CC BY
74
ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ
УДК 911.375.7
В.В. Корнеев, А.О. Багдасарян К ИСТОРИИ ВОПРОСА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ПЕТРОГРАДА ОТ ДЕЙСТВИЙ ГЕРМАНСКОЙ АВИАЦИИ В ФЕВРАЛЕ-МАРТЕ 1918 ГОДА
В статье рассматриваются обстоятельства, послужившие причиной организации мероприятий защиты населения Петрограда от действий германской авиации в феврале-марте 1918 года.
Ключевые слова: защита населения, авиация, гражданская оборона.
V. Korneev, A. Bagdasaryan HISTORY QUESTION OF THE PROTECTION OF THE CIVILIAN POPULATION OF PETROGRAD FROM THE ACTIONS OF THE GERMAN AVIATION IN
FEBRUARY-MARCH 1918
The article discusses the circumstances that caused the organization of activities for the protection of the population of Petrograd from the actions of the German aviation in February-March 1918.
Keywords: protection of population, aviation, civil defense.
18 февраля 1918 г. после отказа главы советской делегации Л.Д. Троцкого на переговорах со странами Четверного Союза подписать мирный договор, Германия, нарушив условия перемирия, начала широкомасштабное наступление по всему русско-германскому фронту. За несколько дней на северо-восточном направлении германские войска захватили всю Латвию, Эстонию, заняли города Двинск, Хаапсалу, а 21 февраля вышли на подступы к Пскову. Тем самым создавалась реальная угроза Петрограду - оплоту советской власти и большевиков. Эти события заставили советское руководство принять экстренные меры по обороне советской столицы, в том числе провести мероприятия по противовоздушной и противохимической защите гражданского населения города.
Вместе с тем, в отечественной историографии мероприятия по обеспечению безопасности населения советской столицы от возможных ударов германской авиации получили односторонний и фрагментарный характер. В советской исторической науке данные мероприятия освещались главным образом через призму организации защиты Советской республики в феврале-марте 1918 года [1]. Более основательно о мероприятиях по противовоздушной и противохимической обороне города сообщалось в специальной литературе [2], но без анализа причин, вызвавших их осуществление.
В постсоветской историографии события февраля-марта 1918 г. выделялись как точка отсчёта зарождения системной государственной организации защиты населения и дальнейшего развития системы МПВО-ГО-МЧС. Наиболее обстоятельно основные мероприятия по защите населения от действий авиации представлены в историческом очерке «От МПВО к гражданской защите» [3]. Однако, конкретные обстоятельства принятия воззвания Комитета революционной обороны Петрограда (далее КРО) от 3 марта 1918 г. остались вне поле зрения авторов. Более того, мимолётное упоминание об этих событиях в литературе только усложняет понимание проблемы. Отсюда необходимость воссоздания исторической обстановки предшествующей принятию решения об
обеспечении безопасности гражданского населения Петрограда, уточнения некоторых спорных положений в исторических трудах советского и постсоветского периодов.
Главной целью настоящей статьи является освещение некоторых дискуссионных и наименее изученных вопросов по организации защиты гражданского населения от действий немецкой авиации в чрезвычайных условиях — отражения массированного наступления кайзеровской Германии на Советскую республику в конце февраля - начале марта 1918 года.
С первых дней немецкого наступления по инициативе и под руководством В.И. Ленина развернулась энергичная деятельность по организации военных сил и средств, проведению инженерно-фортификационных работ, эвакуации населения, наведению революционного порядка в Петрограде и его окрестностях [4]. В соответствии с решениями Совета народных комиссаров (СНК) Народный комиссариат по военным делам сформировал 21 февраля Чрезвычайный штаб Петроградского военного округа, который объявил столицу и Петроградский военный округ на осадном положении и наметил ряд мер по обороне Петрограда [5]. В тот же день состоялось экстренное пленарное заседание Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов под председательством Г.Е. Зиновьева, на котором для организации защиты советской столицы от наступавших германских войск создан чрезвычайный орган - КРО. В него вошли 10 большевиков и 5 левых эсеров [6]. 22 февраля состав КРО решено было пополнить представителями от Народного комиссариата по военным делам, Чрезвычайного штаба Петроградского военного округа, ВЦИК Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а также членами петроградской организаций партий большевиков и левых эсеров [6]. В ночь на 25 февраля, после того как в Петроград поступили сведения о вступлении немцев в Псков, по инициативе В.И. Ленина [7], для более оперативной и слаженной работы в КРО было образовано Бюро, в состав которого включили видных деятелей большевистской и левоэсеровской партий (Я.М. Свердлов, Вл. Бонч-Бруевич, Г.Е. Зиновьев, Н.И. Подвойский, М.С. Урицкий, М.А. Спиридонова, Я.М. Фишман и др.), а также военных специалистов бывшей императорской армии (генерал М.Д. Бонч-Бруевич, поручик В.М. Смирнов) [8].
Комитет революционной обороны Петрограда сыграл большую роль в объединении под единым руководством всех сил и средств для отпора врагу, организации первых частей Красной Армии. Сфера компетенции Комитета распространялась, по сути, на весь театр военных действий Северного фронта и потому он активно взаимодействовал с высшими государственными и военными органами, разнообразными комиссиями, местными Советами [9, с. 50-51]. Как указывал начальник Революционного полевого штаба М.К. Тер-Арутюнянц, «фактически... комитет выполнял функции штаба Верховного главнокомандования на всём фронте от Балтийского моря до Украины.» [10, с. 85].
Почему именно КРО - городской орган советской власти, стал ответственным за проведение широкомасштабных мероприятий как военного, так и гражданского характера? Архивные документы свидетельствуют, что 1 марта 1918 г. Комитет получил полномочия высшего органа командования, в то время как на Полевой штаб возлагались обязанности проведения боевых операций [11]. Направлял деятельность Комитета В.И. Ленин, которому два раза в день докладывали о ходе организации обороны. Он лично вникал во все вопросы, связанные с созданием боевых отрядов и отправкой их на фронт, изготовлением оружия, эвакуацией заводов, фабрик и населения из Петрограда, снабжения фронта всем необходимым, организацией борьбы с контрреволюционными элементами в городе [7]. Вследствие занятости В.И. Ленина председательствовал в Комитете обычно Я.М. Свердлов [12].
Деятельность КРО охватывала практически все области, связанные с организацией обороны Петрограда, защиты Советской республики на северо-западном направлении. В рамках деятельности КРО были проведены первые системные мероприятия по противовоздушной и противохимической защите гражданского населения города. Чем же они были вызваны?
В отечественной исторической литературе данные мероприятия обычно связывали с публикацией воззвания КРО от 3 марта 1918 года. Из логики изложения материала в статье А. Беляева следует, что причиной (поводом?) издания воззвания КРО стал факт воздушной бомбардировки Петрограда со стороны немцев 2 марта 1918 года [13]. Историк ссылался при этом на публикацию в газете «Известия», где говорилось о том, что 2 марта «от разрыва брошенных с аэроплана бомб» в столице было убито три и ранено пять человек [14]. Затем этот факт перекочевал и в учебную литературу [15]. В специальной монографии В.Г. Рохмистрова, изданной в новейшее время, утверждается, что город подвергся воздушной бомбардировке 27 февраля 1918 г. [16]. В общем выходит, что мероприятия по защите населения столицы от действий авиации стали следствием прямой воздушной атаки на столицу. Однако ряд источников позволяет усомниться в таком видении проблемы.
В первую очередь следует отметить, что ссылка А. Беляева на сообщение в «Известиях» не является прямым доказательством, ибо в газетной публикации ничего не говорится о принадлежности аэроплана, сбросившего бомбы. В монографии В.Г. Рохмистрова вообще отсутствует ссылка на источник, и кроме того не указан список литературы, на который опирался автор. Поэтому, на наш взгляд, следует более пристально обратиться к данному сюжету.
Ранее на этот вопрос попытался ответить ленинградский историк А.Л. Фрайман, который привёл сведения из различных советских газет, в которых опровергалась информация о немецкой бомбардировке города 2 марта 1918 года. Так, 9 марта в «Красной газете» официально сообщалось, что 2 марта советский аэроплан, возвращавшийся с разведки, был принят за германский и по нему был открыт огонь из батарей; причём несколько снарядов, не разорвавшись в воздухе, падали обратно на землю, где и разрывались от удара. Таким образом, у населения складывалось впечатление, что, самолёт, якобы, сбрасывал бомбы [17]. А.Л. Фрайман писал, что в первые недели германского наступления в результате слабой организации службы наблюдения и оповещения, население и вооружённые защитники Петрограда зачастую принимали советские летательные аппараты за неприятельские, что приводило порой к несчастным случаям [10, с. 207]. На наш взгляд, суждение А.Л. Фраймана следует признать обоснованным. О том, что факты обстрела своих самолётов имели место, а между советской авиацией и защитниками города вначале не было налажено должного взаимодействия, указывают и другие источники. К примеру, 4 марта во многих местах Петрограда советские аэропланы, принятые за германские, были обстреляны из стрелкового оружия [18]. 5 марта Комитет революционной обороны сообщил руководящим органам Петрограда о предстоящих полётах авиации Красной Армии над городом и предписал районным Советам оповестить об этом население столицы. Предписание заканчивалось весьма примечательной фразой: «Тревоги не поднимать и по аэропланам не стрелять» [9, с. 65].
Вместе с тем, анализ исторической литературы и ряда источников показывает, что деятельность Комитета революционной обороны в области противовоздушной обороны столицы имела под собой реальные основания. В сводке оперативного управления штаба верховного главнокомандующего Красной Армии от 20-21 февраля 1918 г. указывалось, что в ходе захвата Режицы германские самолёты обстреливали город из пулемётов [19]. 26 февраля у Гдова был задержан немецкий летательный аппарат с лётчиком [20]. 1 марта у ст. Струги Белые был отбит налёт
германских самолётов [10, с. 195], а в ходе боёв с немецкими захватчиками у сёл Черняковицы, Углы, Яхнова (начало марта 1918 г.) советскими отрядами были сбиты два аэроплана [21]. В специальной работе, изданной в советский период, указывалось, что «с 20 февраля по 3 марта 1918 г. немецкие самолёты ежедневно появлялись на высотах от 1000 до 3000 м в районе Петрограда, пытаясь прорваться к городу» [22]. К сожалению, эти сведения не подкреплены в данном издании отсылкой на документальные источники, но выглядят вполне правдоподобно, учитывая складывающуюся тогда историческую обстановку.
Занятие немцами Пскова и последующий захват узловых станций и населённых пунктов на пути к Петрограду создали реальную угрозу воздушных атак на столицу. По некоторым данным, в конце февраля -начале марта 1918 г. в КРО стали поступать сведения о готовившихся налётах немецкой авиации на Петроград. 23 февраля 1918 г. в авиационных подразделениях Петроградского военного округа были прекращены все отпуска, а с 27 числа стали проводиться тренировочные полёты [23]. 2 марта КРО предписал всей воздушной обороне быть наготове и иметь беспрерывное дежурство [24; 9, с. 62]. Одновременно были разработаны мероприятия по противовоздушной и
противохимической защите населения столицы.
3 марта 1918 г. КРО обратился с воззванием к жителям столицы, в котором впервые были изложены правила поведения граждан при налётах самолёта противника (рис. 1). В нём были определены задачи оповещения населения, способы защиты (укрытие, светомаскировка, противопожарные мероприятия, обеспечение средствами защиты), а также организация медицинской помощи. Кроме того, определялись обязанности различных органов управления, организаций и населения по действиям при воздушном налёте.
Так, разработка средств и способов противохимической защиты, производство и обеспечение ими населения было возложено на Химический комитет Главного артиллерийского управления. С 3 марта Комитет Военно-технической помощи совместно с Химическим комитетом организовал снабжение граждан, Домовых комитетов и других организаций литературой по противогазовой защите и всеми необходимыми предметами для защиты от удушливых газов (масками, противогазовой жидкостью и т. п.) [25].
Районные советы и домовые комитеты отвечали за
Отъ революцшнаго комитета по о£оронЪ Петрограда.
КЪ НАСЕЛЕННО ПЕТРОГРАДА И ОКРЕСТНОСТЕЙ.
1) 0 ири&шжоим qpaatmmn лстател-иытъ аркарзтодь aacaioala городя дудеть просцтфеждаться слр-шами и трелогкпыет гудкаяя, ааблюдггпмишхъ стшц141 * разъ-■Ьззсающнлп, no rojjony, motvh^gu потает.
3) При орв&шжшгз ^>|х>ала«тиъ предлагается Gen краЛпей «¿ообхлдгаостя si «илвдпг па улицу, Уйилщаяъ в^хтохъ зтаяяв я лапеарегь рекомощуспся спускаться въ вопвымшя nmrtaiouia я тж-nie втажп, яодь с йоды.
Заетппгутызп, ид улица» релоасщуст-ся скрызаться tn. йтижаЛш!« доага, куда гаъ Доллагы пуак.ть боэпрспятетжшо, иэвозчякаяъ спи.цггь лошадеИ in. Ш1я крыты и арки.
В<гь фонари, по sxtomie рЦисктирокь
ПАПРГЛЛЛЮКШГЬ cctn. КЪ И л л у ДОЛЖНЫ ¡ IWrTlftNMn МКМ'НШШ rinintf крпсгслП. Шторы па окпахъ сиущспы и окна завешаны. На лгетшщагь тогть достатичпоб еолп-•¡ocru» J¿i4«uoajifUHST. и íi^kuve-
иыхъ фсзюрлЛ.
4) Близко кг о.'Л1а.хг по подхщпть, а эт. сдучаЬ повреждения аюгЛядаиъ, пемеалоо-во закрывать пгь подунпашя, идграцааи, jrtuiuawi и т. п. Во з!збЬж;ш1о пр^нжпоео-тя гпгт.итяить mivwn..
5) Домовьигь кохитоташ. предлагается за-бллговреиетпм подготовить пзъ жядщовь кадры для тушонм пшкаропъ до^ашпимя средствами до прпбыт1я пожзрпыхъ, удалит* сг чврдаковъ jorro посплаяошшщ1ейя предать! и запастись опютушителяиа, а также перовлзочпшщ средствами в посилкааи, для подача иервопачалиюй иедпципсиоВ по-■ощп сострадавши яъ.
О) Д.! я ирииохрацмйя оть удушлпшгь газовъ i.jKurfe щюгето гадаю jxi. масолъ ноялго пользоваться ялскахи, сшпъии гсгь 20—30 слоспп. илрля, сдошвъ оо редъ утотребдепкагь 1гротзгаоп*зовоЙ жидкостью (30 пастей no Btcy итосульфита 28—обыигоэошюй соды, 10-частей гллцв-рппа я 70 частоП №цы).
7) Въ шнг6щон1ягь рошмгевдуетсл' развешивать простши еэготошшя гактцюгало-пой лацкостыо пли даже шжС. При лрогая-noBeniu удушлив шъ газокъ въ поигЪш^ше сгааоэитьсл па вькоше прямоты осли ut.-гъ вераутъ голову и жц п шш въ поло-тенпо, рубаху, платье ц т. в., ежгишь кгь ироттюгааовьпгь раепшроиъ или водой, он при этот, пе слЪдусть суетиться, а дышать" евб1е.
8) Ппду п шину, прашедппя ш, сопря-ixcnoroiiio съ уду ютовыми газайт были-пат. я ушгггожатт., клкь лдгокпгыя.
Члопы реп?лк»шонп»го кмнггета no ск\> роп-Ь город» Потрограда: Н. Подвойсшн К. Epfcrtrab, М. УрицкШ.
Секретарь Гусевъ.
Рис. 1.
Воззвание Революционного комитета обороны Петрограда «К населению Петрограда и окрестностей»[14, 25]
наблюдение и оповещение в случае появление авиации противника, организовывали светомаскировку. Домовые комитеты к тому же отвечали за противопожарные мероприятия и оказание первой медицинской помощи. Органам здравоохранения и военно-санитарному ведомству была поручена организация медицинской помощи пострадавшим при воздушных налётах [26]. Ранее КРО издал приказ, запрещавший реквизиции кроватей, белья и прочего инвентаря из лазаретов и госпиталей, «ввиду ожидающегося притока раненых» [9, с. 55].
Проведение данных мероприятий оказалось своевременным. Уже в день публикации воззвания три германских воздушных аппарата пытались прорваться к городу. В городе была объявлена тревога, электрические станции сократили подачу света, а затем полностью её прекратили. Но прорваться к городу противник не смог [18]. 4 марта Петергофский районный комитет сообщал о попытке прорыва двух аэропланов в районе Нарвской заставы [27]. Таким образом, немецкая авиация практически ежедневно пыталась пробиться к Петрограду.
Кем же были разработаны мероприятия по противовоздушной и противохимической обороне столицы? На наш взгляд, данные мероприятия, которые затем легли в основу обращения КРО «К населению Петрограда и окрестностей», были разработаны в конце февраля 1918 г. военными специалистами формируемого 1-го корпуса РККА. Подобный вывод напрашивается после чтения ряда документов. Например, 1 марта 1918 г. командование корпуса сообщало в Смольный: «В дополнение к предыдущему донесению выработаны меры предупреждения жителей - как спасаться от бомб с аэропланов и меры борьбы с удушливыми газами, кроме того значение гудков сирен в случае появления над столицей неприятельских аэропланов» [28]. 3 марта, в день публикации воззвания Н.И. Подвойскому в части касающейся, защиты населения столицы, было доложено: «.выработаны меры предупреждения жителей: как спасаться от бомб с аэропланов и меры борьбы с удушливыми газами, кроме того, значение гудков, сирен и поездок мотоциклеток в случае появления над столицей неприятельских аэропланов» [29]. Как видно, указанные в докладах мероприятия практически полностью совпадают с правилами, изложенными в воззвании КРО от 3 марта 1918 года.
Таким образом, анализ документов и исторической литературы позволяет утверждать, что события февраля-марта 1918 г. являлись отправной точкой в создании организованной государственной системы защиты населения. Непосредственным организатором обороны Петрограда являлся Комитет революционной обороны, при этом немаловажную роль в разработке мероприятий защиты населения сыграли военные специалисты 1 -го корпуса РККА.
Стоит отметить, что воззвание КРО являлось не реакцией на осуществленную немцами бомбардировку города, а закономерным результатом деятельности Советского правительства и его чрезвычайных органов по защите молодого государства. Примечателен факт, что в этом документе были объединены мероприятия ПВО и противохимической обороны, ставшие основой создаваемой в будущем системы МПВО. Кроме того, в нём впервые были определены обязанности по защите города не только органов власти и военного командования, но и различных организаций и самого населения, что говорит о системном и всеохватывающем подходе КРО в области построения обороны Петрограда. Опыт защиты населения, полученный при обороне Петрограда, применялся в дальнейшем при проведении аналогичных мероприятий в Москве, Баку, Туле, Астрахани во время гражданской войны и интервенции.
Литература
1. Малышев М.О. Оборона Петрограда и изгнание немецких оккупантов с северо-запада в 1918 году. Л.: ЛГУ, 1974. 112 с.; Петров В.И. Отражение Страной Советов нашествия германского империализма в 1918
году. М.: Наука, 1980. 416 с. Его же: Непокорившиеся кайзеровскому нашествию. М.: Наука, 1988. 208 с.; Фрайман А.Л. Революционная защита Петрограда в феврале - марте 1918 г. М.; Л.: Наука, 1964. 324 с.; Его же:
B.И. Ленин и оборона Петрограда в 1918 г. В кн. В.И. Ленин в Октябре и в первые годы Советской власти. Л.: Наука, 1970. С. 212-246; Крах германской оккупации на Псковщине. Сб. документов. Сост. А.Л. Фрайман. Ред. и вступ. ст. Н.А. Корнатовского. Л., 1939. 270 с.; Фрайман А.Л. Комитет революционной обороны Петрограда (февраль-март 1918 г.) //Исторический архив. 1960. № 6. C. 49-67.
2. Котлуков К.Г., Оглоблин К.С., Сгилевский А.И. Гражданская оборона вчера и сегодня. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Атомиздат, 1975. С. 8-9; Гражданская оборона: Учеб. пособие /Под ред. А.Т. Алтунина. М.: Воениздат, 1982. С. 5.
3. От МПВО к гражданской защите. Исторический очерк. Под ред. С.К. Шойгу. М.: УРСС, 1998.
C. 10-12.
4. Фрайман А.Л. В.И. Ленин и оборона Петрограда в 1918 г. В кн. В.И. Ленин в Октябре и в первые годы Советской власти. Л.: Наука, 1970. С. 212-222.
5. Известия ЦИК Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов (далее Известия). 22 (9) февраля 1918 г.; Крах германской оккупации на Псковщине. Сб. документов. Составил А.Л. Фрайман. Ред. и вступит. статья Н.А. Корнатовский. Л.: Г-ж и КИ, 1939. С. 64.
6. Известия. 23 (10) февраля 1918 г. № 32.
7. Фрайман А.Л. В.И. Ленин и оборона Петрограда в 1918 г. С. 219; Малышев М.О. Оборона Петрограда и изгнание немецких оккупантов с северо-запада в 1918 году. С. 5.
8. Известия. 27 (14) февраля 1918 г. № 35.
9. Фрайман А.Л. Комитет революционной обороны Петрограда (февраль-март 1918 г.). //Исторический архив. 1960. №6.
10. Фрайман А.Л. Революционная защита Петрограда в феврале - марте 1918 г. М.; Л.: Наука, 1964.
11. Центральный государственный архив С.-Петербурга (далее ЦГА СПб.), ф. Р-2421, оп. 1. д. 2, л. 187.
12. Бонч-Бруевич М.Д. Вся власть Советам. Воспоминания. М., 1958. С. 253.
13. Беляев А. Развитие МПВО страны в 1918-1941 гг. //Военно-исторический журнал. 1973. №9. С. 89.
14. Известия. 3 марта 1918 г. № 39.
15. Гражданская оборона: Учеб. пособие /Под ред. А.Т. Алтунина. С. 5; Корнеев В.В. Россия в период общемирового кризиса (1914-1918 гг.). Установление Советской власти. Химки: АГЗ МЧС России, 2012. С. 88.
16. Рохмистров В.Г. Авиация великой войны /В.Г. Рохмистров. М.: ООО «Изд-во АСТ, ОАО «ВЗОИ», 2004. С. 547.
17. Красная газета. 9 марта 1918 г. № 37.
18. Красная газета. 5 марта 1918 г. № 33.
19. Директивы командования фронтов Красной Армии (1917-1922). Сб. док. 4-х т. М.: Воениздат, 1971. Т. 1. С. 93.
20. Документы по истории Гражданской войны в СССР. Под ред. И. Минца, Е. Городецкого. М.: Политиздат, 1941. Т. 1. Scan: Андрей Мятишкин. С. 108.
21. Кораблёв Ю.И. В.И. Ленин и создание Красной Армии. М.: Наука, 1970. С.212; Документы по истории Гражданской войны в СССР. Т. 1. С. 110.
22. Войска противовоздушной обороны страны. М.: Воениздат, 1968. С. 10.
23. ЦГА СПб., ф. Р-2421, оп. 1, д. 2, л. 83, 172.
24. ЦГА СПб., ф. Р-2421, оп. 1, д. 2, л.195.
25. Правда. 5 марта 1918г. № 41.
26. Котлуков К.Г., Оглоблин К.С., Сгилевский А.И. От МПВО - к гражданской обороне. М.: Атомиздат. 1969. С. 8-9.
27. ЦГА СПб., ф. Р-2421, оп. 1, д. 8, л.1.
28. Крах германской оккупации на Псковщине. Сб. документов. Сост. А.Л. Фрайман. Ред. и вступ. ст. Н.А. Корнатовского. Л., 1939. С. 86.
29. Петров В.И. Отражение Страной Советов нашествия германского империализма в 1918 году. М., 1980. С. 116.
Рецензент: доктор исторических наук, профессор Курёнышев А.А.
