CC BY
83
Научно-технические разработки
62
Федеральный центр науки и высоких технологий «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций»
УДК 614.8:377/378
А.Ю. Демин (АГЗ МЧС России)
К ОЦЕНКЕ СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
A.Y.Demin
PREPAREDNESS DEGREE OF SERCH AND RESCUE SERVICES
Одним из аспектов подготовки спасателей является объективная оценка их профессиональной квалификации и готовности подразделений, в которые они объединены, к выполнению поставленных и возникающих профильных задач.
Эффективность реагирования на ЧС поисково-спасательных служб и ПСО, как хорошо известно, зависит от состояния готовности органов управления, спасателей, технических средств к выполнению возложенных задач. В связи с этим возникла необходимость в детальном анализе показателей, определяющих готовность ПСС (ПСО) для совершенствования действующих методик.
В настоящее время оценка состояния готовности подразделений (формирований, отрядов) ПСС МЧС России проводится по методике, изложенной в методическом пособии по организации и проведению инспектирования (проверки) состояния поисково-спасательных и водно-спасательных формирований МЧС России.
Анализ отчётных документов проведения комплексных проверок ПСС МЧС России показал, что данная методика не даёт исчерпывающей информации о состоянии готовности подразделений (формирований, отрядов) к действиям в ЧС, а именно:
- определены три оценки степени готовности подразделений к действиям в ЧС: «ГОТОВЫ», «ОГРАНИЧЕНО ГОТОВЫ» и «НЕ ГОТОВЫ». В связи с этим определены критерии, по которым производится оценка и делаются соответствующие выводы о состоянии готовности.
Данный перечень критериев не полон, необходимо включить в
него;
- параметры оценки состояния готовности не имеют в своей основе научного обоснования, в связи с этим не могут быть объективными;
- способность формирований к реагированию на ЧС определяется на основе формулировок различных степеней готовности, основанных на оценках 12 элементов готовности, шесть из которых определены как основные, и весь метод основан на изучении состояния этих, так называемых, «основных» элементов, тогда как состояние остальных 6 («не основных») не изучается, но в окончательной формулировке присутствует;
- степень социальной защищённости спасателей, состояние организаторской работы по аттестации как ПСС (ПСО), так и непосредственно спасателей, количество классных спасателей ПСС (ПСО), уровень травматизма спасателей, состояние медико-реабилитационной работы со спасателями и наличие и состояние собственной учебно-материальной базы для подготовки спасателей;
- параметры оценки готовности должны иметь научное обоснование (подтверждающее их количественное выражение);
- при оценке готовности исключить разделение элементов на «основные» и «не основные», элементы «укомплектованность личным составом» и «укомплектованность аварийно-спасательными средствами, имуществом и техникой» рассматривать в развёрнутом плане с учётом качественного состава сотрудников и оснащения.
Выполнение вышеуказанных пунктов позволит повысить оценку подготовленности состава ПСС (ПСО) МЧС России к действиям в ЧС, сделать её более объективной.
ТЕХНОЛОГИИ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Описана методика оценки состояния готовности подразделений ПСС МЧС России, изложенная в Методическом пособии АГЗ по организации и проведению инспектирования (проверки) состояния поисковоспасательных иводно-спасательных формирований МЧС России
There is described methodology of division readiness estimation, given in methodic edition of CDA on organization and carrying out of the preparedness ofsearch-and-rescue and water-rescue divisions of EMERCOM of Russia
А.Ю. Демин
