CC BY
38
ИТОГИ РАБОТЫ ВОРОНЕЖСКОЙ МИЛИЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
10 января 2008 года состоялось расширенное заседание коллегии ГУВД «Об итогах оператив -но-служебной деятельности органов и подразде -лений внутренних дел Воронежской области за 2007 год и задачах на 2008 год». В работе колле -гии приняли участие: губернатор Воронежской области В.Г. Кулаков, председатель областной Думы В.И. Ключников, главный федеральный инспектор аппарата полномочного представите -ля Президента РФ в ЦФО П. Н. Кораблев и руководители правоохранительных органов области.
На заседании вынесена объективная оценка состояния преступности в регионе и намечены комплексы мер по дальнейшему укреплению защиты прав и интересов граждан от криминала.
В своем докладе начальник ГУВД по Воронежской области генерал-лейтенант милиции О.В. Хотин отметил, что в результате проведения комплекса совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий на территории области не допущено совершения террористических актов, а также преступных вмешательств в сферы жизнеобеспечения населения.
В области начато формирование регионального законодательства в сфере профилактики правонарушений: принят закон Воронежской области от 05.12.2007 г. № 157-ОЗ «О профилакти -ке правонарушений в Воронежской области». Постановлением Воронежской областной Думы внесены изменения в областную целевую программу «Профилактика правонарушений в Во -ронежской области на 2007—2011 годы».
Принимались меры по укреплению кадрового состава органов внутренних дел. Постановле -ниями губернатора Воронежской области дополнительно введена штатная численность сотрудников милиции общественной безопасности в количестве 273 единиц, установлены ежемесячные дополнительные выплаты участковым уполномоченным милиции и сотрудникам патрульно -постовой службы.
Продолжается внедрение института школь -ных инспекторов милиции в образовательных учреждениях Введено 15 единиц школьных ин -спекторов милиции, в том числе 10 — за счет средств областного бюджета и 5 — за счет средств муниципальных образований.
За счет средств бюджета городского округа город Воронеж для подразделений милиции областного центра приобретено 40 автомобилей. Сотрудникам органов внутренних дел области и членам их семей в прошедшем году выделено 53 квартиры.
Все это было бы невозможно без финансовой поддержки со стороны губернатора области Ку -лакова В.Г., председателя областной Думы Ключникова В.И., главы администрации городского округа г. Воронеж Скрынникова Б.М.
В прошедшем году воронежской милиции удалось добиться стабилизации и некоторого оздоровления криминогенной обстановки в области. Кому-то может показаться, что сокращение числа зарегистрированных преступлений на 1,5% - мелкое достижение. Но ведь за каждой цифрой стоят судьбы, здоровье, жизни людей. И в работе милиции даже каждую десятую процента в положительной статистике можно записать в актив ГУВД.
Такое положение отмечается по многим показателям деятельности органов внутренних дел области в 2007 году. Число тяжких и особо тяж -ких преступных деяний сократилось на 12,4%. Уменьшилось количество умышленных убийств (-15,4%), изнасилований (-14,6%), причинений тяжкого вреда здоровью (-7,5%), грабежей (-23,6%), разбойных нападений (-29,8%).
Основное влияние на развитие криминоген -ной ситуации в области оказывают посягатель -ства имущественной направленности. На долю краж, мошенничеств, грабежей, разбоев при -ходится более 60% всех зарегистрированных
преступлений. Граждане по -прежнему слабо защищены от притязаний автомобильных во -ров. В прошедшем году совершено 362 кражи автомашин, тогда как их раскрываемость со -ставила менее 20%.
В целом же раскрыто более 20 тысяч престу -плений, что на 5% превышает уровень 2006 года. Возросла раскрываемость умышленных убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасило -ваний, квартирных краж, грабежей и разбойных нападений. Раскрыто 477 (+16,6%) преступлений прошлых лет. Количество выявленных преступ-лений по незаконному обороту наркотиков увеличилось на 22,4%.
Сократился удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 39,7% до 37,5%), несовершеннолетними (с 8,5% до 7,9%), в состоянии опьянения (с 20,8% до 16,9%).
В отчетном периоде подразделениями ГУВД раскрыто 306 (+1%) преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ. Ликвидировано 89 групп и преступ -ных сообществ с привлечением к уголовной ответственности 190 их участников.
Подразделениями ГУВД по Воронежской области выяв лены и поставлены на оперативно -профилактический учет 235 лиц, входящих в общественно-политические объединения ради -кальной и антиглобалистской направленности.
В рамках проведения акции «Здравствуйте, я Ваш участковый уполномоченный милиции» осуществлены мероприятия по отработке жилого сектора (более 80 %), в ходе которых раскрыто 5016 преступлений, пресечено более 82 тысяч административных правонарушений, задержано 52 преступника, находившихся в розыске.
В истекшем году выявлено 2382 безнадзорных несовершеннолетних и детей, находящихся в социально-опасном положении, каждому вто -рому оказана комплексная помощь со стороны государства. К административной ответственно -сти привлечено 726 лиц (+ 18,6%) за вовлечение несовершеннолетних в потребление спиртных напитков и одурманивающих веществ, 2780 ро-
дителей, уклоняющихся от воспитания и содержания несовершеннолетних (+ 9,1%).
Эффективная работа по профилактике правонарушений невозможна без привлечения соци-ально активной части населения к охране правопорядка. В настоящее время в области действует 1700 общественных формирований правоохранительной направленности численностью более 7000 человек. В 2007 г. с участием общественно -сти раскрыто 2656 преступлений.
Приняты меры по обеспечению контроля в местах с массовым пребыванием граждан. На се -годняшний день в области имеется 81 система видеонаблюдения, из них в г. Воронеже — 60. Планируется внедрение комплексной системы видеонаблюдения «Безопасный город». Система позволит оптимизировать затраты на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, сбалансировать нагрузку на личный состав, более оперативно реагировать на изменения криминогенной обстановки, минимизировать возможность совершения терактов.
Ситуация с аварийностью на автомагистралях области в прошлом году резко осложнилась. Массив дорожно-транспортных происшествий увеличился на 12,5%, погибших в них — на 19,3%, раненых - на 13,7%. В истекшем году сотрудниками ГИБДД области выявлено 33863 нарушения ПДД (+25,1%), за которые предусмотрено лишение права управления транспортными средствами.
В целом же деятельность ГУВД по Воронежской области по результатам прошедшего года оценена «удовлетворительно». Удовлетворительные оценки получил 31 горрайорган внутренних дел, тогда как по итогам 2006 г. их было лишь 8. Сегодня, наоборот, всего 7 горрайорга-нов внутренних дел, согласно критериям МВД России, оценены неудовлетворительно.
Система органов внутренних дел Воронежской области стала более открытой для граждан в информационном плане. Начал функционировать официальный интернет-сайт ГУВД по Во -ронежской области. Создан Общественный совет, в состав которого вошли люди с активной
гражданской позицией и знающие проблемы правоохранительной деятельности.
Вместе с тем криминальная ситуация в области остается сложной и постоянно требует внесения корректив в формы и методы работы.
На фоне снижения общего числа тяжких и особо тяжких посягательств их увеличение ха -рактерно для Бобровского, Бутурлиновского, Верхнехавского, Калачеевского, Каширского, Ольховатского, Терновского и Хохольского районов. На 3,8% возросло число причинений тяж -кого вреда здоровью со смертельным исходом, на 0,7% - краж, на 30% — грабежей (в Воробьев-ском, Репьевском, Таловском и Терновском районах почти в 2 раза).
На треть увеличился массив нераскрытых преступлений, зарегистрированных по линии криминальной милиции. Снизилось количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений (-4,2%), а также преступлений по линии милиции общественной безопасности (-5,6%).
В 5 районах областного центра и 14 районах области зафиксирован рост остатка нераскрытых преступлений.
Объем изъятых наркотических средств, пси -хотропных и сильнодействующих веществ уменьшился в 2,9 раза. Более чем на 30% меньше пресечено наркопреступлений в Верхнемамон-ском, Ольховатском, Репьевском, Хохольском и Эртильском районах В Грибановском, Поворин-ском и Терновском районах не пресечено ни одного факта сбыта наркотиков.
Рост уличной преступности допущен в Верхне-мамонском, Калачеевском, Петропавловском,
Репьевском, Россошанском и Эртильском районах
Значительно выше среднеобластного показа -теля доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в Аннинском, Верхнемамонском, Кантемировском, Новоус-манском, Новохоперском, Поворинском, Репьевском и Терновском районах.
В Верхнехавском, Воробьевском, Новоусман-ском, Ново хоперском, Поворинском и Тернов -ском районах лицами, находившимися в состоя -нии алкогольного опьянения, совершено более четверти преступлений.
Решение этих и других проблем во многом зависит от кадрового потенциала органов внутренних дел. Некомплект личного состава превысил 5%, вакантными остаются 429 единиц. Уве -личилось число уволенных сотрудников на первом году службы. Усиление контроля за состоя -нием законности приносит результаты: 70% нарушителей законности в органах внутренних дел области выявлены управлением собственной безопасности ГУВД.
В наступившем году воронежской милиции предстоит осуществить широкий комплекс мероприятий, направленных на выполнение задач,
поставленных в Директиве министра вну тренних дел Российской Федерации на 2008 год. В центре внимания остается формирование системы обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Необхо -димо обеспечить реальное и эффективное взаи -модействие следователей, сотрудников оперативных, криминалистических подразделений и милиции общественной безопасности.
В работе по противодействию организованной преступности и коррупции особое внимание необходимо обратить на пресечение деятельно -сти сообществ, имеющих коррумпированные, а также межрегиональные и международные связи.
Не менее важные направления - наращивание системы профилактики правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних, а также совершаемых на почве ксенофобии, национального, расового и религиозного экстремизма.
Предстоит серьезная работа по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в ходе подготовки и проведения выборов Прези-дента Российской Федерации.
Необходимо обеспечить комплексное реформирование системы воспитательной работы с личным составом, так как без изменения морально-психологического климата в коллективах все усилия будут перечеркиваться грубостью и хам -ством в отношениях с людьми.
В текущем году необходимо продолжить по -литику открытого взаимодействия с обществен -ностью, демонстрируя готовность к конструктивному диалогу в целях защиты прав и свобод человека и гражданина. Г лавная задача заключается в том, чтобы каждый визит человека в милицию с его бедой и надеждой на защиту был оправдан.
