Избиратели США и России: ожидания от выборов Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

■ ■ ■ ИЗБИРАТЕЛИ США И РОССИИ: ОЖИДАНИЯ ОТ ВЫБОРОВ

Автор: ПОПОВ Н.П.

ПОПОВ Николай Петрович - доктор исторических наук, заместитель главного редактора журнала «Коммуникология», член-корреспондент РАЕН. Адрес: 119571, г Москва, проспект Вернадского, 84. E-mail: [email protected]

Аннотация: в статье проводится сравнение настроений и забот избирателей в США и в России в начавшихся избирательных кампаниях, тех мессид-жей, которые они адресуют кандидатам на высшие посты во власти, как они формулируют основные проблемы, стоящие перед своими странами, главные угрозы безопасности, как оценивают свой жизненный уровень. Сравниваются оценки российско-американских отношений, другие международные проблемы. Развитие российско-американских отношений во многом будет зависеть от того, кто станет партнером В.Путина в налаживании новой «перезагрузки» или «перегрузки» в этих отношениях, и как будущие лидеры двух стран будут трактовать мессиджи, мандаты своих избирателей. Ключевые слова: настроения избирателей, оценки проблем страны, угрозы безопасности, жизненный уровень, бедность, мигранты.

В России и в Соединенных Штатах начались избирательные кампании -в России по выборам в Государственную думу и следующие за ними выборы президента, в США - по выборам президента. В обеих странах выборы будут иметь особое значение, поскольку проходят в условиях обострения международной обстановки: кризиса на Ближнем Востоке, проблем вокруг Украины, наплыве беженцев и мигрантов в Европу, экономического кризиса в России, падением цен на нефть и, в силу этих и других причин, очередного ухудшения российско-американских отношений.

В этой связи важно сравнить, как эти проблемы отражаются на содержании и накале избирательных кампаний, какие мессиджи посылают избиратели партиям и кандидатам, какие из проблем для них главные в решении, за кого голосовать, и в конечном смысле, - какой курс для своих стран они видят на следующие 4-5 лет.

В принципе, набор проблем в общественном мнении двух стран сходен: это экономика, международный терроризм, Сирия, Украина, беженцы-мигранты, рост напряженности в мире. Однако иерархия болевых точек, их относительный вес в умах избирателей показывает существенные различия. Соответственно, различны и программы, риторика ведущих политиков-кандидатов, в частности, в области российско-американских отношений - курс на «перезагрузку» или «перегрузку».

Соединенные Штаты

В начале кампании уже более или менее определились основные проблемы, которые заботят американцев, и разрешения которых ждут от будущего президента и его партии, если она займет большую часть мест в конгрессе. По оценкам сторонников обеих партий, демократов и республиканцев, по важности для населения лидируют четыре темы: проблемы экономики, терроризм, наличие рабочих мест и здравоохранение. Более детально эти заботы, оценки важности проблем, по данным январского опроса Гэллапа, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Независимо о того, кто победит на выборах, на решение какой проблемы будущий президент должен в первую очередь обратить внимание, когда он займет свою должность в январе следующего года? (открытый вопрос, в %)

Население в це- Республиканцы/сторонники республиканцев Демократы/ сторонники

лом демократов

Экономика 17 19 13

Иммиграция 14 19 11

Оборона/безопасность страны 11 19 5

Здравоохранение/ стоимость 10 11 12

лечения

Терроризм 7 7 7

Образование 6 1 12

Рабочие места безработица 6 5 6

Дефицит бюджета 6 8 5

Внешняя политика 5 6 4

Контроль продажи оружия 4 3 5

населению

Зарплата/достойный уровеь 4 <0,5 7

Загрязнение окружающей среды 3 1 5

Бедность/бедные/ бездомные 3 2 4

Расовые отношения/ равные права 3 1 3

Налоги 2 3 1

Восстановление доверия 2 3 1

к институту президентства

Морально-этические проблемы, 2 3 1

религия

Социальное страхование 2 1 2

Разрастание правительства/ вме- 2 2 1

шательство в частную жизнь

Реформа финансирования избирательных кампаний 1 <0,5 3

Аборты 1 2 1

Войны 1 2 1

Наркотики 1 1 1

Источник: опрос Гэллапа 21-25 января 2016 г Gallup Analytics. February 1, 2016.

Другие проблемы как первостепенные были названы менее 1% респондентов. Среди них: медицинское обслуживание бедных и пожилых людей, проблемы семьи, внешняя торговля, права гомосексуалистов, цена бензина, реформа системы социального вспомоществования, назначение судей в Верховный суд, отношения с Китаем, взаимоотношения с Россией, цена лекарств, проблемы сельского хозяйства. Следует отметить, что в этом списке вообще не упоминается коррупция государственных органов или чиновников, частично она имеется в виду в проблеме «разрастание правительства», нередко присутствует в специальных исследованиях, однако в предвыборных дискуссиях она не звучит как актуальная.

Различия в оценках сторонников двух партий состоят в том, что республиканцы придают большее значение критике работы правительства (в данном случае демократов) и бюджетного дефицита, а демократы акцентируют проблему изменения климата и социального неравенства.

Указанный рейтинг важности проблем не означает, что проблемы, не названные в числе наиболее значимых для избирателей, не станут предметом предвыборных дебатов и борьбы за голоса избирателей. Внутри-американские события и международная обстановка, а также конкретные «рейтинговые» расчеты и выступления кандидатов могут выдвинуть их в качестве важных тем в предвыборной борьбе. К ним относятся проблемы Сирии, Украины, отношения с Россией, которые уже стали темами острых дискуссий в кокусах и праймериз.

Отношение американцев к некоторым из названных проблем заслуживает конкретного рассмотрения. Упоминание большинством проблемы «экономики» не означает, что население видит ухудшение экономики страны в целом или для себя лично. Для одних это высокие налоги, для других - инфляция, для третьих - трудности с получением работы с достойными заработками, для четвертых - неравенство в распределении доходов различных социальных слоев, несправедливость, в целом, экономической системы страны, на что, в частности, акцентирует свою риторику Сандерс. Однако в целом, американцы, как никогда, удовлетворены своим материальным положением, жизненным уровнем. Четыре пятых (81%) отметили в конце 2015 г., что они удовлетворены своим уровнем жизни, тем, что они «могут позволить себе делать или покупать», и 64% считают, что их уровень жизни улучшается [1]. Эта оценка улучшения жизни идет непрерывно с 2008 года, с последнего экономического спада. Что бы ни говорили Сандерс и другие критики «режима», эту позитивную оценку трудно преодолеть. (Тенденция оценки американцами своего уровня жизни показана в рис. 1).

Отмечаемая в опросах озабоченность американцев вопросами безопасности, угрозами стране, ближайшем рассмотрении выглядит весьма неоднозначно - российская военная мощь в списке угроз, по оценкам населения, стоит на последнем месте [2] (таблица 2).

(hiUup U.S. Standard of Living Index, Yearly Averages

Right now, do you feel your standi!rd of living is getting better or getting worse?

Are you satisfied or dissatisfied with your standard of living, all the tilings you can buy and do?

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2.014 2015

Gallup Daily tracking

The Standard of Livi ng Index is based on a composte of the two questions. GALLUP

Рис. 1. Индекс уровня жизни. Среднее значение за год Источник: Gallup Analytics, January, 2016.

Таблица 2. Ответы на вопрос: «Вот список возможных угроз жизненным интересам Соединенных Штатов в следующие 10 лет. Отметьте, какие из них вы считаете критическими угрозами, какие важными, но не критическими, и какие совсем не важными» (в %)

Критическая Важная, но не-

угроза критическая

Международный терроризм 79 18

Создание ядерного оружия Ираном 75 18

Кибертерроризм, использование компьюте- 73 22

ров для разрушения общества

Распространение инфекционных болезней 63 33

в мире

Конфликт в Сирии 58 32

Вооружение Северной Кореи 58 29

Рост числа беженцев в Европу и Северную Америку 52 32

Глобальное потепление климата 50 28

Конфликт между Израилем ипалестинцами 45 41

Военная мощь Китая 41 46

Экономическая мощь Китая 41 45

Военная мощь России 39 47

Источник: Gallup Analytics. February 10, 2016.

Таким образом, дискуссии в американской предвыборной кампании о российской военной агрессивности следует рассматривать с учетом того, что сама эта угроза видится избирателями как далеко не главная в числе опасностей, угрожающих стране, гораздо опаснее, например, атаки хакеров.

Проблема беженцев из кризисных регионов, где идет война, и вообще миграции в развитые страны из менее развитых, постоянно волнует американцев, хотя и не стоит так остро, как в Европе. Здесь проблема не столько материальное устройство беженцев, возможно, теперь и из Ближнего Востока, сколько традиционная для США проблема «раплав-ления» в американском «плавильном котле» миллионов приезжающих, в основном из испаноговорящих стран, "Ыэрапюв". Хотя в стране существует множество теоретических доктрин и государственных процедур для их адаптации и аккультуризации, сама численность прибывающих по-прежнему представляет проблему, которая, вероятно, будет подниматься в предвыборной кампании. За 50 лет, прошедших с момента реформы иммиграционного законодательства в 1965 году, в страну прибыло 59 миллионов иммигрантов, что подняло долю жителей, родившихся за границей до 14% [3]. Так что проблема, американского варианта «понаехали тут» может, так или иначе, возникать в предвыборной риторике.

Еще одна тема, периодически обсуждаемая в США, по которой могут различаться позиции кандидатов, это проблема равноправия сексуальных меньшинств, а именно, гомосексуалистов и лесбиянок, одобрения однополых браков и детей в таких союзах. Здесь сторонники традиционных подходов рискуют выступать против тенденций в общественном мнении, где 60% выступают за большие права сексуальных меньшинств и столько же удовлетворены прогрессом в этой области - почти вдвое больше, чем 15 лет назад [4].

В любом случае, если не произойдут какие-либо драматические события в мире, вопросы внешней политики и отношений с Россией в начале избирательной кампании не занимают существенного места в умах и заботах американцев.

Предвыборная ситуация в России

Мессиджи, которые шлют российские избиратели в начавшихся кампаниях не менее противоречивы, чем в Соединенных Штатах. Как и в Америке, здесь на первом месте экономика, на втором - внешняя политика. Однако, если в США под «проблемами экономики» понимаются в основном неэффективное расходование федерального бюджета и недостатки налоговой политики, то в России «проблемы экономики», в понимании населения, это бедность в самых разных ее проявлениях (см. таблицу 3).

Таблица 3. Ответы на вопрос: «Какие проблемы вы считаете наиболее важными

для страны в целом?» (открытый вопрос, возможны несколько ответов)

Какие проблемы Вы считаете наиболее важными для страны в целом? (открытый вопрос, не более 5-ти ответов, представлены содержательные ответы, названные при последнем опросе не менее чем 1% респондентов)

1.15 11.15 111.15 IV. 15 V. 15 VI.15 VII.15 VIII.15 IX.15 Х.15 XI.15 XII.15 1.16

Экономика 23 20 21 19 17 17 12 16 15 17 21 20 23

Высокая инфляция, рост цен 22 24 17 14 14 13 20 19 15 15 14 12 20

Низкие зарплаты, низкий уровень жизни 10 11 11 10 12 12 16 14 14 15 13 13 13

Безработица 10 9 8 9 11 12 13 11 9 9 7 11 12

Социальная политика 4 5 7 8 7 7 6 7 7 8 8 7 9

Внешняя политика 14 14 13 14 12 13 9 10 10 5 10 12 7

Здравоохранение 5 6 6 8 6 6 8 6 7 8 6 6 7

Низкий уровень образования 4 4 4 6 5 4 5 5 6 4 3 3 7

Развал с/х и промышленности, зависимость от природных ресурсов 8 9 7 7 8 5 8 6 6 4 5 6 6

Низкие пенсии, пенсионная реформа 4 4 4 6 4 4 6 7 4 7 4 5 5

Реформа армии, обороноспособность 0 2 1 2 2 2 1 1 1 1 2 1 5

Военные действия в Сирии 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 3 4

Коррупция и бюрократия 4 5 5 6 5 7 8 5 7 5 5 4 3

Высокие цены на ЖКХ 3 4 3 4 4 4 7 6 4 4 4 4 3

Невозможность купить жилье 2 3 4 3 3 2 4 3 3 4 2 2 3

Дороги 2 2 2 3 3 2 3 2 2 2 2 1 2

Внутренняя политика 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Источник: Пресс-выпуск ВЦИОМ, 01.02.2016.

Левада Центр регулярно проводит опрос, в котором замеряет самооценку россиян своего жизненного уровня, характера потребительских расходов (табл. 4).

Таблица 4. К какой из следующих групп населения вы скорее могли бы себя отнести (в %, данные на декабрь 2015 г.).

Нам не хватает денег даже на продукты питания. 3

Нам хватает денег на продукты питания, но не хватает на одежду. 14

Нам хватает денег на питание и одежду. Покупка более дорогих вещей, таких как телевизор или холодильник, вызывает у нас проблемы. 58

Мы можем покупать некоторые дорогие вещи, такие как телевизор или холодильник, но не можем купить автомобиль. 23

Мы можем купить автомобиль, но не можем сказать, что не стеснены в средствах. 3

Мы можем ни в чем себе не отказывать. <1

Левада-Центр. Пресс выпуск, 13.01.2016.

Эти данные показывают, что за последний год две трети россиян главными проблемами считали снижение жизненного уровня, материальные проблемы, бедность. Официальный уровень бедности - ниже официального прожиточного минимума - считается 12%. В то же время опросы показывают, что лишь 27% говорят, что они никогда не испытывали бедности, а 15% сообщают, что «всегда ощущали себя бедными». При этом 66% полагают, что за последние 5 лет бедных в стране стало больше [5].

Экономический кризис и растущая бедность называется населением в качестве основных угроз, стоящих перед страной, что показал январский опрос Левада-Центра. Наибольшее число людей - 53% считают, что больше всего России сейчас угрожает рост цен и обнищание широких слоев населения; 49% назвали главной угрозой экономический кризис; 35% выделили рост безработицы. Вероятно, участие России в военных действиях в Сирии побудило четверть населения (27%) назвать главной угрозой «опасность втягивания России в военные конфликты за пределами страны». Еще 16% считают угрозой нарастание неопределенности будущего и 15% отметили в качестве главной угрозы рост напряженности в отношениях со странами Запада [6].

В качестве причин кризиса и растущего обнищания народа почти половина людей - 47% объясняют падением цен на нефть; в то же время 33% видят главную причину кризиса в коррупции в органах власти, а 29% - в «особенностях российской экономики». Санкции Запада - главная причина кризиса, по мнению 27%, а 26% видят причину в росте расходов на оборону и содержание госаппарата в ущерб расходам на социальные нужды.

Отношения с Западом, соединенными Штатами вероятно будут периодически становиться темой дискуссий в процессе избирательной кампании, в том числе из-за санкций, по поводу Украины и Сирии. Что бы ни говорили политики и рядовые граждане по поводу самодостаточности России, преимуществах «русского мира» перед «загнивающим Западом», многих россиян беспокоит ситуация «осажденной крепости»: лишь 4% полагают, что большинство развитых стран видят в России друга, 15% относятся к России как к партнеру, 42% - как к конкуренту и 30% - как к врагу, два года назад этот показатель составлял 16%. Еще 5% считают, что на Россию просто не обращают особого внимания [7]. Большинство все же считает такую ситуацию ненормальной и 54% считают необходимым укреплять связи со странами Запада (год назад таких было 40%), хотя треть по-прежнему считает, что надо дистанцироваться от Запада. Так что у новой «перезагрузки» найдется достаточно сторонников среди избирателей.

Как бы люди ни жаловались на невзгоды, русскому менталитету свойственен неисчерпаемый оптимизм - «лишь бы не было войны», «мы и не такое переживали» и т.п. Более того, уровень оптимизма у народа растет - 30% оценивают свою жизнь на «хорошо и отлично», 56% как «нормально» и лишь 11% как «плохо и ужасно». При этом в «нормальную» оценку попадают и те, кто в вопросах оценивают свою материальную ситуацию как «денег хватает только на еду и одежду», на другие расходы нет средств.

Сходные, если и не более оптимистичные оценки выставляет население и ситуации в стране в целом (табл. 5).

Таблица 5. Оценка ситуации в стране

Как Вы в целом оцениваете ситуацию, сложившуюся в стране в целом? (закрытый вопрос, один ответ, %)

11.10 1.11 XII.11 Х11.12 Х11.13 11.15 УШ.15 1Х.15 Х.15 Х1.15 Х11.15

Все отлично 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1

Все хорошо 7 9 4 6 9 13 11 16 17 12 12

Все нормально 50 47 50 51 55 66 67 60 62 63 62

Все плохо 31 31 33 33 27 12 14 15 14 15 16

Все ужасно 5 4 5 6 4 4 4 4 3 5 6

Затрудняюсь ответить 7 8 8 3 4 4 3 4 3 5 3

Индекс социальных настроений* 21 22 16 19 34 64 61 58 63 55 53

Источник: Пресс-выпуск ВЦИОМ №3038, 12.02.2016.

В целом, логика российских избирателей приблизилась к западной - у нас, у меня все «окей», это в стране непорядок, в чем виноваты

кто-то еще. В данном случае это Запад (однажды Запад, США уже развалили Советский Союз, обрушив цену на нефть) или оппозиция, которая в официальной риторике, и в значительной степени в массовом сознании, ассоциируется с «западным» влиянием.

Очевидно, что в условиях нарастающего экономического кризиса - а 53% полагают, что «самые тяжелые времена еще впереди» - рассуждения о том, «кто виноват», будут концентрироваться вокруг поисков виновных. Партия власти постарается отвести огонь критики от себя. Вполне возможно, что сферой дискуссий станет тема российско-американских отношений.

Впрочем, партии власти, вероятно, не придется особенно заботиться об успехе на выборах, борьба будет скорее вестись за получение конституционного большинства в Государственной Думе. Первые зондажи поддержки избирателями ведущих партий дают следующие цифры: за «Единую Россию» были бы готовы сейчас проголосовать 65%, за КПРФ -16%, за ЛДПР - 8% и за «Справедливую Россию» - 5% [8].

Ранняя оценка поддержки В.В.Путина на президентских выборах, чей уровень одобрения, по данным «Левада-Центра», сейчас составляет 83%, показывает следующие настроения избирателей (табл. 6).

Таблица 6. Предпочтения избирателей на выборах президента

1 1 1 [ 1 1_1_1 1 1 [ 1_|_]_[ 1 1_1_[ 1 1_1111 Кого бы вы хотели видеть президентог после предстоящих выборов? «I 1 1 1 1 1 Г 1 1 1 Г 1 1 Г 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

■о! п о-п руг кшнему Влади миро Путин

■ , Ч ОЕО человека который J продолжил бы политику Путина с С

еловака , который редпомл бы друге а S7

п ги и -i .9 ЬЬ

ил м 1.

1 1 i

-it — — — 1 V

апр. 2013 нарт 2D1Ú апр 201 4 дек. 2014 июнь 201 I нояб. 2015

ИС точиле HftEBW-UEHT р., И 1-23 НОЯБРЯ 2015 Г ,1600 РЕСПОНДЕНТОВ

Сравнение настроений и забот избирателей в США и в России, тех мессиджей, которые они адресуют кандидатам на высшие посты во власти, показывает значительные различия. Также радикально отличается накал предвыборной борьбы ведущих партий и кандидатов. Если в Рос-

сии результат уже более или менее известен, то в США выборы могут принести много сюрпризов. Развитие российско-американских отношений во многом будет зависеть от того, кто станет партнером В.Путиным в налаживании новой «перезагрузки» или «перегрузки» в этих отношениях, и как они будут трактовать мессиджи, мандаты своих избирателей.

Список литературы

1. McCarthy, J. Americans' assessments of living standards brighter in 2915. Gallup Analytics. January, 2016.

2. Gallup Analytics. February 10, 2016.

3. Pew Research Center. Hispanics Trends. September 28, 015.

4. Gallup Analytics. January 18, 2016.

5. ВЦИОМ. Пресс выпуск. 02.10.2015.

6. Левада-Центр. Пресс выпуск. 12.02. 2016.

7. Левада-Центр. Пресс выпуск. 04.02. 2016.

8. Левада-Центр. Пресс выпуск. 10.02. 2016.

■ ■ ■ VOTERS IN THE USA AND RUSSIA: EXPECTATIONS FROM THE ELECTIONS

Author: POPOV N.P.

POPOV Nikolay Petrovich, Doctor of historical sciences, deputy editor-in-chief of the Communicology journal, corresponding member of the Russian academy of Natural Sciences.

Address: 84, Prospect Vernadskogo, 119606 Moscow,Russia. E-mail: [email protected]

Abstract: the article compares the attitudes and concerns of voters in the USA and in Russia at the beginning of election campaigns, messages which they address to the candidates for the highest positions in the government, how they formulate the main problems facing their countries, the main security risks, how assess their living standards. Assessments of Russian-American relations and other international problems are compared. The development of Russian-American relations will largely depend on who will become a partner of Putin in establishing a new "reset" or" overload" in this relationship, and how future leaders of the two countries will interpret messages, the mandates of their constituents.

Keywords: mood of voters, assessment of the country's problems, security risks, living standards, poverty, migrants.

References

1. McCarthy, J. Americans' assessments of living standards brighter in 2915. Gallup Analytics. January, 2016.

2. Gallup Analytics. February 10, 2016.

kommyhmkoflornq - communicology

3. Pew Research Center. Hispanics Trends. September 28, 015.

4. Gallup Analytics. January 18, 2016.

5. VCIOM. Press release. 02.10.2015.

6. Levada Center. Press release. 12.02.2016

7. Levada Center. Press release. 04.02.2016

8. Levada Center. Press release. 10.02.2016