CC BY
13
УДК 314.172
Петров В. А. стажер - исследователь ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при Президенте РФ
ИЗМЕНЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ В
2010-2020 ГОДАХ
Аннотация: Переписи населения. Динамика населения в межпереписной период. Население трудоспособного возраста и другие социально-демографические группы. Демографическая ситуация, воспроизводство населения. Проблемы смертности. Основные характеристики демографического кризиса 2020 года.
Ключевые слова: население; динамика населения, демографическая ситуация, рождаемость, смертность.
Petrov V.A. research Intern
Russian Presidential Academy of National economy and Public administration (Ranepa)
CHANGES IN THE DEMOGRAPHIC SITUATION IN RUSSIA IN
2010-2020
Annotation: Population census. Population dynamics in the inter-census period. Working-age population and other socio-demographic groups. Demographic situation, population reproduction. Problems of mortality. Main characteristics of the demographic crisis in 2020.
Key words: population; population dynamics, demographic situation, birth rate, mortality.
По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения составляла 142,9 млн. человек. По данным текущего учета численности населения в начале десятилетия она увеличивалась, затем произошло прибавление населения Крыма, затем численность начала сокращаться, и в 2020 году пришла пандемия Covid-2019. Целью данной статьи является подведение некоторых предварительных итогов демографического развития, с которыми наша страна подходит к новой переписи населения. Всероссийская перепись населения (ВПН-2020) пройдёт с 1 по 31 октября 2020 года, если этому не помешают форс-мажорные обстоятельства. Как известно, ВПН 2010 года должна была пройти в 2009 году, потом рассматривался ее перенос на 2012 год, но потом она состоялась в 2010 году. ООН рекомендует проводить переписи в годы, которые заканчиваются на 9 или 0. В СССР последние несколько переписей проводились в годы, которые оканчивались на 9. Затем в РФ произошел
сбой, вызванный экономическим кризисом 1990-х годов и очередная перепись была отложена на 2002 год. Исходя из этих обстоятельств, и в интересах сравнимости данных, было бы целесообразно не переносить ВПН 2020 на следующий год. Впрочем, пока нам неизвестно, чтобы этот вопрос обсуждался в Правительстве РФ.
Рисунок 1. Динамика численности населения РФ в 2010-2019 гг., миллионов человек (источник: Росстат1)
1 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL: https://showdata. gks.ru/report/278928/
Таблица 1.
Изменения численности населения РФ по компонентам роста (снижения). (Источник: Росстат2)_
Числен- Изменения за год Числен-
ность общий естест- мигра- ность
населения прирост венный ционный населения
на начало (сниже- прирост прирост на конец
года ние) (убыль) (снижени года
2010,0 142833,5 31,9 -239,6 271,5 142865,4
2011,0 142865,4 191,0 -129,1 320,1 143056,4
2012,0 143056,4 290,7 -4,3 295,0 143347,1
2013,0 143347,1 319,8 24,0 295,8 143666,9
2014,0 143666,9 0,0 0,0 0,0 146267,3
2015,0 146267,3 277,4 32,0 245,4 146544,7
2016,0 146544,7 259,7 -2,3 262,0 146804,4
2017,0 146804,4 76,0 -135,8 211,8 146880,4
2018,0 146880,4 -99,7 -224,6 124,9 146780,7
Как уже неоднократно писалось в демографической литературе, начавшиеся в 2000-е годы рост рождаемости, снижение смертности при стабильно высоком миграционном сальдо, обеспечили в первой половине 2010-х годов не только общий рост населения, но и положительный естественный прирост - превышение рождаемости над смертностью34. Во второй половине 2010 годов вновь началось снижение рождаемости, при некотором увеличении смертности в 2018-2019 году, с последующим уменьшением смертности в первом квартале 2020 года (до начала пандемии Covid-2019). Опережающее падение рождаемости и сокращение иммиграции предопределили уменьшение естественного и общего приростов населения в 2018-2019 гг.
Существует несколько концепций демографического развития, роста, потом снижения населения РФ. На фоне общепринятой теории демографического перехода, большинство научного сообщества демографов делают акцент на прохождении демографических волн, в частности, объясняют снижение рождаемости сокращением численности женщин в возрасте 20-29 лет, которые родились в 1990-е годы, и ослаблением стимулов к рождаемости в этом поколении. Такого мнения в целом придерживается А.Ракша, который в то же время положительно оценивает стабилизацию и некоторое понижение смертности в нашей стране, как результат совершенствования медицинских технологий и повышения внимания людей к своему здоровью5. По поводу повышения смертности в 2018-2019 гг. приведем мнение Е.М.Андреева, который среди причин этого
2 Демографический ежегодник России 2019 /The Demographic Yearbook of Russia 2019. URL: https://gks.ru/bgd/regl/B19 16/Main.htm
3 Население России. 2016. Ежегодный демографический доклад. Отв. Ред. С.В.Захаров. М. - Издательский дом ВШЭ - 2018. СС.37-45
4 Петров В.А. Экономические детерминанты суммарного коэффициента рождаемости. Форум молодых ученых. №12 (28) декабрь 2018
5 Ракша А. Отсроченная убыль. Эксперт. №17, 2019. сс. 53-59.
явления называл старение населения, частичное возвращение в структуру потребления спиртных напитков водки и ее суррогатов (в том числе как результат стагнации уровня жизни и роста цен спиртных напитков)6. А.В.Кашепов считает, что помимо «демографических волн» и традиционных факторов рождаемости и смертности со стороны образа жизни, необходимо в анализе проблемы воспроизводства населения более полно учитывать экономические факторы - динамику ВВП на душу населения, уровня жизни, уровня обеспечения жильем7. На основании методики баланса трудовых ресурсов8 этот автор в публикациях, сделанных до пандемии, считал наиболее рискованным демографическим фактором занятости повышение
910
пенсионного возраста910.
Вернемся к вопросу о прогнозах, планах Правительства РФ и форс-мажорных обстоятельствах 2020 года. Согласно прогнозам Росстата, со 146,7 млн. чел. в начале 2020 года численность населения должна измениться до 146,7-146,9 млн. человек11.
В 2018-2020 принят целый комплекс нормативных актов по регулированию демографических процессов. На перспективу планировалось повышения рождаемости и увеличения суммарного коэффициента рождаемости до уровня не ниже 1,712. В Паспорте Национального проекта «Демография» содержатся нормы финансирования Федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" на 2019-2024 гг13. Дополнительные меры по финансированию семейных пособий были приняты по итогам выступления Президента РФ перед Федеральным собранием и последующей смены правительства, и ключевых министров «социального блока».
Последующие меры по расширению социальный пособий были приняты уже после начала пандемии Covid- 2019, но пока недостаточно статистических данных, чтобы судить о влиянии пандемии на ключевые демографические показатели РФ.
Рассмотрим несколько гипотез возможного влияния пандемии на демографическую ситуацию:
6 Андреев Е. Люди — не цифры: почему в России внезапно начала расти смертность. Официальный сайт агентства Росбизнесконсалтинг. Режим доступа: https://www.rbc.ru/spb_sz/25/09/2018/5ba8eb219a79479efa00cf1a
7 Кашепов А.В. Взаимосвязи экономики и демографии. Москва, 2019., СС.112-165
8 Кашепов А.В. Об оценке эффективности политики на рынке труда. Общество и экономика. 2001. № 6. С. 55-81.
9 Кашепов А.В. Прогнозирование занятости населения и безработицы в условиях повышения пенсионного возраста. Уровень жизни населения регионов России. 2018. № 4 (210). С. 9-17.
10 Кашепов А.В. Прогнозирование конъюнктуры рынка труда в условиях современных институциональных реформ. Социально-трудовые исследования. 2019. №1. С.44-56
11 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL: https://www.gks.ru/folder/12781
12 «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» Утверждено Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г.
13 Паспорт Национального проекта «Демография». Утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 г. №10)
1. Влияние на смертность. На момент написания настоящей статьи суточная смертность от Covid- 2019 составляет порядка 100 человек (мы округляем числа, чтобы представить себе ситуацию в целом) против смертности от всех причин в 2018-2019 годах около 5000 человек в день. То есть статистическое влияние составляет 2% в сутки. Общее число умерших на данный момент составляет 1,8 тыс. человек против 1,8 млн. человек за год - это 0,1%. При этом, судя по публикациям Росстата за первый квартал 2020 года, до пандемии смертность снижалась по отношению к показателям 20182019 года. Разумеется, к моменту окончания пандемии (прекращению регистрации новых случаев заражения и смерти от Covid- 2019) абсолютные цифры вырастут, но они могут остаться в пределах 1% годовых. Проблемы, которые пока не имеют статистического освещения - это более ранняя (смещенная с последующего периода на 2020 год) смертность от хронических заболеваний тех людей, которые не могут пройти плановые обследования и лечение из-за перепрофилирования медицинских организаций на Covid- 2019, опасности заражения при пребывании в медицинских организациях, сложности их посещения (необходимость получения пропусков с использованием современных средств связи и Интернета). Среди косвенных последствий пандемии будет также повышение инвалидизации населения и ранняя смертность части людей, которые по результатам тестов считаются выздоровевшими от Covid- 2019, однако получили неизлечимые повреждения дыхательных путей и других органов, которые поражает вирус. Пока непонятно, удастся ли статистически измерить эту категорию населения, которая может на 1 и даже на 2 порядка превысить число умерших непосредственно во время болезни.
2. Влияние на рождаемость. Теоретически самоизоляция семей могла бы привести к увеличению рождаемости. Однако она приводит к серьезным психологическим расстройствам, депрессивным состояниям, неуверенности в завтрашнем дне, что, напротив, может привести к дальнейшему снижению рождаемости. Самоизоляция может также привести к снижению брачности и повышению разводимости.
3. Влияние на миграцию. Изоляция стран на время борьбы с пандемией сокращает миграционный прирост населения. При этом безработные мигранты, не имеющие возможности выезда в страну происхождения, создают социальные и криминальные проблемы в России.
4. Влияние на экономику. Большинство экспертов по макроэкономике предсказывают на 2020 год кризисные явления в экономике большинства стран мира, охваченных пандемией. Даже после ее окончания, последствия в сфере разрыва транспортных и финансовых потоков между странами и регионами, депрессия наиболее пострадавших отраслей, спад ВВП, падение реальных доходов населения, рост безработицы будут оказывать негативное воздействие на демографическую ситуацию.
Использованные источники: 1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL: https://showdata.gks.ru/report/278928/
2. Демографический ежегодник России 2019 /The Demographic Yearbook of Russia 2019. URL: https://gks.ru/bgd/regl/B 19 16/Main.htm
3. Население России. 2016. Ежегодный демографический доклад. Отв. Ред. С.В.Захаров. М. - Издательский дом ВШЭ - 2018. СС.37-45
4. Петров В.А. Экономические детерминанты суммарного коэффициента рождаемости. Форум молодых ученых. №12 (28) декабрь 2018
5. Ракша А. Отсроченная убыль. Эксперт. №17, 2019. сс. 53-59.
6. Андреев Е. Люди — не цифры: почему в России внезапно начала расти смертность. Официальный сайт агентства Росбизнесконсалтинг. Режим доступа: https://www.rbc.ru/spb_sz/25/09/2018/5ba8eb219a79479efa00cf1 a
7. Кашепов А.В. Взаимосвязи экономики и демографии. Москва, 2019., СС.112-165
8. Кашепов А.В. Об оценке эффективности политики на рынке труда. Общество и экономика. 2001. № 6. С. 55-81.
9. Кашепов А.В. Прогнозирование занятости населения и безработицы в условиях повышения пенсионного возраста. Уровень жизни населения регионов России. 2018. № 4 (210). С. 9-17.
10. Кашепов А.В. Прогнозирование конъюнктуры рынка труда в условиях современных институциональных реформ. Социально-трудовые исследования. 2019. №1. С.44-56
11. «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» Утверждено Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г.
12. Паспорт Национального проекта «Демография». Утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 г. №10)
