CC BY
31
К дискуссии относительно признаков иных мер уголовно-правового характера
Лаптев Дмитрий Борисович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия Е-mail: Lapa612@mail.ru
В статье исследуется правовая природа иных мер уголовно-правового характера. Автор приходит к выводам о том, что помимо легально закрепленных иных мер уголовно-правового характера к таковым следует отнести возложение обязанности пройти лечение от наркомании, а также принудительные меры воспитательного воздействия. Оценивается некарательная составляющая рассматриваемых мер, которая проявляется в том, что они по степени правоограничений уступают той форме реализации уголовной ответственности, по отношению к которой они являются альтернативой в конкретном случае либо в том, что предполагают возложение на адресата применения ограничений в правах, реализация которых не подлежит защите в силу закона, а также затрагивает сферу жизнедеятельности, где лицу необходима помощь.
Делается вывод, что вследствие юридико-технических недоработок в нормах Общей части УК РФ сформировались условно оспоримые положения, фактически регламентирующие иные меры уголовно-правового характера, но формально подведомственные другим уголовно-правовым институтам.
Ключевые слова: Иные меры уголовно-правового характера, уголовная ответственность, альтернативные и дополнительные меры, принудительные меры воспитательного воздействия, возложение обязанности пройти курс лечения от наркомании.
2
см см о см
1Л
Способами решения задач Уголовного кодекса РФ, а именно охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, окружающей среды, конституционного строя от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, предупреждения преступлений, названы установление видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера (ч. 2 ст. 2 УК РФ).
Выделяя наиболее важные группы общественных отношений, отсутствие уголовно-правовой охраны которых не представляется возможным [4, а 15], законодатель изначально ориентирует правоприменительную деятельность на то, что наказание (наиболее интенсивная мера государственного принуждения) не является единственным средством защиты общества от преступлений или единственным способом недопущения совершения преступлений.
Появление в уголовном законодательстве категории «иные меры уголовно-правового характера» как второй колеи правовых последствий общественно опасного деяния привело к наличию не разрешенных по сей день дискуссий относительно ее содержания.
Анализ содержания раздела VI УК РФ, объединившего такие инструменты как судебный штраф, конфискация имущества и принудительные меры медицинского характера, позволяет выявить отличительные свойства, присущие иным мерам уголовно-правового характера, напрямую указанным законодателем в качестве таковых.
Признаками иных мер уголовно-правового характера можно назвать их «дополнительность» либо «альтернативность» по отношению к формам реализации уголовной ответственности. В это связи полагаем, что иные меры уголовно-правового характера необходимо законодательно дифференцировать на альтернативные и дополнительные меры, что обеспечит соблюдение требований правовой определенности и однозначности правового регулирования отношений, связанных с установлением отличных от наказания уголовно-правовых средств, применяемых в связи с совершением общественно опасного деяния.
Представляется, что отправной точкой в определении признаков иных (альтернативный и дополнительных) мер уголовно-правового характера является обретение определенности в понимании категории «мера уголовно-правового характера», отсутствие которого не позволяет решить высокодискуссионную проблему «иных мер уголовно-правового характера» [5, а 10] и перейти на новый
уровень исследования, усматривая в совокупности качества, не свойственные отдельным составляющим [12, с. 1330-1346].
С нашей точки зрения, под мерами уголовно-правового характера верно понимать предусмотренные уголовным законодательством и обеспеченные силой государственного принуждения первичные правовые последствия совершения общественно опасного деяния. Данное определение охватывает как наказание, так и иные меры уголовно-правового характера, содержание которых в научной литературе раскрывается по-разному.
Соответственно, представляется важным вычленить признаки, по которым можно провести отграничение элементов системы наказаний от иных мер уголовно-правового характера.
В литературе встречаются позиции, что одним из отличий иных мер уголовно-правового характера от наказания является то, что они не сопряжены с существенным ограничением правового статуса осужденных [8, с. 116], содержание иных мер уголовно-правового характера включает любые способы воздействия, не имеющие карательного потенциала [1, с. 183]. Данные утверждения, с нашей точки зрения, нуждаются в уточнении. Сопоставляя, к примеру, такие наказания как ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания с такими мерами как конфискация имущества, принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением, не становится очевидным вывод о более низкой степени правоограничений иных мер уголовно-правового характера. Другими словами, не вполне точно будет сказать, что каждая иная мера уголовно-правового характера по степени правоограниче-ний ниже, чем любое наказание. Означает ли сказанное, что альтернативные и дополнительные меры, также, как и наказание, носят карательный характер, поскольку среди них есть весьма строгие правовые средства? Полагаем, что нет.
По мнению профессора В.К. Дуюнова, кара -это нравственная, социально-политическая и условная юридическая оценка преступления и личности преступника [3, с. 27]. Мы согласны с тем, что кара - это возмездие за деяние, удовлетворение нравственного требования всех членов общества, удовлетворение чувства справедливости [2, с. 43-47]. При этом возмездие проявляется в более высокой степени и глубине ограничений прав и свобод, возлагаемых на адресата применения. Соответственно, карательную составляющую в структуре мер уголовно-правового характера, в целом, верно оценивать исходя из характера налагаемых на лицо правоограничений. Но для вывода, что именно наказание обладает эксклюзивным потенциалом в реализации репрессивного (карательного) уголовно-правового воздействия [6, с. 45-50], подход к соответствующей оценке
должен основываться на специфике реализации рассматриваемых мер.
Так, полагаем, что некарательный характер альтернативных мер уголовно-правового характера проявляется не в том, что они не способны нести существенный общем правоограничений адресату применения, а в том, что рассматриваемые меры по степени правоограничений уступают той форме реализации уголовной ответственности, по отношению к которой они являются альтернативой именно в конкретном случае.
К примеру, реализация норм о судебном штрафе в отношении конкретного лица предполагает меньший объем уголовно-правового воздействия по сравнению с возможным осуждением этого же лица с назначением какого-либо наказания, включая последствия судимости.
Дополнительные меры уголовно-правового характера не являются карательными в связи с тем, что предполагают возложение на адресата применения ограничений в правах, реализация которых либо не подлежит защите в силу закона, либо затрагивает сферу жизнедеятельности, где лицу необходима помощь.
К примеру, конфискация имущества распространяется на такие его виды, которые приобретены незаконно, а значит, на них не распространяется юридический режим, присущий праву собственности (пп. «а», «б» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ), либо хотя и принадлежат лицу на законном основании, но используются им в противоправных целях (пп. «в», «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ), а значит, защита права собственности становится невозможной на основании ст. 10 ГК РФ.
Принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях (п. а, ч. 1, ст. 99 УК РФ) не находится во взаимосвязи с характером и степенью общественной опасности содеянного, а осуществляется с учетом требуемой интенсивности лечения душевного заболевания. Именно лечебный процесс, то есть помощь, обусловливает временное непредоставление гражданину отдельных прав.
О некарательном характере в целом иных мер уголовно-правового характера можно заключить и сопоставив комплексный арсенал воздействия на адресата применения мер наказания и альтернативных (дополнительных) мер, где наказание, безусловно, обладает гораздо большей степенью интенсивности.
Далее, продолжая поиск эксклюзивных характеристик рассматриваемых мер, отметим, что вывод, согласно которому иные меры уголовно-правового характера носят альтернативный наказанию характер, преследуют цели исправления осужденного и (или) предупреждения совершения р им новых преступлений или общественно опасных Д деяний [11], также не совсем точен применитель- Е но ко всему комплексу мер, регламентированных К в разделе VI УК РФ. Во-первых, даже с формаль- ё ной позиции в разделе VI УК РФ объединены ме- у ры, носящие не только альтернативный, но и до- А
см и?
полнительный по отношению к наказанию характер. Во-вторых, при описании в ст. 98 УК РФ целей принудительных мер медицинского характера законодатель однозначно сформулировал их направленность, которая не находится во взаимосвязи с исправлением лица.
Позиция профессора Н.А. Стручкова, согласно которой в случае реализации уголовной ответственности без применения наказания она приобретает форму иной меры, отличной от собственно наказания [10, с. 76], представляется важной на пути научного поиска уникальных характеристик иных мер уголовно-правового характера, но не в полной мере соотносится с современной концепцией УК РФ, где все три предусмотренных в качестве «иных мер» правовых последствия могут реализовываться без привлечения лица к уголовной ответственности.
В литературе встречается мнение, согласно которому осуждение лица и применение к нему меры наказания влечет судимость, в то время как применение иных мер уголовно-правового характера судимость не порождает [9, с. 45-48]. Позволим себе отнестись к данному высказыванию критически. Во-первых, само по себе применение иных мер уголовно-правового характера в принципе не может порождать судимость, которая является последствием обвинительного приговора с назначением наказания. Во-вторых, осуждение лица не исключает применение к нему на основании обвинительного приговора отличных от наказания мер (к примеру, конфискации имущества).
Можно согласиться, что наиболее зримым отличием иных мер уголовно-правового характера выступает то, что они не включены в законодательный перечень видов наказаний [7, с. 6], и отграничивать одно правовое последствие от другого по формальному признаку. Однако, используя один лишь формальный критерий вряд ли можно определенно ответить на вопрос о правовой принадлежности, к примеру, таких мер как замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ), условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ), замена обязательных работ в случае злостного уклонения осужденного от них принудительными работами или лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК РФ) и др. Указанные выше правовые последствия не включены законодателем в перечень видов наказаний, но и раздел VI УК РФ ограничен лишь тремя иными мерами уголовно-правового характера.
Соответственно, в дополнение к формальному критерию отграничения иных мер уголовно-правового характера от мер, которые более соотносимы с системой наказаний, можно назвать предусмотренную законодателем возможность реализации альтернативных (дополнительных) мер уголовно-правового характера вне рамок уголовно-исполнительных отношений. То есть при применении иной меры уголовно-правового
характера правоотношение не имеет уголовно-исполнительного характера.
Сформулированный выше признак, по сути, является производным. Его содержание вытекает из анализа таких выдвинутых нами ранее характеристик рассматриваемых мер как дополнение либо альтернативность реализации уголовной ответственности и применение в качестве первичной реакции на совершенное общественно опасное деяние, совокупность которых очевидно предполагает, что применение иных мер уголовно-правового характера происходит вне рамок уголовно-исполнительных отношений. Вместе с тем, для наиболее полного раскрытия и уяснения сущности иных мер уголовно-правового характера, выделение данного признака как автономного, с нашей точки зрения, оправдано.
Таким образом, уголовное законодательство устанавливает два самостоятельных вида иных мер уголовно-правового характера: альтернативные и дополнительные меры. Альтернативные меры уголовно-правового характера есть меры реального либо потенциального государственного принуждения, исключающие реализацию уголовной ответственности в форме осуждения виновного с назначением либо без назначения наказания, и применяемые в связи с совершением общественно опасного деяния. Дополнительные меры уголовно-правового характера есть меры реального либо потенциального государственного принуждения, применяемые одновременно с реализацией уголовной ответственности в форме осуждения виновного с назначением либо без назначения наказания и в исключительных случаях при освобождении от уголовной ответственности, в связи с совершением общественно опасного деяния.
Признаки иных мер уголовно-правового характера проявляются в том, что данные меры:
- установлены уголовным законодательством;
- являются первичными правовыми последствиями совершения общественно опасного деяния;
- применяются в качестве альтернативы либо дополнения реализации уголовной ответственности;
- обладают принудительным потенциалом;
- имеют некарательный характер;
- реализуются вне уголовно-исполнительных отношений.
Далее, опираясь на выявленные нами признаки, предпримем попытку вычленения круга альтернативных и дополнительных мер из всего арсенала уголовно-правового воздействия. Сопоставив все имеющиеся уголовно-правовые инструменты с предложенными нами дефинициями и признаками, приходим к следующим выводам.
Альтернативными мерами уголовно-правового характера являются:
- принудительные меры медицинского характера (пункты «б» - «г» ч. 1 ст. 99 УК РФ);
- судебный штраф (ст. 104.4. УК РФ);
- принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ). Дополнительными мерами уголовно-правового
характера являются:
- конфискация имущества (ст. 104.1 УК РФ);
- принудительные меры медицинского характера (п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ);
- возложение обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (ст. 72.1 УК РФ).
Тот факт, что отобранные нами меры не входят в противоречие с содержанием действующего перечня наказаний (ст. 44 УК РФ) и соответствуют концепции раздела VI УК РФ, содержащего легальный перечень иных мер уголовно-правового характера, подтверждает качество выявленных нами признаков. Статусом иных мер уголовно-правового характера мы наделили лишь те меры, принадлежность которых к какому-либо институту общей части УК РФ не была очевидна и вызывала вопросы в научной доктрине.
Вышеизложенное позволяет заключить, что вследствие юридико-технических недоработок в нормах Общей части УК РФ сформировались условно оспоримые положения, фактически регламентирующие иные меры уголовно-правового характера, но формально подведомственные другим уголовно-правовым институтам.
Литература
1. Бавсун М.В. Принудительные меры медицинского характера: актуальные вопросы применения // Вестник Кузбасского института. -2020. - № 3.
2. Брылева Е.А. Цели наказания на современном этапе развития Российского государства: восстановление социальной справедливости или кара? // Администратор суда. - 2019. - № 4.
3. Дуюнов В.К. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика. - М.: Научная книга, 2003.
4. Коробеев А.И. Уголовная наказуемость общественно опасных деяний. - Хабаровск: изд-во Хабаровской ВШ МВД СССР, 1986.
5. Лопашенко Н. А. О доктринальных предпосылках создания нового уголовного закона // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2014. - № 4.
6. Медведев Е.В. Функциональные и содержательные различия наказания и иных мер уголовно-правового характера // Адвокатская практика. - 2021. - № 4.
7. Набиулин Ф.К. Некарательные меры уголовно-правового характера: природа, система и социально-правовое назначение: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2008. С. 6.
8. Непомнящая Т.В. Иные меры уголовно-правового характера: понятие, юридическая природа, система // Правоприменение. -2017. - № 1.
9. Понкратова, Е.Г. Наказание и иные меры уголовно-правового характера как две основные формы реализации уголовной ответственности / Е.Г. Понкратова. - Текст: непосредственный // Исследования молодых ученых: материалы XVII Междунар. науч. конф. (г. Казань, февраль 2021 г.). Казань: Молодой ученый, 2021. URL: https://moluch.ru/conf/stud/ar-chive/388/16366/ (дата обращения: 24.10.2021).
10. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и её реализация в борьбе с преступностью. - Саратов, 1978.
11. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, Е.В. Благов и др.; отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев. - М.: КОНТРАКТ, 2017.
12. Чучаев А.И., Фирсова А.П. Уголовно-правовое воздействие: сущность и характеристика // Lex Russica. - 2008. - № 6.
TO THE DISCUSSION REGARDING SIGNS OF OTHER MEASURES OF A CRIMINAL LAW NATURE
Laptev D.B.
Russian State University of Justice
The article examines the legal nature of other measures of a criminal law nature. The author comes to the conclusion that in addition to legally enshrined other measures of a criminal law nature, these should include the assignment of the obligation to undergo treatment for drug addiction, as well as compulsory measures of educational influence. The non-punitive component of the measures under consideration is assessed, which is manifested in the fact that they are inferior in terms of the degree of legal restrictions to the form of realization of criminal liability, in relation to which they are an alternative in a particular case or in what is supposed to impose restrictions on the addressee in rights, the implementation of which is not subject to protection by virtue of law, and also affects the sphere of life where the person needs help.
It is concluded that due to legal and technical shortcomings in the norms of the General Part of the Criminal Code of the Russian Federation, conditionally contested provisions have been formed that actually regulate other measures of a criminal law nature, but formally subordinate to other criminal law institutions.
Keywords: Other measures of a criminal law nature, criminal liability, alternative and additional measures, compulsory measures of educational influence, imposing the obligation to undergo treatment for drug addiction.
References
1. Bavsun M.V. Compulsory medical measures: topical issues of use // Bulletin of the Kuzbass Institute. - 2020. - № 3.
2. Bryleva E.A. The goals of punishment at the modern stage of the development of the Russian state: the restoration of social justice or punishment? // Court administrator. - 2019. - № 4.
3. Duyunov V.K. Criminal law impact: theory and practice. - M.: Scientific book, 2003.
4. Korobeev A.I. Criminal penalties of socially dangerous acts. -Khabarovsk: publishing house of the Khabarovsk VS Ministry of Internal Affairs USSR, 1986.
5. Lopashenko N.A. On the doctrinal prerequisites for the creation of a new criminal law // Criminological Journal of the Baikal State University of Economics and Law. - 2014. - № 4.
6. Medvedev E.V. Functional and meaningful differences between 5 punishment and other measures of a criminal law nature // Law И practice. - 2021. - № 4. И
7. Nabiulin F.K. Non-punitive measures of a criminal law nature: Е nature, system and social and legal purpose: author. dis... К cand. jurid. sciences. Kazan, 2008. S. 6. §
8. Nepomniachtchi T.V. Other measures of a criminal law nature: а concept, legal nature, system // Law enforcement. - 2017. - К № 1. А
9. Ponkratova, E.G. Punishment and other measures of a criminal law nature as two main forms of the implementation of criminal liability / E.G. Ponkratova. - Text: direct // Research of young scientists: materials of the XVII International. scientific. conf. (Kazan, February 2021). Kazan: Young Scientist, 2021. URL: https://moluch.ru/conf/stud/archive/388/16366/ (accessed date: 24.10.2021).
10. Struchkov N.A. Criminal liability and its implementation in the fight against crime. - Saratov, 1978.
11. Criminal law of Russia. General and Special parts: textbook / A.A. Aryamov, T.B. Basova, E.V. Blagov, etc.; holes ed. Yu.V. Gracheva, A.I. Chuchaev. - M.: CONTRACT, 2017.
12. Chuchaev A.I., Firsova A.P. Criminal law impact: essence and characteristic // Lex Russica. - 2008. - № 6.
CM
m
