CC BY
4
16.01.2010.
7. Полисюк Г.Б, Корчагина Л.М. Бухгалтерская (финансовая) отчетность: проблемы выявления искажения информации // Экономический анализ: теория и практика, 46(301) -2012.
УДК 658.56
Букачаков Д.Р. студент магистратуры 2 курса факультет корпоративной экономики и предпринимательства
Новосибирский государственный университет экономики и управления Россия, г. Новосибирск ИЗМЕНЕИЕ И ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕМАЛЬСКИЙ РАЙОН»
Аннотация: В статье рассмотрена инвестиционная деятельность муниципального образования «Чемальский район». Какие изменения прошли за прошедшие годы. Проанализирован объем инвестиций за 2015 год. По результатам анализа текущей ситуации сделан вывод.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, социально-экономическое развитие, бюджет, экономика.
UDC 658.56
D.R. Bukachakov student
2 year, Corporate Department Economics and Business Novosibirsk State University economics and Management, Russia, Novosibirsk AMENDMENT AND CURRENT STATUS OF INVESTMENT ACTIVITY OF THE MUNICIPALITY "CHEMAL REGION"
Abstract: The article considers the investment activity of the municipality "Chemal region." What changes took place in the past years. Analyzed the volume of investments in 2015. According to the analysis of the current situation, it is concluded.
Key words: investments, investment activity, socio-economic development, budget, economy.
В сфере инвестиционной деятельности муниципального образования «Чемальский район» в последние несколько лет происходят изменения, связанные с формированием принципиально новой модели социально-экономического развития муниципального звена. Однако практическая
реализация руководством муниципального образования «Чемальский район», мероприятия по формированию стратегии инвестиционного развития рождает и целый комплекс проблем нормативно-правового, технического и финансового характера. Разработка муниципальной стратегии потребует серьезных усилий, причем как в плане наличия необходимого квалифицированного персонала, так и финансовых средств.
Социально-экономическое развитие муниципального образования «Чемальский район» невозможно без продуманной инвестиционной стратегии. Однако этот принцип долгое время являлся чисто декларативным, а муниципалитет продолжал оставаться, пожалуй, наиболее «слабым» звеном в инвестиционной цепочке как российской экономике, так и в экономике Республики Алтай [3].
Первоначально модель участия местных органов власти в инвестиционной деятельности складывалась в рамках
государственной политики, направленной на сглаживание различий в условиях социально-экономического развития отдельных регионов и муниципалитетов. Для уменьшения диспропорций в экономическом потенциале различных территорий государством широко использовался механизм межбюджетных трансфертов. В этих условиях говорить о муниципальной инвестиционной политике «Чемальского района» как о самостоятельном явлении весьма проблематично.
На практике инвестиционная деятельность муниципального образования «Чемальский район» полностью зависела от решений региональных и федеральных властей, считающих целесообразным по своему усмотрению финансировать тот или иной инвестиционный проект. Отсюда низкая заинтересованность местных органов власти в реализации таких проектов, так как ни в привлечении инвестиций, ни в доходах от него они, как правило, не участвовали. Заявленные инвестиционные приоритеты не всегда учитывали интересы муниципалитета.
Особенно это касается тех звеньев муниципального управления, в которых отсутствуют местные предприятия, развивающиеся благодаря собственным средствам и выступающие как источник формирования муниципального бюджета[4].
Специфической особенностью является ограниченный экономический потенциал, бюджетный дефицит и малочисленность. Такая ситуация достаточно типична для муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока России.
Речь идет в первую очередь о небольших территориях типа сельских поселений или малочисленных населенных пунктов, находящихся на значительном расстоянии друг от друга, а также от городов и районных центров, также ситуация складывалась и в муниципальном образовании «Чемальский район».
Трудно представить себе, какие мотивации могут появиться у инвесторов, чтобы вкладывать средства в развитие экономики муниципалитета. Исключением может быть наличие полезных ископаемых, которые способны заинтересовать потенциальных инвесторов. Во всех других случаях в качестве инвестиций муниципального образования «Чемальский район» выступают лишь региональные бюджетные средства, которых хватает в лучшем случае на решение текущих неотложных проблем. Рассчитывать на эффективность муниципальной инвестиционной политики здесь вряд ли возможно. Муниципалитеты как субъекты инвестиционной политики сегодня в инвестиционном законодательстве муниципальных образований под инвестиционной политикой чаще всего понимается система форм и методов, применяемых органами местного самоуправления для стимулирования инвестиционной деятельности на своей территории. При этом в ряде случаев в понятие инвестиционной муниципальной политики не включается такой важный элемент как формирование благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании. Именно этот вопрос на сегодня является наиболее актуальным как для федеральных, региональных властей, так и для органов местного самоуправления[5].
Работа администрации района в этом вопросе направлена на укрепление инвестиционно- привлекательного имиджа района и ликвидацию административных барьеров.
По результатам анализа объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в 2015 году составил 259,8 млн. руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение на 49% или на 268 млн.руб., в связи с окончанием строительства аквапарка на б/о Турсиб. По данному субъекту объем инвестиций снизился на 268 млн. руб. (2015 г. - 63,9 млн. руб., 2014 - 330,9 млн. руб.). Кроме этого, одно предприятие перешло из категории средних в малые, соответственно объемы учитываются в малых предприятиях[7].
Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств в расчете на одного жителя составил 6155,5 руб. к уровню 2014 года снижение в 5 раз (31687 руб.).
По инвестициям за счет бюджетных средств наблюдается снижение на 6,7% к уровню 2014 г. (2015 г. - 197,8 млн. руб.). В 2015 году погашена задолженность за построенные электролинии в микрорайоне Шершневка с.Элекмонар (12633,7 тыс. руб.),за электролинии в микрорайоне Кемчик-2 с.Элекмонар (30 тыс.руб.), за скважину в микрорайоне Барантал с.Чемал (991 тыс.руб.); велось строительство магистрального водопровода в микрорайоне Верблюд с. Чемал (15763,1 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 13585,1 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета 978 тыс. руб., за счет средств местного бюджета 1200 тыс. руб.), за счет средств местного бюджета пробурено 2 скважины в с.Куюс (193 тыс.руб.), сельскими поселениями приобреталось оборудование
и запасные части для скважин, колонок, котельных (63,5 тыс.руб.), строительство котельной велось Детской туберкулезной больницей за счет средств республиканского бюджета (11,8 млн. руб.)
Производилась реконструкция автомобильной дороги Усть-Сема-Чемал-Куюс км 65-км 70 (26,5 млн. руб.);
- Горно-Алтайавтодор велось строительство моста вс. Чемал (43,9 млн.
руб.);
-велось строительство мостового перехода через реку Куюм (27,1 млн.руб.)
- ООО «Люкс» велось строительство моста в с. Уожан (9,6 млн. руб.);
- оплачен проект моста через р. Катунь в Аносинском сельском поселении (2498,7 тыс. руб.);
- оплачен проект моста через р. Катунь в с. Еланда (2230,9 тыс. руб.);
-велось строительство подвесных мостов через реку Катунь в с.Еланда
и с.Аюла (21,6 млн.руб.) [6].
Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2015 году составила 69906,2 га, общая площадь территории района 301900 га. Доля площади земельных участков являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории муниципального района составила 23,2%. Увеличение за счет переоформления права аренды на право собственности (выкуп земельного участка под капитальным строительством). На плановый период планируется увеличение доли за счет оформления земельных участков в собственность (ИЖС).
На территории Чемальского района имеются земли, которые не признаются объектами налогообложения, в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно:
- 131937 га - земли лесного фонда, 43,7% от общей площади района
- 1825 га - земли водного фонда, 0,6% от общей площади района.
Таким образом внешнеполитические изменения и фактический
пересмотр места и роли России в системе мировой экономики вынуждает проводить радикальные преобразования в инвестиционной сфере, ориентированные на внутренние ресурсы. Одним из локомотивов этого роста может быть развитие экономики муниципальных образований. В последние годы этому уделялось мало внимания. И как следствие возникло опустошение районов даже Центральной России и сверхконцентрация экономической активности и населения в агломерациях мегаполисов со всеми вытекающими отсюда жилищными, транспортными, инфраструктурными и социальными проблемами.
В текущей ситуации руководство муниципалитета должна самым внимательным образом относиться к инвестиционной деятельности - он создает положительный имидж власти в глазах потенциального инвестора, показывает серьезность подхода к вопросам развития местной экономики,
содействует повышению инвестиционной привлекательности.
Использованные источники:
1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003, № 131-ФЗ
2. Домбровский, А.Н. Налоговое администрирование и резервы доходной базы бюджетов муниципальных образований в условиях финансового кризиса / А.Н. Домбровский // Финансы. - 2009. - №3. - С. 33-36.
3. Карчевская, С.А. Реформа местного самоуправления: проблемы и пути решения / С.А. Карчевская // Финансы. - 2009. - №1. - С.3-8.
4. Левина, В.В. Формирование бюджетной политики в отношении поселений / В.В.Левина // Финансы. - 2009. - №1. - С. 9-13
5. Сулима, О.Ю. Бюджет в условиях кризиса - повышать эффективность исполнения / О.Ю. Сулима // Финансы. - 2009. - №4. - С.8-11.
6. http://statra.gks.ru
7. http://www.chemal-altai.ru
УДК 658.56
Букачаков Д.Р. студент магистратуры 2 курса факультет корпоративной экономики и предпринимательства
Новосибирский государственный университет экономики и управления Россия, г. Новосибирск АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕМАЛЬСКИЙ РАЙОН» Аннотация: В статье рассмотрена инвестиционная деятельность муниципального образования «Чемальский район». Какие изменения прошли за прошедшие годы. Проанализирован объем инвестиций за 2015 год. По результатам анализа текущей ситуации сделан вывод.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, социально-экономическое развитие, бюджет, экономика.
UDC 658.56
Bukachakov DR graduate student 2 year, Corporate Department Economics and Business Novosibirsk State University economics and Management, Russia, Novosibirsk ANALYSIS OF INVESTMENTS IN ECONOMY OF THE MUNICIPALITY "CHEMAL REGION" Abstract: The article considers the investment activity of the municipality
