CC BY
56
Вестник Института экономики Российской академии наук
2/2017
Е.Д. АЛЕКСЕЕВА кандидат исторических наук, начальник отдела публикации архивного фонда Центрального государственного архива города Москвы
Я.А. ОНОПЕНКО
начальник Главного архивного управления города Москвы
А.П. ФИЛИППОВ кандидат экономических наук, заместитель директора Центрального государственного архива города Москвы
К ИСТОРИИ ИНСТИТУТА ЭКОНОМИКИ РАН: СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД (по архивным документам)
В статье представлены основные этапы истории Института экономики РАН с момента его создания в 1930 г. и вплоть до середины 1980-х годов. Авторы анализируют архивные документы из фондов Центрального государственного архива города Москвы, большинство из которых вводится в научный оборот впервые.
Ключевые слова: Институт экономики, структура и кадры, основные направления исследований, научные труды, взаимоотношения с властью.
1БЬ: В290, Е620.
Институт экономики РАН (далее - ИЭ), отметивший в 2016 г. 80 лет с момента вхождения в структуру учреждений Академии наук, занимает особое место в истории отечественной экономической науки и общественных наук в целом. Различные этапы его становления и развития уже не раз были предметом историко-экономического осмысления [1], [2], [3], [4]. Между тем изучение этой темы перспективно для постановки новых проблем, в т.ч. и в области междисциплинарного знания. В этом отношении представляет интерес выявление и интерпретация новых, а также обобщение и анализ уже имеющихся фактических данных.
В отделе хранения документов общественно-политической истории Москвы Центрального государственного архива города Москвы (ЦГА Москвы) имеется документальный комплекс, связанный с историей
ИЭ, дополняющий материалы по основной деятельности и кадровому составу из фонда 1877 Архива РАН. Это - документы парторганизации ИЭ и Фрунзенского РК ВКП(б) - КПСС г. Москвы за 1933-1987 гг.: протоколы заседаний партбюро и партсобраний ИЭ Коммунистической академии (Ф. П-88); протоколы заседаний, открытых и закрытых собраний, материалы отчетно-выборных докладов партбюро ИЭ АН СССР; проекты докладных записок института в ЦК КПСС, в Совет Министров СССР, Госплан СССР; материалы по составу парторганизации, отчеты ряда структурных подразделений института (ф. П-2499).
В этих документах нашли отражение не только важнейшие события в жизни института, но и неоднократные «ревизии» его деятельности со стороны высшего руководства ВКП(б) - КПСС с соответствующими кадровыми и структурными последствиями. Институт находился в эпицентре колебаний «линии партии», что не всегда способствовало формированию нормальных условий для развития собственно академической науки. И все же ИЭ складывался именно как академический институт, как крупнейшее в стране научно-исследовательское учреждение в области экономики.
Предвоенные годы и годы Великой Отечественной
войны
23 июня 1930 г. на базе экономической секции Коммунистической академии и Экономического института Российской ассоциации научно-исследовательских институтов общественных наук был организован Институт экономики Комакадемии. Его печатным органом стал журнал «Проблемы экономики», а в сентябре 1930 г. был утвержден первый состав Ученого совета.
В декабре 1931 г. президиум Комакадемии принял постановление об объединении ИЭ с Экономическим институтом Красной профессуры. Таким образом, институт стал одновременно и научно-исследовательским, и научно-учебным учреждением [3, с. 262].
В ноябре 1933 г., в ходе «чистки» ВКП(б), проверке подверглась и партячейка ИЭ. В выводах соответствующей комиссии говорилось о неудовлетворительном выполнении институтом решения ЦК ВКП(б) о Комакадемии от 15/111 1931 г., о том, что «институт не стал ведущим центром на экономическом фронте» (ЦГА Москвы. Ф. П-88. Оп. 1а. Д. 254. Л. 122). Документ характеризует партийные представления о приоритетных задачах и направлениях работы, а также содержит сведения о кадровом составе института (всего на тот момент в нем работал 31 человек), о партийной принадлежности его сотрудников (комиссия констатировала высокий процент членов других (т.е. не ВКП(б)) партий - 34,5%) (ЦГА Москвы. Ф. П-88. Оп. 1а. Д. 254. Л. 139, 128).
В мае 1934 г. парткомитет института представил отчетный доклад, в котором отмечались определенные успехи в реализации предписаний комиссии. Так, в 1933 г. вышли из печати 17 научных работ общим объемом 311 п. л., из которых особо выделялись: «Этапы экономической политики СССР», «Итоги технической реконструкции», «Итоги выполнения первой пятилетки по труду», а также ряд учебников (ЦГА Москвы. Ф. П-88. Оп. 1а. Д. 254. Л. 134, 140). На договорных началах к работе ИЭ были привлечены наркоматы тяжелой и легкой промышленности СССР (для совместной разработки проблемы «Организация труда в свете освоения новой техники»), а также Центросоюз СССР (по проблеме организации товарооборота). Обе указанные проблемы, имевшие важное практическое значение, планировались к обсуждению уже в сентябре 1934 г. (ЦГА Москвы. Ф. П-88. Оп. 1а. Д. 254. Л. 135).
Новый этап в истории ИЭ был связан с интеграцией его в структуру АН СССР. 7 февраля 1936 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) Комакадемия ликвидировалась, а ее учреждения передавались в Академию наук СССР. 15 февраля 1936 г. Президиум АН СССР принял постановление о слиянии бывших Института экономики и Аграрного института Комакадемии в единый Институт экономики АН СССР.
В сентябре 1938 г. утвержденный Президиумом АН СССР план работы ИЭ впервые согласовали с Госпланом СССР, Наркомтяжпро-мом, Центральным управлением народнохозяйственного учета, Нар-комземом и Наркомфином. В апреле 1939 г. СНК СССР возложил на институт разработку проблемы экономического районирования. Одним из следствий явилась очередная реорганизация. На 1 января 1940 г. в структуру ИЭ входили 6 секторов: экономического районирования, экономики промышленности, сельского хозяйства, технической политики, политической экономии, экономической статистики [5, л. 4].
В предвоенные годы в ИЭ произошли кадровые потери: ряд сотрудников (среди них Я.Б. Кваша, В.П. Красовский, М.И. Кубанин, С.А. Хейнман, С.В. Шахновская и др.) подверглись репрессиям. В то же время институт активно занимался подготовкой новых ученых-экономистов: в 1939-1940 гг. группа аспирантов и докторантов составила вместе с соискателями около 200 человек [1, с. 303].
Великая Отечественная война привнесла серьезные изменения в жизнь ИЭ. 6 июля 1941 г. 27 научных сотрудников во главе с директором института Б.Л. Маркусом добровольно вступили в 21-ю дивизию народного ополчения Киевского района г. Москвы. Многие погибли в боях [3, с. 266, 267]. Остальные трудились в тылу. В октябре 1941 г. ИЭ был эвакуирован в Алма-Ату, многие сотрудники работали в Ташкенте и Куйбышеве.
В августе 1942 г. постановлением Президиума АН СССР была создана московская группа института. Но в своем отчетном докладе от 15 февраля 1943 г. «Итоги работы института за 1942 г. и план на 1943 г.» и.о. директора ИЭ А.А. Арутюнян признал положение неудовлетворительным в силу необеспеченности кадрами, средствами и «элементарными условиями работ» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 1. Л. 4).
Основной темой исследований ИЭ, вернувшегося в Москву в 1943 г., оставалась военная экономика и восстановление промышленности и сельского хозяйства в освобожденных районах страны. Решались задачи мобилизации промышленных и продовольственных сырьевых ресурсов Казахстана, Башкирии, Урала на нужды фронта [1, с. 303]. Всего в 1943 г. сотрудниками института было подготовлено 86 печатных листов научных работ (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 2. Л. 3). В 1944 г. коллектив ИЭ приступил к разработке тем «Советская торговля и распределение в период Отечественной войны и послевоенный период», «Материально-техническая база колхозного сельского хозяйства в условиях войны и перспективы развития», «Закон стоимости». В 1944-1945 гг. были продолжены исследования в области истории экономической мысли (их результатом стал коллективный труд «Очерки истории экономической мысли в России»), подготовлены к печати издания «Вопросы политической экономии социализма», «Очерки экономики текстильной промышленности СССР». В 1946 г. по поручениям Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б), МК ВКП(б), Киевского райкома ВКП(б) г. Москвы, Лекционного бюро при Министерстве высшего образования СССР, Отдела научно-технической пропаганды Президиума АН СССР научными сотрудниками ИЭ было прочитано свыше 350 лекций и докладов (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 4. Л. 48).
Послевоенные годы
Идеологические кампании, развернутые в стране в первые послевоенные годы, не могли не затронуть область общественных наук. Серьезного давления не избежал и Институт экономики. В 1946 г. в центральной печати («Правда», «Культура и жизнь») вышел ряд негативных публикаций с резкой критикой «недостатков» в работе ИЭ. 1 октября 1946 г. этот вопрос рассматривался на заседании Президиума АН СССР. Был сделан вывод о том, что институт не играет «ведущей роли в области экономической науки», отмечены его «самоизоляция», слабая связь с практикой социалистического строительства, недостаточно высокий уровень научных работ. Среди недостатков было названо: отсутствие «крупных монографических теоретических трудов, обобщающих практику соцстроительства, раскрывающих
преимущества коллективной системы хозяйства, разоблачающих буржуазные школы в экономической науке», а также неудовлетворительные научное руководство и контроль за работой научных сотрудников (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 3. Л. 148).
Партбюро института утвердило мероприятия по выполнению решения Президиума АН СССР, в т.ч. налаживание тесного контакта с подведомственными НИИ, экономическими вузами и экономическими кафедрами вузов и институтов, экономическими институтами республиканских академий, с академическими институтами права, мирового хозяйства, истории. Такой же тесный контакт должен был осуществляться и с министерствами, с учетом конкретной практики работы. В частности, предлагалось «включать в состав плановой тематики института такие темы, которые выдвигаются министерствами и Госпланом и обеспечиваются ими необходимыми материалами», «добиваться участия работников института на заседаниях коллегии и научно-технических советов министерств». Также было рекомендовано «поставить вопрос о включении в состав Государственной плановой комиссии СССР и РСФСР директора института» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 3. Л. 148, 149, 150).
Новая крупная веха в истории ИЭ - 18 сентября 1947 г., когда Президиум АН СССР, во исполнение постановления Совета министров СССР, принял решение о слиянии Института экономики и Института мирового хозяйства и мировой политики в единый Институт экономики АН СССР под научно-организационным руководством Госплана
Директором объединенного ИЭ был назначен член-корреспондент АН СССР К.В. Островитянов (с 1953 г. - академик). На 20 января 1948 г. в институте числилось 90 штатных единиц, включая дирекцию, в т.ч. 40 старших и 24 младших научных сотрудника, 3 члена-корреспондента АН СССР и 1 - АН БССР, 10 докторов наук и 28 кандидатов наук. В 1947 г. коллектив ИЭ подготовил и выпустил в свет 11 плановых изданий и около 70 научных статей; было прочтено 254 лекции (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 5. Л. 15, 24, 26). С января 1948 г. у ИЭ появился новый печатный орган - журнал «Вопросы экономики» (Постановление ЦК КПСС от 19 декабря 1947 г.).
15 марта 1948 г. над коллективом ИЭ вновь сгустились тучи: в журнале «Большевик» вышла рецензия «В плену буржуазной идеологии», в которой подверглись резкой критике труды, опубликованные в 1946-1947 гг. учеными бывшего Института мирового хозяйства и мировой политики АН СССР. Как свидетельствуют документы, партбюро бывшего института проявило небывалую твердость: фактически отказавшись «покаяться» в несуществующих грехах, оно направило в ЦК ВКП(б) письмо с позитивной оценкой труда Л.Я. Эвентова «Воен-
СССР.
ная экономика Англии», аттестованного «Большевиком» в качестве «порочной книги» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 5. Л. 69, 70).
ЦК перенаправил вопрос в парторганизацию ИЭ. Публикация была рассмотрена на общем собрании партбюро, которое пришло к выводу, что указанные работы (Л.Я. Эвентова, Е.С. Варги, А.Ю. Шпирта, М.Л. Бокшицкого) «свидетельствуют об отходе авторов и редакторов этих работ от ленинско-сталинской оценки современного капитализма» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 5. Л. 69). В свете положения на идеологическом фронте - более чем серьезное обвинение! Однако формулировки резолютивной части, по сути, остались весьма обтекаемы: «Необходимо покончить с увлечением конъюнктурно-описательными и информационными работами, недооценкой теории и поднять идейно-теоретический уровень работ института. Работники института обязаны в своей работе не на словах, а на деле обеспечить последовательное осуществление партийности. Они должны ликвидировать отрыв экономики от политики и преодолеть некритическое использование буржуазных источников» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 5. Л. 72). На практике исправление учеными своих «ошибок» свелось к «бесконечным», по признанию К.В. Островитянова, переделкам научных трудов и воздержанию от их публикаций (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 7. Л. 14).
В 1949 г. был снят со всех ответственных постов и арестован Н.А. Вознесенский. Вышло Постановление Совета министров СССР, в котором указывалось: «... т. Вознесенский неудовлетворительно руководит Госпланом СССР, не проявляет обязательной особенно для члена Политбюро партийности в руководстве Госплана СССР и в защите директив Правительства в области планирования.» [6, с. 752]. В связи с этими событиями объектом пристального внимания партийных и компетентных органов стала большая группа академиков, членкоров и профессоров во главе с К.В. Островитяновым. За Институт экономики всерьез взялся ЦК ВКП(б). Высший партийный орган принял специальное постановление «О работе Института экономики АН СССР», в котором вновь были выдвинуты обвинения в «отрыве от практики» и в том что, в частности, публикации журнала «Вопросы экономики» «не обобщают практики социалистического строительства и не выдвигают никаких новых вопросов» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 6. Л. 39).
На общем собрании парторганизации ИЭ К.В. Островитянов был вынужден признать, что институт «оторван от практики социалистического строительства, не ведет глубокого изучения советской экономики, а также экономики империалистических стран, не представляет в ЦК партии и Совет министров [СССР] докладов и материалов об экономических процессах, происходящих в советской и зарубежной экономике, не проявляет инициативы в постановке и разработке акту-
альных экономических вопросов». Также он констатировал, что положительная оценка работы Вознесенского «Военная экономика СССР в Отечественной войне» является «серьезной ошибкой» института в лице его дирекции и редакции журнала (Островитянов был главным редактором «Вопросов экономики») (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 7. Л. 3, 4). Центральный комитет поручал Отделу пропаганды и агитации, Президиуму АН и дирекции ИЭ в месячный срок представить конкретные предложения о мерах по улучшению работы института, укреплению квалифицированными кадрами, «способными на деле перестроить работу Института экономики в соответствии с потребностями народного хозяйства страны» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1.
Кульминационным моментом взаимоотношений ИЭ с властью стали 1951-1952 гг., когда на ИЭ было обращено непосредственное внимание И.В. Сталина. В ноябре 1951 г. в ИЭ развернулась дискуссия по вопросу об учебнике политэкономии социализма, работу над которым вел коллектив института. За ее ходом пристально следил главный заказчик. В феврале 1952 г. были обнародованы сталинские «Замечания по экономическим вопросам, связанным с ноябрьской дискуссией 1951 г.». Директивный характер носил 10-й пункт этого документа -«Пути улучшения проекта учебника политической экономии». Сталин предлагал «назначить комиссию со включением туда не только авторов учебника и не только сторонников большинства участников дискуссии, но и противников большинства, ярых критиков проекта учебника», а также «редакционную комиссию, скажем, из трех человек для окончательной редакции учебника». Результаты этой работы должны были быть представлены в ЦК через год [7, с. 154]. Некоторые ученые (А.И. Ноткин, Л.Д. Ярошенко, А.В. Санина и В.Г. Венжер) не воздержались от письменных возражений вождю, и в ответ Сталин написал три статьи, где выдвинул более чем серьезное по тем временам обвинение в непонимании, что «товарное обращение несовместимо с перспективой перехода от социализма к коммунизму» [7, с. 187].
Смерть Сталина прервала ход «дискуссии», а учебник увидел свет только в 1954 г. Но нападки на ИЭ не прекратились. В январе 1955 г. в «Правде» вышла разгромная статья Д.Т. Шепилова «Генеральная линия партии и вульгаризаторы марксизма» с политической оценкой «... антимарксистских выступлений отдельных сотрудников института».
Примечательно, что партбюро Института сделало все, чтобы спустить дело на тормозах, в частности, «. слабо подготовило партийное собрание», проведенное с целью «проработки» вопроса. Позднее партбюро вменили в вину еще и поспешное прекращение прений якобы вопреки желанию «. ряда коммунистов выступить по обсуждаемому вопросу». Секретарь партбюро ИЭ Г.Г. Котов пытался отсто-
Д. 7. Л. 5, 6).
ять позиции на собрании партактива г. Москвы, однако МГК КПСС принял решение «О серьезных недостатках в работе партийного бюро Института экономики АН СССР». В связи с этим состоялось очередное собрание парторганизации ИЭ, которое вынесло оргвывод: «Ввиду того, что т. Котов не обеспечивает должного руководства партийной организацией института, освободить его от обязанностей секретаря партийного бюро» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 23. Л. 222, 224).
В апреле 1956 г. Президиум АН СССР принял решение об организации Института мировой экономики и международных отношений, куда и перешли все сотрудники ИЭ, занимавшиеся экономикой капиталистического мира [1, с. 307].
Хрущевская «оттепель» сказалась на работе Института экономики благотворно. Только за неполный 1959-й год институт выпустил в свет 33 работы. ИЭ принимал участие в разработке предложений Госплану по следующим «проблемам генеральной перспективы развития народного хозяйства Советского Союза на 1959-1965 гг.»: определение темпов и основных пропорций воспроизводства в генеральной перспективе; генеральная схема размещения производительных сил с целью эффективного использования природных и трудовых ресурсов, всестороннего развития хозяйства и культуры союзных республик; резервы роста производительности труда; проблемы трудовых ресурсов СССР, их использования и распределения по союзным республикам и экономико-географическим районам; развитие и совершенствование государственной и колхозно-кооперативной собственности в целях создания необходимых условий перехода к единой общенародной собственности в СССР и преодоления существенных различий между городом и деревней; стирание существенных различий между умственным и физическим трудом и повышение культурно-технического уровня рабочего класса и колхозного крестьянства; дальнейшее укрепление хозрасчета и др. (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 34.
Углубление проблематики исследований привело к расширению штатов ИЭ и к изменениям его структуры. Только за год, с ноября 1958 г. по ноябрь 1959 г., общее число сотрудников института увеличилось на 25 человек (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 34. Л. 152). В 1961 г. из ИЭ был выделен сектор стран народной демократии, развернутый в самостоятельный Институт экономики мировой социалистической системы (ИЭМСС). С этого времени основным предметом научных исследований ИЭ как головной научно-исследовательской организации стали закономерности развития советской социалистической экономики [1, с. 307]. О продуктивной научной деятельности Института в это время свидетельствуют следующие цифры: за 1961 - первую половину 1962 г. вышла из печати 21 плановая работа объемом в 297 п.л. и
Л. 146, 149, 150).
подготовлены 22 внеплановые работы объемом в 166 п.л., в вышестоящие организации представлены 24 научных доклада (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 40. Л. 71).
После Мартовского 1962 г. пленума ЦК КПСС «особенно важное значение» для ИЭ приобрело решение «аграрных проблем». Совместно с Институтом экономики сельского хозяйства его коллектив трудился над выполнением задания «.. .по определению оптимальных размеров социалистических сельскохозяйственных предприятий». Как отмечалось в Отчете о работе партбюро, «большой коллектив аграрников нашего института, институтов экономики АН союзных республик, ряда филиалов АН СССР, ВНИИЭСХ с его периферией, общим числом около тысячи человек, изучали и изучают этот вопрос по единому координированному плану». Также велась разработка вопросов материального стимулирования и хозрасчета в социалистическом народном хозяйстве. В ИЭ был создан соответствующий Научный совет и сектор материального стимулирования (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 40. Л. 69, 70).
Еще в 1961 г. партбюро ИЭ констатировало: «Профиль нашего института сейчас вполне ясно определился - как института, изучающего проблемы политэкономии социализма в увязке их с крупными народнохозяйственными проблемами. С этим связана необходимость создания проблемных секторов, разрабатывающих в течение более или менее длительного периода времени ту или иную теоретическую и[ли] народнохозяйственную проблему. Такие проблемные секторы у нас за последнее время созданы. По существу все секторы института построены сейчас по проблемному принципу - вместо отраслевого принципа, действовавшего до недавнего времени. Над улучшением, совершенствованием новой организационной структуры института нужно работать и дальше» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 40. Л. 75).
Период с середины 1960-х до середины 1980-х годов
В целях укрепления связи науки и практики после Сентябрьского 1965 г. пленума ЦК КПСС был учрежден двухгодичный Университет экономических знаний (ректор - Я.Г. Фейгин), рассчитанный в основном на руководящих работников московской промышленности. Лекционная работа «практически полностью» осуществлялась ведущими научными сотрудниками ИЭ.
В ноябре 1965 г. на закрытом партсобрании ИЭ отмечалось, что научно-исследовательская работа коллектива в основном была сосредоточена на двух главных проблемах: 1. Закономерности развития социализма и перехода к коммунизму. 2. Научные основы планирования и организации общественного производства. Исследования были направ-
лены на решение наиболее актуальных вопросов, связанных с разработкой плана развития народного хозяйства СССР на период 1966-1970 гг. В соответствии с государственным планом научно-исследовательских работ, институт представил в 1964 и 1965 гг. в Госплан СССР ряд научных докладов, в которых содержались предложения о темпах и пропорциях воспроизводства в 1966-1970 гг., о путях повышения капитальных вложений, о совершенствовании хозяйственного управления и экономического стимулирования (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 44. Л. 59).
В мае 1970 г. партбюро, заслушав доклад директора института, члена-корреспондента АН СССР Л.М. Гатовского, отметило, что «... за последние годы возросла эффективность разработки институтом народнохозяйственных проблем. Работы института оказывают теперь большое влияние на исследование этих проблем в стране и на практику. Фронт исследований, проводимых институтом, значительно возрос. Наряду с ранее проводившимися работами возникли и новые направления: экономические проблемы технического прогресса, долгосрочное прогнозирование развития социалистической экономики, экономико-математические методы и их использование в области теоретических исследований и народнохозяйственных расчетов. Развертывание работ по ранее проводившимся и новым направлениям потребовало значительного увеличения штатного состава института. За последние годы численность научных работников почти удвоилась.» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 55. Л. 75).
В 1970 г. в ИЭ насчитывалось 9 отделов, а в их составе - 27 секторов, включая ленинградский сектор экономических исследований. В соответствии с основными направлениями научно-исследовательской работы были уточнены названия отделов и секторов и созданы новые научно-исследовательские единицы, в т.ч. сектор по подготовке фундаментального труда «Основы политической экономии социализма» [1, с. 307]. В августе 1971 г. создан сектор экономических основ планирования и стимулирования научно-технического прогресса (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 57. Л. 157, 158).
В декабре 1971 г. ЦК КПСС принял специальное Постановление «О работе партийной организации Института экономики АН СССР по выполнению Постановления ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве"». В январе 1972 г. документ был заслушан и обсужден на партсобрании института (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 58. Л. 1, 100). Постановление высшего органа КПСС положило начало новым направлениям исследований и очередной реорганизации ИЭ. ЦК обязал институт сконцентрировать усилия на создании фундаментальных теоретических работ в области политэкономии социализма, закономерностей создания материально-технической базы коммунизма и
развертывания НТР, социалистического расширенного воспроизводства, научного обоснования путей и методов повышения эффективности общественного производства. В ИЭ были созданы 6 основных отделов и 26 секторов (включая ленинградский сектор) [1, с. 307, 308]. С 1971 г. по 1986 г. Институт возглавлял Е.И. Капустин (с 1976 г. - член-корреспондент АН СССР, затем РАН).
В 1970-е годы ИЭ активно занимался вопросами планирования социалистической экономики. Так, уже в 1971-1972 гг. в ИЭ приступили к разработке прогноза социально-экономического развития СССР до 1990 г. (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 59. Л. 124). Первый вариант порученного институту раздела указанной программы был подготовлен и одобрен Отделением экономики АН СССР в 1977 г. (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 70. Л. 29).
Также ИЭ принял участие в создании ряда методик и положений, среди которых можно назвать «Порядок оценки научно-технической деятельности научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций» (утвержден ГКНТ СМ СССР и ГК по изобретениям СМ СССР в 1974 г.; руководитель С.И. Голосовский), «Основные положения по определению экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений» (утверждены ГКНТ СМ СССР, Госпланом СССР, АН СССР в 1977 г.; руководитель Л.М. Гатовский), «Положение о научно-производственном объединении» (утверждено СМ СССР в декабре 1975 г.; руководитель К.И. Таксир), «Положение о фондах экономического стимулирования научно-производственных объединений» (утверждено ГКНТ СМ СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Госкомитетом труда СССР в 1976 г.; руководитель П.А. Седлов).
Лаборатория теоретических проблем планового управления народным хозяйством под руководством А.С. Гусарова приняла активное участие в разработке утвержденных в 1976 г. Госпланом СССР и ГКНТ СМ СССР «Временных общеотраслевых методических рекомендаций по проектированию создания и развития производственных объединений в промышленности» (отв. исполнитель Ю.В. Субоцкий). Подготовлена «Методика определения эффективности АСУ - банк» (руководитель В.Д. Белкин) (ЦгА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 70. Л. 31).
В 1971-1977 гг. Институт экономики АН СССР совместно с ЦЭМИ, ИМЭМО АН СССР, экономическими институтами республиканских академий наук, ведущими институтами и вузами страны, Госпланом СССР, ГКНТ СМ СССР, министерствами СССР и РСФСР, руководителями научно-исследовательских объединений и предприятий провел 19 всесоюзных научно-исследовательских конференций и совещаний по важнейшим экономическим проблемам (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 70. Л. 32).
В соответствии с «Государственным планом научных исследований на 1976-1980 гг.» ИЭ являлся головной организацией по 35 темам и выступал в качестве соисполнителя по 14 темам. Кроме того, институт выполнял разработку 21 темы по заданиям вышестоящих организаций (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 70. Л. 29). Итоги работы за 1976-1980 гг. были обобщены в многочисленных монографиях, в т.ч. в коллективных. Только в 1980 г. вышло в свет 29 монографий общим объемом 538,8 п.л. (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 83. Л. 4). К 1980 г. были завершены «важные разделы Комплексной программы научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий до 2000 г.» (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 80. Л. 6). В 1980 г. ИЭ был награжден Орденом Трудового Красного Знамени в связи с 50-летием создания и большим вкладом в развитие экономической науки. В 1982 г. за успешное выполнение заданий 11-й пятилетки и за разработку Продовольственной программы ИЭ наградили переходящим Красным Знаменем (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 89. Л. 26). В то время в институте трудились 530 человек, среди которых - 8 академиков и членов-корреспондентов АН СССР, свыше 70 докторов наук, свыше 60 кандидатов наук. В аспирантуре готовили диссертации 130 человек, главным образом по политэкономии социализма (ЦГА Москвы. Ф. П-2499. Оп. 1. Д. 85. Л. 13).
В первой половине 1980-х годов ИЭ выступал головной организацией по многим темам научно-исследовательских работ, проводившихся по заказам Госплана СССР, координировал работу соисполнителей. В частности, он принимал участие в разработке «Комплексной программы научно-технического прогресса в 1986-2005 гг.», являясь головной организацией по трем проблемным разделам программы: «Агропромышленный комплекс СССР», «Совершенствование социалистических производственных отношений» и «Трудовые ресурсы».
В 1986 г. ИЭ возглавил член-корреспондент АН СССР Л.И. Абалкин (с 1987 г. - академик), который придал новый импульс достаточно мощному потенциалу института.
В годы перестройки и в постсоветский период, когда прежняя теоретическая парадигма экономического развития страны подверглась тотальному переосмыслению, начался новый этап в истории ИЭ.
Несмотря на диктат «большевистской партийности» в советской науке в целом и в экономике в частности (тем более, в экономике государства, которую, перефразируя формулу В.И. Ленина, «в самом концентрированном виде» выражала политика), и на тот факт, что общественные науки в СССР развивались в условиях четко очерченных идеологических рамок, ИЭ стал главным научно-исследовательским академическим центром в области экономической науки.
ЛИТЕРАТУРА
1. Орешкин В.В. Институт экономики Академии наук СССР // Истоки: Вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. М.: «Экономика», 1990. Вып. 2. С. 299-309.
2. Судьба ученого и трагедия науки (к 80-летию со дня рождения Я. А. Кронрода). М.: Наука, 1992.
3. Архипов А.И., Гусева М.Б. К 80-летию Института экономики РАН // Вестник Института экономики РАН. 2010. № 3. С. 261-272.
4. Гринберг Р.С. Юбилей зрелости: дела и планы // Вопросы экономики. 2010. № 5. С. 4-15.
5. Загребаева В.Н. Предисловие к описи № 12 - управленческая документация (1936-1941) фонда 1877 - Институт экономики АН СССР.
6. Молотов, Маленков, Каганович. 1957. Стенограмма июньского пленума ЦК КПСС и другие документы. М.: «МФД», 1998.
7. Сталин И.В. Сочинения. Т. 16. М.: Писатель, 2007.
E.D. ALEKSEEVA
Candidate of Historical Sciences, Head of Publications Department of the Central State
Archive of the City of Moscow
YA.A. ONOPENKO
Head of the Main Department of Archives of the City of Moscow [email protected]
A.P. FILIPPOV
Candidate of Economic Sciences, Deputy Director of the Central State Archive of the City
of Moscow
THE HISTORY INSTITUTE OF ECONOMICS: THE SOVIET PERIOD OF ARHIVAL DOCUMENTS The article presents the main stages of the history of the Institute of Economics of Russian Academy of Science since its creation in 1930 and until the mid-1980s. The authors explore and analyze archival documents from the funds of the Central State Archive of the City of Moscow, the majority of which is introduced into scientific circulation for the first time. Keywords: Institute of Economics, structure and staffing, the main areas of research, scientific work, the relationship with the authorities. JEL: B290, E620.
