CC BY
32
ИТОГИ X ежегодной научной конференции РИЭПП
17-й выпуск Альманаха «Наука . Инновации . Образование» посвящен юбилейной X Ежегодной научной конференции РИЭПП, которая проводится с 2006 г Сотрудники Института докладывают на ней об основных результатах своей деятельности за прошедший год . Ежегодные конференции проводятся в разной форме: в 2015 г она проведена в форме серии круглых столов по актуальным проблемам государственной научно-технологической политики и развития научно-технологического комплекса в Российской Федерации, инновационной политики и развития национальной инновационной системы, воспроизводства научных кадров
Кроме ведущих сотрудников РИЭПП, в работе круглых столов приняли участие более 30 специалистов из 26 организаций, включая Минобрнауки России, научные учреждения, вузы, библиотеки, центры коллективного пользования научным оборудованием, уникальные научные установки и др . Большинство докладов сделано ведущими сотрудниками РИЭПП: канд . экон . наук С . Л. Парфеновой, канд . экон . наук Е . В . Осад-чуком, д-р экон . наук И. Е . Ильиной, канд . экон . наук А. Б . Гусевым, канд . физ . -мат. наук В . В . Борисовым, канд . экон . наук А . В . Грибовским, канд . юрид . наук О . Л . Сергеевой, канд . экон . наук С . Е . Ушаковой, а также д-р экон . наук О . С . Сухаревым (Институт экономики РАН), экспертом по наукометрии Московского офиса «Thomson Reuters» В . Г. Бого-ровым
Вниманию читателей предлагаются наиболее интересные доклады и их обсуждение Их дополняет статья по смежной тематике и обзоры наиболее значимых научных мероприятий, в которых приняли участие сотрудники РИЭПП в 2015 г.
Материалы прошедших круглых столов объединены в три блока:
- научно-технологическая политика и комплексные проблемы развития науки;
- инновационная политика и проблемы развития национальной инновационной системы;
- проблемы высшей школы и воспроизводства научных кадров
Раздел «Научно-технологическая политика и комплексные проблемы
развития науки» сформирован из материалов трех научных дискуссий
На круглом столе «Проблемы публикационной активности российских исследователей» участники обсуждали возможности наукометрической оценки вклада ученых в развитие науки, меры по стимулированию публикационной активности российских авторов в журналах, индексируемых в WEB of Science, а также использование специализированной информационно-аналитической платформы InCites при проведении анализа публикационной активности российских исследователей в межстрановых сопоставлениях, по научным направлениям, отдельным категориям, группам научных и научно-образовательных организаций Дискуссия получилась насыщенной и интересной, много интересных
12
Семенов Е. В., Островидова Е. Ю., Парфенова С. Л.
идей и предложений высказали докладчики: С . Л. Парфенова, канд . экон. наук, заместитель директора РИЭПП («Учет и анализ публикационной активности в государственном управлении на основе данных информационно-аналитических серверов WEB of Science»), Е . Г Гри-шакина, канд . пед . наук, зав . сектором ресурсов науки отдела научнотехнологической политики и развития науки РИЭПП («Оценка результативности деятельности ученого в системе учета WEB of Science»), О . С . Сухарев, д-р экон . наук, профессор, представляющий Институт экономики РАН («Взгляд на публикационную активность российских ученых со стороны академического сообщества») и В . Г. Богоров, эксперт по наукометрии Московского офиса «Thomson Reuters» («Аналитические возможности серверов WEB of Science в государственном управлении») Особый интерес вызвало обсуждение методики расчета количества публикаций российских исследователей в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных WEB of Science, по организациям
Место России на мировом рынке интеллектуальной собственности и объем государственных расходов на НИОКТР, механизмы и ключевые индикаторы оценки их эффективности, примеры такой оценки - эти вопросы были в центре внимания круглого стола «Проблемы повышения эффективности государственных расходов на НИОКТР» (докладчик И Е Ильина, д-р экон наук, зав отделом правовых проблем сферы науки и инноваций РИЭПП). В докладе предложено оценивать экономическую отдачу государственных инвестиций в НИОКТР с учетом жизненного цикла результатов интеллектуальной деятельности, включая создание, практическое использование и степень значимости Участники дискуссии обсудили предложение осуществлять такую оценку на основе стратегических целевых, а также основных и вариативных индикаторов
В работе круглого стола «Проблемы государственной поддержки научной инфраструктуры» приняли участие руководители ЦКП, УНУ, представители их базовых организаций С докладом выступил Е . В . Осадчук, канд . экон . наук, зав . отделом проблем развития информационной среды и инфраструктуры науки РИЭПП. Участники мероприятия обсуждали, как повысить доступность дорогостоящего научного оборудования для российских исследователей, как сделать работу ЦКП и УНУ более открытой, почему возникает конфликт интересов ЦКП, УНУ и их базовых организаций . Гости РИЭПП поделились практическим опытом организации работы, взаимодействия с внешними пользователями, осуществления научных исследований и оказания услуг на базе располагаемого научного парка Предметом дискуссии стали предложения по развитию такого механизма государственного участия в инфраструктурном обеспечении научных исследований, как федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» .
Раздел «Инновационная политика и проблемы развития национальной инновационной системы» предлагает вниманию читателей четыре
Итоги X Ежегодной научной конференции РИЭПП
13
круглых стола . Три из них рассматривают разные аспекты одной из наиболее значимых проблем государственной научно-технической политики - повышение участия бизнеса в финансировании научных исследований
В рамках круглого стола «Роль инновационной активности бизнеса в реиндустриализации отечественной экономики» (докладчик С . Е . Ушакова, канд . экон . наук, зав . сектором отдела мониторинга и оценки развития сферы науки и инноваций РИЭПП) обсуждалось, что мешает эффективно использовать меры косвенного стимулирования расходов предприятий бизнес-сектора на научные исследования, как можно адаптировать соответствующий зарубежный опыт, что необходимо сделать, чтобы расширить взаимодействие между научным и производственным секторами в целях коммерциализации научных результатов и повысить вклад российских предприятий в реиндустриализацию отечественной экономики
Тема получила развитие на круглом столе «Проблемы стимулирования заинтересованности бизнеса в проведении исследований и разработок» (докладчик А . В . Грибовский, канд . экон . наук, зав . отделом проблем интеграции науки и образования РИЭПП) . Были обсуждены роль и место малого бизнеса в экономике России и в странах - лидерах инновационного развития, особенности отечественной и зарубежной практики прямой государственной поддержки исследований и разработок бизнес-сектора Разные точки зрения были высказаны по целому ряду вопросов: о причинах недостаточной эффективности отечественной системы инструментов прямой поддержки исследований и разработок, об участии малых предприятий в формировании научно-технического задела, о подходах и инструментах повышения эффективности поддержки инновационно активных предприятий в нашей стране
Логическим завершением обсуждения темы стал круглый стол «Правовое регулирование инновационной активности бизнеса» (докладчик О . Л. Сергеева, канд . юрид . наук, зав . сектором отдела правовых проблем сферы науки и инноваций РИЭПП) Были затронуты правовые аспекты налогового стимулирования исследований и разработок, интеграции образования, науки и бизнеса, стимулирования деятельности малых инновационных предприятий, регулирования труда научных работников, осуществления закупок высокотехнологичной и инновационной продукции для государственных и муниципальных нужд . Дискуссию вызвали вопросы регламентации отношений, возникающих между работником и работодателем в ходе создания и использования объектов интеллектуальной собственности
Последний круглый стол, предлагаемый вниманию читателей в данном разделе, - «Космические исследования и инновации» (докладчик В . В . Борисов, канд . физ . -мат. наук, в . н . с . отдела проблем глобализации и международного сотрудничества в сфере науки и инноваций РИЭПП) - посвящен одному из важнейших приоритетных направлений развития науки и техники в РФ, которое, по сути, является интегратором
14
Семенов Е. В., Островидова Е. Ю., Парфенова С. Л.
большого числа наиболее прорывных инноваций в самых разных научных областях . Инновационные идеи, воплощенные в результате запусков в ближний космос пилотируемых космических кораблей и космических обсерваторий, а также в результате полетов к дальним планетам управляемых с наземных станций космических аппаратов, стали мощным катализатором развития отечественной науки и технологий . Как использовать этот опыт, а также вопросы международного сотрудничества в освоении космоса, прикладные перспективы космических полетов -все это стало предметом обсуждения
Раздел «Проблемы высшей школы и воспроизводства научных кадров» предлагает вниманию читателей наиболее интересные фрагменты дискуссии и идеи, прозвучавшие на круглом столе «Роль аспирантуры в воспроизводстве научных кадров» (докладчик А . Б . Гусев, канд . экон . наук, зав . отделом проблем инновационной политики и развития национальной инновационной системы РИЭПП). Активные дебаты вызвали вопросы современной модели организации аспирантуры и государственного регулирования: проблемы адресной подготовки аспирантов с учетом интересов работодателя, оптимальность объема контрольных цифр приема в аспирантуру и их дисциплинарной структуры, точность прогнозирования потребности в научных кадрах
Раздел дополнен статьей, в которой рассматривается иной аспект функционирования российской высшей школы, - «Проблемы формирования и развития системы управления интеллектуальной собственностью в российских вузах» . Автор Е . А . Салицкая (ученый секретарь РИЭПП) анализирует правовые, экономические и организационноуправленческие проблемы, с которыми сталкиваются российские вузы при управлении интеллектуальной собственностью Сделан вывод, что недостатки в законодательстве имеют некритичный характер и не могут рассматриваться в качестве причины низкой активности вузов в части коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, что проблемы управления интеллектуальной собственностью носят главным образом организационный и финансовый характер . В статье сформулированы рекомендации по организации в вузе системы управления интеллектуальной собственностью
В заключительном разделе 17 выпуска Альманаха представлены обзоры научных конференций, в которых приняли участие сотрудники РИЭПП в начале 2015 г. Тематика мероприятий отражает профильные направления деятельности нескольких отделов Института . Освещены две конференции по вопросам публикационной активности - XIX Международная конференция «SCIENCE ONLINE: электронные информационные ресурсы для науки и образования», прошедшая в Андорре в конце января и IV Международная научно-практическая конференция «Научное издание международного уровня - 2015: современные тенденции в мировой практике редактирования, издания и оценки научных публикаций», состоявшаяся в Санкт-Петербурге в конце мая На мероприятии в Андорре была поднята широко дискутируемая в настоящее время проблема учета, анализа и оценки результатов научной
Итоги X Ежегодной научной конференции РИЭПП
15
деятельности в университетах и научных организациях, обсуждались задачи распространения и использования электронных информационных ресурсов в сфере науки и образования . На конференции в Санкт-Петербурге, где РИЭПП был представлен тремя участниками, в центре внимания были актуальные вопросы развития российских информационных систем, влияющих на продвижение результатов научных исследований в российском и мировом информационном пространстве, обсуждалась проблема повышения качества научных периодических изданий и академического письма отечественных ученых, а также развития наукометрии в России
Наиболее острые проблемы инновационного развития экономики стали предметом дискуссии на Научно-практической конференции с международным участием«Инженерные инновации и экономика промышленности» (ИНПРОМ-2015), также состоявшейся в Санкт-Петербурге в конце мая . Участниками, среди которых были представители как научного сообщества, так и промышленности, были подняты вопросы управления инновационной деятельностью, развития инженерноэкономического образования и инфраструктуры национальной инновационной системы
Публичное обсуждение проблем развития ЦКП и УНУ прошло в Санкт-Петербурге в начале июня в рамках организованной Минобрнауки России Ежегодной конференции по вопросам развития центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальных научных установок, в которой приняли участие сотрудники отдела проблем развития информационной среды и инфраструктуры науки РИЭПП. Наиболее дискуссионными вопросами стали оценка эффективности государственных вложений в развитие приборной базы ЦКП, обеспечение высокой загрузки научного оборудования центров, выстраивание результативных отношений с внешними заказчиками НИР и услуг
Проблемы реализации научно-технологической политики обсуждались в рамках работы двух секций XXII Международной молодежной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов»: «Государственное и муниципальное управление» и «Инновационная экономика и эконометрика» На повестку дня были вынесены проблемы повышения конкурентоспособности российских научных центров, увеличения эффективности финансирования фундаментальных и прикладных исследований, а также трансфера технологий и его влияния на инновационное развитие экономики
Раздел завершает обзор двух научных мероприятий, прошедших в Москве в рамках Дней интеллектуальной собственности - VII Международного форума «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности», состоявшегося в Российском экономическом университете имени Г. В . Плеханова, и научно-практической конференции Роспатента «Интеллектуальная собственность - инновационный потенциал России» Вниманию участников международного форума были представлены доклады, осветившие широкий круг проблем,
16
Семенов Е. В., Островидова Е. Ю., Парфенова С. Л.
от весьма общих - о роли интеллектуальной собственности в социальноэкономическом развитии страны, до частных - о противодействии книжному пиратству. Наиболее острая дискуссия развернулась в ходе работы секции, посвященной управлению интеллектуальной собственностью в государственной академии наук и служебным результатам интеллектуальной деятельности . Конференция, организованная Роспатентом, предоставила участникам возможность ознакомиться со статистическими данными, характеризующими развитие рынка интеллектуальной собственности в РФ, а также обсудить наиболее острые проблемы правой регламентации сферы интеллектуальных прав
Надеемся, что новый выпуск Альманаха «Наука . Инновации . Образование» вызовет интерес и у специалистов, и у широкого круга читателей, неравнодушных к проблемам российской науки
Е. В. Семенов, Е. Ю. Островидова, С. Л. Парфенова
