Научная статья на тему 'История развития законодательства в сфере нормативно-правового регулирования создания и использования баз данных'

История развития законодательства в сфере нормативно-правового регулирования создания и использования баз данных Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
526
88
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БАЗА ДАННЫХ / ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАЗ ДАННЫХ / УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ / ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА НА ОБЪЕКТЫ АВТОРСКОГО ПРАВА / ПРОГРАММА ДЛЯ ЭВМ / АДАПТАЦИЯ / МОДИФИКАЦИЯ / РАСПРОСТРАНЕНИЕ / ВОСПРОИЗВЕДЕНИЕ / ВЫПУСК В СВЕТ / ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЭВМ И БАЗЫ ДАННЫХ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Панкратьева Светлана Геннадьевна

В статье рассмотрены уголовно-правовые и гражданско-правовые проблемы, возникающие при регулировании отношений в сфере информационных технологий, в частности использования и создания программ для ЭВМ и баз данных. Проанализировано законодательство в сфере создания и использования баз данных и прав на нее, выделены основные этапы развития законодательства в данной сфере. Дан сравнительный анализ законов об авторском праве, о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных, выделены основные пробелы рассматриваемых законов. Также выявлены изменения в сфере создания и использования баз данных, вступившие в силу с введением Гражданского кодекса РФ части первой и четвертой, благодаря которому нормативное закрепление получил целый ряд мер, которые сужают возможности для посягательств на базы данных, позволяют авторам и другим правообладателям более успешно защищать свои права и законные интересы в рассматриваемой области.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «История развития законодательства в сфере нормативно-правового регулирования создания и использования баз данных»

DOI 10.22394/1818-4049-2017-78-1-124-127 УДК 351.81

С.Г.

го пление

таи:

первой и четвертой, . целый. ряд мер, которые сужают возможности .

CTSTjl

защищать свои права и законные

The article deals with criminal and ci in the sphereof information technologies,s

. the riahts to it, higeisghts the maintsSages in the A comparative analysis of copyright laws, on the

in the regulation of relations the use and ofc

of legislation in this area.

. and databases, highlighted major gaps considered lawsPhteo revealed channes in the field of creation and use of databases, which came into force with the introduction of the Civil Code of the first and fourth, thanks to which standard fastening received a . that narrow the opportunities for abuse of the database, allow authors

c°pyright h°lders more.

rights and interests in this area.

Ключевые слова: база данных, правовое регулирование баз данных, уголовно-правовые и гражданско-правовые проблемы регулирования в сфере использования и создания программ для ЭВМ и баз данных, исключительные права на объекты авторского права, программа для ЭВМ, адаптация, модификация, распространение, воспроизведение, выпуск в свет, использование программы для ЭВМ и базы данных

Keywords: database; legal regulation of databases; criminal and civil law issues in the regulation of the use and creation of computer programs and databases; exclusive rights to objects of copyright;

programs and databases.

Регулирование обществ- других правовых аспектов ных отношений по п°в°ду создания и зации, поскольку программные средства использования программ для ЭВМ и баз - неотъемлемая часть любого компьютер: разработки ного устройства и все остальные объекты

Панкратьева Светлана Геннадьевна - ст. преподаватель ских методов и информационных технологий, ния - филиал

инстшут ;

(г. Хабаровск). E-mal shakti-77@rambler.ru

прав°вог° регулирования в этой сфере создаются на их основе или с их использованием.

Как же развивалось законодательство в сфере создания и использования баз данных и прав на нее?

Впервые термин «база данных» появился в 1955 г. с появлением перфокарт, история развития современного понятия баз данных начинается с 1960-х гг. после появления так называемых оперативных сетевых баз данных.

В законодательстве данный термин впервые был введен в Законе РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР». Согласно данному закону: ... объектами интеллектуальной сти являются произведения науки, туры, искусства и других вид°в тв°рческ°й деятельности в сфере производства, в том числе открытия, изобретения, рационали-зат°рские пред^жети^ пр°мышленные °б-разцы программы для ЭШ, базы данных экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания [1, ст. 2]. Более ничего о базах данных рассматриваемый закон не говорит. Не дано ни определения баз данных, ни сроков хранения, ни способов их использования, распространения и защиты. Таким образом, отнесение баз данных к охраняемым объектам в упомянутом законе лишь декларировалось. Данный закон утратил силу в связи с принятием ФЗ РФ от 30.11.1994 г. № 52 «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Следующим этапом стал закон № 2211-1 от 31.05.1991 г. «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» (утв. ВС СССР), в котором базы данных были определены как ники и относились к объектам

го права:

К объектам авторского права относятся литературные произведения (литературно-художественные, научные, учебные, публицистические и т.п.), драматические, музыкальные произведения с текстом и без текста, музыкально-драматические, ные произведения, аудиовизуальные ведения (кино-, теле-, видеопроизведения), ради°пр°изведения,

кусства ар

гур

садово-паркового искусства дизайна, фотографии, карт

ф

зительного и

ис-

произведения, произведения хореографии и пантомимы, переводы, программы для ЭВМ, сборники (энциклопедии, антологии, базы данных и т.п.) .... [2, ст. 134]. В данном законе также исключительные права на торского права, в том числе и сборники (базы данных), включающие: право авторства, право на имя, право на неприкосновенность, право на опубликование, право на использование, право на вознаграждение за разрешение использовать и использование, а также права чи на использование объекта го права. Также рассматриваются сроки действия авторских прав.

Последним этапом развития законодательства в Российской Федерации по правовой охране баз данных стало принятие закона РФ от 23.09.1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и закона РФ от 09.07.1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах».

В законе «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» были введены следующие понятия:

программа для ЭВМ - это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных числительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовительные материалы, ные в ходе ее разработки, и мые ею аудиовизуальные отображения;

база данных - это объективная ма представления и организации купности данных (например: статей, рacчeтов), систематизированн^1х таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ;

)ля ЭВМ или это внесение изменений, осуществляемых исключительно в целях обеспечения функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах

пользователя или под кРетн^1х программ пол

У

ten)

( i 1 f\-LtJ

или базы данных - это любые их изменения, не являющиеся адаптацией;

или базы данных - это изготовление одного или более экземпляров программы для ЭВМ или базы данных в любой материальной форме, а также их запись в память ЭВМ; распространен

доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе для ЭВМ или базе данных, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем жи, проката, сдачи внаем, ния взаймы, включая импорт для любой из этих целей;

в свет (опубликование) про-или базы данных - это предоставление экземпляров программы для ЭВМ или базы данных с согласия автора неопределенн°му кругу лиц (в том числе путем записи в память ЭВМ и выпуска печатного текста) при условии что количество таких экземпляров должно удовлетворять потребности этого круга лиц, принимая во внимание характер указании произведений; использование

ва на базы данных, условия использования, воспроизведения и адаптации баз данных, а также способы защиты прав и виды ответственности за нарушение авторсКИх прав на программу для ЭВМ и базу данных.

Основу правового

Федерации составлял Закон об авторском праве. Он устананл^ал охраняемые о&ь-екхы авторских прав регулировал правоотношения, возникающие по поводу соз-

в

том числе и такого объекта, как

и

Закон об авторском праве повторял жения, содержащиеся в Законе «О

или базы даннг произведени^

это выпуск в свет, вос-иные

распростра

действия по их введению в ный оборот (в том числе в ванной форме). Не признается зованием программы для ЭВМ или базы данных передача средствами массовой информации сообщений о выпущенной в свет программе для ЭВМ или базе данных [3, ст. 1].

В законе «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» было сказано, что программы для ЭВМ и базы данных относятся к объектам авторского права. Программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, а базам данных - как сборника^^. Так^ке определе^^^^ объект^^ авторского права условия признания авторского права, сроки его действия, описаны личные и исключительные пра-

и

сущ,ественные расхождения в эТИх

права в Законе 1992 г. «... с момента создания программы для ЭВМ или базы данных в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора», а в Законе 1993 г. «авторское право действу-

после его смерти, кроме случрев, предусмотренных настоящей статьей» и т.д.

ящема времени угретых аку в связи с вступлением в силу ФЗ РФ от 18.12.2006 г. № 231 «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - ГК РФ).

Согласно части четвертой ГК РФ программы для ЭВМ ] результатами интеллектуальной

ности и приравненными к ним I

ми индивидуализации юридических лиц, том^в рaбот, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью). На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации {ре^лътаты гател-лектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся иму-щ^^таш прaлом, а в cлучaяx, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, также личн^1е неимущественные права

и иные права (право cледовaния, право доступа и другие).

Благодаря ГК РФ нормативное закрепление получил цел^гй: ряд мер, которые сужают возможности для посягательств на базы данных, позволяют авторам и другим правообладателям более

но защищать свои права и законные тересы. Этим целям служат в частности нормы, вводящие в оборот заявлен^1я, свободные лицензии, а также вание баз данных изготовителем,

щающее госуДарственН^ю регистрацию

результатов интеллектуальной деятельности и расширяющее права граждан по использованию баз данных [4, ст. 1232, 1333, 1334, 1335, 1336, 1362].

Таким образом, Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и Закон РФ «Об авторском праве и смежных прдох» положили основу авторско-

правовой охранах

базами данных и роль в переменах в

авторского права. для защиты прав в пространения и использования баз Гражданский кодекс Федерации.

ЭВМ и очень важную

В настоящее время сфере защдты, рас-

Рос-

ности в 2.

ства Союза

»// СПС Консул

гражданского и республик» (утв. 31.05.1991 № 2211-1) (с изм. от 03.03.1993) // СПС КонсультантПлюс.

3. Закон РФ от 23.09.1992 № 3523-1 (ред.

ин- от 02.02.2006) О правовой охране

пронны > // СПС

Российской Феде. (часть четвертая)» от 18.12.2006 №230-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ в силу с 01.01.2016) // СПС

References:

1. Zakon RSFSR ot 24.12.1990 № 443-1 (red. ot 24.06.1992, s izm. ot 01.07.1994) O sobstvennosti v RSFSR» // SPS KonsultantHyus.

2. Osnovy grazhdanskogo zakonodatel'stva Soyuza SSR i respublik» (utv. VS SSSR 31.05.1991 № 2211-1) (s izm. ot 03.03.1993) // SPS KonsultantHyus.

3. Zakon RF ot 23.09.1992 № 3523-1 (red. ot 02.02.2006) «Opravovoj ohrane programm dlya

, i,

//

4.

1.

№ 443-1 (ред.

KonsultantHyus.

Grazhdanskj kodeks Rossijskoj Federacii

(red. ot 28.11.2015, s izm., ot 30.12..2015) ' izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2016) // S KonsultantHyus.

(s

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

от

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.