CC BY
16
Конференции
УДК 325:1
ВОЛОХ Владимир Александрович — доктор политических наук, профессор Государственного университета управления (109542, Россия, г. Москва, Рязанский пр-кт, 99; v.volokh@yandex.ru) ВОРОНИНА Наталия Александровна — к.ю.н., старший научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права РАН (119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, 10; natalia.a.voronina@gmail.com)
IX МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ФОРУМ «МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: МОДЕЛИ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИЕЙ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО ИНТЕГРАЦИОННОГО ПРОЕКТА»
Аннотация. В статье дается анализ результатов работы IX Международного научно-практического форума «Миграционные мосты в Евразии: модели эффективного управления миграцией в условиях развития евразийского интеграционного проекта». Отмечается, что в настоящее время миграция играет ключевую роль в процессе евразийской интеграции и выступает драйвером евразийского единства. Ключевые слова: Россия, миграция, федеральный закон, глобализация, управление, форум, миграционные мосты
В Московском государственном институте международных отношений (университете) МИД России (МГИМО) 28-29 ноября 2017 г. прошел IX Международный научно-практический форум «Миграционные мосты в Евразии: модели эффективного управления миграцией в условиях развития евразийского интеграционного проекта», в котором приняли участие ведущие ученые, эксперты и практические работники, представители международных и общественных организаций, делегаты из 26 стран мира, занимающиеся вопросами исследования миграционной политики и управления миграционными процессами в России и зарубежных государствах.
В работе форума участвовали представители Министерства иностранных дел РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, Главного управления по вопросам миграции МВД России, Россотрудничества, фонда «Русский мир», Российского фонда фундаментальных исследований, Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова, Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям и др.
Международные организации были представлены: представительством Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в РФ, бюро Международной организации по миграции (МОМ) в Москве, бюро Международной организации труда (МОТ) в Москве, региональным бюро по Европе и странам СНГ Программы развития ООН (ПРООН), экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), фондом ООН
190
ВЛАСТЬ
2018'01
в области народонаселения (ЮНФПА) в Беларуси, представительством общества «Оксфам» в России.
Также приглашения направлены на имя чрезвычайных и полномочных послов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Социалистической Республики Вьетнам, Китайской Народной Республики, Королевства Таиланд.
Открывая форум, проректор МГИМО профессор А.А. Байков, заместитель директора ИСПИ РАН по научной работе профессор Г.И. Осадчая и член-корреспондент РАН, руководитель Центра ИСПИ РАН, заведующий кафедрой демографической и миграционной политики МГИМО профессор С.В. Рязанцев отметили, что серия международных конференций в рамках проекта «Миграционные мосты в Евразии» в этом году проводится уже в 9-й раз. По традиции каждый год конференция проходит на нескольких российских и международных площадках и объединяет ученых и специалистов-практиков в области изучения миграции из многих стран мира. В этом году соорганизато-рами конференции выступили Центр исследований Северо-Восточной Азии университета Тохоку (Сендай, Япония) и Центр дальневосточных исследований университета Тоямы (Тояма, Япония). Мероприятия конференции проходили в кампусе университета Тохоку 6 и 7 сентября. Тематика конференции охватывала широкий спектр вопросов, связанных с миграцией в странах СевероВосточной Азии и Дальневосточном регионе России. В Москве проходит 2-й этап конференции на базе МГИМО. В течение 2 дней пройдут форум экспертов в области миграционной политики, ряд тематических секций, а также дискуссионные круглые столы.
В прозвучавших на форуме докладах известных ученых, например, профессоров В.А. Ионцева (МГУ), О.С. Чудиновских (МГУ), А.В. Топилина (ВАВТ Минэкономразвития России), Ву Ман Лой (Вьетнам), Рейчил Вильсон (США), академика НАН РА Г.А. Погосяна (Армения) и др., а затем в дискуссиях на тематических секциях и круглых столах (всего в программе форума предусмотрено более 200 докладов и выступлений) затрагивались наиболее острые вопросы в сфере миграции населения — «жгучие», как выразился член-корреспондент РАН профессор С.В. Рязанцев. Много говорилось о том, что достигнутая в ходе интеграции свобода перемещения на евразийском пространстве не решает всех проблем.
«Нет сомнений, что в России на данный момент есть государственная миграционная и национальная политика и есть соответствующая правовая база, — заявил в своем докладе на пленарном заседании профессор Государственного университета управления В.А. Волох. — Их можно критиковать, но отрицать факт их существования невозможно. Выстроена также система государственного управления в сфере миграции, хотя она и нуждается в совершенствовании. Так, функции управления сейчас переданы в МВД России, что не в полной мере соответствует характеру силового ведомства».
«Следует признать, что в последнее время миграция все чаще выступает фактором не только интеграции, но и дестабилизации, и это обстоятельство ни в коем случае нельзя не учитывать, — отметил профессор А.Б. Паскачев. — Мы обсуждаем это на Совете при Президенте РФ по межнациональным отношениям, на Комиссии Совета по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан. Свои выводы и предложения доводим до главы государства».
По словам главного научного сотрудника Института социально-экономических проблем народонаселения РАН профессора В.Г. Доброхлеб, «мост — это
2018'01
ВЛАСТЬ
191
путь, то есть связь между народами и цивилизациями», однако на нем встречается немало преград. В связи с этим главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН Л.Л. Рыбаковский даже высказался за то, чтобы следующий подобный форум получил название «Демографические проблемы и миграционные мосты, которые позволяют их решить». Впрочем, не одна демография сегодня тесно связана с миграцией.
В рамках IX Международного научно-практического форума «Миграционные мосты в Евразии: модели эффективного управления миграцией в условиях развития евразийского интеграционного проекта» также шла речь о создании единого рынка труда и образования, об объединяющей роли русского языка, информационном обеспечении миграционной политики, о защите прав мигрантов. Рассматривались научные сообщения, посвященные миграционной ситуации в Евразийском экономическом союзе и потенциальным партнерам, опыту управления миграцией в зарубежных интеграционных группировках, миграции в контексте геополитических, социально-экономических и демографических трансформаций и т.д.
Во второй день работы форума состоялись: международный молодежный форум «Миграция и паспортно-визовая дипломатия в Евразии», ряд параллель- V
ных мероприятий, таких как круглые столы, секции, сессии, а также лекции и семинарские занятия иностранных профессоров для студентов.
Модераторами одного из таких круглых столов на тему «Экстремизм и радикализм в контексте миграционных процессов в Евразии: новые формы проявления и противодействия» были профессор ГУУ В.А. Волох и доцент МГИМО Г.И. Гаджимурадова. В работе этого научного мероприятия приняли участие более 30 известных российских и зарубежных ученых, многие из которых выступили с интересными докладами и сообщениями.
VOLOKH Vladimir Aleksandrovich, Dr.Sci. (Pol.Sci.), Professor of the State University of Management (99 Ryazansky Ave, Moscow, Russia, 109542; v.volokh@yandex.ru)
VORONINA Nataliya Aleksandrovna, Cand.Sci. (Legal), Senior Researcher at the Division of Human Rights, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (10 Znamenka St, Moscow, Russia, 119019; natalia.a.voronina@ gmail.com
9th international scientific and practical
forum «migration bridges in eurasia: models of effective migration management in the context of the eurasian integration project development»
Abstract. The article analyzes the results of the 9th International Scientific-Practical Forum «Migration Bridges in Eurasia: Models of Effective Migration Management in the Context of the Eurasian Integration Project Development». The author notes that at present, migration plays a key role in the Eurasian integration process; and it is the driver of the Eurasian unity. Keywords: Russia, migration, federal law, globalization, governance, forum, migration bridges
