Научная статья на тему 'JAMIYATNING NOGIRONLARGA BO’LGAN MUNOSABATI: TARIXI VA TAQDIRI'

JAMIYATNING NOGIRONLARGA BO’LGAN MUNOSABATI: TARIXI VA TAQDIRI Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

CC BY
1418
161
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Scientific progress
Область наук
Ключевые слова
Nogironlar / tarixiy taraqqiyot / ijtimoiy ta’minot / reabilitatsiya / ijtimoiy sug‘urta / Disability / historical development / social security / rehabilitation / social insurance

Аннотация научной статьи по наукам об образовании, автор научной работы — Sh. J. Ravshanova

Maqolada tarixiy taraqqiyot davomida jamiyatning nogironlarga bo‘lgan munosabati masalasi tahlil qilingan.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SOCIETY ATTITUDE TO DISABLED: HISTORY AND FATE

The article analyzes the problem of society's attitude towards people with disabilities in the process of historical development.

Текст научной работы на тему «JAMIYATNING NOGIRONLARGA BO’LGAN MUNOSABATI: TARIXI VA TAQDIRI»

JAMIYATNING NOGIRONLARGA BO'LGAN MUNOSABATI: TARIXI VA

TAQDIRI

Sh. J. Ravshanova

Buxoro davlat tibbiyot instituti katta o'qituvchisi

ANNOTATSIYA

Maqolada tarixiy taraqqiyot davomida jamiyatning nogironlarga bo'lgan munosabati masalasi tahlil qilingan.

Kalit so'zlar. Nogironlar, tarixiy taraqqiyot, ijtimoiy ta'minot, reabilitatsiya, ijtimoiy sug'urta

SOCIETY ATTITUDE TO DISABLED: HISTORY AND FATE

Sh. J. Ravshanova

Senior Lecturer, Bukhara State Medical Institute

ABSTRACT

The article analyzes the problem of society's attitude towards people with disabilities in the process of historical development.

Keywords: Disability, historical development, social security, rehabilitation, social insurance

KIRISH

Jamiyatning nogironlarga bo'lgan munosabati har doim insoniyat rivojlanishining ma'lum bir bosqichining iqtisodiy va axloqiy etukligini aks ettirgan. Tarixiy va sotsiologik tahlillar nogironlarga nisbatan u yoki bu munosabatni shakllantirish mexanizmlarini, tibbiy-psixologiya fanining rivojlanishi bilan o'zaro bog'liqligini aniqlashga imkon beradi.

ADABIYOTLAR TAHLILI VA METODOLOGIYA

Nogironning ijtimoiy holati muammosi yaqinda juda ko'p sonli mahalliy tadqiqotchilarning e'tiborini jalb qildi (V.M. Astapov, O.I. Lebedinskaya, B.Yu.Shapiro, E.F. Achildieva, A.A. Baranov, R.K. Ignatieva, L.K. Grachev, TA Dobrovolskaya , IP Katkova, VV Kuznetsova, SS Kuchinskiy, SP Pyapkov, GG Silaste, NB Shabalina, I. A. Shames, S.P. Shevchuk, Yu.G. Ellanskiy). Shunga qaramay, ushbu muammoning yechimi hali ham ko'proq tahlil va tushunishni talab qiladi.

Tadqiqot metodlariga analiz va sintez, retrospektiv tahlil, hujjatlar tahlili kiradi.

MUHOKAMA

Ibtidoiy klanlar jamoasi klanni saqlab qolish printsipiga asoslanib kasal va nogironlarni yo'q qildilar. Qabila jamoasi bunday qattiq choradan allaqachon bosh tortishi mumkin edi, ammo kasallar iqtisodiy sabablarga ko'ra qabiladan chiqarib yuborilgan. Shunday qilib, taraqqiyotning ushbu bosqichida insoniyat jamiyatning past darajadagi a'zolarini to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita yo'q qilish tamoyilini boshqargan [1].

O'rta asrlarda jamiyatning nogiron a'zolari uchun ijtimoiy izolyatsiya va surgun printsipi ustunlik qildi. Evropa xalqlari tomonidan nasroniylikning qabul qilinishi nogironlarga nisbatan jamoat va xususiy xayriya tarzida nisbatan yuqori darajadagi munosabatlarning shakllanishiga yordam berdi. 9-asrdan boshlab Evropada kasalxona muassasalari yaratila boshlandi. Ularning tarkibida asosan uyda davolanishni afzal ko'rgan, ammo nogiron, nogiron, ko'r, «kasal» bemorlar bo'lmaganligi sababli, davolash (va uning samaradorligi) minimallashtirildi, ko'pincha ma'naviy «davolanish» bilan cheklandi. Ushbu shifoxonalar tibbiy yordam emas, balki qariyalar uyi bo'lib xizmat qilgan. Berilgan boshpana va oziq-ovqatdan tashqarida ishlashni kasbiy terapiya deb hisoblash mumkin emas, chunki bajarilgan ish og'ir, ko'pincha sog'liq uchun nogironlar uchun kontrendikedir va "qoldiq ish qobiliyatini" ishlatishga qaratilgan, ammo ish qobiliyatlarini tiklashga qaratilgan emas [2]. O'rta asrlardagi nogironlarga yordam berish muassasalari qaramog'idagi odamlarni jamiyatning to'laqonli a'zolari darajasida tiklash masalasini hal qila olmadilar. Ushbu hodisaning sababi nafaqat ushbu muassasalarning etishmasligi yoki samarasizligidadir. Bunday vazifa o'rta asrlar madaniyati tubida paydo bo'lishi mumkin emas edi, bu birinchi navbatda 215natom ekspluatatsiya jamiyatining mohiyati va nasroniylarning dunyoqarashi bilan izohlanadi. Zaif va zulmatli zaif va azob chekkan odamlar, o'zlarining diniy e'tiqodlariga asoslanib, azob-uqubatlari bilan samoviy baxtga loyiq bo'lishlariga chin dildan ishonishgan. Nogironning to'laqonli fuqaro bo'lishiga cherkov ham, davlat ham qiziqmasdi. Xristianlarning ish tushunchasi sog'liqni saqlash xizmatlarini rivojlantirishda bir xil darajada muhim omil bo'lgan. Mehnat qadrsizlanib, uning axloqiy, psixologik, ijtimoiy -iqtisodiy ahamiyati inobatga olinmadi. O'rta asr tsivilizatsiyasi doirasida restavratsiya xizmatlari va usullari "shaxs" tushunchasining o'zi rivojlanmaganligi sababli shakllana olmadi. O'sha davrda nogiron shaxs o'zi tomonidan emas (alohida ijtimoiy shaxs sifatida), balki ma'lum bir ijtimoiy guruhning elementlaridan biri sifatida -hunarmandlar gildiyasi, qishloq jamoati, monastir birodarligi, oilaviy klan sifatida mavjud edi. O'rta asr odami o'zini bunday jamoadan to'liq ajratmasdan va o'zini shaxs sifatida anglamasdan, tabiiyki, uning shaxsiy tiklanishiga ishonishi mumkin emas edi

[3].

Xristianlikni yangi qabul qilgan Rossiyada (milodning IX - X asrlari) jamiyatning nogironlarga bo'lgan munosabati yordamning eng ahamiyatsiz turlari - kambag'allarni

boqish va sadaqalar bilan ifodalangan. Buning falsafiy asosi insonning shaxsiy axloqiy salomatlikka bo'lgan ehtiyoji edi. Xayr-ehsonning shifobaxsh kuchi shundan iboratki, nogiron odamning ko'z yoshlari va azob-uqubatiga qarab, o'zi u bilan xayriya deb ataladigan tuyg'uni boshdan kechirgan. Qadimgi rus "Masihning sevgilisi" ijtimoiy farovonlik darajasini ko'tarish muammosi bilan emas, balki o'zining ma'naviy rivojlanish darajasini ko'tarish muammosi bilan shug'ullangan. Xayr-ehson qiluvchi o'zining ma'naviy manfaatlarini olish uchun engillashtirgan insoniy ehtiyojlarini o'z ko'zlari bilan ko'rishi kerak edi. Rossiyada tilanchilik qilish iqtisodiy yuk emas, balki jamiyatning yarasi emas, balki odamlarni axloqiy tarbiyalashning asosiy vositalaridan biri, yaxshi xulq-atvorning amaliy instituti hisoblangan [4]. Cherkovlar va monastirlar atrofida tilanchilik qilishga o'xshash qarash bilan, vaqt o'tishi bilan asosiy yashash manbai sadaqa bo'lgan odamlar yashaydigan butun aholi punktlari shakllandi. Ba'zilar birdan qashshoqlikka tushib qolganliklari uchun emas, balki bu nonlarini halol mehnat bilan topishdan ko'ra foydaliroq bo'lgani uchun tilanchilik qilishni boshladilar. Ushbu yondashuv bilan aholining ijtimoiy zaif guruhlariga yordam berish davlat zimmasida emas, balki shaxslarning ishi edi.

"So'raganga bering", degan tamoyil asosida kambag'al va muhtojlarning iltimoslarini qondirishning mavjud tizimi "apellyatsiya tartibida yordam" prototipi bo'lgan. O'sha paytda pul muomalasi yaxshi rivojlanmaganligi sababli, mol -mulk bilan yordam ko'rsatildi: turar joy qurilishi, mahbusning to'lovi, hunarmandchilikda o'qitish, oziq-ovqat tarqatish va hk. Shu bilan birga, "professional tilanchilik" kabi ijtimoiy qaramlikning paydo bo'lishiga hissa qo'shgan taqdim etilgan so'rovlarning (yordamning "ko'r" deb nomlangan shakli) to'g'riligini aniqlash odobsiz deb topildi. Ushbu tarixiy davrda hali ham jamoat yoki davlat yo'q nogironlarga yordam berish tizimi [5].

1551 yilda Ivan Dahshatli tomonidan yig'ilgan Stoglaviy soborida, tilanchilikning ulkan ko'lami va kerakli hajmlarda tegishli xayriya tadbirlari yo'qligi aytilgan. Shu munosabat bilan ushbu hodisani axborot va 216natomic216 baholashga urinish qilindi: podshoning farmoni bilan barcha "moxovlar va qariyalarni" ro'yxatdan o'tkazish va ular uchun erkak va ayol almoslarni tashkil etish buyurildi. 1691 yilda tan jarohatlari, deformatsiyalar va turli xil kasalliklarni simulyatsiya qilishga qarshi kurash to'g'risida farmon chiqarildi.

Jamiyat xayriya sohasidagi chora-tadbirlarni tizimlashtirish imperator Pyotr I davrida boshlangan edi 1700 yilda u barcha viloyatlarda keksa va nogironlar uchun almshuslar yaratilishi to'g'risida yozgan [6]. 1710 yildagi almshouslar faoliyatini soddalashtirish uchun sog'lom va mehnatga layoqatli oila a'zolari (xotinlari, bolalari) bo'lgan yoki kasbiy mahoratga ega bo'lgan («bilimdon kasblar») bemorlarni almshouslardan haydab chiqarishga buyruq berildi. 1724 yilga kelib, Moskvada 90 almshous bor edi, ularda 4 ming tilanchi, asosan ayollar bo'lgan. Ularni saqlash

xarajatlari yiliga 12 ming rublni tashkil etdi. Bogazdagi uylar ijtimoiy bo'lmagan xatti -harakatlarga ega bo'lgan odamlar uchun mo'ljallangan edi ("odobsiz hayotga duchor bo'ladiganlar - dangasa, sog'lom tilanchilar va o'zlarining ovqatlari uchun ishlashni istamaydigan sevuvchilar"). Trikotaj ko'ylagi va yigiruv (ayollar uchun) uylarining bemorlari "ovqatlarini topishlari" uchun ishga yuborilganlar [7].

Pyotr I beg'araz xayriya ishlariga o'ta salbiy munosabatda bo'lgan. Ushbu yovuzlikka qarshi kurashda podshoh muhtojlarning aqlli toifalaridan sadaqa tarqatishni taqiqladi va uni almshuslarga yuborishni tavsiya qildi. Buyurtmani buzganlarga katta miqdordagi jarimalar qo'llanildi. Professional tilanchilarga boshpana berish taqiqlangan.

1775 yilda Pyotr I ning ko'rsatmalariga asosan amal qilgan Ketrin II 40 viloyatida "Xalq xayriya buyurtmalari" deb nomlangan maxsus muassasalar tarmog'ini yaratishga buyruq berdi. Jamiyat faoliyatini rag'batlantirish maqsadida hukumat mablag 'yig'ishda yordam berish uchun hokimlarni jalb qildi va ularga jalb qilingan mablag'lar to'g'risida qaror qabul qilishga ruxsat berdi. Loyihani amalga oshirish uchun etarli miqdordagi mablag 'bilan hokim ushbu mablag'ni har qanday loyihaning vasiylik kengashiga uni amalga oshirish uchun berdi. Agar bu miqdor etarli bo'lmagan bo'lsa, u Gumanitar Jamiyat Kengashiga (1802) yuborilishi kerak edi, u barcha etarli bo'lmagan miqdorlarni birlashtirib, ulardan maqsadli foydalanish masalasini hal qilishi mumkin edi [8].

Agar qishloq joylarida nogironlarga ijtimoiy yordamning eng keng tarqalgan shakli jamoat ishlari, har bir hovlida mehnatga yaroqsizlarni oziqlantirish yoki to'liq ta'minlash uchun jamiyat a'zolaridan birini berish (ikkinchisini ta'minlash bilan) ba'zi imtiyozlar va kompensatsiyalar), keyin shaharlarda mehnatsevarlik uylarini tashkil etishga ustunlik berildi ... Birinchi bunday uy 1882 yilda Kronshtadtda tashkil etilgan. Uy atrofida tegishli muassasalar tarmog'I mavjud edi: maktab, o'qish zali, rasm chizish klassi, yakshanba kuni maktab, xalq o'qishlari, jamoat oshxonasi, bir kechada boshpana, etim bolalar uchun boshpana, arzon xonadonlar, bepul 217natomic217. Mehnatsevarlik uylarining vazifalari nafaqat muhtojlarni vaqtincha ishchi kuchi bilan ta'minlash, balki ularni axloqiy qayta tarbiyalash va kelgusida mustaqil mehnat faoliyati uchun qobiliyatlarni rivojlantirishdan iborat edi. Ular ish haqi olmadilar, kichik bir mukofot maxsus jamg'armaga kiritildi va ular mehnatsevarlik uyidan chiqib ketishganda olishdi [9]. Uyda bo'lishning o'rtacha davomiyligi 104 kun. Ishontirish choralari bemorlar bilan ishlashning asosiy usullari edi. Jazo ish haqini kamaytirish yoki ba'zi umumiy huquqlardan mahrum qilishdan iborat edi (masalan, ma'lum vaqt chekish). Uyda bo'lish muddati tugagandan so'ng, xizmatchilarga ish topishda yordam ko'rsatildi. Keyinchalik, bemorlarning taxminan 10% uyda ish topdi.

Birinchi marta 1903 yilda RSDLP dasturiga ijtimoiy sug'urta to'g'risidagi qoidalar kiritildi va 1912 yilda ular Lenin sug'urta dasturida ishchilarni sug'urtalashning eng yaxshi shakli davlat sug'urtasi deb ta'kidladilar; u nogironlikning barcha holatlarida,

shuningdek ishsiz bo'lgan taqdirda ishchilarni ta'minlashi kerak; sug'urta barcha xodimlarni va ularning oilalarini qamrab olishi kerak; barcha sug'urta xarajatlari tadbirkorlar va davlat zimmasiga tushishi kerak.

Inqilobning oltinchi kuni Xalq Komissarlari Kengashi «Ijtimoiy sug'urta to'g'risida hukumatning xabarini» e'lon qildi, unda Rossiyada yollangan ishchilar, shuningdek shahar va qishloq kambag'allari uchun to'liq ijtimoiy sug'urta bo'lishi ko'rsatildi. 1917 yildan 1921 yilgacha V.I. Lenin ijtimoiy ta'minot va sug'urta to'g'risida 60 dan ortiq farmonlarni imzoladi. Ular orasida 1917 yil 19-noyabrdagi «Nogironlar uchun xayriya tashkilotlari va jamiyatlarini tugatish va ularning ishlarini va mablag'larini nogiron askarlarning ijroiya qo'mitasiga topshirish to'g'risida» gi farmoni ham bor. Keyingi ikki oy ichida amalda barcha xayriya jamiyatlari, kengashlar, vasiyliklarning tugatilishi jamoat xayriya tamoyillaridan davlat ijtimoiy ta'minoti tamoyillariga o'tish zarurati va maqsadga muvofiqligi bilan oqlandi [10].

Ijtimoiy ta'minot va sug'urta tizimining rivojlanish tarixidagi asosiy bosqichlar qonunlarning chiqarilishi va fanning rivojlanishi bilan bog'liq. 20-asrning 20-yillarida nogironlikni aniqlash uchun bemorni tashqi tekshiruvdan o'tkazish va jismoniy nuqsonlar va nogironlar to'g'risida bayonot berish kifoya edi. Tibbiy tekshiruvda patomorfologik yo'nalish ustun keldi. Nogironlik faqat umumiy qabul qilingan klinik tadqiqot usullaridan foydalangan holda aniqlangan morfologik o'zgarishlar mavjud bo'lganda aniqlandi. Keyinchalik, bemorning ish qobiliyatini baholashda klinik va nozologik yondashuv qo'llanildi, bu o'sha paytda kasallikning borishi va natijasining dinamik printsipini hisobga olishga asoslangan edi. Faqatgina 30-yillarda tibbiy mehnat ekspertizasi nazariyasi va metodlarining ilmiy asoslari yaratildi, ular tanani bir butun sifatida, organizm va uning atrof-muhit birligi to'g'risidagi ta'limotga asoslangan edi. Tibbiy (biologik) va ijtimoiy ma'lumotlarni sintez qilish orqali mehnat qobiliyati holatini baholashga individual yondashuv endi ekspertiza uchun asos bo'lib qabul qilindi. Ekspert masalalarini hal qilishda tibbiy-ijtimoiy yondashuv shu tarzda paydo bo'ldi. Asosiy bog'lanish tadqiqotning murakkabligi, shu jumladan chuqur klinik va maxsus funktsional tadqiqotlar edi. So'ralganlarga uy xo'jalik xususiyatlarini, shuningdek psixologik tekshiruvni o'tkazish maqsadga muvofiqligini ta'minlash majburiy deb hisoblandi [11].

Oktyabr inqilobidan keyingi dastlabki 10-15 yil ichida nogironga yashash imkoniyatini beradigan har qanday ish joyiga asosiy e'tibor berildi. 145 o'quv-ishlab chiqarish ustaxonalari ochildi. Nogironlarga davlat byudjetidan oqilona yordam ko'rsatildi. Agar odamni mehnat hayotiga qaytarish imkonsiz bo'lsa (keksa yoshi yoki nogironligi sababli), unda unga nogironlar uyida parvarish yoki pensiya berildi. Nogiron nafaqaxo'rlarni ta'minlash me'yorlari ishchilarni ta'minlash me'yorlariga tenglashtirildi. Bu holda tabiiy shakl etakchi ahamiyatga ega edi: nogironlar kartochkada oziq-ovqat olishdi, shuningdek ularga ishlab chiqarish, poyabzal, kiyim-kechak, zig'ir, o'tin, em-

xashak va boshqa mollar berildi; ularning afzalliklari bor edi. 1921 yilda «Nogironlar kooperatsiyasi to'g'risida» farmon qabul qilindi. O'sha paytda 50 mingga yaqin nogironlar artellarda ish bilan ta'minlangan; ularning ishlarining ushbu shakliga katta ahamiyat berilgan. Ushbu jamoat tashkiloti 1960 yilgacha mavjud edi [12].

"Ijtimoiy sug'urta to'g'risida" gi farmon (1929 yil 28 sentyabr) tibbiy va mehnat ekspertizasini rivojlantirishda muhim rol o'ynadi. Bu, bir tomondan, tibbiy mehnat ekspertizasi ishini sog'liqni saqlash organlari yurisdiktsiyasidan ijtimoiy sug'urta va xavfsizlik organlariga o'tkazishni, boshqa tomondan esa, 1931-1932 yillarda maxsus ilmiy-tadqiqot institutlarini tashkil etishni oldindan belgilab qo'ydi. Mehnat qobiliyati mezonlarini, nogironlarni ijtimoiy va mehnat reabilitatsiyasi masalalarini ishlab chiqish bo'yicha birinchi 219natomic219 1930 yilda Moskvada ochilgan (TSIETIN). 1932 yilda Leningradda yana ikkita 219natomic219 tashkil etildi: biri nogironlar mehnatini tashkil qilishni o'rganish uchun, ikkinchisi tibbiy mehnat ekspertizasi va kasbiy maslahat asoslarini rivojlantirish uchun [13].

Ulug 'Vatan urushi davrida ijtimoiy ta'minot tizimining barcha muassasalari nogironlar ixtiyorida bo'lib, ularda ularga tegishli yordam, tibbiy yordam, madaniy xizmat, protezlash va yangi kasblarga o'qitish tashkil etilgan. 1944 yilda III guruh nogironlarining 94% i ijtimoiy ishlab chiqarishda qatnashdi. Urush yillarida birinchi psixiatrik VTEKlar ishlay boshladi. Ikkinchi Jahon urushidan so'ng, urush nogironlarining ijtimoiy va mehnat faoliyatiga qaytishi munosabati bilan ilmiy-tadqiqot institutlari bazasida maxsus asboblarni ishlab chiqarish, mehnat ko'nikmalariga o'rgatish, keng ko'lamli reabilitatsiya tadqiqot ishlari uchun ustaxonalar, eksperimental guruhlar tashkil etildi. Amalga oshirildi, shuningdek jarohatlar va frontdagi amputatsiya oqibatlari to'g'risida tibbiy tadqiqotlar ... 1948 yilda VTEKga yuborilganlarning umumiy sonidan 35-40% Vatan urushi nogironlari edi. Shunga qaramay, 1952 yil 1-yanvarda nogironlarning aksariyati ish bilan ta'minlandi: II guruh Vatan urushi nogironlarining 73,1% va III guruhning 98%. 1979 yilda mehnatga layoqatli yosh boshlanishidan oldin nogironlik kabi tushuncha qonuniylashtirildi, ya'ni. Bolalikdan nogironlik. Ijtimoiy ta'minot tizimining kasb-hunar maktablarini differentsiatsiyasi kasalliklarning tabiati bo'yicha amalga oshirildi (ko'r, kar va soqovlar maktablari va boshqalar) [14].

90-yillarning boshlariga kelib, Rossiya Federatsiyasida nogironlik bo'yicha ekspertizaning yetarlicha barqaror tizimi ishlab chiqilgan edi, ammo nogironlarni ijtimoiy himoya qilish, shu jumladan reabilitatsiya rivojlanishiga nogironlik tushunchasiga bir tomonlama yondoshish to'sqinlik qildi, aslida bu faqat mehnatga layoqat holatini baholash va yo'qotilgan daromadni keyingi moddiy qoplash uchun qisqartirildi. 1991 yilda «SSSRda nogironlarni ijtimoiy himoya qilishning asosiy tamoyillari to'g'risida» gi qonun qabul qilindi, unda «nogiron - bu jismoniy yoki aqliy nogironlik tufayli hayot cheklanganligi sababli, ijtimoiy yordamga muhtoj bo'lgan

shaxs. Va himoya qilish. « «Ijtimoiy ishchi», «ijtimoiy o'qituvchi» mutaxassisliklari joriy etildi, «Nogironlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari to'g'risida» (02.10.1992 y.), «Nogironligi bo'lgan odamlar uchun qulay yashash muhitini yaratish chora-tadbirlari to'g'risida» normativ hujjatlar qabul qilindi. "(02.10.1992)," Nogironlarni kasbiy reabilitatsiya va ish bilan ta'minlash chora-tadbirlari to'g'risida "(25.03.1993). 1995 yilda qabul qilingan "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni ichki qonunchilikda birinchi marta reabilitatsiyani nogironlarga nisbatan ijtimoiy siyosatning ustuvor yo'nalishi sifatida belgilab berdi [15]. Davlat oldida turgan vazifalar - ishchilar sog'lig'ini saqlash va tiklash, kasalliklar va nogironlikning oldini olish, har bir fuqaroning mehnat imkoniyatlaridan uning sog'lig'iga zarar etkazmasdan va davlat uchun maksimal foyda bilan samarali foydalanish imkoniyati mavjud. faqat har bir insonga nisbatan individual yondashuv, uning individual ijtimoiy-psixologik xususiyatlarini hisobga olgan holda echilishi kerak.

NATIJA

Tarixiy tajriba shuni ko'rsatadiki, nogironlarni mehnatga jalb qilish qanchalik qiyin bo'lmasin, ushbu usul ularning aksariyat moddiy va ijtimoiy-psixologik muammolarini hal qilishda eng samarali hisoblanadi. Shuning uchun davlat siyosati moddiy yordamga emas, balki nogironlarni ish bilan ta'minlashga qaratilgan bo'lishi kerak. Nogironlarni tanlovdan chetlatish kabi mehnat siyosatining o'ziga xos xususiyatini ta'kidlash muhimdir. VOI korxonalari rahbarlari nogironlarning ishi dastlab zararli ekanligini va ular raqobat sharoitida omon qololmasliklarini ta'kidlaydilar. Chet mamlakatlarda nogironlarning zararli ishi muammosi davlat darajasida hal qilinadi: ularga har qanday tovarlarni ishlab chiqarishda monopoliya beriladi, ushbu ishlab chiqarish sohasidagi huquqlar qat'iy himoya qilinadi. Shu bilan birga, iqtisodiy jihatdan eng ma'qul bo'lgan milliy muomala ta'minlanadi.

XULOSA

Nogironlik rivojlanishining madaniy va tarixiy jihatlarini ijtimoiy hodisa sifatida hisobga olgan holda va unga hamroh bo'lgan muammolarning murakkabligini anglagan holda, jamiyatimiz rivojlanishining zamonaviy sharoitida ish bilan ta'minlash, ish bilan ta'minlash masalalariga alohida e'tibor qaratish zarur. Nogironlar, bu ko'plab moddiy va ijtimoiy-psixologik muammolarni hal qilishga olib keladi.

REFERENCES

[1] Социальная работа с инвалидами. Настольная книга специалиста / Под ред. Е.И. Холостовой, А.И. Осадчих. М 2016.

[2] Сорокин П.А Человек. Цивилизация. Общество. М., 2012.

SCIENTIFIC PROGRESS VOLUME 2 I ISSUE 2 I 2021

ISSN: 2181-1601

[3] Бастрыкина А.В. Центры независимой жизни // Инвалиды: к независимой жизни. М., 2010.

[4] Меликьян Г.Г. Инвалидность устанавливается по-новому // Социальное обеспечение. 2016. № 10. С. 2 - 5.

[5] Khajieva, I., Khujaniyazova, G., Kenjaeva, K., & Jumaniyozov, F. (2020). Foreign language competenceformation of the future teacher of vocational education in the information and educational environment. European Journal of Molecular & Clinical Medicine, 7(2), 360-365.

[6] Zhabborova, O. I., & Kenjaeva, H. P. (2018). Bases of gender equality of rights in Uzbekistan. Международный журнал гуманитарных и естественных наук, (5-2).

[7] Жабборова, О. И., & Кенжаева, Х. П. (2018). Экологические мировоззрения Ибн Сины. Международный журнал гуманитарных и естественных наук, (5-2).

[8] Кенжаева, Х. П., Тожиев, Ф. И., & Жураев, Б. Н. (2014). РОЛЬ ЖЕНЩИН В СОЗДАНИИ И РАЗВИТИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ. In Инновации в технологиях и образовании (pp. 119-123).

[9] Кенжаева, Х. П. (2021). ФУ^АРОЛИК МАДАНИЯТИ МЕЗОНЛАРИ ШАР^ ФАЛСАФАСИ ТАЛ^ИНИДА. Academic research in educational sciences, 2(3).

[10] Х.П.Кенжаева (2021) Аёллар ижтимоий фаоллигини оширишда фукаролик институтларининг урни. Scientific progress, 1(6), 957-961

[11] Azimova N. E. et al. Youth Is Moving Force of Civil Society //Eastern European Scientific Journal. - 2019. - №. 1.

[12] Азимова Н. Э. Технология духовно-нравственного воспитания преподавателя профессионального образования в процессе обучения //Молодой ученый. - 2011.

- №. 5-2. - С. 117-118.

[13] Азимова Н. Э. Роль профессионального педагога в подготовке гармонично развитой личности //Международный журнал гуманитарных и естественных наук.

- 2018. - №. 5-1.

[14] Азимова Н. Э., Насимова З. И. К. ВАЖНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СЕМЬЕ //Academy. - 2020. - №. 5 (56).

[15] Азимова Н. Э., Элибоева Л. С. Некоторые аспекты повышения уровня экологической культуры //Наука, техника и образование. - 2019. - №. 1 (54).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.