CC BY
50УДК 502.45
Байлагасов Л.В.1 Baylagasov L.V.1
Пиянтинов А.О.2 Piyantinov A.O.2
ИСТОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА «САЙЛЮГЕМСКИЙ» THE STORY OF ORGANIZING AND POSSIBLE DEVELOPMENT DIRECTIONS OF SAYLYUGEMSKY NATIONAL PARK
'Горно-Алтайский государственный университет, г. Горно-Алтайск. E-mail: [email protected] 2Институт водных и экологических проблем СО РАН, г. Барнаул
Резюме. Рассматривается история организации Сайлюгемского национального парка, приведен анализ возможных направлений повышения роли особо охраняемой природной территории в сохранении редких и исчезающих видов животных, прежде всего снежного барса и алтайского горного барана. Abstract. The article examines the story of organization of Saylyugemsky national park. The authors analysed the ways of increasing role of specially protected natural territory in conservation of rare and endangered species of animals such as snow leopard and Altai argali.
Ключевые слова: Республика Алтай, Сайлюгемский национальный парк, снежный барс, аргали, заказник. Key words: Altai Republic, Saylyugemsky national park, snow leopard, argali, reserve.
Республика Алтай является одним из немногих регионов Российской Федерации с весьма развитой сетью особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В настоящее время на территории республики имеются ООПТ федерального и регионального уровня: два заповедника, национальный парк, четыре природных парка, два заказника, 42 памятника природы и ботанический сад. Общая площадь ООПТ составляет 25% от площади Республики Алтай.
Рассматриваемый в статье национальный парк «Сайлюгемский» - первая в Республике Алтай ООПТ данной категории, организован 27 февраля 2010 года на территории Кош-Агачского района. Территория парка общей площадью 118380 га представлена тремя кластерными участками: «Сай-люгем» (34400 га) и «Уландрык» (3250 га) расположены на северном макросклоне хр. Сайлюгем на границе с Монголией, кластер «Аргут» (80730 га) - в бассейнах рек Юнгур и Коир, притоков Аргута (рис. 1) (Байлагасов, 2013).
Для оценки роли нацпарка в сохранении природных комплексов и биоразнообразия Республики Алтай и анализа перспектив его развития целесообразно рассмотреть историю его организации. Начиная с 1961 года А.С. Крюков, Н.Г. Салатова, В.С. Ревякин, Г.Г. Собанский, Н.П. Малков и другие исследователи Горного Алтая предлагали организовать Катунский заповедник или национальный парк, в состав которого должна была войти и современная территория участка «Аргут» Сайлюгем-ского нацпарка. Катунский заповедник должен был располагаться на территории двух административных районов - Кош-Агачского и Усть-Коксинского (Байлагасов, 2001).
В среднем и нижнем течении р. Аргут обитает крупнейшая в Российской Федерации группировка снежного барса (ирбиса), насчитывающая 30-40 особей. Для примера, на всей территории России по самым оптимистическим прогнозам обитает не более 150 ирбисов. Организация Катунского заповедника должна была в том числе решить и проблему охраны аргутской группировки снежного барса. К сожалению, в состав организованного в 1991 году Катунского заповедника территория в бассейне р. Аргут и местообитание крупнейшей в России группировки снежного барса не вошли. Уже в 1990 годы высказывались предложения об организации в бассейне р. Аргут кластерного участка Катунского заповедника, которые также не нашли поддержки.
На хр. Сайлюгем, где расположены участки «Сайлюгем» и «Уландрык» национального парка, находится крупнейшая на территории России группировка алтайского горного барана (аргали). В летнее время здесь обитает около 450 из 650-700 особей, учтенных на всей территории России.
Рис. 1. Размещение кластеров национального парка «Сайлюгемский».
Предложения об организации заповедника на Сайлюгемском хребте для сохранения алтайского архара вносились многими учеными, начиная с 1976 года. Л.В. Сопин, Б.С. Юдин, Г.Г. Собанский и другие исследователи акцентировали внимание общественности и органов власти на необходимости сохранения популяции этого животного в нашей стране.
Необходимо отметить, что региональные и местные органы власти предпринимали определенные меры по охране снежного барса и аргали в Горном Алтае. В частности, нижняя и средняя части бассейна р. Аргут относятся к территории Шавлинского заказника, который был организован в 1981 году и действует до сих пор. На Сайлюгемском хребте для охраны аргали и других видов животных в 1965 году был организован Кош-Агачский заказник, который действовал до 2004 года. И хотя не раз отмечался высокий уровень браконьерства на территориях названных заказников, они в немалой степени способствовали сохранению снежного барса, аргали и других хозяйственно ценных и исчезающих видов животных (Байлагасов, Пальцын, 2012).
Настоящий прорыв в организации федеральной ООПТ на хр. Сайлюгем наступил в 2001 году, когда Сайлюгемский заповедник был включен в перспективный план организации заповедников и национальных парков на территории России в период до 2010 года, утвержденный правительством РФ, в соответствии с которым в 2010 году и организован национальный парк «Сайлюгемский».
Организация национального парка вместо заповедника связана с тем, что в границы двух кластеров («Аргут» и «Сайлюгем») предусматривалось включение части земель сельхозназначения, что наряду со статусом заповедника вызвало протест со стороны органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов. Местные жители - теленгиты (представители коренного малочисленного народа) - опасались, что заповедник будет ограничивать хозяйственную деятельность, прежде всего, выпас скота, являющегося основой их жизнедеятельности.
В ходе общественных слушаний и консультаций с представителями органов местного самоуправления был найден компромисс, заключающийся в организации вместо заповедника национального парка. Национальный парк в сравнении с заповедником является категорией ООПТ с более гибким
природоохранным режимом. Здесь возможно выделение различных функциональных зон, от заповедных до хозяйственных, допускающих ограниченное использование территории с соблюдением природоохранных норм. В то же время природоохранный режим национального парка является вполне достаточным для сохранения биологического разнообразия, включая редкие и исчезающие виды растений и животных.
Таким образом, организация национального парка «Сайлюгемский» позволила взять под охрану местообитания аргали и снежного барса, что будет способствовать сохранению этих исчезающих животных. В то же время значительным недостатком нацпарка явилось сокращение его площади на 40 тыс. га за счет уменьшения территории предлагаемых к заповеданию кластеров «Сайлюгем» и «Уландрык» на хр. Сайлюгем, из-за чего часть ключевых местообитаний аргали не вошла в состав ООПТ.
В настоящее время первоочередной задачей администрации парка является формирование дееспособного коллектива сотрудников и выполнение возложенных на ООПТ задач по сохранению и изучению природной среды, биоразнообразия, редких и исчезающих видов растений и животных, в первую очередь, снежного барса и аргали, организации и проведению эколого-просветительской работы, экологического туризма, а также сохранению объектов историко-культурного наследия. С этой целью в настоящее время необходимо активизировать работу в следующих направлениях:
1. Организация действенной охраны популяций аргали и снежного барса, в том числе и на сопредельной с национальным парком территории. Достижение этих целей возможно несколькими путями.
- Расширение территории национального парка. Так, участки «Сайлюгем» и «Уландрык» целесообразно расширить до границ современного ареала аргали (рис. 2) и объединить в один кластер.
Это наиболее труднодостижимое направление в работе. Как уже отмечалось, сопредельные с кластерами «Сайлюгем» и «Уландрык» территории являются землями сельхозназначения и используются в традиционной хозяйственной деятельности местного населения. И хотя природоохранный
Рис. 2. Распространение аргали на российской части хр. Сайлюгем (по: Робертус, Байлагасов и др., 2010).
режим национального парка позволяет организовать здесь, например, хозяйственную зону без изъятия земель у собственников с запрещением охоты и разрешением выпаса скота, необходима объемная и целенаправленная эколого-просветительская работа, чтобы убедить местные органы власти и население дать согласие на включение этих территорий в состав парка.
Также возможно расширение территории парка в районе кластера «Аргут», в идеале - до границ Шавлинского заказника. Это также является труднодостижимой задачей.
Наконец, третье направление заключается в организации новых кластерных участков национального парка, например, в районе хр. Чихачева, западной части Южно-Чуйского хребта и т. д. Отметим, что для этого имеются определенные предпосылки. Так, в 2013 году утверждена Перспективная схема развития и размещения ООПТ Республики Алтай на период до 2020 г., в которой предусмотрена организация заказников республиканского значения «Талдуаир», «Южно-Чуйский» и «Кош-Агачский» на территории Кош-Агачского района (рис. 3).
Заказник «Талдуаир» планируется организовать на восточном фланге Курайского хребта и западном макросклоне хр. Чихачева общей площадью 114,55 тыс. га для сохранения снежного барса и, частично, аргали; заказник «Южно-Чуйский» - в западной и центральной части Южно-Чуйского и, частично, Северо-Чуйского хребта на площади 129,5 тыс. га для сохранения снежного барса; заказник «Кош-Агачский» - на северном макросклоне Сайлюгемского хребта на площади 82,9 тыс. га для сохранения аргали.
- Организация охранной зоны национального парка. Прежде всего целесообразно в состав охраной зоны включить территорию планируемого Кош-Агачского заказника (рис. 3). Это позволит взять под охрану ключевые участки местообитаний аргали, не вошедшие в границы нацпарка. Желательна и организация охранной зоны для кластера «Аргут» за счет включения в ее состав территории (или ее части) Шавлинского заказника.
- Организация системы заказников на сопредельной территории национального парка и создание действенной системы охраны их территорий. Это самый достижимый вариант улучшения состояния охраны популяций аргали и снежного барса. Необходимо прежде всего добиваться реализации принятой Перспективной схемы по организации новых ООПТ в Республике Алтай на период до 2020 года. Схема подготовлена в 2011 году, утверждена правительством Республики Алтай в 2013 году, но новых ООПТ до сих пор не создано. Исключение составляет лишь природный парк «Ак Чолушпа», организованный в Улаганском районе.
Рис. 3. Планируемые к организации заказники и природные парки на территории Кош-Агачского района (по: Байлагасов, 2013).
1 - Южно-Чуйский заказник, 2 - Кош-Агачский заказник, 3 - заказник «Талдуаир», 4 - природный парк «Актура».
природные парки
Кроме того, в случае организации заказников необходимо наладить взаимодействие сотрудников нацпарка с природоохранными организациями Республики Алтай, прежде всего с комитетом по охране животного мира и министерством природных ресурсов Республики Алтай, включая проведение совместных рейдов.
2. Организация трансграничной ООПТ в районе хр. Сайлюгем. С монгольской стороны хребта организован национальный парк «Силкхемин Нуру». Таким образом, участки «Сайлюгем» и «Улан-дрык» Сайлюгемского национального парка примыкают к территории монгольской ООПТ. Создание трансграничной ООПТ будет способствовать эффективному сохранению крупнейшей российско-монгольской группировки аргали (550-600 особей). Подписание соглашения между Россией и Монголией о создании единой трансграничной особо охраняемой природной территории «Сайлю-гем» должно позитивно сказаться не только на сохранении природной среды, редких и исчезающих видов растений и животных в этой части Алтая, но и на развитии туризма и создании дополнительных рабочих мест. Опыт организации трансграничных ООПТ в России уже есть - в настоящее время в стране имеется четыре международных ООПТ, в том числе одна на Алтае. Это трансграничный российско-казахстанский резерват «Алтай» (организован в 2011 году), в состав которого входят Ка-тунский биосферный заповедник (Россия) и Катон-Карагайский национальный парк (Казахстан) (Байлагасов, 2013).
Таким образом, национальный парк «Сайлюгемский» должен сыграть большую роль в сохранении редких и исчезающих видов, в первую очередь, снежного барса и аргали. Приграничное положение парка с большим количеством зрелищных ландшафтов, археологических памятников и захоронений, наличием бальнеологических ресурсов является неплохим потенциалом для развития туристического бизнеса, в том числе и трансграничного. Важную роль парк сможет играть и в сохранении традиций, быта и культуры теленгитов. Дальнейшее развитие национального парка может реально привести к организации единого межграничного биосферного резервата на основе комплекса охраняемых территорий России, Монголии, Китая и Казахстана.
ЛИТЕРАТУРА
Байлагасов Л.В. История организации Катунского заповедника: предложения, проектирование, реальность // Труды государственного природного биосферного заповедника «Катунский». Вып. 1. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2001. - С. 7-25.
Байлагасов Л.В. Теория и практика заповедного дела / Учебное пособие. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2013. - 260 с.
Байлагасов Л.В., Пальцын М.Ю. Символы Горного Алтая (национальный парк «Сайлюгемский» сохраняет снежного барса и аргали) // Экология и жизнь. - 2012. - № 4. - С. 76-81.
Робертус Ю.В., Байлагасов Л.В., Толбина З.Б., Любимов Р.В., Ледяева Н.В., Манышева Т.В. Состояние и пути оптимизации использования пастбищ на российской территории хребта Сайлюгем (Республика Алтай). Методическое пособие. - Горно-Алтайск, 2010. - 72 с.
УДК 58+59+91+631.4+502.7
Г 699
Горные экосистемы Южной Сибири: изучение, охрана и рациональное природопользование. Труды Тигирекского заповедника. Вып. 7. Барнаул, 2015. 288 с.
Сборник содержит материалы представленные на Третьей всероссийской научно-практической конференции, посвященной 15-летию организации Тигирекского заповедника «Горные экосистемы Южной Сибири: Изучение, охрана и рациональное природопользование». Обобщены данные современных исследований природных комплексов Государственного заповедника «Тигирекский». Анализируется стратегия развития и функционирование системы особо охраняемых природных территорий Алтае-Саянского экорегиона. Рассматривается актуальные вопросы изучения рельефа, климата и почв горных территорий, изучения и охраны растительного и животного мира гор Южной Сибири, проблемы устойчивого развития регионов.
Сборник рассчитан на широкий круг специалистов, работающих в области биологии, экологии и охраны природы, а также всех, кому небезразличны проблемы охраны и рационального использования природных ресурсов.
Редакционная коллегия:
Е.Н. Бочкарёва, Н.И. Быков, А.В. Волынкин, П.В. Голяков, Е.А. Давыдов (ответственный редактор), Н.Л. Ирисова, Т.М. Кругова, Т.А. Терехина
Рецензенты:
к. б. н. Е.Н. Бочкарева, к. б. н. Н.И. Быков, к. б. н. А.В. Волынкин, к. б. н. Е.А. Давыдов, к. б. н. Н.Л. Ирисова, к. б. н. И.В. Кудряшова, Э.Ю. Лущаев, д. б. н. М.М. Силантьева, д. б. н. Т.А. Терехина, д. б. н. С.М. Цыбулин, д. б. н. Д.В. Черных
ISBN
ISSN 2076-7390
©ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский»
