Научная статья на тему 'ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТАДЖИКИСТАНА'

ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТАДЖИКИСТАНА Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
33
6
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Юридическая наука
ВАК
Область наук
Ключевые слова
КОНСТИТУЦИЯ / УПРАВЛЕНИЕ / ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ / ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ / ГОСУДАРСТВА / ПРАВИТЕЛЬСТВА

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Эрбоев Мухибджон Ниёзматович

Конституционно-правовые основы деятельности центральных органов исполнительной власти в Таджикистане зародились на протяжении определённого исторического периода. Данному событию повлияли прежде всего политические события в том числе присоединения Средней Азии к Российской Империи, образования СССР и создания на этой территории национальных социалистических республик. Поскольку конституционализм впервые зародилось в капиталистических странах, то в Таджикистане, где государственное управление до присоединения Средней Азии к Российской Империи был основан на феодальных устройствах и догматических нормах шариата данное явление происходило не в процессе естественного общественного развития, а путём внедрения передового опыта развитых стран. Этот факт стал важным показателем в процессе формирования рассматриваемого вопроса. При исследовании становления и развития центральных органов исполнительной власти на территории исторического Таджикистана крайне важно учитывать фактические отношения, реально сложившиеся на тот момент, в частности, общественные процессы и тенденции.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

HISTORICAL AND LEGAL ASPECT OF THE FORMATION OF THE CONSTITUTIONAL REGULATION OF THE ACTIVITIES OF THE EXECUTIVE POWER OF TAJIKISTAN

The constitutional and legal foundations of the activities of the central executive authorities in Tajikistan originated during a certain historical period. This event was influenced primarily by political events, including the annexation of Central Asia to the Russian Empire, the formation of the USSR and the creation of national socialist republics on this territory. Since constitutionalism was first born in capitalist countries, in Tajikistan, where public administration before the annexation of Central Asia to the Russian Empire was based on feudal devices and dogmatic sharia norms, this phenomenon occurred not in the process of natural social development, but through the introduction of advanced experience of developed countries. This fact has become an important indicator in the process of forming the issue under consideration. When studying the formation and development of the central executive authorities on the territory of historical Tajikistan, it is extremely important to take into account the actual relations that actually developed at that time, in particular, social processes and trends.

Текст научной работы на тему «ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТАДЖИКИСТАНА»

Историко-правовой аспект формирования конституционного регулирования деятельности исполнительной власти Таджикистана

Эрбоев Мухибджон Ниёзматович,

аспирант кафедры конституционного права и конституционного судопроизводства юридического института, Российский университет дружбы народов E-mail: emuhibjon@gmail.com

Конституционно-правовые основы деятельности центральных органов исполнительной власти в Таджикистане зародились на протяжении определённого исторического периода. Данному событию повлияли прежде всего политические события в том числе присоединения Средней Азии к Российской Империи, образования СССР и создания на этой территории национальных социалистических республик. Поскольку конституционализм впервые зародилось в капиталистических странах, то в Таджикистане, где государственное управление до присоединения Средней Азии к Российской Империи был основан на феодальных устройствах и догматических нормах шариата данное явление происходило не в процессе естественного общественного развития, а путём внедрения передового опыта развитых стран. Этот факт стал важным показателем в процессе формирования рассматриваемого вопроса. При исследовании становления и развития центральных органов исполнительной власти на территории исторического Таджикистана крайне важно учитывать фактические отношения, реально сложившиеся на тот момент, в частности, общественные процессы и тенденции.

Ключевые слова: конституция, управление, центральные органы, исполнительная власть, государства, правительства.

История современного конституционализма начинается с принятия первой конституции в США в 1787 года. Однако истории известно это слово со времён римского права, где под словом конституции императора понимались все принимаемые императором правовые каты. Итак впервые в истории Таджикистана на втором Всетаджикском Съезде Советов 28 апреля 1929 г. была принята Конституция Таджикской Автономной Советской Социалистической Республики [9, с 362-363]. В Конституции Таджикской АССР было указано, что для общего управления Республикой, Центральный Исполнительный Комитет Советов Таджикской Автономной Советской Социалистической Республики образует исполнительный и распорядительный орган - Совет Народных Комиссаров, а для руководства отдельными отраслями образует народные комиссариаты.

На основе указанной нормы Народные Комиссариаты являлись исполнительно-распорядительными органами государства. На наш взгляд, каждый Комиссариат представлялся как отдельный исполнитель по отношению к Центральному Исполнительному Комитету и Правительству республики, а по отношению к объектам управления выполнял распорядительные функции.

В мае 1929 года, правительство Таджикской АССР, с учетом пожеланий таджикского народа, с просьбой обратилось в Президиум ЦИК СССР о преобразовании Таджикской АССР в союзную социалистическую республику [3, с 33]. После того, как Политбюро ЦК РКП (б) одобрило постановку вопроса о выделении Таджикской АССР из состав Узбекской ССР и преобразовании ее в союзную республику, Президиум ЦИК СССР 12-го июня 1929 года постановил своё мнение «... Президиумам ЦИК Узбекской ССР и Таджикской АССР в двухмесячный срок сообщить Президиуму ЦИК свои заключения по вопросу о выделении Таджикистана из Узбекской ССР» [10, с 131]. Следующий этап развития центральных органов исполнительной власти в Таджикистане связан с образованием Таджикской ССР.

Так, после преобразования Таджикской ССР1, 25 февраля 1931 года IV Всетаджикский Съезд

1 15-16 октября 1929 года, в городе Душанбе состоялся третий Чрезвычайный Всетаджикский Съезд Советов Таджикистана, на данном Съезде была принята Декларация «Об образовании Таджикской Союзной Советской Социалистической в Республики», 5 декабря 1929 года II сессия ЦИК СССР утвер-

дил решение III Чрезвычайного Съезда Советов Таджикистана об образовании Таджикской ССР, 5 декабря считался днем образования Таджикской ССР; Имомов А.И. Конституционное право Республики Таджикистан. - Душанбе, 1997. - С. 63;

см

Советов принял Конституцию, в которой юридически было закреплено создание Таджикской Союзной Республики и ее непосредственное вхождение в СССР. Данная Конституция была принята на основе Конституции СССР 1924 г., и являлась основным законом республики, отображала законодательно советское общественное, государственное устройство и принципы организации и деятельности исполнительный власти.

Конституция 1931 г. в отличие от Конституции 1929 г. ставила своей задачей не «обеспечить», а «гарантировать» диктатуру пролетариата [11, с 167]. Она имела и свои обусловленные историческими, национальными и политическими особенностями государства специфические особенности.

Согласно Конституции СССР 1924 г. каждая союзная республика имела свое Правительство. Для общего управления делами республики, - отмечалось в Конституции Таджикской ССР 1931 г., - Центральный Исполнительный Комитет Советов Таджикской Советской Социалистической Республики образует Совет Народных Комиссаров, который является высшим органом исполнительной и распорядительной власти [7, с 303]. Если на основе Конституции РСФСР 1918 г., Конституции Туркестанской АССР 1918 г. Совет Народных Комиссаров утверждался как орган общего управления государством, то уже в соответствии с этой Конституцией (Конституцией СССР 1924 г., Конституцией Таджикской ССР 1931 г.) рассматривался как орган Центрального Исполнительного Комитета.

Следует подчеркнуть, что на основе Конституции СССР все союзные республики закрепили в своем государственном устройстве принципы социалистического общественного и государственного устройства СССР. «Указанные принципы, таким образом, являются общими и едиными для всех народов Советского Союза» [5, с 69].

Для Таджикистана указанный период истории имеет свои особенности, поскольку орган власти Таджикистана как полноправный член СССР, больше не был подотчетен и ответственен перед ЦИК Узбекской ССР.

С организацией Таджикской ССР, как непосредственного члена СССР ее высший орган государственного управления, с начала перехода с Совета Назиров к Совету Народных Комиссаров (1924 года), от ревкомов к советам, и особенно от автономный Республики к Республику, стали основой для дальнейшего развития государственного управления и формирования конституционально-правовых основ его деятельности.

Изменения в структуре центрального органа государственного управления наблюдались не только с внесением изменений в Конституцию, но и с быстрым темпом развития общества и приближением к победе социализма, а также значительным прогрессом в законодательстве СССР и союзных республик. В то же время, в соответствии с постановлением ЦИК СССР, в 1934 году

Д. Фанъян. К истории советского строительства в Таджикистане. Сб. документов. - Сталинабад, 1941. - С. 37, 147.

в Таджикистане был образован общесоюзный Народный Комиссариат Внутренних Дел республики [6, с 239]. Несмотря на значимую роль данная структура не была отражена в Конституции 1931 г. Таджикской ССР. Позже аналогичные изменения наблюдались и в структурах Центрального органа государственного управления Таджикской ССР.

Таким образом, в период 1931-1935 гг. в системе центрального органа государственного управления Таджикской ССР произошли большие изменения и были созданы новые структуры, которые внесли важный вклад в развитие центрального органа государственного управления.

В контексте того, что Таджикская ССР должна была произвести все изменения в структуре центрального органа государственной власти на конституционном уровне, Комиссия по редактированию Конституции Таджикской ССР 16 января 1935 г. предложила проект поправок к Конституции, который после обсуждения был утверждён V Съездом Советов Таджикской ССР и был введен в новую редакцию Конституции Таджикской ССР [2, с 56-65]. Указанный факт законодательно закрепил изменения, происшедшие в органах государственного управления в период 1931-1935 гг. в Конституции Таджикской ССР в редакции 1935 г. Эти изменения в Конституции включали в себя также изменения в составе Народного Комиссариата образования, Комиссариата коммунального хозяйства и Комиссариата местной промышленности (ст. 45). Статья 46 Конституции Таджикской ССР предусматривала разделение Народных Комиссариатов внутренней торговли, финансов, земледелия, и внутренних дел Таджикской ССР, преобразовав их в Союзно-республиканские. Народные Комиссариаты в своей деятельности осуществляли декреты соответствующих Народных Комиссаров СССР. Следует также подчеркнуть, что они подчинялись Центральному Исполнительному Комитету Советов Таджикистана, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Таджикской ССР. По результатам внесения изменений в Конституцию, в отличие от Конституции 1931 г., следует отметить, что ключевые задачи Таджикской ССР как государства, входящего в состав СССР, решались не «напрямую», а «лишь через предметы ведения высших органов Таджикской ССР» [11, с 171].

В 1936 г. в СССР была принята новая Конституция. Данная Советская Конституция, как по своему содержанию, так и по форме, во многом отличалась от первой Конституции СССР. Все указанные отличия были вызваны конкретными историческими условиями формирования советского общества, а главное, принятие указанной Конституции для СССР было периодом завершения строительства социализма и постепенным переходом к новому строю, то есть переходом к коммунизму.

В новой Конституции Центральный орган государственного управления получил новый статус. Если в Конституции СССР 1924 г. Совет народных Комиссаров СССР определен как исполнительный и распорядительный орган ЦИК СССР, то в но-

сз о со от т Р от

от А ш

вой принятой Конституции 1936 г. Совет Народных Комиссаров получил альтернативное наименование - «Правительство СССР». то есть статус высшего исполнительного и распорядительного органа государственного управления Советского Союза. Основное заключение состояло в том, что по Конституции 1936 г. СССР сохранила свою классовую сущность и воплощала диктатуру пролетариата через закрепление руководящей роли Коммунистической партии.

После этого Таджикской ССР также было необходимо принять Конституцию в новой форме на основе Конституции СССР 1936 г., которая впервые должна была регламентироваться как Конституция построенного социализма. Указанный новый основной закон Таджикской ССР по своей юридической форме приобретал более современный вид. В данной Конституции были кратко изложены основные государственно-правовые институты, систематизированные на базе конституционных норм.

Новый переходный период от победы социализма к коммунизму вызвал много изменений. В период 1937-1940 гг. вся система органов государственной власти и управления на уровне Советской республики была преобразована в социалистическую и основывалась на новой Конституции. Начиная с 1938 г. Совет Народных Комиссаров СССР (Правительство СССР) - формировался Верховным Советом СССР и подчинялся указанной структуре. В частности, в соответствии с этими изменениями Правительство Таджикской ССР было сформировано Верховным Советом Таджикской СССР. Согласно Конституции Таджикской ССР 1937 г. руководителями отдельных Народных Комиссариатов являлись члены Совета Народных Комиссаров Таджикской ССР. При каждом Народном комиссаре, под его председательством, должны были быть созданы Советы. В составе Совета необходимо было иметь не менее половины представителей местных организаций и предприятий. Члены этого Совета назначались Советом Народных Комиссаров Таджикской ССР.

После начала Великой Отечественной Войны деятельность народных комиссариатов СССР находилась под контролем и в подчинении Государственного комитета обороны - чрезвычайного органа управления под руководством Председателя Совета Народных Комиссаров СССР И.В. Сталина.

В 1946 году в структуре государственного управления произошли изменения, что потребовало поправки и внесения изменений в Конституцию СССР 1936 г. 15 марта 1946 г. Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик принял Закон «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР, а Советы Народных Комиссаров союзных и авто-= номных республик - в Советы Министров союзе ных и автономных республик». Соответственно, Я Народные Комиссариаты СССР были заменены ° на Министерства СССР, а Народные Комиссары ^ на Министров. В то же время часть вторая Закона

показывает, что изменения также касались союзных и автономных республик. В соответствии с изменениями в Законе указывалось «преобразовать Советы Народных Комиссаров союзных и автономных республик в Советы Министров союзных и автономных республик, а Народные комиссариаты союзных и автономных республик - в Министерства союзных и автономных республик» [7]. В данный период Совет Народных Комиссаров сложил свои полномочия перед Верховным Советом СССР нового созыва, а после четырех дней принятия Закона был сформирован Совет Министров.

Министерства, также как Советы Народных Комиссаров, осуществляющие руководство определенных отраслей Советской Республики, представляли собой группу центральных органов власти и осуществляли особые полномочия, относящиеся к любой сфере государственного управления. Как отмечал И.Н. Ананов «Министерства - это центральные отраслевые органы государственного управления» [1, с 287]. Соглашаясь с мнением автора, отметим, что на самом деле в социалистическом государстве, Правительство считался высшим центральным органом управления, и на основе «демократического централизма» руководило всеми подчиненными ему органами управления. При этом, министерства считались отдельными отраслевыми центральными органами государственного управления. В подтверждении указанных заявлений, в другом месте И.Н. Ананов отмечает, что «Советские министерства - это части социалистического госаппарата. Они построены и действуют на основе демократического централизма, проводят в жизнь принципы социалистической законности, государственного планирования, равноправия наций и учета национальных особенностей, широкого участия масс в государственном управлении» [1, с 288].

Таким образом, на наш взгляд, взаимоотношения как с высшими, так и с нижестоящими органами власти в некоторых из них проявляется двойное подчинение министерств, что выражает принцип демократического централизма. Это позволяет системе обеспечить руководство соответствующими министерствами одновременно из двух центров: по вертикали - со стороны вышестоящего органа отраслевого управления; по горизонтали - со стороны соответствующего органа управления общей компетенции.

Указанный вывод из принципа демократического централизма можно интерпретировать в ином свете, который привел к распаду СССР. Так, централизованную структуру управления СССР и других стран с коммунистическим режимом можно рассматривать как управление в условиях тоталитарной политической организации общества и, главное, монополия на идеологию.

Таким образом, последующее развитие системы центральных органов государственного управления бывшего СССР осуществлялось в соответствии с принятой в 1977 году новой Конституцией СССР. Это оказало влияние и на другие союзные респу-

блики, так на её основе в 1978 году Таджикская ССР также приняла свою конституцию. Следует отметить, что компетенция Совета Министров Таджикской ССР в Конституции 1978 г. была рассмотрена намного шире, чем в Конституции 1937 г. После принятия Конституции произошли значительные изменения в законодательной системе государственного управления, поскольку другие функции и деятельность Совета Министров Таджикской ССР включали передачу их полномочий союзно-республиканским и республиканским министерствам, а также государственным комитетам Таджикской ССР. Что касается структуры и перечня министров, то Конституция 1937 г. предусматривала полную и законченную систему министерств и других республиканских органов государственного управления, а Конституция 1978 г. не предусматривала такой полной системы и была интерпретирована в отдельном законе. В этом Законе более подробно определялись полномочия и организация Совета министров, а также министерств и других органов управления, входящих в систему центрального правительства.

Многолетний опыт работы министерств показал, что в условиях союзного социалистического государства, целесообразно более полно отражать деятельность центральных органов отраслевого управления в отдельном законе. В этом контексте 15 декабря 1978 г. был принят Закон «О Совете Министров Таджикской ССР». На момент вступления в силу Закона Таджикской ССР, Совет Министров первоначально состоял из 19 союзно-республиканских министерств и 5 республиканских министерств. Уже через десять лет после принятия этого закона, в преддверии распада СССР, количество союзно-республиканских министерств увеличилось до 21. Такая тенденция увеличения числа отраслей и органов их управления наблюдалась во всех союзных республиках.

Согласно Конституции Совет Министров Таджикской ССР был подотчетен только Верховному Совету Таджикской ССР и его Президиуму. Что касается прокурорского надзора, следует отметить, что, хотя прокуратура осуществляла прокурорский надзор за деятельностью министерств и ведомств, Совет министров находился вне прокурорского надзора. Формирование новой структуры в жизни общества - это, прежде всего, признак развития государственного управления. С нашей точки зрения, Советские Министерства - это подлинно демократические органы управления.

Совет министров Таджикской ССР был таким органом управления республики, решающим все вопросы государственного управления Таджикской ССР, осуществляющим исполнительную и распорядительную деятельность, и являлся одной из форм единой в республике государственной власти.

В советское время для организации деятельности государственного управления в Таджикской ССР был характерен глубокий разрыв между моделью управления, установленной союзной и республиканской Конституциями, и реальностями

управленческой системы. Что касается конституционной модели, то она вообще не оперировала понятием, «исполнительная власть», поскольку официальная догма полновластия Советов отрицала возможность разделения властей. При этом в системе управления обеспечивался чрезвычайно высокий уровень централизации: местные органы управления состояли в двойном подчинении - своему Совету и вышестоящим органам управления.

Литература

1. Ананов, И.Н. Министерства в СССР / ин-т права АН СССР. Москва: Госюриздат, 1960. -377 с.

2. Имомов, А. Конституционное право Республики Таджикистан. - Душанбе, 1997. - 215 с.

3. Искандаров, М. Из истории советского строительства в Таджикистане (1929-1937 гг.). - Душанбе, 1983. - 342 с.

4. История советского государства и права. Советское государство и право в период строительства социализма (1921-1935 гг.) кн. 2. -Москва: Наука, 1968. - 214 с.

5. Ронин, С.Л. Конституция СССР 1936 года / Акад. наук СССР. Ин-т права им. А.Я. Вышинского. - Москва: Госюриздат, 1957. - 95 с.

6. Собрание Законов СССР, 1993. - № 40. -836 с.

7. Советские конституции. Хрестоматия. В 4 частях. Часть 2. СССР, 1922-1936 гг. / Сост. Д.В. Кузнецов. [Электронный ресурс]. Благовещенск: Благовещенский государственный педагогический университет, 2015. - 375 с.

8. Союз Советских Социалистических Республик. Закон от 15 марта 1946 года. О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов народных комиссаров союзных и автономных республик в Советы Министров союзных и автономных республик // Ведомости Верховного Совета СССР: сб. 1946. - № 10.

9. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик: Сборник документов. 1923-1937 гг.: В 7 т. / [Ред. коллегия: М.П. Георгадзе (глав. ред.) и др.]; Ин-т права Акад. наук СССР. - Москва: Госюриздат, Т 7-1965. - 836с.

10. Фаньян, Д.К. К истории советского строительства в Таджикистане (1920-1929 гг.). Сб. док. -Сталинабад, 1940. - 315 с.

11. Хакимов Ш.К. Конституционализм в Таджикистане: историко-культурные основы, специфика становления и эволюции: дисс. д-ра. юрид. наук. - Москва, 2012. - 367 с.

HISTORICAL AND LEGAL ASPECT OF THE FORMATION OF THE CONSTITUTIONAL REGULATION OF THE ACTIVITIES OF THE EXECUTIVE POWER OF TAJIKISTAN

Erboev M.N.

Peoples' Friendship University of Russia

C3

о

CO

от m Р от

от А

IE

The constitutional and legal foundations of the activities of the central executive authorities in Tajikistan originated during a certain historical period. This event was influenced primarily by political events, including the annexation of Central Asia to the Russian Empire, the formation of the USSR and the creation of national socialist republics on this territory. Since constitutionalism was first born in capitalist countries, in Tajikistan, where public administration before the annexation of Central Asia to the Russian Empire was based on feudal devices and dogmatic sharia norms, this phenomenon occurred not in the process of natural social development, but through the introduction of advanced experience of developed countries. This fact has become an important indicator in the process of forming the issue under consideration. When studying the formation and development of the central executive authorities on the territory of historical Tajikistan, it is extremely important to take into account the actual relations that actually developed at that time, in particular, social processes and trends.

Keywords: constitution, governance, central bodies, executive power, states, governments.

References

1. Ananov, I.N. (1960) Ministries in the USSR / Institute of Law of the USSR Academy of Sciences. Moscow: Gosyurizdat,- 377 p.

2. Imomov, A. (1997) Constitutional Law of the Republic of Tajikistan. - Dushanbe,- 215 p.

3. Iskandarov, M. (1983) From the history of Soviet construction in Tajikistan (1929-1937). - Dushanbe,- 342 p.

4. The history of the Soviet state and law. The Soviet State and Law during the Construction of Socialism (1921-1935) Book 2. - Moscow: Nauka, 1968. - 214 p.

5. Ronin, S.L. (1957) The Constitution of the USSR of 1936 / Academy of Sciences of the USSR. Institute of Law named after A. Ya. Vyshinsky. - Moscow: Gosyurizdat,- 95 p.

6. Collection of Laws of the USSR, 1993. - No. 40. - 836 p.

7. Soviet constitutions. A textbook. In 4 parts. Part 2. USSR, 19221936 / Comp. D.V. Kuznetsov. [electronic resource]. Blagoveshchensk: Blagoveshchensk State Pedagogical University, 2015. - 375 p.

8. Union of Soviet Socialist Republics. The Law of March 15, 1946. On the transformation of the Council of People's Commissars of the USSR into the Council of Ministers of the USSR and the Councils of People's Commissars of the Union and Autonomous Republics into the Councils of Ministers of the Union and Autonomous Republics // Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR: sat. 1946. - № 10.

9. Congresses of Soviets of the USSR, Union and Autonomous Soviet Socialist Republics: Collection of documents. 19231937: In 7 volumes / [Editorial Board: M.P. Georgadze (chief editor), etc.]; Institute of Law of the Academy of Sciences of the USSR. - Moscow: Gosyurizdat, T 7-1965. - 836 p.

10. Fanyang, D.K. (1940) On the History of Soviet Construction in Tajikistan (1920-1929). Sat. doc. - Stalinabad,- 315 p.

11. Khakimov Sh.K. (2012) Constitutionalism in Tajikistan: historical and cultural foundations, specifics of formation and evolution: dissertation of Dr. jurid. sciences'. - Moscow,- 367 p.

Q.

e

CM CM

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.