CC BY
11
- -
СЪЕЗДЫИСОВЕЩАНИЯ
Зам. главного госсанинспектора УССР И. Г. ГУСЛИЦ (Киев)
IX Украинский санитарный совет
С 29.III по 20.IV.1938 в Киеве происходил IX Украинский санитарный совет, i За четыре года, истекшие со времени VLIJ совета (июнь 1934 г.) на Украине
произошли крупнейшие сдвиги огромного исторического значения во всех областях социалистического строительства.
Победы социализма в нашей стране зафиксированы на пламенных страницах самой демократической в мире Сталинской Конституции.
С огромным энтузиазмом трудящиеся Советского Союза пришли к выборам Верховного совета СССР. Лучших сынов социалистической родины выдвинул сталинский блок коммунистов и беспартийных в верховные органы Советского Союза и союзных республик.
Колоссальные успехи социалистического строительства, подъем благосостояния и культуры трудящихся города и села, исключительное внимание, уделяемое партией и правительством делу здравоохранения, обеспечили значительный подъем санитарного уровня и резкое снижение заболеваемости населения в СССР, в том числе и на Украине.
Наша социалистическая родина разоблачила и разрушила осиные гнезда заклятых врагов народа — троцкистско-бухйринских выродков, буржуазных на-- ционалистов, шпионов и диверсантов, пытавшихся расчленить наш великий Союз,
оторвать от него цветущую социалистическую Украину и превратить ее в колонию империализма.
Но враги народа просчитались. Советская разведка под руководством сталинского наркома Н. И. Ежова вскрыла и разгромила эту гнуснейшую банду предателей и убийц.
Враги народа, засевшие как в руководстве НКЗдрава, так и в медико-санитарных организациях, нанесли немалый вред здравоохранению вообще и санитарному делу в частности.
Ликвидация последствий вредительства в медико-санитарном деле далеко еще не закончена и всей медико-сйнитарной организации УССР здесь необходим® принять самое активное участие.
Под этим углом зрения и происходила деятельность IX Украинского санитарного совета.
Созданное в декабре 1937 г. оргбюро совета провело большую работу пв подготовке всей санитарной организации к активному участию в разрешении важнейших задач, поставленных перед санитарным советом.
Программа санитарного совета предусматривала уделецие максимума времени ь> заслушанию сообщений работников периферии.
За четыре года, протекшие со времени VIII совета, у всех санитарных работников накопилось много наболевших вопросов. Поэтому вполне естественно, что вместо ожидавшихся 400 делегатов прибыло 543 и число участвовавших в прениях превысило 120 человек.
В центре внимания санитарного совета были вопросы организационного порядка.
За 20 лет советской власти в городах и селах УССР произошли коренные i изменения. Исчезли трущобы, печальной памяти коечно-каморочные казармы,
' где рабочие и их семьи задыхались от недостатка воздуха; на их месте выросли
образцовые гигиенически благоустроенные города и поселки: Запорожье, Ста-лино, Горловка, Новый Харьков и т. д.
Жилищный фонд в городах УССР вырос с 30 млн. м2 в 1923 г. до 44 млн. м-в 1937 г. За этот период втрое увеличилось число городов с коммунальными водопроводами, а количество подаваемой ими питьевой ¡воды выросло с 29,8 млн. м3 до 150 млн. м3. * Вместо 4 канализаций, существовавших на Украине до революции, их
стало 26. Построено много бань, прачечных.
Сотни миллионов рублей ежегодно отпускает правительство на благоустройство городов и поселков, колхозных сел, улучшение санитарного состояния промышленных предприятий и пищевых объектов.
Наряду с этим за годы советской власти колоссально выросло санитарно-профилактическое облуживание трудящихся УССР.
В 1937 г. по УССР не было ни одного случая заболевания оспой и возвратным тифом; заболеваемость сыпным тифом незначительна, а в городах УССР ее совсем нет.
По детским инфекциям достигнуто огромное снижение; заболеваемость скарлатиной уменьшилась в 1937 г. по сравнению с 1936 г. на 38°/», по дифтерии — на 9%, причем дифтерия дает очень небольшие абсолютные числа.
Снизились заболевания малярией. Резко упали против довоенного времени кишечные инфекции.
К началу третьей пятилетки санитарная организация УССР развернулась в широкую сеть профилактических и противоэпидемических учреждений с тысячными (кадрами врачебного, а также среднего и младшего санитарного персонала.
Санитарная организация активно включилась в работу по коммунальному благоустройству, жилищному строительству, общественному питанию, санитарному обслуживанию предприятий и благоустройству села.
В 1938 г. в УССР будет 587 санитарных станций (против двух в 1913 г.), 588 дезинфекционных станций и дезинфекционных пунктов, 35 малярийных станций, 110 коревых станций и пунктов, 76 домов санитарного просвещения (в 1913 г. подобных учреждений на Украине совсем не было).
Имеется 13 научно-исследовательских санитарно-гигиенических и санитарно-бактериологических институтов (против 5 в 1913 г.), являющихся мощной научной и производственной базой санитарной организации.
В 1938 .г. на Украине будет 1 950 санитарных врачей (в 1913 г. их насчитывалось 95) и 8 ООО среднего санитарного персонала, санитарных фельдшеров, дезинфекторов, дезинструкторов и т. д. (против 200 в 1913 г.).
Санитарный бюджет УССР возрос до 96,8 млн.
Все это достигнуто на основе грандиозных побед социализма в СССР и в результате успешного осуществления ленинско-сталинской национальной политики, обеспечивающей превращение Украины, бывшей колонии царской России, в цветущую социалистическую советскую украинскую республику, неотъемлемую часть СССР.
Огромная масса санитарных врачей вместе со всей медико-санитарной организацией настойчиво борются за санитарное благоустройство республики.
Однако за последние годы обнаружилось вредное течение — переход части врачей с санитарной работы на лечебную. Это объясняется прежде всего отрицательным, издевательским отношением к санитарным кадрам со стороны вредителей, еще недавно стоявших во главе руководящих органов здравоохранения. Невнимательное и небрежное отношение к санитарным работникам и в настоящее время имеет место со стороны некоторых районных отделов здравос)хране-ния.
В отдельных случаях неудовлетворительные материальные и бытовые условия санитарных врачей периферии заставляли некоторых из них переходить на лечебную работу.
Все эти недостатки должны быть коренным образом устранены. Значение и важность санитарного дела в стране социализма исключительно высоки. Нельзя забывать, что санитарная организация выполняет ответственнейшие государственные задачи по оздоровлению страны и по санитарной обороне республики.
Мелкая работа по санитарному надзору, «туалетная» санитария и тому подобные функции, не требующие высшего медицинского образования, должны быть целиком переданы среднему санитарному персоналу.
Это позволит использовать санитарных врачей исключительно на важной и ответственной работе.
Одна из главных задач, стоящих перед санитарной организацией УССР, заключается в быстрейшей ликвидации последствий вредительства в области здравоохранения, в частности, в санитарном деле.
Доклад «Итоги работы за 1937 г. и задачи государственной санитарной инспекции УССР в третьей пятилетке» был сделан заместителем главного государственного санитарного инспектора УССР И. Г. Г у с л и ц. Докладчик дал развернутый критический анализ деятельности санитарной инспекции УССР за 1937 г. по всем отраслям работы, причем особо выделил практические мероприятия в области ликвидации последствий вредительства в санитарном деле в УССР. Эти мероприятия в основном сводятся к следующему:
а) объединение государственной санитарной инспекции и противоэпидемической организации сверху донизу в единую санитарно-эпидемическую организацию, обеспечивающую комплексное руководство всем санитарным делом и борьбой с эпидемическими заболеваниями в республике;
б) восстановление и укрепление аппаратов Главной государственной санитарной инспекции и санитарной инспекции на местах и ликвидация уполномоченных Всесоюзной государственной санитарной инспекции, что устранит параллелизм в работе;
в) усиление руководства и укрепление материально-технической базы межрайонных санитарных станций и направление их деятельности не только на противоэпидемическую борьбу, но и на общесанитарное дело;
г) возложение ответственности за состояние инфекционных отделений на лечебно-профилактические отделения;
д) усиление и укрепление связи государственной санитарной инспекции с научно-исследовательскими кафедрами и санитарно-гигиеническими институтами;
е) упорядочение расходования противоэпидемического и малярийного фондов и диференцированное распределение средств между областями.
В докладе была охарактеризована работа, проведенная, в 1937 г. государственной санитарной инспекцией по отдельным отраслям санитарного надзора и противоэпидемической работы.
Наряду с достижениями в докладе был отмечен ряд серьезных недочетов в санитарном обслуживании трудящихся УССР.
Главная государственная санитарная инспекция и областные санитарные инспекции не наладили еще живого рукоовдства периферическими санитарными организациями, слабо проверяют исполнение постановлений центра; санитарное обслуживание колхозного села, МТС и МТМ оставляет желать многого; неудовлетворительно состояние дезинфекционного дела; санитарные врачи загружены мелкими, второстепенными вопросами текущего санитарного надзора, не требующими врачебной компетенции. Мало внимания уделяется санитарному просвещению, санитарная Ьрганизация еще слабо связана с колхозной и рабочей общественностью и т. д.
Надо повысить политическую закалку санитарных кадров, усилить их политическую бдительность, шире развернуть работу за быстрейшую ликвидацию последствий вредительства в деле охраны здоровья трудящихся.
В докладе были освещены основные задачи главной санитарной инспекции УССР в третьей пятилетке, по которым развернулся оживленный обмен мнениями.
Доклад проф. С. С. Кагана «О санитарных кадрах в УССР» ярко иллюстрировал огромный рост санитарных врачей, фельдшеров и младшего санитарного персонала в УССР. К концу 1938 г. в республике будет 2 500 госсанинспекторов и санитарных врачей, 2 200 санитарных фельдшеров, свыше 5 500 дезинфекторов и вакцинаторов.
Значительно вырос контингент санитарных врачей-специалистов: мы имеем 200 жилищно-коммунальных врачей, 250 санитарно-пищевых, столько же промышленных санитарных врачей и 400 эпидемиологов.
Докладчик подчеркнул, что основными задачами санитарных работников являются овладение большевизмом и ликвидация отставания в области овладения техникой.
Чрезвычайно важно правильное распределение санитарных врачей, их рациональное использование, повышение квалификации санитарных работников.
Проф. С. С. Каган подчеркнул недостаточность санитарных работников на селе и текучесть персонала.
Вредительство в области подготовки санитарных кадров выявилось в подрыве авторитета и дискредитации санитарных врачей, в задержке развития санитарно-гигиенических факультетов, ликвидации школ по подготовке санитар-' ных фельдшеров, плохой постановке работы институтов усовершенствования врачей и т. д.
Докладчик предложил ряд мероприятий, которые необходимо осуществить в ближайшее время наркомздравам СССР и УССР: пересмотр положения о санитарных органах республики, усиление преподавательского состава и укрепление материально-технической базы санитарно-.гигиенических факультетов, создание при них учебных санитарных станций, разгрузка санитарных врачей от мелкой, не требующей врачебной компетенции работы, увеличение штата помощников санитарных врачей, улучшение материально-бытовых условий и т. д. Необходимо уделить особое внимание подготовке, содержанию и условиям работы санитарных кадров.
О структуре и объеме работы санитарных станций (районной, межрайонной и городской) были поставлены специальные доклады тт. Ефимовым (Сумы), В о к а р ь (г. Константиновка) и Гнесиной (г. Бар).
Санитарный совет признал чрезвычайно актуальной и неотложной задачу организации и укрепления в ближайшие годы санитарных станций в УССР путем объединения в них всех элементов санитарного дела, укомплектования необходимым санитарным персоналом санитарно-технического оснащения станций и постройки для них специальных зданий.
Наряду с этим санитарный совет отметил необходимость пересмотра структуры и организации работы государственной санитарной инспекции, санитарных станций, их взаимоотношений, прав и обязанностей.
Доклад проф. А. Н. Марзеева «О благоустройстве и жилищном строительстве в колхозных селах» был иллюстрирован материалами выборочного обследования свыше 100 колхозных сел УССР. Это обследование показало, как резко
изменился за последние годы облик колхозной деревни, как быстро растет благоустройство -колхозов и как сильно повышается санитарная культура в Советском Союзе.
Докладчик предложил основные санитарно-гигиенические нормативы и положения по благоустройству колхозного села, продемонстрировал ряд планировочных решений колхозного села, в том числе проект, разработанный Харьковским коммунальным институтом и одобренный на конкурсе в Москве. Докладчик подчеркнул наличие всех возможностей для углубленной работы санитарной 'организации на селе.
Большой интерес вызвал доклад проф. Л. И. Лейзермана «О малярии и борьбе с нею на Украине». Несмотря на несомненные успехи в деле борьбы с малярией, все еще ряд районов поражен этой болезнью вследствие недостаточности проводимых там противомалярийных работ и слабой деятельности здравоохранения на этом участке. Здесь необходимы комплексные противомалярийные мероприятия и более тесная увязка органов здравоохранения и других ведомств (НКЗема, НКСовхозов и др.).
Докладчик указал на большое значение гидротехнических и мелиоративных работ в борьбе с малярией, неудовлетворительное проведение их и необходимость повышения бдительности органов здравоохранения по отношению к проектированию и устройству гидротехнических и малярийных сооружений.
Тт. Л. Н. Розов и Г. М. Меерсон сделали доклады «Об очистке городов» и «Борьба с кишечными инфекциями», в которых указали на необходимость скорейшего перехода на плановую очистку городов в интересах борьбы с кишечными инфекциями в УССР и предложили ряд мероприятий как по линии дальнейшего улучшения очистки городов, так и в области организации противоэпидемической работы по кишечным инфекциям.
Далее санитарный совет заслушал доклад Б. Л. Городи на «О задачах санитарной организации в борьбе с пищевыми отравлениями». Наличие в отдельных случаях пищевых отравлений является следствием вредительства, организованного врагами народа в пищевой промышленности, общественном питании и сельском хозяйстве, а также недостаточности санитарно-пищевого надзора и контроля. Докладчик предложил ряд мероприятий для скорейшей и полной ликвидации всех случаев пищевых отравлений в УССР.
В заключение санитарный совет заслушал два научных информационных доклада — проф. М. М. Ц е х н о в и ц е р а «О новейших достижениях в области бактериологии» и тов. Шахбазьяна «Об основных задачах научно-исследовательской работы в области гигиены труда».
На основе заслушанных докладов и оживленного обмена мнений IX Украинский санитарный совет принял развернутую резолюцию по организационным вопросам, в которой, наряду с мероприятиями по укреплению санитарного дела и санитарной организации в УССР, установлены задачи и даны основные направления по всем отраслям санитарно-противоэпидемической работы госсанинспекции на ближайшие годы.
По другим докладам санитарный совет также вынес ряд конкретных решений, намечающих дальнейшие пути повышения благоустройства колхозного села, очистки населенных мест, борьбы за снижение кишечных инфекций и малярии и т. д.
Работа IX санитарного совета прошла в атмосфере высокого политического подъема. Совет на основе большевистской критики и самокритики выявил недочеты центральных и периферических санитарных органов и принял конкретны? решения, которые должны явиться планом дальнейших действий всей санитарной организации УССР в третьей пятилетке.
Учитывая исключительное внимание и заботу, которые оказывают партия Ленина—Сталина здравоохранению, совет призвал всю санитарную организацию республики к усиленной борьбе за выполнение стоящих перед ней ответственнейших задач.
Для этого имеются все возможности, ибо Октябрьская революция смела! препятствия, стоящие на пути оздоровления трудящихся, уничтожила те классы, которые мешали созданию здоровых условий жизни населения, устранила основные причины народной заболеваемости и обеспечила все предпосылки для построения развернутой социалистической системы здравоохранения.
IX Украинский санитарный совет от имени санитарной организации Л ССР вызвал на социалистическое соревнование санитарную организацию РСФСР.
