alternative to the others approaches. As the result, the opportunities and the restrictions of this approach due to the evolutionary model of the Russian labor market were revealed. A retrospective analysis of the cyclical fluctuations of the socio-economic dynamics of the labour market in Russia in the period from the year 1991 till 2012 was performed. This theses demonstrates that, while maintaining the current structure of the economy getting out of transformational crisis cycle can only be associated with the introduction of a systematic approach of the new evolutionary model of the Russian labour market formation based on the prognostic demand and corresponding structure of labour force supply in the globalizing world economy. It s argued that the introduction of this approach stimulates the structural unemployment decline, the increase of labour force competitiveness and the maximum use of the national labour force abilities. The current status, opportunities and prospects of labour market cyclic development in the context of global trends are analyzed. The science-based proposals on improvement of the regulation of cyclical macroeconomic dynamics and the evolution of a new strategy for advancing development are developed. On this basis, it's analyzed the potential new evolutionary development model of the Russian labour market in conditions of integration and globalization. The proposals which made are to build the balanced internal labour market, improve the quality of the labour force in world labour market, promote the integration of labour force flows in the conditions of world economic space transformation.
Keywords: evolutionary and institutional approach, the evolution of the labor market integration, globalization, forecasting employment equilibrium and non-equilibrium model, migration, cyclical fluctuations in the labor market, human capital, professional competence, the formation of the labor force, the quality of labor force, structural unemployment, the economics of happiness, economy knowledge.
1 Исследование проведено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 13-02-00325а) и Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 12-06-00305а).
5. Равновесные и неравновесные модели рынков труда, товаров и денег: эволюционный подход
В каждый период времени страна располагает определенным количеством трудовых ресурсов. Первым критерием, на основании которого индивид может быть отнесен к трудовым ресурсам, являются установленные законом данной страны возрастные границы трудоспособности. Люди, находящиеся по возрасту в указанных границах, относятся к населению трудоспособного возраста. Однако часть населения трудоспособного возраста может не обладать способностью к труду по состоянию здоровья. Кроме того, часть населения, находящегося в трудоспособном возрасте, может выйти на пенсию раньше срока в связи с вредными условиями производства. С другой стороны, работающие подростки, не достигшие трудоспособного возраста, относятся к трудовым ресурсам. Так же как и пенсионеры, вышедшие из установленного законом трудоспособного возраста, но продолжающие работать, относятся к трудовым ресурсам страны [9-10].
Численность трудовых ресурсов с учетом их качества образует трудовой потенциал страны. Именно трудовой потенциал определяет потенциал экономики, т. е. потенциальный объем национального производства.
Показатель нагрузки незанятого населения на одно свободное рабочее место (вакансию) выступает наиболее адекватным интегральным показателем конъюнктуры рынка труда. Он рассчитывается как отношение количества зарегистрированных в государственной службе занятости граждан, не занятых трудовой деятельностью, к количеству свободных рабочих мест, вакантных должностей, заявленных предприятиями, учреждениями и организациями. Конечно, не все граждане, не занятые трудовой деятельностью, регистрируются в государственной службе занятости и не все предприятия заявляют в нее о своих вакансиях и свободных рабочих местах. Однако в целом показатели службы занятости весьма тесно коррелируют с общим количеством незанятых и вакансий, включая теневые [10].
Проведенные исследования показывают, что основные показатели цикличности конъюнктурной динамики рынка труда в России свидетельствуют о неспособности рыночных институтов обеспечить его нормальное функционирование для устойчивого экономического роста. Несостоятельность государственной политики регулирования цикличности эволюции рынка труда проявляется в росте теневой занятости, сокращении численности трудовых ресурсов, ухудшении их качества [15].
Ретроспективный анализ динамики конъюнктуры рынка труда в России позволил выявить в ней элементы цикличности и в то же время обнаружить влияние государственной политики на рынке труда, в известной мере нивелирующей негативные тенденции. Индексы роста и прироста показателя нагрузки незанятого населения могут служить ориентировочными индикаторами для прогноза цикличности конъюнктурной динамики рынка труда в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах при выработке государственными институтами соответствующих мер экономической политики.
Разрыв между значениями номинальной ставки заработной платы в России, обеспечивающей неотрицательный прирост населения (особенно населения трудоспособного возраста), и законодательно установленной минимальной ставкой заработной платы является институциональной ловушкой, приводящей в действие механизм демографической ловушки.
Недооценка роли трудовых ресурсов в экономике как фактора экономического роста является основной проблемой России на сегодняшний день [15]. Свидетельством этому служат негативные изменения демографической циклической структуры населения России, снижение удельного веса населения трудоспособного возраста, рост заболеваемости и снижение продолжительности жизни [11]. Демографические циклические структурные сдвиги приводят к росту нагрузки на бюджет в плане социальных расходов, снижению поступлений в Пенсионный фонд и увеличению трансфертов из государственного бюджета на выплату пенсий.
Равновесные уравнения рынка труда однозначно определяют уровень занятости LE и уровень реальной заработной платы W/P. В свою очередь уравнения модели рынка товаров позволяют однозначно определить равновесное значение ставки процента rE, равновесные уровни сбережений и инвестиций SE = IE, потребление CE = YE - SE. Из уравнений модели финансового рынка однозначно определяется уровень цен P, что позволяет по полученному ранее значению реальной заработной платы (W/P) определить номинальный размер ставки заработной платы W [8].
При адекватной реакции экономических агентов, независимо от начальных значений ставки заработной платы W0, уровня цен P0 и ставки процента r0, макроэкономическая система, согласно классическому подходу, приходит к равновесию. При этом реальный и денежный секторы никак не влияют друг на друга — спрос на рынке товаров, в силу закона Сэя, всегда равен предложению, а количество денег в обращении влияет лишь на уровень цен.
Вместе с этим каждый рассмотренный рынок характеризуется своими кривыми спроса и предложения и точками равновесия. Все рынки взаимосвязаны друг с другом. Достаточно одному из рынков выйти из состояния равновесия, как и все остальные рынки выйдут из этого состояния и потом будут стремиться к некоторому новому состоянию динамического равновесия.
Циклическое динамическое состояние рынка труда в момент времени t описывается положительными параметрами вектора труда (численности занятого населения) L, вектора численности экономически активного населения (в вектор численности экономически активного населения можно включить миграцию) EAP и вектора реальной заработной платы RW. Другими словами, состояние рынка труда задается точкой в расширенном фазовом пространстве
1 ФEAP,RW,T,t = ФEAP,RW,T ® {T} / ФEAP,RW,T -i
факторов рынка труда-времени ( — фазовое пространство
{T} „ Vt е (t, t + T) .
факторов рынка труда, — временной интервал: ). Множество состояний, воз-
можных при заданных эффективных факторах на рынке труда в момент времени t, определяет
„ D = Dt ® {T} ФEAP,RWT,t „ „ я
область допустимых состояний в . Часть границы этой области, состоя-
щая из множества максимально возможных трудовых ресурсов, описывается поверхностью трудовых возможностей (ПТВ), которую можно определить также посредством изменения во времени ее среза — текущей границы трудовых возможностей (ГТВ). ГТВ определяется через
, хтз {L < Ft (EAP, RW)}
функцию ТВ при помощи уравнения: [7].
Таким образом, на основе двух моделей эволюции рынка труда описываются уравнения инерционной динамики границы трудовых возможностей. Главная особенность предлагаемых методов динамического описания поверхности трудовых зависимостей заключается в том, что для описания наблюдаемой траектории и тенденций развития используется аппарат обыкновенных дифференциальных уравнений, локально-аппроксимационных сплайнов, теории производственных функций и статистики. Описание динамики поверхности трудовых возможностей, согласованное с тенденциями развития системы, дается на основе использования дифференциальных уравнений в частных производных [7,15].
Заключение
Подводя итог проведенному в настоящей работе исследованию, можно констатировать, прежде всего, необычайную плодотворность идей и концепций эволюционно-институционального подхода в применении при формировании новой эволюционной модели российского рынка труда в условиях интеграции и глобализации. Главное, что объединяет теоретиков, работающих в русле этого подхода, заключается в распространении на сферу развития рынка труда достижений современного эволюционизма как общенаучной и философско -методологической базы исследования [3-6]. Формирование новой эволюционной модели российского рынка труда в условиях интеграции и глобализации выступает как своего рода экспериментальная среда, наблюдения над которой позволяют проследить реакции эволюционных механизмов на направленные преобразующие воздействия реформаторов.
Другая отличительная черта эволюционно-институционального подхода — постоянное внимание к формированию и изменению институтов как ведущего фактора эволюции рынка труда и любых других рынков. Важнейшей проблемой трансформации институциональных структур является сочетание направленной и естественной эволюции. Суть проблемы состоит в том, что формирование рыночных институтов путем государственных реформаторских усилий наталкивается на отсутствие в обществе реальных институциональных механизмов и предпосылок для эффективного функционирования этих институтов на основе их естественной эволюции.
Стратегия направленной эволюции при формировании эволюционной модели российского рынка труда в условиях интеграции и глобализации продолжает строиться на прежних стереотипах так называемой догоняющей модернизации. Здесь также необходима смена приоритетов, принятие стратегии опережающей модернизации, успешно осуществляемой в настоящее время целым рядом новых индустриальных стран. Суть этой стратегии — в максимальной концентрации средств и усилий при партнерских отношениях государства и бизнеса на реализации тех направлений научно-технического прогресса, которые могут создать опережение конкурентов и господствующее положение на мировых рынках по этим направлениям. К этому витку направленной эволюции российский менталитет вполне подготовлен всем ходом предшествующего развития.
В связи с этим, рассматривая циклическую динамику занятости в трансформационном пе-
риоде в России, можно видеть, что она противоречива и неоднозначна. Наряду с общим ростом уровня занятости существует и ряд депрессивных отраслей, секторов экономики, регионов, где ситуация не такая уж обнадеживающая, где все еще сохраняется высокий уровень безработицы, в том числе ее структурной компоненты. В проведенном исследовании представлен подробный анализ экономических трансформаций в отраслях промышленности [15]. В итоге можно отметить, что в этих отраслях, которые смогли преодолеть циклический кризис и встать на путь развития, не хватает квалифицированных кадров, чтобы занять вакантные места, и в то же время есть безработные, которые не востребованы на рынке ввиду низкой или неподходящей квалификации или ее отсутствия. Вместе с тем многие учебные заведения продолжают не только выпускать, но и готовить студентов по специальностям, которые уже сейчас не пользуются спросом у работодателей. В связи с этим заметим, что наблюдается противоречие между реальным спросом на рабочую силу и способностью учебных заведений ее подготовить, в нужном объеме и с нужной профессиональной квалификацией. Важно, чтобы ресурсы общества и, в частности, государства, затраченные в том числе на образование, были ориентированы на обучение по нужным специальностям — тем, которые сегодня востребованы рынком.
Современные условия развития общества существенно меняют многие социально-экономические сферы жизнедеятельности, в том числе активно участвуют в построении новых форм взаимодействия рынка образовательных услуг высшего профессионального образования и рынка труда. Максимальное обеспечение потребностей рынка труда требует максимальной приближенности предложения труда спросу, качеств рабочей силы потребностям работодателей, профессиональных компетенций работников структуре специальностей. Образование в современных условиях развития общества теряет черты исключительно социально значимой ценности, необходимой для перехода, в общественном сознании, на более высокую ступень социализации, а приобретает черты экономического блага, тем самым трансформируя и его социальную функцию. Для эффективного использования действующих и создания новых рабочих мест к решению проблем формирования рабочей силы необходимо подойти комплексно, определяя организационные и социально-экономические механизмы управления трудом. Оценив предложение труда, а также возможности работодателей, можно, создавая интегрированные схемы взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда, повысить качество рабочей силы, сформировать конкурентные преимущества кадров, что позволит увеличить эффективность использования рабочей силы [1-2].
Представленное исследование позволяет сделать выводы и предложить рекомендации по следующим основным направлениям [15]:
1. Эволюционно-институциональный подход при исследовании цикличности конъюнктурной динамики рынка труда как методологическая альтернатива другим подходам.
2. Особенности и перспективы формирования рынка труда в условиях глобализации: международные и внутригосударственные предпосылки.
3. Формирование национального рынка труда и особенности подготовки рабочей силы в условиях интеграции и глобализации трудовых потоков и образовательного пространства.
4. Тенденции развития российского рынка труда в контексте сотрудничества со странами постсоветского пространства и другими регионами мира.
5. Новая эволюционная модель формирования рынка труда в условиях интеграции и глобализации.
По первому результирующему направлению можно отметить, что применение эволюци-онно-институционального подхода к проблемам формирования модели российского рынка труда привело к следующим выводам и рекомендациям.
Российская модель рынка труда продолжает нести на себе непомерный груз перекошенной структуры занятости производства, нацеленной не на жизненные интересы людей, а на удовлетворение непомерных государственных амбиций. В этих условиях необходимо не самоустранение государства от проблем реструктуризации, которые якобы должны решиться сами собой, а активная и даже сверхактивная экономическая политика, направленная на достижение пяти важнейших приоритетов:
1. Спасение всего ценного, что было создано при формировании модели рынка труда в прежней системе.
2. Создание нормальной структуры занятости промышленности путем приоритетного развития ранее неперспективных отраслей.
3. Потребительская переориентация экономического развития при формировании новой модели российского рынка труда.
4. Переключение предпринимательской активности в сферу производства при создании новых рабочих мест.
5. Создание новых производств при формировании высококвалифицированных рабочих
мест, конкурентоспособных по технической вооруженности и основанных на частнопредпринимательской деятельности.
Эволюционный путь выхода модели российского рынка труда из кризисной цикличности видится авторам статьи в связи со стратегией опережающей модернизации и предпринимательской ориентации, сочетающей направленную эволюцию с созданием институциональных условий для естественной эволюции новой модели российского рынка труда в условиях интеграции и модернизации.
По второму результирующему направлению можно отметить, что исследование факторов и механизмов формирования мирового рынка труда позволило выделить ряд существенных тенденций в его трансформации:
1. Происходит усиление спроса на квалифицированную и высококвалифицированную рабочую силу за счет межотраслевых и внутриотраслевых сдвигов, появления новых технологий, усиления конкуренции между отдельными субъектами мировой экономики.
2. Баланс между качеством и количеством рабочей силы пока установить не удается из-за того, что основу глобального предложения составляет население развивающихся стран с невысоким уровнем образования и несоответствующее по уровню квалификации вызовам глобальной конкурентоспособности.
3. Несмотря на сокращение спроса на низкоквалифицированную рабочую силу, до сих пор лежит в основе спроса и предложения на рабочую силу на глобальном рынке труда принцип сравнительного преимущества (её основными потребителями выступают ТНК), хотя и приобретает иное содержание. Это утверждение подтверждается результатами расчета содержания труда во внешней торговле.
4. ТНК используют в основном две формы проникновения на рынки труда национальных экономик — ПИИ и международный аутсорсинг. Вторая форма является более предпочтительной в современных условиях ограниченности доступа на перспективные рынки развивающихся стран.
5. Меняется роль международной трудовой миграции в процессах формирования мирового рынка труда в силу того, что усиливаются рестриктивные меры стран приема трудовых мигрантов, при этом большую роль начинает играть виртуальная иммиграция, возникшая в последнее десятилетие в условиях повсеместного использования Интернета и иных информационно-коммуникационных технологий.
6. Наряду с традиционными формами создания рабочих мест на условиях полной занятости появляются новые нестандартные формы занятости, использование которых необходимо для построения гибких национальных рынков труда, способных быстро реагировать на внешние вызовы, особенно в условиях кризиса.
Кроме того, обозначенные циклические тенденции в трансформации мирового рынка труда позволили установить три этапа в его становлении: протоглобальный рынок труда (1870— 1914), этап формирования региональных рынков труда (1950-1980), этап ускоренной интеграции национальных и региональных рынков труда в единый глобальный рынок (1980 — настоящее время).
В целом следует сказать, что многообразие экономических укладов национальных экономик в рамках рассматриваемых кластеров не позволяет путем оценки только общих особенностей данного сегмента рынка труда дать конкретные рекомендации для каждой экономики. Это можно сделать, только анализируя динамику и факторы воздействия на рынок труда каждой страны в отдельности.
Российская Федерация как один из подкластеров мирового рынка труда занимает не самое выгодное положение в сложившейся системе МРТ. Российская Федерация имеет значения индексов ниже среднего значения по кластеру по таким факторам, как: индекс инновационно-технологической зависимости рынка труда, индекс международной мобильности рабочей силы, индекс транснационализации рынка труда, индекс гибкости рынка труда. При этом наибольшие проблемы связаны с использованием механизма международной трудовой миграции и процессов транснационализации. Следует сказать, что сравнительным преимуществом российского рынка труда является достаточно высокий индекс качества человеческого потенциала в сравнении с другими странами с переходной экономикой и развивающимися странами (значение этого индекса в Российской Федерации превышает среднее значение по кластеру), а также наличие систем поддержки социальной безопасности населения.
С учетом рассмотренных рисков и потенциальных преимуществ российского национального рынка труда можно дать несколько важных рекомендаций по повышению его эффективности в сложившейся системе международного разделения труда.
1. В области здоровья трудоспособного населения: устранение причин высокой смертности трудоспособного населения; разработка программ профессиональной переподготовки лиц, вышедших на пенсию, для продолжения работы.
2. В области повышения качества человеческого потенциала: создание профессиональных
площадок по взаимодействию бизнеса и высшей школы; повышение производительности труда; повышение расходов на науку и образование.
3. В области использования и внедрения инноваций на рынке труда:
- стимулирование интереса предпринимательских структур к разработке и внедрению новых технологий на производстве через специальные льготные механизмы налогообложения и финансирования с целью повышения производительности труда и роста заработной платы работников;
- развитие инфраструктуры ИКТ с целью повышения гибкости рынка труда и сокращения трудоемкого производства;
- стимулирование патентования новых технологий и изобретений и их коммерциализации;
- стимулирование международного аутсорсинга в области ИТ-технологий.
1. В области создания среды «защищенной мобильности»:
- поощрение географической и профессиональной мобильности населения с помощью создания специальных программ переселения, а также переподготовки и повышения квалификации в целях перераспределения трудовых ресурсов в пределах страны или отдельного региона;
- развитие малого предпринимательства и самозанятости с помощью позитивного эффекта неформальной занятости;
- разработка перечня активных мер по предотвращению социальных и экономических последствий безработицы.
2. В области использования иностранного капитала для повышения занятости на российском рынке труда:
- создание правительственной программы по подготовке квалифицированного рабочего класса, который обеспечит возможность выхода заинтересованных ТНК со своими технологиями на российский рынок;
- заключение таких внешнеторговых контрактов с зарубежными ТНК, в которых будут оговорены вопросы о создании производств полного производственного цикла на базе существующих российских предприятий либо на основе технологии Greenfield Project;
- расширение деятельности по заключению «независимых коммерческих контрактов» на основе международного аутсорсинга, которые сократят издержки иностранного инвестора по преодолению российских экономических и административных барьеров и создадут дополнительные рабочие места российским специалистам без привлечения иностранной рабочей силы;
- использование механизма экспортно-производственных зон (в российском варианте — свободных экономических зон) для производства трудоемкой или капиталоемкой продукции в целях трудоустройства как малоквалифицированных, так и высококвалифицированных специалистов. Применение этого механизма позволит использовать естественное на данный момент преимущество России, выражающееся в относительно дешевой рабочей силе.
6. В области использования механизма международной торговли для создания новых рабочих мест предлагается:
- разработка инновационной экспортно-ориентированной стратегии и стратегии замещения испорта, направленных на создание рабочих мест в квалификационноемких секторах экономики;
- сокращение уровня средневзвешенного импортного тарифа для усиления притока промежуточной продукции в страну с целью производства продукции для внутреннего потребления способно вызвать цепной эффект по созданию новых рабочих мест.
7. В области использования механизма международной трудовой миграции:
- создание системы государственного контроля за качеством прибывающей в Россию иностранной рабочей силы, основанной на принципе дифференциации (фильтров) по признаку образования, возраста и цели пребывания на территории РФ;
- снятие ограничений на репатриацию соотечественников с высоким интеллектуальным потенциалом из-за рубежа, проведение работы с представителями российской диаспоры за рубежом в целях сохранения культурного ядра России;
- расширение бизнес-иммиграции с предоставлением инвестиционных и налоговых льгот потенциальным резидентам с капиталом, что позволит с помощью их средств создать дополнительные рабочие места.
По третьему результирующему направлению предлагаются следующие выводы и рекомендации.
Обобщая описанные направления формирования рынка труда в целом и рабочей силы в частности можно перечислить следующие основные группы мероприятий, возможных к применению с целью увеличения эффективности проводимых государством и частным сектором мер по повышению качества рабочей силы в процессе формирования профессиональных компетенций трудовых ресурсов.
Интегрированные схемы взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг:
— формирование интегрированных схем взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг посредством создания и развития инновационных форм образовательных учреждений, интегрированных в рынок труда, участвующих в формировании эффективного предложения рабочей силы, то есть соответствующего объему и качеству потенциального спроса. Среди таких интегрированных схем можно отметить: исследовательские вузы, корпоративные университеты, вузы распределенного типа.
Баланс трудовых ресурсов как мера макроэкономического регулирования рынка труда:
— формирование баланса трудовых ресурсов с акцентом на изучение в процессе расчета баланса трех фаз процесса воспроизводства трудовых ресурсов, а именно: формирование, распределение и использование. Особый интерес представляет третья фаза — использование, оценка которой позволяет сформировать предложение рабочей силы, соответствующее спросу по объему и качеству.
Меры микроэкономического регулирования рынка труда:
— прогнозирование занятости в отраслях, секторах экономики, на отдельных предприятиях с целью определения спроса на объем и качество рабочей силы в среднесрочной перспективе, достаточной для профессиональной подготовки трудовых ресурсов, с целью формирования соответствующего объему и качеству рабочей силы предложения. Возможности прогнозирования, применяемые на отдельных предприятиях, позволяют повысить эффективность занятости, сформировать ее структуру, отвечающую реальным потребностям производственного процесса организации.
Меры микроэкономического регулирования рынка образовательных услуг:
— развитие трехуровневой системы подготовки кадров в соответствии с Болонской конвенцией с учетом профессиональной структуры и объема компетенций, необходимых для национальной экономики;
— развитие системы непрерывного образования, включающей и объединяющей в едином комплексе все уровни профессиональной подготовки рабочей силы. Укрупнение центров профессиональной подготовки рабочей силы позволит обеспечить более эффективное распределение ресурсов и осуществить контроль за формированием предложения рабочей силы на основе прогнозного спроса на нее, а также взаимодействие с работодателями в системе интегрированных форм рынка труда и рынка образовательных услуг;
— развитие системы образовательного кредита, гарантированного государством, а также системы грантов на профессиональное образование;
— развитие конкурентной среды в сфере высшего образования благодаря формированию и развитию интегрированных форм взаимодействия рынка труда с рынком образовательных услуг с гарантиями трудоустройства при соответствии качеству и объему запрашиваемой потенциальным работодателем рабочей силы;
— формирование селективной поддержки системы профессионального образования при помощи развития практики государственного заказа на подготовку специалистов;
— разработка системы индикаторов оценки качества образовательного процесса в вузе посредством проведения ежегодного мониторинга студентов как части аккредитационной проверки по разработанному инструментарию.
Резюмируя предложенные мероприятия, следует отметить, что в ходе исследования был разработан комплекс мероприятий макро- и микроэкономического регулирования развития национального рынка труда в условиях интеграции и глобализации. Он предполагает последовательное воздействие на рынок труда путем изучения спроса и предложения, прогнозирования занятости, формирования баланса трудовых ресурсов; воздействия на рынок образовательных услуг через государственные программы регулирования уровня подготовки специалистов на основании накопленного отечественного опыта с учетом перехода на Болонскую систему подготовки кадров; универсализации критериев аккредитационной оценки вузов с учетом удовлетворения потребительских и инвестиционных ожиданий обучающихся. Основой данного механизма является гармоничное осуществление макро- и микроэкономического регулирования сфер образования и труда, где государство путем прогнозирования занятости и совместно с инновационными университетскими комплексами, построенными по принципу венчурного финансирования, поддерживает баланс трудовых ресурсов в стране через совместные государственные программы регулирования уровня профессиональной подготовки. В вопросах развития самой системы профессионального образования основной акцент делается на укрепление научно-образовательного сотрудничества, интеграцию образования и производства, через систему гибкого, открытого и непрерывного образования, реализованного посредством новых информационно-коммуникативных технологий.
Разработаны интегрированные схемы взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг, основными целями которых является формирование механизма взаимодействия и развития современных систем инновационных университетских комплексов согласно их обра-
зовательному потенциалу, особенностям территориального размещения и социально-экономическим предпосылкам регионов и территорий для максимального обеспечения соответствия уровня профессиональных компетенций трудовых ресурсов страны и, в частности, молодежи требованиям современной экономики и общества в условиях глобализации мирового хозяйства и интеграции российского рынка труда в мировое трудовое пространство.
По четвертому результирующему направлению можно отметить, что настоящая негативная экономическая ситуация в мировом пространстве, как следствие недавнего мирового финансово-долгового экономического циклического кризиса, отражается в снижении агрегированного потребительского спроса, искажая циклическую структурную динамику спроса и предложения на рынке труда, структурно предопределяя несоответствие ожиданий работников и предпочтений работодателей.
По пятому результирующему направлению предлагается новая эволюционная модель формирования рынка труда в условиях интеграции и глобализации, включающая следующие блоки.
Описанная в рамках исследования новая эволюционная модель формирования рынка труда в условиях интеграции и глобализации предполагает смещение акцентов в изучении объекта и субъекта отношений труда и занятости с одной стороны, формирования рабочей силы — с другой и производственно-экономической детальности — с третьей. В эволюционном подходе необходимо вести речь о многофакторной системе социально-экономических отношений с включением рынка труда как элемента этой системы, принимающего на себя влияние всех прочих включенных переменных и оказывающего свое влияние на них. В этой связи рынок труда перестает быть замкнутой, самообеспечивающей системой, принимая характеристики открытости, социальности, адаптивности, изменчивости, гибкости. Механизм функционирования рынка труда, обусловленный взаимодействием спроса и предложения на рабочую силу, приобретает черты производности. Спрос на труд, являясь производным от спроса на конечные товары и услуги, свидетельствует об изменчивости системы трудовых отношений в зависимости от меняющихся условий мирового экономического пространства, от изменения агрегированного спроса на товары и услуги.
Предложение труда выступает как производная от социальных факторов, где значимыми факторами, изменяющими предложение, выступают:
- система социальных отношений в вопросах труда, занятости, уровня заработной платы, структуры специальностей, мотивационных ожиданий и поведения контрагентов на рынке труда, экономической активности рабочей силы и т. д.;
- система формирования трудовых ресурсов, профессиональной подготовки кадров, развития персонала, инвестиционного поведения индивидов в профессиональное образование;
- система трудовых потоков и трудовой миграции.
Таким образом, только рассмотрение взаимовлияния рынков труда, товаров и денег с позиции эволюционно-институционального подхода позволяет определить перспективы их развития как в национальном, так и в мировом контексте и дает возможность разработать мероприятия по их регулированию и изменению с учетом процессов интеграции и глобализации экономики и общества.
Литература
1. Гневашева В. А. Развитие молодежного сегмента рынка труда на основе формирования профессиональных компетенций через систему высшего профессионального образования / Диссертация на соискание ученой степени д. э. н. — М.: Научно-образовательный центр проблем социального развития ОАО «Всероссийский центр уровня жизни», 2012. — 356 с.
2. Гневашева В. А. Рынок труда: особенности социально-экономического моделирования. — М.: МосГУ, 2007. — 244 с.
3. Зоидов К. X Экономическая эволюция и эволюционная экономика. — М.: ИПР РАН, 2003. — 156 с.
4. Зоидов К. X. Эволюционно-институциональный подход и методология проведения антикризисных мероприятий в переходной экономике // Экономика и математические методы. — 2004. — Т. 40. — № 3. — С. 16-32.
5. Зоидов К. X. Уроки трансформационного кризиса // Экономическая наука современной России. — 2005. № 4. — С. 44-56.
6. Зоидов К. X. Эволюционный подход и его значение для развития экономической науки в постсоветских странах // Экономико-математические методы. — 2009. — № 2.— С. 96-112.
7. Зоидов К. X. Рязанцев С. В., Зоидов З. К. Анализ и регулирование циклических колебаний демографических процессов стран СНГ // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2012. — № 4. — С. 406-418.
8. Лебедев В. В., Лебедев К. В. Математическое моделирование нестационарных экономических процессов. — М.: ООО «еТест», 2011. — 336 с.
9. Филиппова И. Г., Сумцов В. Г., Балахнин Г. С. Макроэкономические модели в реальной экономике: Монография. — Луганск: ВНУ им. В. Даля, 2010. — 584 с.
10. Лебедева В. К., Жанберова Г. Н. Цикличность конъюнктурной динамики рынка труда в Украине //
Европейский вектор экономического развития. — 2012. № 2 (13). — С. 291-296.
11. Рязанцев С. В. Трудовая миграция в странах Балтии и СНГ: тенденции, последствия, регулирование. — М.: Формула права, 2007. — 584 с.
12. Рязанцев С. В., Зоидов К. X. Демографическое будущее России: от теории к практике // Журнал теории международных отношений и мировой политики. Общество, дискурс, политика. — 2013. — Т. 11. — № 1 (32). — С. 63-75.
13. Ткаченко М. Ф. Трансформация мирового рынка труда в условиях глобализации (вопросы теории и методологии) /Диссертация на соискание ученой степени д. э. н. — М.: РУДН, 2011. — 367 с.
14. Ткаченко М. Ф. Мировой рынок труда в условиях глобализации. — Москва; Ставрополь: ООО «Мир данных», 2010. — 327 с.
15. Формирование новой эволюционной модели российского рынка труда в условиях интеграции и глобализации. — М.: ИПР РАН, ИСПИРАН, 2013. — 607 с.
16. Цветков В. А., Зоидов К. X., Губин В. А., Зоидов З. К. Исследование социально-экономической циклической динамики России и совершенствование регулирования стратегии опережающего развития. — М.: ЦЭМИРАН, 2012. — 207 с.
17. Петросянц В.З., Дохолян С.В. Концептуальные основы стратегии регионального развития // Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. № 3
