CC BY
39
ПРОБЛЕМИ СТРАТЕГИ РОЗВИТКУ ТА Ф1НАНСОВО-ЕКОНОМ1ЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПРОМИСЛОВОСТ1
УДК 330.341.1:330.837:622.3
Олександр ¡ванович Амоша,
академж НАН Украти, Юр1й Захарович Драчук, д-р екон. наук 1нститут економши промисловостi НАН Украни, Ки!в; Анатол1й ¡ванович Кабанов, д-р екон. наук Академш прничих наук Укра1ни, Ки!в
ДО ПРОБЛЕМ ШСТИТУЦЮНАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ 1ННОВАЦ1ЙНОГО РОЗВИТКУ ВУГ1ЛЬНО1 ГАЛУЗ1 1
У результатi виконаного дослщжен-ня 2 визначено концептуальш положення щодо iнституцiонального забезпечення шновацшного розвитку вугшьно1 галузi (рис. 1).
Основними положеннями теорп оптимального портфеля щнних паперiв Г. Марковiца е такi [1]:
показники вимiру ступеня ризику -ступеня помилки при прогнозуванш до-ходiв, який вимiрювався шту1тивно;
ризик iнвестування може бути зменшений шляхом диверсифшацп ш-вестицш, збiльшення кiлькостi компо-нентiв швестицшного портфеля, де здш-снюеться вибiр тих активiв портфеля, доходи яких мають рiзну спрямованiсть i не залежать вщ одних i тих самих чин-никiв. Взаемозв'язок мiж доходами вимь рюеться за коефщентом кореляцп «г»: негативна кореляцiя зменшуе ризик, позитивна - збшьшуе;
1 Зак1нчення. Початок див.: Економша промисловостi. - 2015.-№ 2. - С. 76.
2 Дослвдження виконано в рамках науково-дослвдно! роботи 1нституту економiки промисло-востi НАН Укра1ни «Розвиток шституцюнально-го середовища промислового виробництва з ура-хуванням гааузево! сдещ^ои»> (номер держке-естраци 0113U004371).
рументу та ризиком i доходом портфеля, що складаеться з декшькох фiнансових iнструментiв;
вибiр ращональним iнвестором ак-тивiв, що забезпечують менший ризик при заданому рiвнi доходу або отримання бiльшого доходу при заданому рiвнi ризику.
Таким чином, формуеться так званий ефективний портфель, де лшя, що пов'язуе вс ефективнi швестицп, в теорп називаеться «межа ефективносп».
На основi аналiзу iснуючих тд-ходiв наукових шкiл та узагальнення про-вiдного свiтового досвiду запропоновано систему заходiв державного регулювання iнновацiйного розвитку виробництва в умовах модершзацп, структурних реформ економши та активiзацii штегра-цiйних процесiв (рис. 2).
Як свщчить свiтовий досвiд, ву-гiльнi галузi провiдних економiк св^у пов'язують свiй розвиток з шновацшною модернiзацiею, спрямованою на розробку та впровадження технологш комплексно! переробки вугшля. У той же час масш-табне закриття шахт призводить до втра-ти вже розкритих промислових запаав вугiлля та загострення сощального стану вупльна галузь, можуть сприяти механiзми
© О.1. Амоша, Ю.З. Драчук, А.1. Кабанов, 2015
Рис. 1. Положения щодо формування стратеги гнновацгйного розвитку вугшьног галуз1 на концептуальних засадах
Рис. 2. Заходи щодо державного регулювання ринкових механгзмгв у здтснент 1нновац1йногорозвитку вугшьно'г галуз1
у вугледобувних регюнах. Виршенню ряду проблем, з якими стикаеться капь талiзащi пiдприемств, якi можуть знайти вщображення в новiй довгостроковiй вугШЬНО!' полчищ [2; 3].
Для обгрунтування напрямiв удос-коналення механiзмiв каmталiзащi за рахунок збшьшення економiчноi додано'1' вартост в ланцюгу збiльшення вартостi тдприемств на основi здiйснення шно-вацшно'1' модертзацп вугледобувного ви-робництва пропонуеться [4]: застосуван-ня категорп каmталiзаmi виробництва (пiдприемства) до розвитку вугледобувних тдприемств; здшснення шновацш-но'1 модершзацп вугiльного виробництва для формування ланцюжка економiчноi додано'1 вартостi за рахунок переходу вщ виробництва продукцп для вузького енергетичного використання до отри-мання нових для галузi продуктiв, тобто комплексно! переробки вугшля.
Капiталiзацiею як процесом перед-бачено розширену вiдтворювальну вар-тють. Капiталiзацiя е початковим кроком до налагодження виробничох дiяльностi пiдприемства, при якш можливе розши-рене вщтворення всiх наявних у тдпри-емства активiв. При цьому зазначаеться, щоб активи не руйнувалися, вони повин-нi встигнути заробити кошти хоча б на свш власний ремонт. У цьому сена капь талiзацiя - мiнiмальна умова, що забезпе-чуе повiльне, але поступальне зростання (розвиток) пщприемства. Показником процесу капiталiзацii е вартiсть активу (пiдприемства) - окремий актив може коштувати дорого, але при цьому мати низьку капiталiзацiю. Для виршення проблеми капiталiзацii галузi чинники капiталiзацii розподiляються на три рiвнi:
нижнiй - рiвень пщприемства (мш-рорiвень) - сукупнiсть рiзних ресурсiв, активiв, у тому чист здiбностей окремих трудящих, кожен з яких потребуе катта-лiзацii для того, щоб розвиватися;
середнш - галузевий (мезорiвень) -державне регулювання капiталiзацii, що знаходить вiдображення в полчищ державного розвитку галуз^ спрямованiй на створення сприятливого швестицшного клiмату, можливостi залучення кредит-них та iнших ресурсiв;
верхнiй - штегральна потреба краь ни, щентичтсть суспiльства. Наскiльки правильно суспiльство визначило штег-ральнi цiннiснi прiоритети капiталiзацii, якi знаходять вiдображення у рiвнi ВВП, полiтицi держави, нормативно-законо-давчш базi, залежатиме керованiсть капь талiзацii на рiвнi пiдприемства. Для цього формуеться i надаеться пiдприемствам проектний стандарт дiяльностi з катта-лiзацiею, вбудування '1х ресурсiв та акти-вiв у ланцюг виробництва доданог вар-тостi.
Для впровадження нових шновацш-них технологiй з комплексноi переробки вугiлля i створення промислових класте-рiв доцiльно використовувати:
надання пшьги з податку на при-буток тим пiдприемствам, якi впроваджу-ють технологи з комплексного викорис-тання надр. Пiльга може надаватися на конкурснш основi та на термш окупностi проекту;
скасування мита при iмпортi даноi технiки i податку на додану вартють на неi з метою зниження капiтальних витрат на придбання обладнання для комплекс-но'1 переробки вугiлля, розробки мехашз-му кредитування пiдприемств, якi мають намiри впроваджувати iнновацiйнi технологи;
органiзацiйно-економiчний меха-нiзм надання державних кош^в та дер-жавних гарантш, створення бюджетних екологiчних фондiв, оскшьки впровадження iнновацiйних технологiй дозволить отримати значний еколопчний i економiчний ефект.
У вугшьнш промисловосп в даний час переглядаються кодекси i стандарти видобутку корисних копалин, що стосу-ються всiх аспектiв видобутку вугiлля: вщ геологорозвiдки до закриття пщпри-емства i врегулювання питань на подаль-шому етапi. Але потребують виршення питання видачi лiцензiй на видобуток iз чiтко встановленими вимогами вщносно подання даних i звiтностi господарюючи-ми суб'ектами, забезпечення повно! вщ-критостi на цьому та вах подальших ета-пах функцiонування вугшьних тдпри-емств. Введення нових правил господа-рювання, необхiдних для ефективного функщонування вугледобувних пiдпри-емств, вкрай ускладнене, бо переважна бiльшiсть керiвникiв цих пiдприемств на-магаються отримувати вигоди за рахунок д^чих ниш кланових або одержавлених угод.
Залишаються невиршеними питання структурних змiн: модершзаци вугшь-но' галузi Украши за необхщносп вирь шення питань щодо вiдновлення зруйно-ваного шахтного фонду внаслщок бойо-вих дiй у Донецькш та Луганськiй областях, техшчного переоснащення вироб-ництва, замiни фiзично i морально заста-рiлих основних фондiв, еколопзаци ви-робництва, переходу на прогресивш ресурсо- й енергозберiгаючi технологи, зниження негативно'' техногенно' ди на середовище вугiльних пiдприемств, у першу чергу шахт, яю перебувають у ста-ди лшвщацл.
Звюно, що стратегiя шновацшно1 дiяльностi галузей промисловосп являе собою узгоджену сукупшсть шновацш-них рiшень, якi впливають на дiяльнiсть пiдприемства (краши, галуз^ та мають довгостроковi, а iнодi i важко зворотнi наслiдки. 1нноваци мають для держави велике значення, тому що вони визнача-ють потенщал И розвитку на довгостро-кову перспективу, внаслщок чого щ ш-
новаци стають стратегiчним фактором економiчного зростання не тiльки тд-приемства, але i краши.
Для вупльно! промисловостi Украь ни, яка е глибоко збитковою галуззю та характеризуеться важкими i надзвичайно складними прничо-геолопчними умова-ми, створення дiевого мехашзму стиму-лювання iнновацiй з оптимальним сполу-ченням «автоматичних» ринкових i пря-мих державних регуляторiв мае особливо актуальне значення. У цьому напрямi виконуеться робота з вщновлення i розвитку нормативно-методично! бази здш-снення науково-технiчного прогресу в ринкових умовах господарювання з ура-хуванням галузево! специфiки.
Головними цшями стратеги шнова-цiйного розвитку в^чизняно1 вупльно! галузi слiд вважати: збшьшення еконо-мiчно доцiльних обсягiв вуглевидобутку, пщвищення продуктивностi та безпеки пращ, полшшення якостi вугiлля та зме-ншення його собiвартостi. Виходячи iз цих цiлей, стратегiя iнновацiйного розвитку вупльно! галузi мае базуватися на реалiзацii таких прiоритетних напрямiв: технiчне переоснащення вугледобувного виробництва, включаючи забезпечення розвитку технологи пщземного видобу-вання з переважним використанням в очисних вибоях мехашзованих комплек-сiв нового технiчного рiвня, промислову утилiзацiю шахтного метану; здшснення заходiв щодо пiдвищення потенцiалу та посилення ролi галузево! науки за науко-во-технологiчним, проектно-конструктор-ським i дослiдно-експериментальним на-прямами; вiдновлення матерiально-тех-шчно1 бази галузево! науки та пщготовки наукових кадрiв вищо! квалiфiкацii.
Концептуальнi пiдходи до форму-вання стратеги iнновацiйного розвитку нащонально1 вупльно! промисловостi мiстяться в чинних концепщях розвитку та реформування галузi; проблема поля-
гае у створенн дiевого механiзму 1'х реа-лiзацii, а також вiдповiдних iнституцiо-нальних умов для забезпечення такого розвитку.
На пiдставi результат дослiджень можна стверджувати, що формування й ефективне функцiонування оргатзацш-но-економiчного механiзму управлiння iнновацiйним розвитком промислового виробництва мае грунтуватися на принципах: системности охоплення шновацш-ними процесами вах ланок (взаемопов'я-заних пiдсистем) управлiнського циклу на тдприемсга; цiлiсностi та дотриман-ня едносп системи управлiння; форму-вання довгострокових засад здiйснення iнновацiйноi полiтики на тдприемсга; нормативностi запровадженоi системи стандар^в iз застосуванням адекватних економiчних санкцш до порушникiв при невиконаннi встановлених вимог; вщпо-вiдальностi всiх служб тдприемства за досягнення кiнцевого результату шнова-цiйного розвитку; адекватного й оперативного вщображення функцiонування мехатзму та врахування максимальноi кiлькостi чинниюв впливу, якi формують кiлькiснi значення промiжних та пщ-сумкових економiчних показникiв шно-вацiйного розвитку тдприемства.
Органiзацiйно-економiчний меха-нiзм управлiння шновацшним розвитком промислового виробництва сприймаеться складною системою, ефективне функць онування яко'1 залежить вiд взаемопов'я-заносп та взаемоузгодженостi пiдсистем i процесiв, спрямованих на впровадження прогресивноi технiки та технологи: функ-цiональноi пiдсистеми; пiдсистеми забез-печення; цшей пiдприемства та орга-нiзацiйно-економiчних важелiв.
Пiд галузевою специфiкою пщпри-емства розумiеться органiзацiя виробни-чо'1 та господар^^ дiяльностi, прита-манноi тдприемству вщповщно!' галузi. До таких особливостей належать застосо-
ват методи планування й облшу, специ-фiка нормативно-довщково'1 шформацп, Структура внутршньо'1 та зовшшньо'1 ло-пстично'1 дiяльностi тощо. Найчаспше галузева специфiка проявляеться в ор-гашзацп планування та облiку вироб-ничо'1 дiяльностi пiдприемства. Вугiльна промисловють Украши, безумовно, мае певнi особливосп, якi суттево впливають на можливють ii iнновацiйного розвитку.
За даними Держдепартаменту промислового та прничого нагляду, в Укра-irn 90% вугшьних пластiв е небезпечними через викиди газу, 60% - за вибухами вугшьного пилу, 25% - за самозайман-ням. Специфша розмщення вугiльних пластiв передбачае середню глибину ви-добутку на рiвнi 730 м, на 35 вугледо-бувних тдприемствах - понад 1 км.
До чинниюв, якi негативно впли-нули на стан вугшьно'1 промисловосп, слiд вiднести: вiдсутнiсть механiзму реалiзацii державно'1 та цшьово'1 програми розвитку галузц низьку ефективнiсть управлiння на вах рiвнях; зношенiсть основних фондiв пiдприемств; складнi гiрничо-геологiчнi умови; неналежний рiвень мехатзацп гiрничих робiт; недос-татню чисельнiсть квалiфiкованих роб^-ниюв основних гiрничих професiй [5].
Як зазначаеться в розробках 1нсти-туту економши промисловостi НАН Украши, «державний сектор вугшьно'1 промисловостi Украши, що скорочуеться внаслiдок приватизацп, передачi в оренду та концесп кращих тдприемств i дегра-дуе внаслiдок неефективного господарю-вання, е глибоко збитковим, мае велию борги перед державою та пщприемст-вами-партнерами, i його стан сшд оцшю-вати як кризовий» [6, с. 21]. Такий стан державного сектору обумовлений рядом чинниюв, серед яких: складт прничо-геологiчнi умови вугiльних родовищ; не-достатнiй технiчний рiвень, несвоечасне вщтворення i водночас неповне вико-
ристання виробничих потужностей д^-чих шахт, наявшсть численних малопро-дуктивних шахт; недосконалють дiючих механiзмiв державно! тдтримки вугле-добувних пiдприемств; недосконала орга-нiзацiйна структура сектору, не адато-вана до ринкових умов господарювання; спад попиту на в^чизняне вугшля; високi ризики залучення приватних швестицш у сектор; вiдсутнiсть цшсно! щеологп та довгостроково! програми розвитку i ре-формування вугшьно! промисловостi, не-послiдовнiсть i суперечливiсть оргашза-цiйно-економiчних перетворень у галузi [6, с. 21].
Досвщ iнновацiйного розвитку у вугшьнш галузi свiдчить, що, незважа-ючи на гострий дефiцит кошпв для розвитку прничо! науки, науково-дослщ-ними i проектно-конструкторськими шс-титутами вугшьно! промисловостi разом з академiчними iнститутами розробля-ються i впроваджуються пропозици щодо модершзацп та створення нового прни-чошахтного устаткування, технологш ве-дення гiрничих роб^, методiв i способiв полiпшення пров^рювання i дегазацп шахт, боротьби з газодинамiчними яви-щами i тдземними пожежами, тимчасовi рiшення щодо безпечно! та економiчноi експлуатацп устаткування основних тех-нолопчних комплексiв шахт, як безпо-середньо впливають на ефективну дiяль-нiсть i життевий цикл тдприемств галузi.
Прiоритетнiсть розвитку вугшьно! галузi для модершзацп економiки старо-промислових вугiльних регiонiв та забез-печення енергетично! безпеки держави в цшому потребуе впровадження дiевих механiзмiв 11 реформування з урахуван-ням базових орiентирiв. Такими базо-вими орiентирами, як пiдкреслено в ана-лiтичнiй записцi [7], е виконання вщкри-того аналiзу позитивних та негативних наслiдкiв державних програм, пов'язаних iз реструктуризацiею вугiльноi галузi, та
розробка ч^ких економiчних показникiв i фiнансових розрахункiв при реалiзацii подальших етапiв реструктуризацй ву-гiльноi галузь
Системнi проблеми модернiзацii ву-пльно! промисловостi старопромислових регiонiв Укра!ни та вугшьно! галузi в цiлому, на думку вщомих вiтчизняних дослiдникiв, слщ вирiшувати в напрямах: нормативно-правового забезпечення реформ у галузцзалучення iнвестицiй; розвитку сфери послуг; стимулювання внут-рiшнього попиту на вугшля, збшьшення потреби у споживанш вугiлля на внут-ршньому ринку Укра!ни; розвитку iнно-вацш, залучення регiональних наукових профiльних шститупв до розробки та впровадження проекпв, спрямованих на оптимiзацiю видобутку вугшля; поши-рення практики реформування сощально! iнфраструктури монофункцiональних мiст; формування корпоративно! сощаль-но! вiдповiдальностi бiзнесу [7].
За умов, у яких сьогодш функць онуе вугiльна промисловють Укра!ни, шляхами !! ефективного реформування визнано приватизащю пiдприемств га-луз^ а також залучення ефективного приватного швестора для управлiння державною власшстю об'ектiв паливно-енергетичного комплексу на умовах оренди чи концесп. За ощнками фахiвцiв проекту Свропейського Союзу «Прог-рама тдтримки вугшьного сектору в Украiнi», важливою передумовою цього мае стати забезпечення ефективностi фi-нансового менеджменту швестицшних проектiв - як з боку держави, так i з боку потенцшних iнвесторiв з метою зни-ження рiвня iнвестицiйних ризикiв.
На основi аналiзу й узагальнення юнуючих пiдходiв наукових шкiл визна-чено напрями вдосконалення оргашза-цiйно-економiчного мехашзму управлiн-ня iнновацiйним розвитком вугшьного виробництва (рис. 3) [8-15].
Оргашзацшно-економ1чний мехашзм
Фiнансове забезпечення iнновацiйного розвитку промисловосп
Економiчнi механiзми стимулювання шновацшно'! дiяльностi
Податковi iнструменти стимулювання шновацшного розвитку
Кадрове забезпечення iнновацiйного розвитку вугшьного виробництва
Маркетингове забезпечення модершзацп вугiльного виробництва
Формування шновацшно'! шфраструктури
-> Кластерний пiдхiд до створення промислових структур
Рис. 3. Напрями вдосконалення органгзацгйно-економгчного механизму управлгння гнновацгйнимрозвитком втчизняног вуггльног промисловостг
До шляхiв фшансового забезпечення модершзацп вугшьного виробництва належать: упровадження венчурного фь нансування шновацшно'! дiяльностi -створення венчурних фондiв. Серед дже-рел залучення iнвестицiй у вугшьну про-мисловiсть та iнструментiв прискорення п iнновацiйного розвитку може бути ль зинг, завдяки рiзноманiтностi форм якого пвдприемства можуть обирати для себе найсприйнятливший варiант фшансуван-ня освоення техшчних або технологiчних шновацш.
До економiчних механiзмiв активь заци iнновацiйних процесiв вугiльного виробництва слщ вiднести реструкту-ризацiю кредиторськоi заборгованосп до бюджетiв i позабюджетних фондiв iз: збiльшенням термiну погашення заборгованосп; списанням пенi; скороченням вщсотюв за реструктуризацiю; частковим або повним вщшкодуванням iз бюджет-них кошпв вiдсоткiв, якi виплачуються за банювськими кредитами.
До податкових iнструментiв стимулювання iнновацiйноi дiяльностi пiдпри-
емств вугшьно'! промисловостi доцiльно вiднести:
встановлення особливогоподатко-вого режиму вугшьних пiдприемств, якi впроваджують шновацп;
звiльнення вiд оподаткування при-бутку пiдприемств, отриманого вiд ново-створеного виробництва на перiод його окупносп, але не бiльше 3 роюв;
виключення витрат на науково-дослiднi та дослiдно-конструкторськi роз-робки, пов'язаних з основною виробни-чою дiяльнiстю, iз суми оподаткованого доходу (наприклад, до 20%);
звшьнення вугшьних тдприемств вiд сплати податку на оренду, а також вщ оподаткування кошпв, що вкладаються в ризиковi проекти;
одержання iнвестицiйного податко-вого кредиту: скорочення податку на прибуток до 10% загальноi вартостi шве-стицiй для здiйснення наукових досль джень i розробок; надання пшьгового кредиту вугiльним пiдприемствам, що вкладають швестици в модернiзацiю пiд-приемства, освоення випуску ново!' про-
дукцп та заходи щодо ращонального ви-користання енергл (наприклад, до 30% кошпв, якi вкладаються пiдприемством);
застосування пiльгового режиму амортизацiйних вiдрахувань (термш експ-луатаци устаткування встановлюеться в 3 роки, а для шших фондiв - до 5 рокiв); користування прискореною амортизацiею окремих видiв придбаних основних засо-бiв, якi використовуються для дослщжень i розробок (наприклад, до 10% витрат виробництва на нове устаткування);
введення податкових пшьг для вугiльних пiдприемств, яю проводять НДДКР: упровадження податкових пшьг щодо витрат на патенти; зменшення по-датку на прибуток (наприклад, до 25%); списання витрат на НДДКР на собiвар-тють вугшьно! продукцп; податковi зни-жки на приватн швестицп в НДДКР (до 7%); податковий кредит на прирют витрат на НДДКР (до 25% приросту витрат пщприемства на НДДКР порiвняно з ми-нулим роком);
застосування системи страхування кредипв (гарантування повернення до 50% вартосп позик на 15-20 роюв);
надання тдприемствам субсидiй на здiйснення дослщжень i розробок нових видiв продукцп або технолопчних про-цесiв (наприклад, до 40% витрат на ново-введення); цiльовi безоплатнi субсидп тдприемствам, яю освоюють нову технологию (наприклад, для придбання i монтажу нового технологичного устаткуван-ня, впровадження удосконалень на строк до 3 роюв); субсидп малим тдприемствам вугшьно! промисловосп на покупку та лiзинг програмного забезпечення та комп'ютерно! технiки (до 25% вартосп);
надання дотацiй на пiдвищення ква-лiфiкацii науково-дослiдного персоналу (наприклад, до 3 роюв); дотацп на про-ведення НДДКР (наприклад, до 50% витрат вугшьних пiдприемств).
Таким чином, за умов обмеженосп фiнансових ресурав для iнновацiйного розвитку вiтчизняного вугшьного вироб-
ництва провiдну роль мае ввдгравати податковий механiзм, застосування якого надае можливють диференцiйовано сти-мулювати суб'екти iнновацiйноi дiяль-ностi, використовуючи рiзний набiр податкових пшьг та !х ставки залежно вщ встановлених державою прiоритетiв, ета-пу життевого циклу iнновацiй.
У зв'язку з цим для збiльшення частки шновацшно активних пiдпри-емств до 25% доцшьним е формування максимально сприятливого режиму адмь нiстрування шновацшних проектiв зi спрощеною податковою зв^шстю; вiд-шкодування вiдсоткових ставок за кредитами, отриманими суб'ектами господа-рювання в банках для реалiзацii iннова-цiйних проектiв; звiльнення вщ оподат-кування частини прибутку, яка спрямо-вуеться на фiнансування НДДКР; упровадження прискорено! норми амортизацп для нового обладнання та комплекту-ючих у процесi реалiзацii шновацшних проекпв на пiдприемствах вугiльноi промисловосп.
Для стимулювання шновацшного розвитку промисловосп iз застосуванням iнструментiв маркетингу пропонуеться розробка комплексу заходiв щодо оцшки iнновацiйного iнтересу та рiвня реалiзацii iнновацiйного продукту. Просування ш-новацй пропонуеться здiйснювати за до-помогою методiв маркетингу: акцй стимулювання збуту, пряма реклама, PR-кампанп, брендинг та iн. На основi уза-гальнення пiдходiв учених до визначення iнновацiй i маркетингу, взаемодп iннова-цiйноi та маркетингово! дiяльностi про-мислових пiдприемств визначено, що маркетингове забезпечення шновацшного розвитку як складова шституцюналь-ного середовища вугшьного машинобу-дування - це сукупшсть шструменпв, форм i методiв iнновацiйного маркетингу та iнформацiйних технологiй для ство-рення, просування та збуту на ринок якь сно вдосконалених, модифшованих або шновацшних продукпв (рис. 4).
Рис. 4. Запропонованг напрями для вдосконалення маркетингового забезпечення тновацтногорозвитку у втчизняному вугшьному машинобудуванш
На сучасному етат формування ш-ститущонального середовища шновацш-ного розвитку у вугшьному машино-будуваннi, якому притаманнi високий рiвень ризикiв i невизначеностi, недос-татня адаптованiсть до постiйних змш кон'юнктури ринку наукоемно'1 продукций необхiдне використання iнструментiв iнновацiйного маркетингу в забезпеченнi конкурентоспроможностi та змщненш на цiй основi ринкових позицш пiдприeмств у машинобудiвнiй галузi.
До напрямiв кадрового забезпечення шновацшного розвитку вугшьно'1' про-мисловостi слщ вiднести: вiдновлення матерiально-технiчноi бази галузевоi науки та пiдготовку наукових кадрiв ви-що'1' квалiфiкацii на основi змiн втиз-
няного законодавства щодо перерахуван-ня з оподатковуваного прибутку частини витрат на вiдновлення матерiально-тех-шчно'1" бази галузево'1' науки; збшьшення державного замовлення на мiсця в аст-рантурi та докторантурi з техшчних спе-цiальностей; постiйне навчання персоналу з питань пошуку нових щей, здшснен-ня дослщжень та впровадження нових технологiй.
На основi узагальнення провiдного зарубiжного досвщу щодо механiзмiв стимулювання iнновацiйного розвитку вугшьно'1' промисловостi при формуваннi шновацшно'1' iнфраструктури в сучасних умовах Украши встановлено, що доцшь-ним е:
створення кластерних структур, функцюнування яких дозволяе приско-рити процеси економiчного зростання, пiдвищити iнновацiйну актившсть та рь вень конкурентоспроможностi регюну; мiжгалузева взаемодiя пiдприемств, якi входять до кластера,сприятиме зростан-ню зайнятосп, поширенню провiдних технологий i припливу iнвестицiй у наць ональну економiку; формування шфра-структурно! основи ведення шновацшно! дiяльностi, основними складовими яко! е: формування виробничо-технологично! iнфраструктури (центрiв колективного користування високотехнологичним об-ладнанням, технологiчних кластерiв, тех-нiко-впроваджувальних зон, шновацшно-технологiчних центрiв та технопаркiв, iнновацiйно-промислових комплексiв); ведення консалтингово! дiяльностi(консалтинг зовнiшньоекономiчний, техноло-гiчний, маркетинговий, центри трансферу технологий, консалтингу сферi еко-номши та фiнансiв);
створення фтансово'г Iнфраструк-тури (гарантшних структурi фондiв, бюджетних i позабюджетних фондiв технологичного розвитку, венчурних фон-дiв); введення iнфраструктури пiдготовки кадрiв (пiдготовка фахiвцiв у сферi технологичного менеджменту, тдвищення квалiфiкацii персоналу у сферi шнова-цiй); створення шформацшно! Iнфра-структуры (региональних iнформацiйних мереж, ресурсiв структур тдтримки малого бiзнесу, державно! системи науково-техшчно! шформацп).
Як свщчать результати науково-дослiдних роб^ стосовно багатоаспект-них проблем розробки, випробування, упровадження ново! прничо! технiки, фь нансування, оплати пращ випробувачiв, належну увагу слiд також придшяти методам оцiнки ризику та рiвня новизни технiки, що значною мiрою впливатиме на змют i вiдповiдно органiзацiю проми-слових випробувань техшки [16, с. 194].
Таким чином, сучасна парадигма розвитку вугильно! галузi, безсумнiвно, мае враховувати виникаючi ризики. До основних чинниюв ризикiв при здiйснен-ш iнвестицiйно-iнновацiйноi дiяльностi вугледобувних пiдприемств вщнесено ризики невiдповiдностi законодавчим ви-могам, фшансов^ стратегiчнi, операцiйнi, галузевi, еколопчш.
За даними Галузевого iнформацiй-но-розрахункового центру державного тдприемства «Вугiлля Укра!ни» Мiнiс-терства енергетики та вугильно! промис-ловостi Укра!ни, обсяги видобутку вугiл-ля вугледобувними тдприемствами за 2006-2013 рр. скоротилися на 47,9%, у тому чист кокавного вугiлля - на 38,1%, енергетичного - на 51,2%. Частка видо-бутого вугiлля пiдприемствами, тдпо-рядкованими Мiнiстерству енергетики та вугильно! промисловосги Укра!ни, в зага-льному обсязi видобутку вугiлля в кра!ш зменшилася на 28,9%. Питома вага обся-гiв коксiвного вугiлля в загальному обся-зi видобутку вугшля вугледобувними пiдприемствами зросла у 2013 р. порiв-няно з 2006 р. на 4,7%, а енергетичного, навпаки, знизилась на 4,7%.
Аналiз статистичних даних свiд-чить, що за 2006-2013 рр. обсяги готово! вугильно! продукцп тдприемств, пiдпо-рядкованих Мiнiстерству енергетики та вугильно! промисловосп Укра!ни, скоро-тились на 44%, обсяги реалiзованоi товарно! продукцп - на 44,2, а товарно! вугi-льно! продукцп - на 43,9%. За цей перюд цiна 1 т товарно! вугшьно! продукцп в оптових щнах зросла в 2 рази, а повна собiвартiсть - у 3,92 раза. Рентабельшсть вугледобувних тдприемств зменшилася на 35,6% (табл. 1).
Згидно з даними Державно! служби статистики Укра!ни, у видобувнш промисловосп спостерiгаеться тенденцiя зростання ступеня зносу основних засо-бiв. Так, за 2000-2012 рр. рiвень цього показника збшьшився на 12,3% [17, с. 97; 18, с. 81].
Показники д1яльност1 вугледобувних тдприемств, тдпорядкованих МШстерству енергетики та вугимкп промисловост1 Украгни_
Показники Роки 2013 р. до 2006 р., %
2006 2013
Видобуток вугшля, тис. т 46385,5 24147,2 52,1
Питома вага в загальному обсязi видобутку вугшля в Укрш'ш, % 57,8 28,9
Видобуток кокавного вугшля, тис. т 11425,4 7075,9 61,9
Питома вага в загальному обсязi видобутку вугшля, % 24,6 29,3
Видобуток енергетичного вугшля, тис. т 34960,1 17072,1 48,8
Питома вага в загальному обсязi видобутку вугшля, % 75,4 70,7
Обсяг реалiзованоi вугшьно! продукцп, тис. т 31759,1 17710,2 55,8
Обсяг товарно1 вугшьно! продукци, тис. т 31619,8 17750,2 56,1
Цша 1 т товарно1 продукцп в оптових цiнах, грн 245,77 491,91 2,0*
Собiвартiсть 1 т товарно1 вугшьно! продукци, грн 337,37 1321,27 3,92*
Рентабельнiсть, % 72,8 37,2
* Раз1в.
Дослвдження у сферi бiзнес-ризикiв, вання промислових тдприемств в основ-виконаш компатею «Ернст енд Янг» у ний каттал (табл. 2) [19]. 2013 р., дозволили виявити цш швесту-
Таблиця 2
Ранжування цшей промислових тдприемств при ¡нвестуванш
в основний каттал
Цш % до загально!
кiлькостi тдприемств
Замша зношено1 техтки та обладнання 69
Автоматизашя та мехашзашя юнуючого виробничого процесу 48
Економiя енергоресурав 42
Зниження собiвартостi продукцп 41
Упровадження нових виробничих технологш 39
Охорона навколишнього середовища 38
Зростання виробничо1 потужностi з розширенням номенкла-
тури продукцil 34
Зростання виробничо! потужностi з незмiнною номенклату-
рою продукцп 26
Створення нових робочих мюць 22
Найважлившою метою промислових тдприемств при швестуванш в основний каттал, як видно з табл. 2, е замша зношено'1' техтки та обладнання. Нижче наведено статистичш дат, одержат за результатами обстеження тдприемств у
галузях видобутку корисних копалин, обробних виробництв, виробництва та розподшу електроенергп, газу та води з метою виявлення чинниюв, що обмежу-ють iнвестицiйно-iнновацiйну дiяльнiсть (табл. 3) [19].
Ранжування чинникгв, якг обмежують ¡нвестицтно-тновацтну _дгяльнгсть тдприемств, за галузями у 2013 р. 1_
Чинники % в1д загально'1' к1лькост1 п1дприемств
Недол1к власних ф1нансових кошт1в 64
1нвестиц1йн1 ризики 27
Невизначен1сть економ1чно'1' ситуаци в краш1 26
Високий в1дсоток комерц1йного кредиту 25
Недостатн1й попит на продукц1ю 19
Складний механ1зм отримання кредит1в для реал1зацп 1нвести-
цшних проект1в 13
Недосконала нормативно-правова база, що регулюе 1нвести-
ц1йн1 процеси 11
Низька прибутков1сть 1нвестиц1й в основний кап1тал 10
Незадов1льний стан техн1чно'1' бази 7
1 До галузей в1днесено видобуток корисних копалин, обробш виробництва, виробництво i розподiл електроенергiï, газу та води.
На основ1 анал1зу й узагальнення як1 доц1льно враховувати при 1нвестиц1й-наукових джерел та результатйв власних но-1нновац1йн1й д1яльност1 на вугледобу-досл1джень визначено комплекс ризик1в, вних п1дприемствах (табл. 4).
Таблиця 4
Систематизащя ризик1в, як1 необх1дно враховувати в ¡нвестицтно-тновацтнт д1яльност1 на вугледобувних тдприемствах_
Ризики Зм1ст
Нев1дпов1дност1 за-конодавчим вимогам Невизначен1сть пол1тики з енергетичних питань
Операц1йн1 Ризики, пов'язаш з необх1дн1стю стримувати зростання витрат. Ризики у сфер1 охорони прац1, техн1ки безпеки. Деф1цит кадрових ресурс1в. Нов1 складност1 операц1йного характеру, в тому числ1 пов'язаш з роботою в невизначених умовах
Стратег1чн1 Доступ до запас1в корисних копалин: чинники пол1тичного характеру та конкуренц1я запас1в корисних копалин. Конкуренц1я, викликана появою 1нновац1йних технолог1й
Ф1нансов1 Пост1йн1 ц1нов1 коливання на ресурси. Пог1ршення ф1нансових умов д1яльност1 компан1й
Галузев1 Д1яльн1сть п1дприемств в дано'1' галуз1, а також сум1жних галузей за певний (обраний) пер1од часу. Наск1льки д1яльн1сть п1дприемств дано'1' галуз1 е ст1йкою пор1в-няно з економ1кою краши в ц1лому. Як1 результати д1яльност1 р1зних п1дприемств у середин1 однш 1 т1е'1' само'1' галуз1, чи е значна розб1жн1сть у результатах
Еколог1чн1 Ризики у сфер1 охорони навколишнього середовища. Зм1ни кл1мату
На основi аналiзу сучасного стану й особливостей використання нормативно-правово! бази шновацшного розвитку у вугiльнiй промисловосп та узагальнення результатiв дослiдження в рамках нау-ково-дослщно! роботи «Розвиток шсти-туцiонального середовища промислового
*■
>
>
*■
В умовах iнновацiйного розвитку особливого значення набувають швести-цiйнi чинники шновацшно! дiяльностi пiдприемств. Дослiджено заходи щодо активiзацii фiнансового забезпечення розвитку iнновацiйного регюну за раху-нок створення спецiалiзованих шновацш-них банкiв, забезпечення попиту i про-позицп на шновацшному ринку, що е головним чинником стимулювання шновацшно! дiяльностi. Для зниження за-гального ризику швестицшного портфеля вирiшальне значення мае вибiр галузей i диверсифiкацiя шновацшно-швестицш-но! дiяльностi. Галузева диверсифiкацiя означае розподш активгв (пасивiв) мiж клiентами, яю здiйснюють свою дiяль-нiсть у рiзних галузях економiки. 1гно-рування галузевих особливостей може призвести до суттевих помилок. Наприк-
виробництва з урахуванням галузево! специфiки» [20-25] систематизовано чинники, яю слiд ураховувати при розробщ комплексу заходiв щодо вдосконалення нормативно-правових положень та державного регулювання iнновацiйного розвитку вугшьно'! галузi (рис. 5).
лад, при порiвняннi двох тдприемств iз фiнансово-економiчними показниками мае враховуватися 1х галузева приналеж-шсть 0 стан галузей) (табл. 5).
За даними укр^'^сько! асощацп iн-вестицшного бiзнесу, в 2013 р. ринок управлшня активами iнституцiйних iн-весторiв зазнавав змiн у законодавствi -податково'! та депозитарно! системи, а також лщензшних умов дiяльностi ком-панiй. Законом Укра'ни 2014 р. «Про ш-ститути спiльного швестування» мають розширитися можливостi для роботи на ринку спшьного iнвестування та набли-зитися його умови до д^чих на свiтових ринках, стимулювати появу нових видiв венчурних фондiв, краще задовольняти потреби iнвесторiв. Ринок венчурних ш-вестицiй в Укрш'ш залишаеться непро-зорим.
Рис. 5. Основнг чинники державного регулювання гнновацгйного розвитку у вугшьнт промисловост1 з урахуванням ринкових трансформацтних процеЫв в економщ Украгни
Розподш пгдприемств за галузями за оцгнкою фактор1в, що обмежують тновацтно-твестицтну дгяльнгсть,% вгд загальног кыькост1 тдприемств 1
Чинники 2000 2005 2007 2009 2012 2013
Брак власних фшансових кошт1в 41 65 59 66 60 64
1нвестиц1йн1 ризики 35 25 29 23 27 27
Невизначешсть економ1чно! ситуац1! в кра!ш 49 18 11 48 31 26
Високий в1дсоток комерц1йного кредиту 47 31 27 36 25 25
Недостатнш попит на продукц1ю 10 21 11 29 19 19
Складний мехашзм отримання кредит1в для
реал1зацп швестицшних проекпв 39 17 14 19 14 13
Недосконала нормативно-правова база, що
регулюе швестицшш процеси 36 17 18 10 10 11
Низька прибутковють 1нвестиц1й в основний
кап1тал 8 14 12 10 11 10
Незадовшьний стан техн1чно! бази 18 9 8 7 6 7
1 До галузей вщнесено видобуток корисних копалин, обробш виробництва, виробництво i розподiл електроенергп, газу та води.
До можливих напрям1в удоскона-лення шституцшного забезпечення венчурного швестування шновацшного роз-витку можна вщнести: подальше форму-вання законодавства та активну державну пщтримку; залучення великих в1тчиз-няних компанш до розвитку шновацш-них технологий - забезпечення тюно! вза-емодп вс1х ланок шновацшного ланцюж-ка; розвиток системи експертизи та сер-вюних послуг; ефективне використання грантових кошт1в. Отже, на даному етат актуальним залишаеться актив1защя ш-новацшних процеав в економ1щ Укра!-ни, вдосконалення фшансового забезпечення шновацшного розвитку промисло-вост1 шляхом використання венчурного катталу.
У сучасних умовах господарювання важливим чинником пщвищення резуль-тативност1 та р1вня конкурентоспромож-ност1 господарсько! д1яльност1 е економь чна безпека п1дприемства - ключова складова устшного його функц1онуван-ня. Його 1гнорування викликае негативн1 наслщки - зменшення прибутковост1 п1-дприемств.
На основ1 узагальнення результат1в анал1зу тдход1в науковц1в до визначення сутност1 економ1чно! безпеки п1дприемс-тва та з урахуванням того, що тдприемс-тво е системою, п1д цим термшом розу-м1еться захищен1сть 1нновац1йного, технологичного, виробничого, фшансового та кадрового потенщалу вщ зовн1шн1х 1 внутр1шшх економ1чних загроз 1 здат-шсть до в1дтворення при ефективному використанш вс1х його зад1яних ресурс1в. Важливим завданням забезпечення еко-ном1чно! безпеки промислового тдпри-емства е виявлення та щентифшащя чин-ник1в ризику, небезпею загроз, як1 мо-жуть бути згруповаш за р1зними класи-ф1кац1йними ознаками. Сл1д погодитися з вченими щодо включення пол1тико-правово!, ф1нансово!, 1нформац1йно!, 1н-телектуально!, кадрово!, силово!, еколо-г1чно!, лог1стично! та маркетингово! складових. Кр1м цього, до складових економ1чно! безпеки промислового тдп-риемства доц1льно в1днести також шно-вац1йн1 компоненти, оск1льки 1нновац1й-на д1яльнють е головним чинником тд-вищення економ1чно! безпеки.
1нститущональне забезпечення еко-номiчноi безпеки промислового тдпри-емства розглядаеться як комплекс норма-тивно-правових, органiзацiйних, фшан-сових, швестицшних, iнновацiйних засо-
Комплексний пiдхiд до розглянуто'1 проблеми дозволяе визначити ряд першо-чергових завдань щодо реалiзащi шнова-цшного розвитку вугшьно'1 промисловос-тi: маркетинговий пошук приватних ш-весторiв; розробку проекпв техноло-гiчних комплексiв; складання заявки на надання державно'1 тдтримки за рахунок коштiв iнвестицiйного фонду вщповщно до юнуючо'1 шституцшно'1 бази з державно-приватного партнерства.
Аналiз та узагальнення науково'1 ль тератури свщчить, що задля мiнiмiзацii
бiв впливу, якi мають на мет своечасне виявлення, попередження й усунення загроз економiчнiй безпецi пiдприемства (рис. 6).
Законодавчi та нормативно-правовi акти
Регуляторы акти щодо здiйснення дiяльностi суб'ектами господарювання
Державнi органи влади, як координують господарську дiяльнiсть тдприемств
Фiнансовi, страховi, маркетинговi, iнвестицiйнiта шновацшш iнструменти
Методи державного регулювання розвитку господарсько'1 дiяльностi
Екзогеннi та ендогенш загрози економiчноi безпеки
ризикiв при реалiзацii iнвестицiйних про-ектiв у вугледобувнш галузi доцiльним е створення та розвиток шновацшно'1 струк-тури, мета яко'1 - iнтенсифiкацiя розроб-лення, виробництва та впровадження ш-новацшно'1 конкурентоспроможно'1 про-дукцп iз спрямуванням взаемоузгодже-них дiй наукових оргашзацш, закладiв освiти, промислових пiдприемств та ш-ших суб'ектiв господарювання для задо-волення потреб внутрiшнього ринку та нарощування експортного потенцiалу краши. Ця мета мае досягатися шляхом
Система напрямiв забезпечення економiчноT безпеки пщприемства
Нормативно-правов1 iнститути
Державнi шституцн
^ Фiнансовi, полiтичнi, економiчнi, швестицшш
ризики
Рис. 6. Напрями ¡нституцюнального забезпечення економ1чно1 безпеки вугтьного тдприемства
державного регулювання шновацшно! дь яльносп.
Реал1защя швестицшно-шновацш-них проекпв у вугледобувнш галуз1 по-требуе управлшня ризиками. Вплив фак-тор1в за групами ризиюв, до яких вклю-чаються ризики невщповщносп законо-давчим вимогам, фшансов1, стратепчш, операцшш, галузев1, еколопчш, може бути зменшений шляхом формування шновацшно! структури - технопарку, який включае вугледобувне тдприемство, науков1 установи, вищ1 навчальн заклади (економ1чш факультети, прничо! справи, управлшня персоналом тощо), об'екти шституцюнально! шфраструктури (фь нансов1, страхов!, маркетингов1, шжинь рингов1, консультативн1 шституцп тощо).
До р1шень щодо м1шмзацп впливу ризиюв при реал!зацп швестицшно-шно-вац1йних проекпв у вуг1льн1й галуз1 сл1д вщнести:
зростання обсягу 1нвестиц1йних ре-сурс1в для забезпечення в1дпов1дност1 законодавчим вимогам розвитку вугшь-но! промисловост1; коригування б1знес-стратег1й, пов'язаних 1з посиленням рол1 держави;
посилення вимог у сфер1 корпоративно! сошально! в1дпов1дальност1 з метою зменшення невизначеносп пол1тики з енергетичних питань;
оптим1зац1ю процес1в 1 впровад-ження засоб1в контролю за витратами;
удосконалення процеав бюджету-вання та прогнозування;
формування стратепчно! програми управлшня кадровими ресурсами та корпоративно! культури, спрямовано! на роз-виток потенщалу персоналу;
посилення уваги до питань тдви-щення ступеня задоволеност1 ствроб1т-ник1в умовами пращ;
зниження ступеня впливу ризиюв, викликаних появою нових технолог1й, упровадженням системи постшного мо-н1торингу 1нновац1йних технологий та
обладнання, модершзацп виробничих процеав 1 продукцп; визначення шфор-мацшних технолог1й як пр1оритетного напряму швестування в масштабах вуг-ледобувного тдприемства.
1нвестиц1йна приваблив1сть вугле-добувного тдприемства, насамперед, ко-респондуеться з показниками фшансово-господарсько! д1яльност1, перспективами розвитку,обсягами та перспективами збу-ту вугшьно! продукцп,ефективтстю ви-користання актив1в, !х л1кв1дн1стю, станом платоспроможносп та фшансово! ст1йкост1.
Завданням тдприемства е оргашза-ц1я стабшьно! ефективно! роботи, що дозволяе п1двищувати виробнич1 показ-ники 1 вдосконалювати результати фшан-сово-господарсько! д1яльност1 за рахунок швестицшного забезпечення.
1нвестиц1йна приваблив1сть тдпри-емств у вуг1льн1й галуз1 безпосередньо залежить, по-перше, вщ групи ризиюв, що впливають на швестицшно-шнова-цшну д1яльн1сть п1дприемства, по-друге, в1д значення норми прибутковосп на вкладен1 кошти.
Управлшня ризиками при реал1зацп швестицшно-шновацшних проект1в мо-жливе лише при розробш стандартних р1шень щодо м1шм1зацл або усунення !х впливу в результат! прийняття уповно-важеними органами в установленому порядку законодавчих ! нормативних доку-менпв, яю регулюють розвиток вугшьно! промисловост! на шновацшних засадах шляхом формування вщповщних органь зацшних структур - технопарюв, б1знес-шкубатор1в, шновацшних фонд1в, клас-терних структур тощо.
Розвиток та функцюнування техно-парюв як ефективно! оргатзацшно! фор-ми взаемодп шституцюнальних структур може досягатися в результат! скорочення тривалосп циклу «щея - науков! дослщ-ження - шновацшш розробки - реал1за-тя шновацш»; залучення висококвал1фь
кованих кадрiв рiзних спецiальностей, що забезпечуе можливють мiжгалузевих дослiджень; використання сучасних новь тнiх технологiй та обладнання; залучення фшансового капiталу у найдосконалших формах - венчурного капiталу.
За результатами досшджень надано рекомендацп щодо вдосконалення норма-тивно-правово!' бази шновацшного роз-витку вугшьно!' промисловостi, яю вклю-чають: рекомендацп щодо порядку виве-дення шахт з експлуатацп; пропозицп до чинного законодавства щодо запровад-ження та сталого функщонування моделi iнновацiйного розвитку вугшьно!' про-мисловостi; рекомендацп щодо нормативно-правового забезпечення шновацш-ного розвитку вугшьних пiдприемств Донбасу у надзвичайних ситуащях [26, с. 54].
Також надано пропозицп щодо нормативно-правового забезпечення шновацшного розвитку вугшьних тдприемств Донбасу в надзвичайних ситуащях, яю стосуються:
проблем iнституцiонального забезпечення шновацшного розвитку вугшь-но'1 галузi;
впливу природно-техногенно!' обстановки на стан еколопчного середо-вища та прiоритетнi завдання системи за-хисту населення i територп щодо зни-ження впливу на життедiяльнiсть у ву-гiльному регiонi;
економiчних шляхiв вирiшення еко-логiчних проблем, що виникають при за-критп гiрничодобувних пiдприемств;
методичних пiдходiв до оцшки ефективностi протиаварiйних заходiв;
принципових методичних пiдходiв до оцiнки ефективносп екологiчних захо-дiв у вугшьному виробництвi;
аналiзу техногенного забруднення навколишнього середовища i методiв оцiнки ефективносп заходiв у галузi еко-логл на вугiльних шахтах;
розробки концепцп iнновацiйного розвитку вугшьно!' промисловостi Укра!'-ни в нових умовах господарювання;
удосконалення економiчного меха-нiзму управлшня надзвичайними ситу-ацiями техногенного характеру;
питань щодо зниження ймовiрностi техногенно!' та еколопчно!' небезпеки в промисловому регюш;
вибору прiоритетних проблем шновацшного розвитку у сферi безпеки й екологп у вугiльнiй галузц
екологiчних проблем вугшьно!' га-лузi та напрямiв 1'х вирiшення;
еколопчних проблем розробки ву-гiльних родовищ, шляхiв 1'х вирiшення;
напрямiв зменшення негативного впливу на довкiлля у вугшьному регюш;
еколого-пдрогеолопчного мошто-рингу закриття вугiльних шахт;
прiоритетних напрямiв та перспектив iнновацiйного розвитку вугшьно! промисловостi Укра'ни в ринкових умовах господарювання;
оцiнки ефективносп iнновацiй у безпецi виробництва.
Належна увага мае придшятися методам оцшки ризику та рiвню новизни техшки, що значною мiрою впливатиме на змют i вiдповiдно оргашзащю промис-лових випробувань технiки. Досвщ орга-шзацп проведення промислових випробувань ново! прничо! технiки показуе не-обхiднiсть використання як системи оцшки складносп досшджувано!' прничо!' технiки, так i ефективних систем оплати пращ при випробуванш й упровадженш ново!' технiки. Усе вищевказане слугува-тиме пiдвищенню показника шновацшно! активностi пiдприемств в Укра'ш
Питання сучасно'1 стратеги шнова-цiйного розвитку у вугшьнш галузi в першу чергу пов'язаш з вибором техшки, технологи робiт, оргашзацп виробництва, забезпеченням як фшансуванням з боку iнвесторiв, так i механiзмами державного регулювання впровадження шновацш.
Тут варто звернути увагу на можливе внесення змш (або повернення до старо! редакци) Закону Укра!ни «Про спещаль-ний режим шновацшно! д!яльносп тех-нолопчних парив», що дозволяе в про-цес виконання шновацшних проекпв використовувати кошти цшьових субси-дш (податкових пшьг).
Ефективним шструментом удоско-налення нормативно-правового забезпе-чення шновацшного розвитку, на думку вчених Науково-дослщного шституту правового забезпечення шновацшного розвитку Нацюнально! академп правових наук Укра!ни, мае стати прийняття Шновацшного кодексу, який здатен, на ввдмь ну вщ шших законодавчих акпв, викону-вати роль основоположного нормативно-правового акта держави з питань забезпе-чення, стимулювання та здшснення шновацшно! д!яльносп суб'ектами господа-рювання.
1нновацшний кодекс як комплекс-ний нормативно-правовий акт з питань здшснення шновацшно! д!яльносп мае виступити результатом рев!зп та систе-матизацп законодавства, при здшсненш яких будуть виявлеш й усунен! прогали-ни, дублювання та протир1ччя м1ж поло-женнями правових норм р1зних норма-тивно-правових акпв.
Структура кодексу мае включати: визначення нацюнально! шновацшно! системи, встановлення мюця !! складо-вих; визначення змюту шновацшного ринку; врегулювання питань оргашзацп та здшснення таких вид1в д!яльносп, яю опосередковують реал1защю шновацш-ного циклу; визначення суб'екпв шновацшно! д!яльносп, особливостей !х правового статусу, удосконалення та моде-лювання для них оргашзацшно-правових форм; вщокремлення вщ суб'екпв шновацшно! д!яльносп шших учасниюв ш-новацшних вщносин; встановлення шновацшних об'екпв; формування системи догов1рних вщносин в шновацшнш
сфер!; пропозицп до нових моделей регу-лювання догов1рних вщносин щодо шновацшних об'екпв; визначення особливого порядку укладання з введенням про-цедури державно! реестрацп та ютотних умов договору на створення (передачу) шновацшного продукту шоземному суб'екту господарювання з урахуванням тдвищеного публ1чного штересу та з метою захисту штереав нацюнальних суб'екпв шновацшно! д!яльносп.
Таким чином, упровадження право-вих мехашзм1в стимулювання шновацшно! д!яльносп суб'екпв господарювання сприятиме реал!зацп одного з головних принцитв державно! пол1тики в науково-техшчнш та шновацшнш сферах - принципу державно-приватного партнерства -забезпечення реал!зацп шновацшних проекпв суб'ектами господарювання за власний рахунок та на власний ризик ¿з залученням р1зних форм державно! тд-тримки: вщ непрямо! шляхом надання податкових та митних пшьг до повного державного фшансування через мехашзм державного замовлення.
Висновки. За результатами науко-вих дослщжень щодо вдосконалення шс-титуцюнального забезпечення шновацш-ного розвитку вугшьно! промисловост! в межах виконання науково-дослщно! ро-боти «Розвиток шституцюнального сере-довища розвитку промисловост! Укра!ни з урахуванням галузево! специфши»:
розроблено пропозицп щодо формування шституцюнального середовища шновацшного розвитку вугшьних пщп-риемств, яю полягають у розкритт! скла-дових шституцюнального забезпечення шновацшного розвитку тдприемств вугшьно! промисловост!; уточнены змюту шституцюнального середовища шновацшного розвитку вугшьно! промисловос-п; визначенш напрям1в удосконалення шституцюнального забезпечення шновацшного розвитку вугшьно! промисловос-п;
дослщжено тенденцп змiн шститу-цiонального середовища шновацшного розвитку промисловостi Укра'ни з ураху-ванням галузево'! специфiки;
обгрунтовано концептуальнi поло-ження щодо шституцюнального забезпе-чення iнновацiйного розвитку вугшьно!' промисловостi;
розроблено пропозицп щодо вдос-коналення органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння шновацшним роз-витком вугiльного виробництва;
визначено та систематизовано чин-ники державного регулювання шнова-цiйного розвитку вугшьно!' промисловос-тi з урахуванням ринкових трансформа-цiйних процесiв в економщ Укра'ни, до яких вiднесено: швестицшМ чинники шновацшно!' дiяльностi пiдприемств; чинники, що впливають на галузевi ризи-ки iнвестування шновацшно!' дiяльностi пщприемств; чинники шституцюнально-го забезпечення венчурного фшансуван-ня iнновацiйного розвитку та економiч-но!' безпеки вугiльних пщприемств;
систематизовано визначення змюту термiна «економiчна безпека промисло-вого пщприемства» на основi аналiзу та узагальнення пiдходiв наукових шкiл, за класифiкацiйними ознаками; виявлено зовшшш та внутрiшнi чинники, що зни-жують рiвень економiчноi безпеки пщ-приемства; визначено складовi елементи механiзму iнституцiонального забезпечення економiчноi безпеки промислового пiдприемства;
дослщжено чинники, яю впливають на ризики при реалiзацii швестицшно-iнновацiйних проекпв у вугiльнiй проми-словостi; визначено заходи щодо мшмь зацГ! 1'х впливу на основi створення шно-вацiйноi структури - технопаркiв;
розроблено пропозицп щодо вдос-коналення нормативно-правово!' бази iнновацiйного розвитку вугiльноi проми-словостi з урахуванням умов функцюну-
вання вугiльних пiдприемств у надзви-чайних ситуацiях.
Визначенi напрями вдосконалення шституцюнального забезпечення шновацшного розвитку пщприемств вугшьно! промисловосп сприятимуть формуванню шновацшно!' iнфраструктури, пiдвищен-ню економiчного, фiнансового стимулю-вання та державного фшансування прiо-ритетних напрямiв з активiзацii iннова-цiйноi дiяльностi, створенню шформа-цiйного середовища, пiдвищенню науко-во'1 та нормативно!' пiдтримки шновацш-но'1 сфери гiрничодобувноi галузi.
Результати дослщження можуть бути використаш при формуваннi науково-методичного забезпечення розвитку ш-ститутiв, якi мають регулювати госпо-дарську дiяльнiсть у вугшьнш промисло-востi в умовах ринково'1 економiки.
У подальших наукових дослщжен-нях плануеться визначити особливосп iнновацiйного розвитку вугiльноi проми-словосп за умов асоцiацii Укра'ни з €С та заходи щодо вдосконалення правового забезпечення iнновацiйного розвитку шахт на засадах публiчно-приватного партнерства, а також розробити мехашз-ми реалiзацii нових технологiчних проек-тiв на основi публiчно-приватного партнерства у паливно-енергетичному ком-плексi.
Лггература
1. Терещенко О.О. Фiнансова дiяль-нiсть суб'ектiв господарювання / О.О. Терещенко. - К.: Ки'вський нац. економiч-ний ун-т, 2003. - 554 с.
2. Энергетика нуждается в новой угольной политике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.soc-cer-art.ru/articles/Energetika_nuzdaetsy_v_ novoi.html.
3. Стариченко Л.Л. Актуальш пи-тання державно!' пол^ики щодо вугшьно!' промисловосп / Л.Л. Стариченко // Уголь Украины. - 2012. - № 10. - С. 3-7.
4. Анализ институционального обеспечения эффективного развития и функционирования предприятий угольной промышленности: науч. доклад / рук. Л.Н. Рассуждай. - Донецк: ИЭП НАН Украины, 2013. - 46 с.
5. Макогон Ю. Вугшьна галузь Укра'ни: проблеми та перспективи стало-го розвитку: анал^ична записка / Ю. Макогон; Регюнальна фшя Нац. шституту стратепчних дослщжень у м. Донецьку [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.old.niss.gov.ua/Monitor/desem-ber08/5.htm/.
6. Амоша О.1. Стан, основш проблеми i перспективи вугшьно'' промисло-востi Укра'ни: наук. доповщь / О.1. Амоша, Л.Л. Стариченко, Д.Ю. Череватський. -Донецьк: 1ЕП НАН Укра'ни, 2013. - 44 с.
7. Доля 1.М. Щодо сприяння модер-шзацп вупльно'' промисловостi в процесi структурно'' трансформацп економiки старопромислових регiонiв: аналiтична записка / 1.М. Доля, Н.В. Кокора; Репональна фшя Нац. шституту стратепчних дослщжень у м. Донецьку [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.niss. gov.ua/articles/899/.
8. Драчук Ю.З. Удосконалення орга-нiзацiйно-економiчного механiзму управ-лiння iнновацiйним розвитком вупльно'' промисловосп / Ю.З. Драчук, Н.В. Труш-кiна // Конкурентоспроможнiсть та шно-вацп: проблеми науки та практики: моно-графiя / за ред. О.М. Кизима, О.М. Ти-щенка. - Харкiв: 1НЖЕК, 2013. - С. 7184.
9. Драчук Ю.З. 1нновацшний маркетинг як ефективний шструмент модер-шзацп промислового виробництва в Укрш'ш / Ю.З. Драчук, Н.В. Трушкша // Маркетинг: теорiя та практика: зб. наук. праць. - Луганськ: Схщноукрашський нац. ун-т iм. В. Даля, 2013. - С. 63-69.
10. Драчук Ю.З. Щодо вдоскона-лення iнституцiйних засад державного регулювання модершзацп промислового
виробництва / Ю.З. Драчук, Н.В. Трушкша // Вюник Одеського нацюнального ушверситету. Сер. Економiка. - 2013. -Вип. 2. - Т. 18. - С. 67-78.
11. Драчук Ю.З. Оргашзацшш фо-рми активiзацii шновацшного розвитку промислового комплексу / Ю.З. Драчук, Н.В. Трушкша // 1нновацшш вимiри розвитку свпово'' економiки: зб. наук. праць / Наукова оргашзашя «Перспектива». - Дншропетровськ: Гельветика, 2013. - С. 35-39.
12. Драчук Ю.З. Лопстичш пщхо-ди до формування шновацшно'' стратеги функцiонування вугiльних пщприемств / Ю.З. Драчук, Н.В. Трушкша // Науковий вюний Херсонського державного ушверситету. Сер. Економiчнi науки. - 2013. -Вип. 3. - С. 47-51.
13. Драчук Ю.З. Податей шстру-менти стимулювання шновацшно'' дiяль-ностi вугiльних пщприемств / Ю.З. Драчук, Г.С. Беляева, Н.В. Трушкша // Прометей: зб. наук. праць; Донецький держ. ун-т управлшня, 1н-т економши пром-сп НАН Укра'ни. - Вип. 2 (41). - Донецьк: Юго-Восток, 2013. - С. 92-95.
14. Драчук Ю.З. Напрями маркетингового забезпечення модершзацп промислового виробництва / Ю.З. Драчук, Н.В. Трушкша // Региональна бiзнес-еко-номша та управлшня. - 2013. - № 2 (38). -С. 35-42.
15. Драчук Ю.З. Шляхи удосконалення маркетингового забезпечення шновацшного розвитку у вугшьному маши-нобудуванш / Ю.З. Драчук, В.В. Косарев, Н.В. Трушкша // Соцiально-економiчнi аспекти розвитку суспшьства: моно-графiя / за ред. О.М. Кизима. - Харюв: 1НЖЕК, 2014. - С. 23-34.
16. Драчук Ю.З. Визначення та врахування економiчних ризиюв при промислових випробуваннях ново'' пр-ничо'' технiки / Ю.З. Драчук, В.В. Косарев // Науковий вюник Донбасько'' Дер-
жавно! Машинобудiвноi Академп. -2014. - № 3(15Е). - С. 190-194.
17. Статистичний щорiчник Укра!-ни за 2008 piK. - К.: Держ. ком^ет статистики Украши, 2009. - 568 с.
18. Статистичний щоpiчник Укра!-ни за 2013 рш. - К.: Держ. служба статистики Украши, 2014. - 534 с.
19. Преобразование рисков и возможностей в результаты. Исследование «Эрнст энд Янг» в области бизнес-рисков [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ey.com/Publication/vwLUAsset s/Turn-risk-into-results-OG-ru/$FILE/Turn-risk-into-results-OG-ru.pdf. - Название с экрана.
20. Драчук Ю.З. Щодо фшансового забезпечення шновацшного розвитку вугшьних тдприемств / Ю.З. Драчук, В.В. Косарев, Н.В. Трушкша // Сучасний стан, проблеми та тенденцп розвитку суб'екпв фшансового ринку: моногpафiя / за заг. ред. К.Ф. Ковальчука. - Павлоград: АРТ СИНТЕЗ-Т, 2014. - С. 218-230.
21. Кочешкова 1.М. Аналiз негатив-них наслiдкiв закриття шахт i пропозицп щодо порядку виведення !х з експлуата-цп / 1.М. Кочешкова // Уголь Украины. -2014. - № 9. - С. 17-20.
22. Драчук Ю.З. Чинники галузе-вих ризиюв швестицшного забезпечення iнновацiйного розвитку пpомисловостi / Ю.З. Драчук, Н.В. Трушкша // Проблеми сталого розвитку економши Украши в умовах штеграцшних процеав: матеpiа-
ли доповiдей мiжнар. наук.-практ. конф. / за заг. ред. М.М. Палшчак, В.П. Приходь-ко. - У 2-х ч. (5-6 грудня 2014 р.). - Ужгород: Гельветика, 2014. - Ч. 1. - С. 192197.
23. Драчук Ю.З. Факторы институционального обеспечения венчурного инвестирования инновационного развития в Украине / Ю.З. Драчук, Н.В. Труш-кина // Проблеми розвитку економши: оцшка та перспективи виршення: мате-рiали мiжнар. наук.-практ. конф. (11-12 липня 2014 р.). - Дншропетровськ: Перспектива, 2014. - С. 51-54.
24. Драчук Ю.З. До основ економь чно!' безпеки промислового тдприемст-ва: параграф 5.8 / Ю.З. Драчук, Н.1. Новь кова, Н.В. Трушкша // Трансформацшт процеси економiчноi системи в умовах сучасних виклиюв: монографiя / за заг. ред. В.1. Гринчуцького. - Тернопшь: Крок, 2014. - С. 368-378.
25. Драчук Ю.З. 1нституцюнальне забезпечення економiчноi безпеки промислового тдприемства / Ю.З. Драчук, Н.1. Новшова, Н.В. Трушкiна // Еконо-мiчний вiсник Донбасу. - 2014. - № 3. -С. 112-120.
26. Драчук Ю.З. Удосконалення нормативно-правового забезпечення ш-новацшного розвитку вугшьно! промис-ловостi / Ю.З. Драчук, 1.М. Кочешкова, Н.В. Трушкша // Вюник економiчноi науки Украши. - 2015. - № 1. - С. 52-61.
Надшшла до редакцп 18.08.2015 р.
