CC BY
28ЛИТЕРАТУРА
1. Ковров Д. Ю. Стратегии развития муниципальных образований: особенности и реализация (на примере Архангельской области) / Д. Ю. Ковров // Азимут научных исследований: экономика и управление. —
2019. — Т. 8, № 2 (27). — С. 173.
2. Колесников Д. В. Формирование социально ориентированных стратегий муниципалитетов в регионе : автореф. дис ... канд. экон. наук / Д. В. Колесников. — Курск,
2020. — С. 9.
3. Рисин И. Е. Оценка практики разработки стратегий социально-экономического развития регионов / И. Е. Рисин. — Воронеж : Истоки, 2020. — С. 20—21.
4. Стратегическое планирование на муниципальном уровне: эффективные практики, проблемы и пути их решения // Круглый стол Совета Федерации РФ, 2020. — URL: ttp: //council. gov. ru/activity/activitie s/ roundtables/116286/ (Дата обращения 25.01.2021 г.).
5. Шахов О. Ф. Стратегическое партнерство государства и бизнеса: теория и практика / О. Ф. Шахов. — Воронеж : Истоки, 2018. — С. 102—104.
LITERATURE
1. Kovrov D. Yu. Strategies for the development of municipal formations: features and implementation (on the example of the Arkhangelsk region) / D. Yu. Kovrov // Azimut of Scientific Research: Economics and Management. — 2019. — Vol. 8, No. 2 (27). — P. 173.
2. Kolesnikov D. V. Formation of socially oriented strategies of municipalities in the region : autoref. dis. ... kand. ekon. sciences / D. V. Kolesnikov. — Kursk, 2020. — P. 9.
3. Risin I. E. Evaluation of the practice of developing strategies for socio-economic development of regions / I. E. Risin. — Voronezh : Istoki, 2020. — P. 20—21.
4. Strategic planning at the municipal level: good practices, challenges and solutions // Round table of the Federation Council of the Russian Federation, 2020. — URL: ttp://council. gov.EN/activity/activities/roundtables/116286/ (accessed 25.01.2021 g).
5. Sakhov O. F. Strategic partnership of state and business: theory and practice / O. F. Sakhov. — Voronezh : Istoki, 2018. — P. 102—104.
УДК 330.3, 330.8
ИЗМЕНЕНИЕ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ ЗЕРНА НА ФОНЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПАНДЕМИИ COVID-19
Коды JEL: Q27, Q 28
Соболевская Т. Г., кандидат экономических наук, доцент, Московский государственный университет пищевых производств, г. Москва, Россия E-mail: sobolevskayatg@mgupp.ru SPIN-код: 5184-0755
Поступила в редакцию 12.02.2021. Принята к публикации 15.03.2021 Аннотация
Предмет. Воздействие пандемии COVID-19 на экспортный потенциал Российской Федерации на мировом рынке зерна.
Тема. Изменение экспортного потенциала Российской Федерации на мировом рынке зерна на фоне социально-экономических последствий пандемии COVID-19.
Цель. Исследовать влияние COVID-19 на экспорт зерновых культур из Российской Федерации.
Методология. В процессе исследования использовались методы логического, статистического анализа, методы синтеза и системности.
Результаты. В статье проведен анализ динамики зарубежных поставок зерна из Российской Федерации, выявлена степень воздействия пандемии COVID-19 на экспортный потенциал Российской Федерации на мировом рынке зерна.
Область применения. Внешнеторговые операции Российской Федерации.
Выводы. Воздействие пандемии на экспортный потенциал Российской Федерации на рынке зерна проявилось через введение квот на экспорт зерна. При этом гораздо большее значение для экспортного потенциала РФ имеют объемы производства зерновых. Несмотря на то, что в последние годы наблюдается рост объемов поставок зерновых за рубеж и наращивание экспортного потенциала, более перспективным видится путь переработки пшеницы и других зерновых культур в РФ и экспорта товаров с более высокой добавленной стоимостью.
Ключевые слова: экспорт, экспортный потенциал, внешняя торговля, агропромышленный комплекс, рынок зерна, квоты, COVID-19.
UDK 330.3, 330.8
CHANGES IN THE EXPORT POTENTIAL OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE WORLD GRAIN MARKET AGAINST THE BACKGROUND OF THE SOCIO-ECONOMIC CONSEQUENCES OF THE PANDEMIC COVID-19
Sobolevskaya Т. G., сandidate of economic sciences, associate professor, Moscow State University of Food Production, Moscow, Russia
E-mail: sobolevskayatg@mgupp.ru
SPIN-code: 5184-0755
Annotation
Subject. Impact of the COVID-19 pandemic on the export potential of the Russian Federation in the global grain market.
Theme. Changes in the export potential of the Russian Federation in the world grain market amid the socio-economic consequences of the COVID-19 pandemic.
Obj ective s. Investigate the impact of COVID-19 on grain exports from the Russian Federation.
Methodology. The research used the methods of logical, statistical analysis, methods of synthesis and consistency.
Results. The article analyzes the dynamics of foreign grain supplies from the Russian Federation, reveals the degree of impact of the COVID-19 pandemic on the export potential of the Russian Federation in the world grain market.
Application area. Foreign trade operations of the Russian Federation.
Conlusions. The impact of the pandemic on the export potential of the Russian Federation in the grain market was manifested through the introduction of quotas on grain exports. At the same time, the volumes of grain production are of much greater importance for the export potential of the Russian Federation. Despite the fact that in recent years there has been an increase in the volume of grain supplies abroad and an increase in export potential, the path of processing wheat and other grain crops in the Russian Federation and the export of goods with higher added value is seen as more promising.
Keywords: export, export potential, foreign trade, agro-industrial complex, grain market, quotas, COVID-19.
DOI: 10.22394/1997-4469-2021-52-1-37-41
Введение
В последние годы в Российской Федерации можно наблюдать четкую тенденцию к изменению подхода во внешнеторговых отношениях на рынке продовольственных товаров, так как Российская Федерация стремится к снижению зависимости от продовольственного импорта и в то же время наращивает объемы экспорта сельскохозяйственной продукции за рубеж. Можно сказать, что за последние годы РФ удалось добиться достаточно неплохих результатов в этом направлении, однако пандемия COVID-19 и здесь внес-
I-и ■Л I-
Как видим, с 2015 г. по 2018 г. наблюдался постоянный рост экспорта зерновых из РФ, в 2018 г. было отправлено за рубеж 54,85 млн т зерна на сумму 10 464,4 млн долл. США, что является рекордным показателем для России. В 2019 г. из-за неурожая объемы поставок сократились до 39,40 млн т.
0 5 10 15
Пшеница Ячмень 1
Кукуруза 3'7
Подсол
ла свои корректировки, поэтому актуальным является вопрос изучения влияния последствий пандемии на экспортные поставки зерновых культур.
Исследование динамики экспорта зерна из Российской Федерации
С 2015 г. объемы поставок зерновых культур из РФ как в натуральном, так и в денежном выражении существенно увеличились. На рисунке 1 представлена динамика экспорта зерна из РФ в 2015—2020 гг. по данным официальной Таможенной статистики.
12 000,0
10 000,0 <
8 000,0 и
6 000,0 о
4 000,0
I
2 000,0 2
0,0
За январь-октябрь 2020 г. по данным таможенной статистики уже было поставлено за рубеж 37,7 млн т зерна [7]. В целом за 2020 г., по данным Россельхознадзора, объемы экспорта зерновых культур из России составили 57,5 млн т. [5]. На рисунке 2 отражены объемы экспорта отдельных зерновых культур в 2015 г. и 2020 г.
млн. т
20 25 30 35 40 45
21,2 38,3
■ 2015 г. ■ 2020 г.
-шик Ш°14
Рис. 2. Объемы экспорта некоторых зерновых культур в 2015 г. и 2020 г. [5]
60 000,0 50 000,0 40 000,0 30 000,0 20 000,0 10 000,0 0,0
10 464,4
7 490,4
7 927,9
7 651,8
5 650,9 30 699,7
5 610,1
33 904,4
43 293,2
54 853,2
„V
39 402,9
37 703,3
сО?
/
4$
/
Г &
/
I Объемы экспорта пшеницы и меслина из РФ, тыс. т ■ Объемы экспорта пшеницы и меслина из РФ, млн. долл. США
Рис. 1. Экспорт зерновых культур из РФ 2015—2020 гг. [7]
Основу поставок зерновых культур за рубеж составляет пшеница, поставки которой в 2020 г. составили 38,3 млн т, что в 1,8 раз выше, чем в 2015 г. Дополнительно экспорт зерновых включил 6,1 млн т ячменя (в 2015 г. — 5,3 млн т), 3,7 млн т кукурузы (в 2015 г. 3,7 млн т), 1,4 млн т подсолнечника (в 2015 г. было экспортировано всего 60 тыс. т семян подсолнечника). Таким образом, в течение 2015—2020 гг. РФ удалось добиться существенного роста объемов поставок зерновых культур за рубеж [2].
Поставки злаков РФ осуществляла в 2020 г. в 138 стран мира.
Влияние пандемии на экспортный потенциал РФ на мировом рынке зерна
Распространение коронавирусной инфекции в начале 2020 г. повлияло и на производство, и на экспорт зерна. В связи с опасениями аграриев, что из-за пандемии они могут столкнуться с нехваткой рабочей силы во время посевной и уборочной компании, а также из-за желания большинства правительств стран мира обезопасить своих граждан от нехватки продовольствия, спрос на зерновые культуры в 2020 г. на мировом рынке возрос, что также повлияло на уровень цен [6].
Из-за данных факторов в Российской Федерации в 2020 г. впервые была введена квота на экспорт зерна, которая действовала во втором квартале 2020 г. и составила 7 млн т. Квота была нетарифной. Введение квоты было обусловлено необходимостью стабилизации ситуации на внутреннем рынке РФ с учетом негативных последствий пандемии и возрастания спроса на российское зерно на мировом рынке.
Как было указано, несмотря на квотирование, в сравнении с 2019 г. объемы поставок за рубеж выросли. Основными покупателями российского зерна стали Турция, Египет, Иран, Саудовская Аравия, Китай, Бангладеш, Казахстан. Ключевым импортером стала Турция: в 2020 г. она закупила около 11,3 млн т зерновых культур. За год значительно выросли поставки зерна в Иран, Судан, Пакистан и Таиланд [5].
В 2021 г. практика квотирования была продолжена с целью стабилизации цен на муку и хлеб. Правительством введена квота на вывоз за пределы Таможенного союза пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы в разме-
ре 17,5 млн т. Квота устанавливается на период с 15 февраля до 30 июня 2021 г. В пределах квоты пошлины на вывоз ржи, составят 0 %, пшеницы — 50 евро за т. Также с 15 марта 2021 г. вводится пошлина на кукурузу (25 евро за тонну) и ячмень (10 евро за тонну) [1].
В целом, такое решение можно считать оправданным. С одной стороны, рост объемов экспорта зерновых положительно влияет на внешнеторговый баланс РФ, давая дополнительные доходы. С другой стороны, в структуре продовольственного экспорта страны преобладают сырьевые товары, а не готовая продукция из зерновых культур [3]. Для экономики, для развития внутреннего производства, для создания новых рабочих мест снижение объемов поставок зерновых при стимулировании внутренней переработки и зарубежных поставок продовольственных товаров с более высокой добавленной стоимостью является лучшим решением [4]. Таким образом, можно сказать, что на фоне пандемии экспорт зерновых из РФ претерпел существенные изменения: позиции России на мировом рынке зерна усилились, однако их ограничили административные барьеры.
Заключение
Таким образом, сегодня экспортный потенциал Российской Федерации на рынке зерна ограничен законодательными барьерами, которые были впервые введены как раз в период пандемии с целью сдерживания роста цен на продовольственные товары на внутреннем рынке. С другой стороны, такая политика при одновременном развитии переработки зерновых культур может быть более эффективной в долгосрочной перспективе.
ЛИТЕРАТУРА
1. О тарифной квоте на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза : постановление Правительства РФ от 14 декабря 2020 г. № 2097.
2. Сидоренко О. В. Внешнеторговые позиции зернового рынка России / О. В. Сидоренко, С. А. Сергеева // Вестник аграрной науки. — 2020. — № 6 (87). — С. 143—149.
3. Сидоренко О. В. Эффективность производства и экспортные возможности зернового подкомплекса АПК / О. В. Сидоренко // Вестник аграрной науки. — 2020. — № 5 (86). — С. 154—159.
4. Скворцова Н. К. Обоснование целесообразности промышленного производства продуктов глубокой переработки пшеницы: плюсы и минусы / Н. К. Скворцова, Л. А. Филимонова // Инновации и инвестиции. — 2020. — № 4. — С. 310—316.
5. В России экспорт зерна вырос на 20 % // Ведомости. — 29.12.2020. — URL: https://www.vedomosti.ru/economics/ news/2020/12/29/852847-rossii-eksport-zerna-viros
6. Квота на экспорт зерна из РФ может стать тарифной со ставкой пошлины на пшеницу 25 евро за тонну // Интерфакс. — 20.12.2020. — URL: https://www.interfax.ru/ business/741005
7. Экспорт России важнейших товаров Федеральная таможенная служба. — URL: https://customs.gov.ru/statistic/ %D0%AF%D0 %BD%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C%20 -%20%D0 %BC %D0%B0%D0 %B9 %202018
LITERATURE
1. On the tariff quota for the export of grain crops outside the territory of the Russian Federation to states that are not members of the Eurasian Economic Union : Decree of
the Government of the Russian Federation of December 14, 2020 No. 2097.
2. Sidorenko O. V. Foreign trade positions of the grain market in Russia / O. V. Sidorenko, S. A. Sergeeva // Bulletin of Agrarian Science. — 2020. — No. 6 (87). — S. 143—149.
3. Sidorenko O. V. Production efficiency and export capabilities of the grain subcomplex of the agro-industrial complex / O. V. Sidorenko // Bulletin of Agrarian Science. — 2020. — No. 5 (86). — S. 154—159.
4. Skvortsova N. K. Substantiation of the expediency of industrial production of products of deep processing of wheat: pros and cons / N. K. Skvortsova, L. A. Filimonova // Innovations and investments. — 2020. — No. 4. — P. 310—316.
5. In Russia, grain exports increased by 20 % // Vedomosti. — 12/29/2020. — URL: https://www.vedomosti.ru/economics/ news/2020/12/29/852847-rossii-eksport-zerna-viros
6. A quota for grain exports from the Russian Federation may become a tariff quota with a wheat duty rate of 25 euros per ton // Interfax. — 20.12.2020. — URL: https://www. interfax.ru/business/741005
7. Russian export of the most important goods Federal Customs Service. — URL: https://customs.gov. ru/statistic/%D0%AF%D0%BD%D0% B2%D0%B0%D1%80%D1%8C%20-%20 %D0%BC%D0% B0% D0% B9% 202018
