CC BY
19
RUDN JOURNAL OF LAW
http://journals.rudn.ru/law
DOI: 10.22363/2313-2337-2018-22-4-587-601
ИТОГИ XVI МЕЖДУНАРОДНОГО КОНГРЕССА «БЛИЩЕНКОВСКИЕ ЧТЕНИЯ» Россия, Москва, РУДН, 14 апреля 2018 г.
А.Х. Абашидзе, Д.А. Гугунский, Е.В. Киселева, А.Е. Конева, А.М. Солнцев
Российский университет дружбы народов Юридический институт Кафедра международного права
117198, Россия, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6
В апреле 2018 года кафедра международного права юридического института Российского университета дружбы народов провела ежегодный, XVI по счету, Международный конгресс «Блищенковские чтения». Основная работа «Блищенковских чтений» традиционно прошла в секциях, ориентированных по основным отраслям и направлениям международного права. Со-организаторами Международного конгресса «Блищенковские чтения» выступили международные организации, министерства и ведомства. Данный научный форум был организован при гран-товой поддержке: Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ); гранта Президента РФ для государственной поддержки молодых ученых; гранта Российского научного фонда.
Ключевые слова: Блищенковские чтения, международное право, права человека, международное космическое право, международное воздушное право, Африка и международное право, международное уголовное право, международное гуманитарное право
I. ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
14 апреля 2018 года кафедра международного права юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН) провела ежегодный, XVI по счету, Международный конгресс «Блищенковские чтения».
Соорганизаторами Международного конгресса «Блищенковские чтения» выступили Региональное представительство Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная организация космической связи «ИНТЕРСПУТНИК», Московское отделение Управления Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ), Российский Красный Крест (РКК), Международный Комитет Красного Креста (МККК), Российская Ассоциация содействия ООН (РАС ООН), Всемирный фонд дикой природы (WWF), Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (АКМНСС и ДВ РФ), Уполномоченный по правам
человека в Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации.
Данный научный форум был организован при грантовой поддержке: Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) по теме «Проблемы и международная практика в сфере защиты детей от эксплуатации и насилия: история, политика, право» (№16-03-00467); «БРИКС и мирное использование космического пространства», (№ 17-03-00427); «Дискриминация христиан: генезис и международно-правовое противодействие» (№18-011-00292); гранта Президента РФ для государственной поддержки молодых ученых — кандидатов наук по теме «Система договорных органов по правам человека: вчера, сегодня, завтра» (МК-1952.2017.6); Российского научного фонда (№ 16-18-10315) «Нормативные рамки, политический процесс и структурные изменения в Организации Объединенных Наций: международный институт в сплетении ме-гатрендов XXI века».
Мероприятие открыл заведующий кафедрой международного права РУДН, член Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, председатель Комиссии международного права Российской Ассоциации содействия ООН, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор А.Х. Абашидзе, который поприветствовал участников конгресса и обозначил повестку дня и основную тематику пленарного заседания. С приветственным словом выступили Н.С. Кирабаев — первый проректор Российского университета дружбы народов — проректор по научной работе, д-р филос. наук, профессор; А.И. Отке — Член Комитета по социальной политике Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, канд. юрид. наук; И.И. Романова — заместитель директора департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерство образования и науки Российской Федерации; С.Ю. Кузьменков — начальник отдела по общеевропейскому сотрудничеству и правам человека Министерства иностранных дел Российской Федерации; И.Н. Соловьев — Руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор; Рашид Алуаш — Ответственный за Совместную программу Российской Федерации и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, канд. юрид. наук; Е.В. Угринович — Генеральный директор межправительственной организации «Международный центр научной и технической информации»; Марьян Питерс — профессор экологической политики и права, Маастрихтский университет (Нидерланды); Веран Эджахарян-Канаа — профессор юридического факультета, Университет «Гренобль-Альпы» (Франция); И.Н. Тимофеев — Программный директор Российского совета по международным делам, доцент кафедры политической теории Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России, канд. полит. наук.
Пленарное заседание доступно для просмотра на youtube-канале кафедры международного права РУДН youtu.be/2AcavvKQqXM.
Пленарное заседание было посвящено 70-летию Всеобщей декларации прав человека, 25-летию Венской декларации и Программы действий и 25-летию Конституции Российской Федерации. Основным докладчиком на тему «Всеобщая декларация прав человека: исторические итоги и перспективы» выступил известный ученый-международник и практик, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры международного права РУДН В.А. Карташкин.
Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году, 70 лет тому назад, основана на уроках Второй мировой войны и неисчислимых бедствиях, с которыми столкнулось человечество: глобальным конфликтом, массовыми зверствами и разрушениями, атомной бомбардировкой, преступлениями геноцида. 70 лет — это сравнительно короткий промежуток времени. Однако он дает нам основание для того, чтобы подвести некоторые итоги сотрудничества государств в сфере прав человека и развитии международного права за прошедший период и поразмыслить об их перспективах.
Разработка Всеобщей декларации прав человека проходила в годы «холодной войны», когда отношения между государствами резко обострились, а их подход к обсуждаемым вопросам носил, зачастую, не только различный, но и противоположный характер (Movchan, 2016:3-6).
Во Всеобщей декларации говорится о таких категориях, как «свобода», «равенство», «справедливость», «социальный прогресс» и многих других. Советский Союз считал, что нет свободы вообще, так же как равенства и демократии, они носят классовый характер, а права и свободы человека, как и социальный прогресс, можно обеспечить лишь путем построения социализма и коммунизма. Тем не менее, противоположные позиции государств по этим и многим другим вопросам не помешали сторонам идти на взаимные уступки и существенные компромиссы, чтобы согласовать свои противоречивые позиции. Они закрепили во Всеобщей декларации вышеупомянутые так называемые «классовые» категории при понимании того, что все они должны осуществляться в рамках существующего строя. Этот документ впервые в истории человечества провозгласил широкий перечень как гражданских и политических, так и социально-экономических прав, которые ранее не закреплялись в международных документах.
Принятие Всеобщей декларации стало итогом рассмотрения и согласованная различных мнений и точек зрения. В ее разработке и одобрении принимали участие не только европейские страны, но и такие развивающиеся государства, как Китай, Египет, Индия, Ливан, Уругвай, Чили и многие другие. Это особо важно отметить и потому, что высказывается мнение о том, что принципы и нормы, закрепленные в Декларации, отражают, в основном, западную позицию, а сам документ основан на «европейских ценностях» и не является «всеобщим», поскольку содержит права и свободы, возникшие и развивающие, главным образом, на европейском континенте (Shestakov, 2015:68-73).
Эта Декларация оказала влияние на содержание ключевых международных конвенций по правам человека, ее положения подтверждались и развивались на различных международных форумах. В этой связи следует отметить Вторую Всемирную Конференцию по правам человека, которая проходила в Вене около двадцати пяти лет назад, в 1993 году. Принятая на этой конференции Венская декларация и Программа действий подчеркивают, «что все права человека универсальны, неделимые, взаимозависимы и взаимосвязаны. Международное сообщество должно относиться к правам человека глобально, на справедливой и равной основе, с одинаковым подходом и вниманием. Хотя значение национальной и региональной специфики и различных исторических, культурных и религиозных особенностей необходимо иметь в виду, государства, независимо от их политических, экономических и культурных систем, несут обязанность поощрять и защищать все права человека и основные свободы».
Всеобщая декларация оказала осязаемое влияние на развитие многих отраслей международного права. Провозгласив основные права и свободы, а также такие начала как принцип недискриминации, принцип равенства прав мужчин и женщин и другие, документ предвосхитил многие нормы заключенных в последствии международных договоров.
В настоящее время на основе Декларации создана разветвленная система международных договоров, охватывающих основные права и свободы человека, накоплен значительный нормативный пласт; большое число принципов и норм, многие из которых стали общепризнанными и приобрели характер jus cogens. В то же время выявились серьезные недостатки в функционирующей системе, нарушающие права и свободы человека и снижающие качество конвенционного контрольного механизма.
В настоящее время общепризнанно, что геноцид представляет собой международное преступление, а принцип уголовной ответственности физических лиц закреплен в Статуте Международного Уголовного Суда и других международных соглашениях. Этот принцип распространяется на все государства, независимо от каких-либо причин, в том числе неучастия в указанной Конвенции.
Естественно, что сложный и многогранный процесс разработки и принятия Декларации универсальных прав человека может занять длительный промежуток времени. На данный момент многие государства не готовы приступить к его реализации. Но ситуация в мире стремительно меняется. И то, что кажется нереальным сегодня, может осуществиться в ближайшее время. И в этом отношении исключительно важно, что на основе такой Декларации легче будет разработать и принять единую Хартию прав человека.
Профессор в завершении доклада отметил, что мировому сообществу следует добиваться, чтобы XXI век вошел в историю как столетие всеобщего и повсеместного соблюдения основных прав и свобод личности, торжества демократии и всеобщего мира, принципов и норм международного права.
Основная работа «Блищенковских чтений» традиционно прошла в секциях, ориентированных по основным отраслям и направлениям международного права. В рамках секции «Интеграционное право» проведена презентация двух томов учебника «Право международных организаций», а в секции «Международное воздушное и космическое право» презентация учебника «Международное воздушное право». Данные учебники подготовлены коллективом кафедры международного права РУДН.
Всего прошли 18 секций круглых столов.
Секция «Международное право: новые угрозы и вызовы» проходила на русском языке. Модераторами секции выступили профессор кафедры международного права Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева д-р юрид. наук, профессор Абайдельдинов Е.М.; аспирант кафедры международного права Российского университета дружбы народов Мельшина К.Ю.
В рамках секции «Региональная защита прав человека», модераторами которой выступили профессор кафедры международного права Российского университета дружбы народов, д-р юрид. наук, доцент А.М. Николаев, а также доцент кафедры международного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, канд. юрид. наук, доцент Е.С. Алисиевич, выступления были посвящены следующим проблемам: практика Европейского Суда по правам человека и ее значение для национальных правовых систем, региональные механизмы в области поощрения и защиты прав и свобод человека, развитие межамериканской системы защиты прав человека на современном этапе, возможность формирования региональной системы защиты прав человека в Азии, выполнение государствами своих международных обязательств применительно к защите и соблюдению отдельных прав и свобод человека и гражданина.
Весьма интересно прошла междисциплинарная секция конгресса «ООН, международные организации и другие международные структуры. многосторонняя дипломатия», модератором которой выступили доцент кафедры социологии политических и социальных процессов СПбГУ, канд. соц. наук А.Е. Кутейников и Программный директор Российского совета по международным делам (РСМД), доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России, канд. полит. наук И.Н. Тимофеев, который и открыл заседание секции с докладом «Санкции США против России: правовые требования по отчетности о выполнении закона CAATSA».
Впервые в рамках Блищенковских чтений была организована отдельная секция по праву на образование, где выступили члены рабочих групп по выполнению госзадания Минобрнауки РФ «Научно-методическое обеспечение международного и национального правового регулирования вопросов защиты прав ребенка: опыт России и международно-правовая практика», заведующие кафедрами ЮНЕСКО в РФ, которые специально были приглашены на данное мероприятие, а также представители Консорциума девяти вузов РФ по реализации совместной магистерской программы по правам человека под эгидой УВКПЧ
ООН: РУДН, Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России, Российский государственный гуманитарный университет, Казанский (Приволжский) федеральный университет и др.
Модераторами данной секции выступили Алуаш Рашид — ответственный за совместную программу России — УВКПЧ по правам человека, канд. юрид. наук; Л.А. Балясникова — профессор кафедры ЮНЕСКО «Образование в поликультурном обществе» Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, канд. филол. наук, доцент.
С сообщением выступил Р. Алуаш, который рассмотрел международный понятийный аппарат Всемирной программы образования в области прав человека и методологическую основу развития программы на всех ее этапах. Уполномоченный по правам человека в Воронежской области, профессор кафедры конституционного и муниципального права Воронежского государственного университета, д-р юрид. наук, профессор Т.Д. Зражевская проанализировала работу Уполномоченного Воронежской области по повышению качества юридического образования, формированию правовых компетенций и развитию гражданского образования. Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т.Г. Мерзлякова доложила о необходимости смены парадигмы обучения государственных и муниципальных служащих в области прав человека и усиления акцента на проблемы личности с учетом международных стандартов (на примере работы Уполномоченного Свердловской области). Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, доцент кафедры социальной педагогики Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета П.В. Миков сообщил о результатах работы Уполномоченного по правам человека Пермского края по формированию и внедрению методов просветительской деятельности. Зав. каф. ЮНЕСКО прав человека, мира, демократии, толерантности и международного взаимопонимания Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, д-р ист. наук, доцент О.Н. Богатырева сделала обзор материалов, свидетельствующих об отсутствии координации в учебных планах преподавания дисциплин по правам человека для студентов вузов разной профессиональной направленности. Зав. каф. прав человека Гуманитарного университета, д-р полит. наук, доцент С.И. Глушкова предложила к рассмотрению совместные образовательные проекты, среди разработчиков которых Уполномоченный по правам человека Свердловской области, Гуманитарный институт и Ассоциация преподавателей Свердловской области (сезонные школы, олимпиады, конкурсы и др.). Зам. декана по международной деятельности юридического факультета Казанского федерального университета, доцент кафедры международного и европейского права, д-р юрид. наук, доцент Р.Ш. Давятгильдеев предложил к рассмотрению содержание метода case-study при разборе конкретных судейских дел в студенческой аудитории. Проф., руководитель департамента прикладной политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург), д-р полит. наук, доцент А.Ю. Сунгуров проанализировал работу
коллектива по подготовке доклада о гражданском образовании и правозащитной деятельности РФ для Государственной думы РФ в июне 2018 г. Магистрант кафедры международного права РУДН М.З. Магомедова проанализировала международные документы, связанные с вопросами доступности к образованию инвалидов, и привела примеры конкретного ограничения их прав в РФ и за рубежом. Доцент кафедры уголовного процесса Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена (Санкт-Петербург), адвокат Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, канд. юрид. наук, доцент Е.Г. Шадрина предложила различные формы просветительской деятельности в области прав человека для студентов юридических и непрофильных вузов. Магистрант НИУ «Высшая школа экономики» — Санкт-Петербург А.Е. Захарова продемонстрировала междисциплинарность как механизм формирования целостного понимания проблемы прав человека в образовании. Л.А. Балясникова в рамках своего сообщения проанализировала системные изменения в образовательном процессе и формирование современной парадигмы образования в интересах устойчивого развития общества.
Учитывая, что в качестве центральной темы XVI Международного Конгресса «Блищенковские чтения» выступила 70-ая годовщина принятия Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в рамках секции «Международная защита прав человека» данная тематика обсуждалась в ходе подавляющего большинства выступлений. Модераторами секции выступили Ф.Р. Ананидзе — старший преподаватель кафедры международного права Российского университета дружбы народов, канд. юрид. наук, доцент; А.Е. Конева — ассистент той же кафедры.
Секция «Защита окружающей среды: взаимодействие международного и национального права» прошла на английском языке. Модераторами этой секции выступили: проф. кафедры международного публичного и частного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», д-р юрид. наук Д.С. Боклан, заведующий кафедрой международного права, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина, д-р юрид. наук, доцент Н.А. Соколова и заместитель заведующего кафедрой международного права РУДН, канд. юрид. наук, доцент А.М Солнцев. В рамках секции приняли участие профессора, аспиранты и студенты из Нидерландов, США, Ирана, Нигерии, Колумбии, Гвинеи, Болгарии, Казахстана и различных городов России (Москва, Санкт-Петербург, Саратов, Тамбов).
Заседание секции открыла проф. Маастрихтского университета (Нидерланды) Марьян Питерс с докладом о роли экологических НПО в защите экологических прав человека. Проф. Д.С. Боклан рассказала о появлении потенциальных конфликтов при выполнении государствами международных обязательств согласно праву ВТО и положениям Парижского соглашения; в целом о Парижском соглашении как новом компоненте международного режима противодействия изменению климата поведал магистрант Российского государственного сельскохозяйственного университета М. Абрамова. О будущих путях
развития концепции «общее наследие человечества» рассказал аспирант кафедры международного права РУДН Сиаваш Мирзаи (Иран). Старший научный сотрудник Санкт-Петербургского исследовательского центра по экологической безопасности РАН, к.ю.н. А.В. Кодолова в своем докладе осветила международно-правовые вопросы использования ГМО. Профессор кафедры международного права Саратовской государственной академии, д.филос.н. М.В. Шугу-ров затронул роль Совета Европы в международном техническом сотрудничестве в части поддержания устойчивого развития.
Во время секции большое обсуждение вызвало принятие проекта Глобального пакта по окружающей среде и развитию и перспективы его принятия в качестве резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Так, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, к.ю.н. Кичигин Н.В. провел сравнительно-правовой анализ положений проекта Пакта и российского экологического законодательства. Далее по видеоконференцсвязи состоялось подключение проф. Николаса Робинсона из Вашингтона, который рассказал об истории разработки проекта Пакта и перспективах его реализации в регионе Балтийского моря.
Вопросы «мусорных бунтов» в России также подверглись вниманию выступающих. М.В. Пономарев, научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, обратил внимание участников секции на актуальные правовые проблемы утилизации отходов; а старший преподаватель Российского государственного университета правосудия, к.ю.н. Н.А. Алексеева рассказала о российском и международном опыте утилизации накопленного экологического вреда, особенно в Арктике. Вопросы проведения оценки воздействия на окружающую среду в Антарктике — осветила в своем выступлении к.ю.н., и доц. Тамбовского государственного университета им. Г. Державина Э.Ю. Богданова.
Представители различных регионов мира осветили свои насущные экологические проблемы: доц. Национального университета Колумбии Виламил Родригез Хуан Себастьян проинформировал о защите экологических прав человека в рамках межамериканской системы защиты прав человека; студент РУДН Эрнест Пегуита осветил общеафриканские проблемы правовой защиты окружающей среды с особым акцентом на экологической компетенции субрегиональных африканских организаций; Бриггс Марвин и Абилогун Франц (студенты РУДН) обратили внимание на экологические проблемы добычи полезных ископаемых в дельте реки Нигер; аспиранты кафедры международного права Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева Жунусбекова А. и Абдираимова А. рассказали о проблемах совместного использования вод трансграничной реки Сырдарья и аграрно-индустриального комплекса Республики Казахстан.
По видеоконференцсвязи выступил проф. Паоло Давиде Фара из Университета Западной Вирджинии (США) и рассказал о проблематике «бизнес и права человека» в контексте достижения Целей устойчивого развития (2016-2030).
Заседание секции завершилось выступлением к.ю.н. М.С. Циприс о проблематике сохранения миграционных видов диких животных.
В рамках секции «Международное воздушное право», модератором которой выступил доцент кафедры международного права Российского университета дружбы народов, к.ю.н., доцент А.И. Травников, правовой статус авиационного персонала, обеспечение авиационной безопасности на аэродромах авиации общего назначения, обеспечение безопасности международных полетов, противодействие текущим и будущим вызовам международной гражданской авиации, модернизация Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в целях развитии международного воздушного права.
В рамках секции «Международное морское право» выступления были посвящены актуальным проблемам деятельности в Мировом океане, касающихся безопасности морского судоходства, разрешения международных морских споров, регулирования рыбного промысла, судоходства в международных морских каналах. Модераторами выступили К.А. Бекяшев — главный научный сотрудник Института государства и права РАН, профессор кафедры международного права МГЮА им. О.Е.Кутафина, д-р юрид. наук, профессор; Д.К. Бекяшев — доцент кафедры международного права Московского государственного института международных отношений МИД России, д-р юрид. наук, доцент; С.М. Копылов — доцент каф. международного права РУДН.
Секция международного экономического права была посвящена актуальным теоретическим и практическим проблемам международно-правового регулирования международных экономических отношений от предмета отрасли до конкретных вопросов применения норм международного права в торговых, инвестиционных и финансовых международных правоотношениях.
Модераторами секции выступили А.А. Данельян — заведующий кафедрой международного права Дипломатической академии МИД России, доктор юридических наук, доцент, и И.А. Шулятьев — старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук.
Выступления в рамках секции «Африка и международное право» касались актуальных проблем, с которыми сталкивается Африка, в частности: международно-правовые проблемы политических событий в Африке, взаимоотношения между африканскими странами и Международным уголовным судом, защита прав человека и народов в Африке и проблемы обеспечения безопасности.
Модераторами секции выступили А.Б. Мезяев — зав. кафедрой международного права Университета управления ТИСБИ, д-р юрид. наук, доцент; Я.Н. Аду — доцент кафедры международного права РУДН, канд. юрид. наук; Жан-Батист Букуру- ассистент кафедры международного права РУДН.
Работа секции «Теория международного права», модераторами которой выступили Бирюков П.Н. — зав. кафедрой теории государства и права, международного права и сравнительного правоведения Воронежского государствен-
ного университета, д-р юрид. наук, профессор; Блищенко В.И. — доцент кафедры международного права Российского университета дружбы народов, канд. юрид. наук, доцент, началась с презентации книги (учебника) проф. В.Л. Толстых «Курс международного права» и его выступления.
В рамках XVI Международного конгресса «Блищенковские чтения» в Российском университете дружбы народов уже третий раз плодотворно работала секция по международному спортивному праву.
На заседании секции, состоявшемся 14 апреля 2018 года, собрались студенты, аспиранты, преподаватели, иные представители академической общественности, интересующиеся проблемами нормативного регулирования спорта. Работой секции руководили Л.И. Захарова, канд. юрид. наук, доцент кафедры международного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член Апелляционного комитета Международной федерации футбола (ФИФА), и С.А. Юрлов, канд. юрид. наук, член национального объединения спортивных юристов России, член Международной ассоциации спортивного права (IASL), мастер спорта России.
В рамках конгресса проблема космического права, получила наибольшее за последние годы количество заявок и была выделена в самостоятельную четырехчасовую секцию.
Партнерами секции выступили Международный институт космического права (МИКП) — международная неправительственная организация со штаб-квартирой в Париже, на протяжении уже почти шести десятилетий занимающаяся изучением правовых, политических и социальных вопросов освоения космического пространства, — и Международная организация космической связи «ИНТЕРСПУТНИК» —международная межправительственная организация, созданная в 1971 г. и объединяющая в настоящее время 26 стран, штаб-квартира которой размещена в Москве. Секцию провели Э.Л. Морозова, начальник международно-правовой службы ИНТЕРСПУТНИКА, член совета директоров МИКП, и И.А.Черных, аспирант кафедры международного права РУДН.
В ходе секции были рассмотрены традиционные аспекты международного космического права, такие как борьба с загрязнением космоса и космическим мусором, построение долгосрочной устойчивости космической деятельности, демилитаризация космического пространства и регулирование его военного использования. Научный интерес привлекли продиктованные новыми вызовами вопросы ответственности за кибератаки в космосе и такие авангардные темы как терраформирование и колонизация других планет. Традиционно большое внимание было уделено правовым аспектам, связанным с исследованием и использованием ближайшего к Земле небесного тела — Луны. В частности, были рассмотрены актуальные проблемы международного правового регулирования добычи космических ресурсов и национальные законодательные инициативы некоторых государств, а именно США и Люксембурга, а также вопросы правового статуса и возможной защиты отдельных объектов на Луне, представляющих ис-
торическую и научную ценность. Затронуты были и вопросы коммерческой космической деятельности, в частности космического туризма.
Уваров В.Б., Советник президента Международной ассоциации участников космической деятельности, Члена Совета РАН по Космосу, рассказал о правовом статусе «лунных исторических объектов» на примере рекомендаций Управления науки и технологий администрации президента США. Тематику использования и исследования Луны и ее исторических объектов затронул следующий докладчик — студентка каф. международного и европейского права Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта А.М. Комлева рассмотрела роль Европейского Союза в решении вопросов правового регулирования добычи полезных ископаемых в космосе, в том числе были упомянуты нашумевшие в космической отрасли законы США о конкурентоспособности коммерческих запусков в космос 2015 г. и Люксембурга об исследовании и использовании космических ресурсов 2017 г. Тематику добычи ресурсов небесных тел продолжили доцент кафедры гражданского права и процесса Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии, В.С. Кичинина, и студентка кафедры теории государства и права и международного права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, А.Д. Сорокина, докладчики затронули такие аспекты, как понятие космического ресурса или концепция общего достояния человечества.
Тематику терраформирования и международного права затронули студенты юридического факультета Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева Р.А. Коныгин, А.Р. Бабаева и А.А. Логинова.
Участники круглого стола перешли к обсуждению вопросов колонизации Марса (А. Каральная, студентка Южно-Уральского государственного университета), национальном регулировании космической деятельности в Казахстане и в странах ЕС (доцент кафедры международного права юридического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, М.Ж. Ку-ликпаева и заместитель Генерального директора юридической компании «Ин-вестКонсалтСистемс», канд. юрид. наук А.Х. Митрохина).
По другим не менее значимым и актуальным темам выступили А.М. Потапенко, Я.Е. Васянин, Н.Ю. Макаров, Д.А. Валеев, Д.М. Балта, И.А. Черных, Д.В. Огородов, А.Д. Сорокина.
Впервые в рамках Блищенковских чтений работал круглый стол «Международно-правовые проблемы снижения риска бедствий». Модераторами круглого стола выступили В.Г. Плющиков и Д.А. Круглов. В работе круглого стола приняли участие специалисты не только в области юриспруденции, но и представители учреждений и ведомств, деятельность которых непосредственно связана с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Работа круглого стола началась с выступления директора аграрно-технологического института Российского университета дружбы народов, д-ра
с.-х. наук, проф. В.Г. Плющикова, который рассказал о развитии сотрудничества Российского университета дружбы народов с международными организациями в области снижения риска бедствий, в частности, с учреждениями системы ООН и Международной организацией гражданской обороны (МОГО). Также в выступлении им были затронуты вопросы предотвращения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в сельскохозяйственном производстве.
О секции «Интеграционное право в системе международного права». Модераторами этой секции выступили: зав. каф. международного и европейского права, Казанский федеральный университет, д-р юрид. наук, профессор А.И. Абдуллин и зав. каф. международного права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, канд. юрид. наук, доцент А.С. Исполинов. В целом в рамках секции приняли участие профессора, аспиранты и студенты из различных российских вузов.
В рамках Конгресса «XVI Блищенковские чтения» была проведена секция «Международное уголовное право», участники которой сфокусировались на различных аспектах деятельности международных органов уголовной юстиции, проблемах экстрадиции, особенностях международно-правового регулирования отношений в сфере международного уголовного права и других не менее важных и актуальных вопросах. Модераторами секции выступили Д.Д. Шаля-гин — начальник кафедры прав человека и международного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, эксперт от МВД России в Рабочей группе по транснациональной организованной преступности Европейского комитета по проблемам преступности Совета Европы, канд. юрид. наук, доцент; Е.А. Малярова — старший преподаватель кафедры международного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, канд. юрид. наук.
В работе секции приняли участие представители различных университетов и организаций. Vërane EDJAHARIAN-KANAA, профессор Гренобльской школы права, Университета Гренобля, Альпы, представила доклад об особенностях борьбы с терроризмом и проблемах, возникающих в связи с данной деятельностью, в сфере охраны культурных ценностей. Д.Д. Шалягин в своем выступлении затронул одну из наиболее актуальных тем в сфере защиты свидетелей и лиц, сотрудничающих с правосудием. Дмитрием Дмитриевичем была высказана интересная позиция касательно перспектив реализации Плана действий Совета Европы по борьбе с транснациональной организованной преступностью в контексте совершенствования Рекомендации Rec (2005) 9 о защите свидетелей и лиц, сотрудничающих с правосудием, 2005 года. А.Ю. Клюня, атташе правового департамента МИД России, канд. юрид. наук, представил критический подход к практике применения Римского статута Международного уголовного суда.
В очередной раз прошла секция, посвященная международно-правовым проблемам миграции. Ведущими секции выступили доцент кафедры международного права РУДН, канд. юрид. наук, доцент Е.В. Киселева и профессор
кафедры международного права Дипломатической академии МИД России, д-р юрид. наук, доцент А.Ю. Ястребова.
II. ИТОГИ КОНГРЕССА
Всего в Конгрессе в рамках 18 секций и круглых столов приняли участие 415 человек, из которых 324 выступили с докладами и сообщениями. Мероприятие собрало 142 зарубежных участника из 48 государств, а также 57 участников из 24 регионов Российской Федерации.
Кафедра международного права РУДН благодарит всех участников за проявленный интерес и прекрасную работу в рамках Международного конгресса «Блищенковские чтения», а также модераторов всех секций и круглых столов, которые приняли участие в организации конгресса и подготовке итогов мероприятия. До встречи 13 апреля 2019 года на следующем XVII Международном конгрессе «Блищенковские чтения».
Сведения об авторе:
Абашидзе Аслан Хусейнович — доктор юридических наук, заведующий кафедрой международного права юридического института Российского университета дружбы народов ORCID ID: 0000-0003-0012-8795 Контактная информация: e-mail: abashidze-akh@rudn.ru
Гугунский Денис Андреевич — старший преподаватель кафедры международного права юридического института Российского университета дружбы народов ORCID ID: 0000-0002-2158-184X
Контактная информация: e-mail: gugunskiy-da@rudn.ru
Киселева Екатерина Вячеславовна — кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права юридического института Российского университета дружбы народов
ORCID ID: 0000-0003-4092-1608
Контактная информация: e-mail: kiseleva-ev@rudn.ru
Конева Александра Евгеньевна — кандидат юридических наук, ассистент кафедры международного права юридического института Российского университета дружбы народов ORCID ID: 0000-0002-5113-2033
Контактная информация: e-mail: koneva-ae@rudn.ru
Солнцев Александр Михайлович — кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права юридического института Российского университета дружбы народов ORCID ID: 0000-0002-9804-8912
Контактная информация: e-mail: solntsev-am@rudn.ru
Для цитирования:
Абашидзе А.Х., Гугунский Д.А., Киселева Е.В., Конева А.Е., Солнцев А.М. Итоги XVI Международного конгресса «Блищенковские чтения». Москва, РУДН, 14 апреля 2018 г. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 4. C. 587-601. DOI: 10.22363/2313-2337-2018-22-4-587-601.
XVI BLISCHENKO CONGRESS OVERVIEW Moscow, RUDN University, April 14, 2018.
A. Abashidze, D. Gugunskiy, E. Kiseleva, A. Koneva, A. Solntsev
Peoples' Friendship University of Russia Law Institute
6, Miklukho-Maklaya st., Moscow, Russia, 117198
On April 14, 2018, the Department of International Law, Law Institute, RUDN University held the annual XVI Annual Blischenko Congress. The main work of the Blischenko Congress traditionally took place in sections focused on the main branches of international law. Co-organizers of the International Congress were international organizations, representative offices and departments. This research event was organized with grant support from: Russian Foundation for Basic Research; the grant of the President of the Russian Federation for the state support of young researches; grant of the Russian Science Foundation.
Key words: Blischenko Congress, international law, human rights, international space law, international air law, Africa and international law, international criminal law, international humanitarian law
Information about the authors:
Asian H. Abashidze — Doctor of Legal Sciences, Head of the Department of International Law, Law Institute, RUDN University
ORCID ID: 0000-0003-0012-8795
Contact information:
e-mail: abashidze-akh@rudn.ru
Denis A. Gugunskiy — Senior Lecturer, Department of International Law, Law Institute, RUDN University
ORCID ID: 0000-0002-2158-184X
Contact information:
e-mail: gugunskiy-da@rudn.ru
Ekaterina V. Kiseleva — Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Law Institute, Department of International Law, RUDN University ORCID ID: 0000-0003-4092-1608
Contact information: e-mail: kiseleva-ev@rudn.ru
Aleksandra E. Koneva — Candidate of Legal Sciences, Assistant, Law Institute, Department of International Law, RUDN University RUDN University ORCID ID: 0000-0002-5113-2033
Contact information: e-mail: koneva-ae@rudn.ru
Aleksandr M. Solntsev — Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Law Institute, Department of International Law, RUDN University ORCID ID: 0000-0002-9804-8912
Contact information: e-mail: solntsev-am@rudn.ru
For citation:
Abashidze, A., Gugunskiy, D., Kiseleva, E., Koneva, A., Solntsev, A. (2018). XVI Blischenko Congress Overview. Moscow, RUDN University, April 14, 2018. RUDN Journal of Law, 22 (4), pp. 587-601. DOI: 10.22363/2313-2337-2018-22-4-587-601.
