ИТОГИ ВЫБОРОВ В ТУРЦИИ 2023 г.
Владимир Аватков,
заведующий отделом Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН
Разиль Гузаеров,
младший научный сотрудник отдела Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН
Аннотация. 2023 год для Турции был ознаменован проведением президентских и парламентских выборов. В статье проанализированы позиции основных кандидатов и их программы. Показаны действия кандидатов, направленные на получение новых голосов. Подводятся итоги выборов, особо отмечаются популистские действия Р.Т. Эрдогана. Делается вывод, что победа Р.Т. Эрдогана обеспечит продолжение консервативного курса развития страны с уклоном на прозападный курс в экономической части.
Ключевые слова: Турция, выборы, Р.Т. Эрдоган, К. Кылычдароглу, голосование, партия справедливости и развития, Республиканский альянс.
Keywords: Turkey, elections, R.T. Erdogan, K. Kilicdaroglu, voting, Justice and Development Party, Republican Alliance.
Турция - один из тех центров силы, который заявил о своих претензиях на становление не только в качестве региональной, но и мировой державы, способной конкурировать с другими крупными игроками1. Такие перемены в турецкой политике неразрывно связаны с именем Р.Т. Эрдогана, который смог придать новый импульс развитию страны2.
Выборы 2023 г. в Турции привлекли широкое внимание мировой общественности и экспертной среды. Действующий президент Р.Т. Эрдоган подходил к выборам на фоне тяжелой внутренней ситуации: в стране наблюдалась рекордная инфляция, что привело к падению в том числе уровня жизни. Ситуация усугубилась после землетрясения 2023 г., которое повлекло масштабные инфраструктурные разрушения и большое количество человеческих потерь. Отсутствие уверенности в решительной победе Р.Т. Эрдогана добавило элемент непредсказуемости в выборы.
1 Аватков В.А. Россия и Турция: переход к полицентрической системе международных отношений //
Обозреватель - Observer. - 2018. - № 11 (346). - С. 38-52.
2
Надеин-Раевский В.А. Р.Т. Эрдоган как пример политика-харизматика // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. - 2017. - № 6. - С. 138-154.
Участники выборного процесса
В итоговый список кандидатов попали четыре человека. Р.Т. Эрдоган был выдвинут правящей Партией справедливости и развития, которая входит в Республиканский альянс1. В альянсе также участвовали такие партии как Партия националистического движения, Партия великого единства, Новая партия благоденствия, HUDA PAR, Курдская исламистская
2
партия .
Предвыборная программа Р.Т. Эрдогана акцентировала внимание на успехах прошлых лет его правления. Так, в протоколе Республиканского альянса 2023 г. упоминаются такие «исторические события» как открытие мечети Святая София для богослужений, крупномасштабные проекты в сфере транспорта и энергетики, газовые проекты в Черном море. Отмечалось, что Турция стала одним из центров мировой дипломатии. Отдельно выделялась ситуация с землетрясением и быстрой реакцией государства по ликвидации его последствий и обеспечению всем необходимым пострадавшего населения.
Альянс ставит своей целью превращение Турции в мировую державу, гарант мира и справедливости во всем мире, надежду исламского мира и всех угнетенных народов3. Таким образом, Р.Т. Эрдоган демонстрировал, что у его партии и альянса существует план действий на будущее, что позволяет населению лучше понимать перспективы развития государства.
В ходе предвыборной кампании Р.Т. Эрдоган объявлял различные меры, которые должны были прибавить ему дополнительных голосов. Так, зарплаты бюджетников по стране были увеличены на 45%, минимальная пенсия возросла с 5000 до 7500 лир. В ходе церемонии старта поставок природного газа с черноморского месторождения Сакарья Р.Т. Эрдоган объявил, что государство обеспечит все домохозяйства бесплатным газом. Уже в мае граждане Турции получили счета за коммунальные услуги с нулевыми квитанциями за газ. Однако в то же время стало известно, что Россия предоставила Турции отсрочку на оплату газа в объеме 600 млн долл.4 Популистские меры действующего президента стали тяжелой ношей для экономики Турции, переживающей далеко не лучшие времена.
Активная динамика наблюдалась и на внешнеполитическом треке. В преддверии выборов Турция перешла к проведению более миролюбивой внешней политики, вновь активизи-
Cumhur ittifaki partileri! Cumhur ittifaki kimler var? Cumhur ittifaki partileri neler? // Haberler.com. - 24.03. 2023. - available: https ://www. haberler. com/haberler/cumhur-ittifaki-partileri-cumhur-ittifaki-kimler- 15719448-haberi/ (date of access: 03.06.2023)
2 Ibid.
3
Beri§ H.E. 14 Mayis segimlerine dogru Cumhur ittifaki. - istanbul: SETA yayinlari, 2023. - 42 p.
4 СМИ: Турция получила отсрочку по оплате российского газа до 2024 г. // РИА Новости. - 10.05.2023. -URL: https://ria.ru/20230510/gaz-1870816162.html (дата обращения: 08.06.2023).
руя дипломатическое взаимодействие с Арменией, Саудовской Аравией, предоставляя площадку для российско-украинских переговоров и т.д.1 Процесс нормализации коснулся даже сирийского вектора. Президент Турции объявил, что в политике обиды не могут быть вечными. Уже в апреле 2023 г. в Москве прошла встреча министров обороны России, Турции, Ирана и Сирии, где, в том числе, обсуждался вопрос нормализации2 турецко-сирийских отношений. Таким образом, населению демонстрировалась возрастающая роль Турции в системе международных отношений.
Вторым кандидатом стал К. Кылычдароглу, которого выдвинула объединенная оппозиция, куда вошли Народно-республиканская партия, возглавляемая К. Кылычдароглу, Хорошая партия во главе с М. Акшенер, Партия счастья Т. Карамоллаоглу, Партия демократии и прорыва А. Бабаджана, Партия будущего А. Давутоглу и Демократическая партия Г. Уйсала.
Оппозиция решила объединиться на основе идеи «только не Эрдоган». Создание подобного альянса представлялось возможным решением для прекращения правления Р.Т. Эрдогана. Однако с момента своего образования оппозиция не демонстрировала абсолютного единства. В первую очередь это касалось вопроса выбора единого кандидата от альянса. К. Кылычдароглу, как глава самой крупной партии оппозиционного альянса, выдвигал свою кандидатуру. С этим была не согласна М. Акшенер, которая, понимая, что более молодой кандидат Э. Имамоглу может составить большую конкуренцию Р.Т. Эрдогану, хотела выдвинуть в кандидаты именно мэра Стамбула. Однако, как мэр Стамбула Э. Имамоглу, так и мэр Анкары М. Яваш подписали Конийскую декларацию, тем самым подтвердив свою поддержку К. Кылычдароглу3.
Оппозиция представила Меморандум об общей политике, который включает в себя более 2300 целей, проектов и направлений деятельности. Среди основных направлений деятельности оппозиция обозначила усиление парламентской системы и сокращение полномочий президента, реструктуризацию министерств, снижение инфляции, решение вопроса
1 Гузаеров Р.И. Новая эпоха политики добрососедства Турции // Международные отношения. - 2022. -№ 2. - С. 1-17.
2 Министры обороны России, Ирана, Сирии и Турции провели переговоры в Москве // РИА Новости. -25.04. 2023. - URL: https://ria.ru/20230425/siriya-1867612643.html (дата обращения: 11.06.2023).
Агаев М.А. Об актуальной повестке дня в Турции: «споры о Сарачхане» между М. Акшенер и К. Кылычдароглу // Институт Ближнего Востока. - 26.12.2022. - URL: http://www.iimes.ru/?p=93258&_login=87c9636e14 (дата обращения: 11.06.2023).
социального неравенства, завершение процесса вступления в ЕС, развитие Организации тюркских государств, возвращение в проект Б-35 и т.д.1
Не обошлось в предвыборной программе и без российской тематики. С одной стороны, советник К. Кылычдароглу, заявлял, что они напомнят России, что Турция является членом НАТО2, а М. Акшенер в целом никогда не отличалась теплым отношением к Москве и не упускала возможности ее критиковать. С другой стороны, Х. Аксай опубликовал послание К. Кылычдароглу, в котором он выражал заинтересованность в достойном продолжении развития отношений Турции и России, несмотря на все имеющиеся противоречия, а победа оппозиции, по его мнению, придаст положительный импульс отношениям стран и сделает их более предсказуемыми3.
Однако уже накануне первого тура К. Кылычдароглу публично обвинил Россию во вмешательстве в турецкие выборы. Никаких доказательств в подтверждение этих слов не было представлено [Как главный соперник, 2023]. Думается, что К. Кылычдароглу попытался разыграть карту российского вмешательства в надежде, что это будет иметь эффект по снижению доверия к другому кандидату. Стоит учитывать, что ориентация Кылычдароглу -«прогрессивно» западная, а Запад всегда и во всем без разбора винит Россию.
В ходе предвыборной кампании сложилась интересная расстановка сил: правящая партия прямым текстом говорила о попытках США повлиять на итоги выборов и просила «убрать грязные руки от страны»4, оппозиция искала российский след и тоже просила ее «держаться подальше». Хотя Москва сразу заявила, что уважает любой выбор Турции, выступает против любого внешнего вмешательства и, что называется, будет работать с тем, что имеет. Также вполне вероятно, что такими выпадами оппозиция демонстрировала лояльность западным спонсорам и обозначала неизменность своего курса.
Остальные кандидаты не могли претендовать на большую поддержку. Третьего кандидата, С. Огана, выдвинул правый блок «Альянс АТА», в который вошли Партия победы, Партия справедливости, Партия Альянса Турции, Партия моей страны. В российской экс-
Millet ittifaki Programi: En gok alki§i Qankaya'ya donu§ aldi // Yetkin report. - 30.01. 2023. - URL: https:// yetkinreport.com/2023/01/30/millet-ittifakindan-turkiyenin-kapsamli-donusum-programi/ (date of access: 03.06.2023).
2 Cevikoz'den bir Rusya giki§i daha: NATO uyesi oldugumuzu hatirlatacagiz // VeryansinTV. - 17.04.2023. -URL: https://www.veryansintv.com/cevikozden-bir-rusya-cikisi-daha-nato-uyesi-oldugumuzu-hatirlatacagiz/ (date of access: 04.06.2023).
Hakan A. Kiligdaroglu'ndan Moskova'ya mesaj: Rusya ile ili§kilerimizin devami Turkiye'nin gikarinadir // T24. -26.05.2023. - URL: https://t24.com.tr/yazarlar/hakan-aksay/kilicdaroglu-ndan-moskova-ya-mesaj-rusya-ile-iliskile rimizin-devami-turkiye-nin-cikarinadir,39744 (date of access: 04.06.2023).
4 Suleyman Soylu: ABD segime mudahale ediyor // En son haber. - 12.05.2023. - URL: https://www. enson haber.com/gundem/suleyman-soylu-secime-abd-mudahale-ediyor (date of access: 06.06.2023).
пертной среде интерес данный кандидат вызывал тем, что был связан с Россией: в свое время он защищал диссертацию в МГИМО и владеет русским языком.
В своих интервью С. Оган обращал внимание на то, что внешняя политика Турции будет взвешенной и миролюбивой. Турция будет стремиться строить отношения с ЕС и США на основе доверия, продолжать борьбу с террористическими организациями и продолжать посредничать между Россией и Украиной1.
Четвертым кандидатом стал М. Индже от Партии Отечества. В отличие от других кандидатов, М. Индже пошел на выборы в одиночку, не войдя в какую-либо коалицию. В марте кандидат предлагал Народно-республиканской партии и Хорошей партии создать альянс,
утверждая, что уровень его поддержки выше, чем у всех остальных четырех партий Нацио-
2
нального альянса .
Однако за три дня до выборов М. Индже объявил о том, что снимает свою кандидатуру с выборов. Свою отставку кандидат связал с невероятным давлением, которое оказывалось на него путем распространения видеофейков и переводов денежных сумм на счета его сына3. Снятие данной кандидатуры было выгодно в первую очередь для К. Кылычдароглу. Политики делили одну политическую нишу, а с выходом М. Индже К. Кылычдароглу мог рассчитывать на голоса в его поддержку.
Итоги выборов
Перед выборами как турецкие, так и западные агентства и СМИ предрекали победу К. Кылычдароглу на выборах. Из пяти крупнейших турецких аналитических центров четыре отдавали преимущество К. Кылычдароглу, однако все сходились в том, что состоится второй тур4 Более того, крупнейшие западные СМИ The Economist, Der Spiegel, Le Point, Independent и др. выступили с открытой критикой Р.Т. Эрдогана. Создавалось ощущение, что турецкое общество готовили к «неизбежному проигрышу» Р.Т. Эрдогана. Это могло позволить оппозиции обвинить власти в фальсификации выборов и призвать граждан к протестам.
1 Кандидат в президенты Турции в случае победы пообещал проводить политику добрососедства // ТАСС. - 06.04.2023. - URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17462101 (дата обращения: 06.06.2023).
Мухаррем Индже предложил НРП и «Хорошей партии» создать трехпартийный союз // МК Турция. -24.03.2023. - URL: https://mk-turkey.ru/politics/2023/03/24/p-muharrem-indzhe-predlozhil-nrp-i-horoshej-partii-sozdat-trehpartijnyj-soyuz.html (дата обращения: 05.06.2023).
3 Один из кандидатов в президенты Турции снялся с гонки // LIFE. - 11.05.2023. - URL: https://life.ru/ p/1578570 (дата обращения: 05.06.2023).
4 Turkey opinion poll tracker: Erdogan vs Kiligdaroglu // Euronews. - 19.04.2023. - URL: https://www. euronews.com/2023/03/14/turkey-opinion-poll-tracker-erdogan-vs-kilicdaroglu (Accessed 07.06.2023).
Первый тур выборов состоялся 14 мая. Явка на выборы составила 88,92%. По итогам голосования Р.Т. Эрдоган набрал 49,52%, К. Кылычдароглу - 44,88%, С. Оган - 5,17%1. Ни один из кандидатов не набрал необходимых 50% + 1 голос, которые позволили бы ему выиграть в первом же туре.
Что касается парламентских выборов, то места распределились следующим образом:
Республиканский альянс - 323 места (Партия справедливости и развития - 268 мест, Партия националистического движения - 50, Новая партия благоденствия - 5 мест); Национальный альянс - 212 мест (Республиканская народная партия - 169, Хорошая партия - 43 места); Альянс труда и свободы - 65 мест (Левая партия зеленых - 61, Рабочая партия Турции - 4 места). Альянс АТА и Союз социалистических сил не прошли в парламент Турции.
Партия справедливости и развития при этом потеряла часть голосов по сравнению с прошлыми выборами 2018 г. Однако коалиция Р.Т. Эрдогана сохранила свое большинство в парламенте, а следовательно, и баланс сил в Великом национальном собрании Турции.
_ Альянс труда и свободы
2023 2018
Источник: https://secim2023.milliyet.com.tr/14-mayis-2023-secimleri/secim-sonuclari/
В день голосования оппозиция и оппозиционные СМИ также продолжали демонстрировать свою уверенность в победе. Данные экзитполов отражали преимущество К. Кылычдароглу, а ряд политиков и вовсе делали публичные заявления о победе оппозиционного кандидата на выборах2.
Началась борьба за голоса для второго тура. Так, оппозиция активизировала националистический дискурс, все активнее заявляя о том, что вернет сирийцев и афганцев на родину в
1 Segim 2023 // Milliyet. - 14.05.2023. - URL: https://secim2023.milliyet.com.tr/14-mayis-2023-secimleri/ secim-sonuclari/ (Accessed 10.06.2023).
2 Dakika dakika, 14 Mayis 2023 segimlerinde ya§ananlar // Evrensel. - 14.05.2023. - available at: https://www. evrensel.net/haber/490003/dakika-dakika-14-mayis-2023-secimlerinde-yasananlar (date of access: 10.06.2023).
течение двух лет. К. Кылычдароглу было необходимо переманить к себе голоса националистов, отданные за С. Огана.
Сам С. Оган, неожиданно набравший 5% голосов, стал звездой турецкой политики, чья поддержка одного из кандидатов могла решить судьбу турецких выборов. Понимая это, С. Оган выдвинул ряд требований к двум кандидатам: бесперебойная борьба с террористическими организациями (РПК); своевременное возвращение на родину беженцев; представители Демократической партии народов и HUDA PAR (прокурдские партии) не должны занимать должности в правительстве и должны быть исключены из политического процесса; закрепление неизменности 1, 2, 3, 4 и 66 статей Конституции Турции. Себя С. Оган называл турецким националистом и призывал двух кандидатов к диалогу1.
Проведя встречи с Р.Т. Эрдоганом и К. Кылычдароглу, С. Оган объявил о том, что поддержит кандидатуру действующего президента, и призвал своих сторонников отдать голоса за него. Однако Альянс АТА, который выдвинул кандидатуру С. Огана, не пришел к единому мнению по поддержке кандидата и распался. Председатель Партии справедливости В. Оз, в свою очередь, поддержал К. Кылычдароглу2.
Второй тур президентских выборов состоялся 28 мая. Как и ожидалось, Р.Т. Эрдоган получил большинство голосов, набрав 52,18%. К. Кылычдароглу набрал 47,82%3 голосов.
Оппозиция признала итоги выборов. М. Акшенер заявила, что они уважают выбор граждан. К. Кылычдароглу, в свою очередь, заявил, что не считает итоги выборов тяжелым поражением и что он продолжит свою работу4.
***
В своем выступлении после выборов Р.Т. Эрдоган объявил, что выиграла Турция, ее демократия. При этом президент отметил, что он и его соратники ни на кого не обижаются и готовы работать со всеми. Выборы продемонстрировали высокую полярность турецкого общества, поэтому власть таким образом продемонстрировала, что готова взаимодействовать со всем политическим спектром и не хочет разделения страны на два лагеря.
1 Sinan Ogan 'destek' ¡jartlarini agikladi // Dünya. - 17.05.2023. - URL: https://www.dunya.com/gundem/sinan-ogan-destek-sartlarini-acikladi-haberi-693961 (date of access: 10.06.2023).
Один из функционеров турецкого блока «Ата» призвал сторонников голосовать против Эрдогана // ТАСС. - 22.05.2023. - URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17812125 (дата обращения: 10.06.2023).
3 Cumhurbajkanligi 2. tur segimi - 28 mayis 2023 sonuglari // СМЫ Türk. - 2023. - available at: https://secim 2023.cnnturk.com/28-mayis-2023-secimleri/secim-sonuclari/ (date of access: 12.06.2023).
4 CHP Genel Bajkani Kemal Kiligdaroglu segimin ardindan sessizligini bozdu! istifa edecek mi? // Haberet. -09.06.2023. - available at: https://www.haberet.com/siyaset/kilicdaroglu-istifa-edecek-mi-chpde-kurultay-ne-zaman-olacak-28-mayista-secimleri-neden-kaybetti-kilicdaroglu-genel-baskanliga-aday-olacak-mi-29470 (date of access: 10.06.2023).
Основными направлениями деятельности во внутренней политике были обозначены ликвидация последствий землетрясений и помощь пострадавшим, борьба с инфляцией и улучшение благосостояния граждан. При этом Р.Т. Эрдоган сформулировал две концепции - доверие и стабильность, на основе которых будет вестись управление экономикой. Глава государства обещал развивать все аспекты социальной политики государства, продолжая инвестиции по всем направлениям от образования и здравоохранения. Отдельно была отмечена необходимость продолжения усовершенствования оборонной промышленности Турции, которая стала локомотивом развития страны \
Касаясь внешнеполитического курса Турции, Р.Т. Эрдоган несколько раз повторил слоган «Турция больше, чем Турция», который стал одной из идеологических основ современной внешней политики страны2. Анкара продолжит вести активную дипломатию в Африке, Азии, Балканах, Ближнем Востоке, Исламском мире и т. д.3
Свидетельством того, что Турция продолжит следовать политике последних лет, стали и новые назначения на министерские посты. Так, министром иностранных дел стал Х. Фидан, министром обороны - Я. Гюлер, главой национальной разведки - И. Калын и т.д. Несмотря на новые назначения на министерские должности, эти люди долгое время находятся в обойме Р.Т. Эрдогана. Назначения демонстрируют, с одной стороны, стремление провести определенные перемены в политике Турции, особенно в экономической части государственной политики, где новым министром финансов и казначейства стал М. Шимшек, а на пост главы Центрального банка Турции назначена Х.Г. Эркан, которая ранее работала в американских банках Goldman Sachs и First Republic. В экономическом блоке наблюдается усиление прозападного курса. С другой стороны, продолжается стратегический курс развития Турции как глобального центра силы, с опорой на консервативные и националистические слои.
Все это свидетельствует о том, что Р.Т. Эрдоган продолжит курс на развитие страны с акцентом на национальные интересы. Турция будет развиваться по уже определенным направлениям. Для России это означает стабильность и предсказуемость российско-турецких отношений со всеми ее плюсами и минусами.
♦ ♦ ♦
1 Segimin Ardindan Kulliye'de Yaptiklari Konu§ma // Turkiye Cumhuriyeti Cumhurba§kanligi. - 28.05.2023. -available at: https://tccb.gov.tr/konusmalar/353/147335/secimin-ardindan-kulliye-de-yaptiklari-konusma (date of access: 10.06.2023).
Цибенко В.В. Конструирование идеологического дискурса о воображаемой географии в Турции // Международная аналитика. - 2022. - № 2. - С. 130-144.
3 Kabine Toplantisi'nin Ardindan Yaptiklari Konu§ma // Turkiye Cumhuriyeti Cumhurba§kanligi. - 06.06.2023. -available at: https://tccb.gov.tr/konusmalar/353/147414/kabine-toplantisi-nin-ardindan-yaptiklari-konusma (date of access: 10.06.2023).