CC BY
74
УДК 32.722.3
Поликутин Юрий Сергеевич Yuriy Polikutin
ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ В ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОМ ПРОСТРАНСТВЕ БЛОГОСФЕРЫ
HISTORICAL AND LEGAL DEVELOPMENT OF POLITICAL PARTICIPATION IN INFORMATIONAL AND COMMUNICATIONAL AREA OF BLOGOSPHERE
Раскрывается влияние информационного пространства и новых информационных технологий на общественное мнение. Отмечается, что одним из основных направлений новых информационных технологий в сети Интернет в настоящее время являются блоги, что делает необходимым анализ роли и значения данного явления в общественно-политической жизни, государственной деятельности, и в частности влияния указанного явления на политическое участие избирателей. Блоги стали очень популярны в России, иногда они успешно конкурируют со СМИ и в качестве источников информации, и аналитики, и как площадки для общественных дискуссий. Выявлено, что в связи с широким распространением сети Интернет блоги стали своего рода альтернативой СМИ. Блогеры ставят перед властью актуальные проблемы, которые касаются каждого из нас, которые мы видим ежедневно в нашей жизни, семьях, дворах, офисах. Рассматривается историко-правовое развитие политического участия граждан в блогосфере, точки зрения ученых на политико-правовое определение политического участия, а также особенности политического участия в блогосфере. Выделены особенности политического участия в сети Интернет и возможные пути его развития
Ключевые слова: Интернет, блог, блогосфера, политическое участие, политико-правовое регулирование
Today, the influence of the information space and the new information technologies in the public opinion is increasing so rapidly that the process is far ahead of its theoretical understanding. One of the main new information technologies on the Internet, are now blogs, which make it necessary to analyze the role and significance of this phenomenon in the socio-political life of the state activity, and in particular the impact of this phenomenon on political participation of voters. Blogs have become very popular in Russia, sometimes they compete successfully with the media and as a source of information and analysis, and as a platform for public debate. Due to the wide spread of the Internet, blogs have become a kind of alternative media. Bloggers confront authority topical issues that concern all of us, that we see every day in our lives, homes, yards, offices. The article deals with the historical-political and legal development of citizens' participation in the blogosphere. The author considers the point of view of political scientists — the legal definition of political participation, as well as the peculiarities of political participation in the blogosphere. The features of political participation in the Internet and possible ways of its development
Key words: Internet, blog, blogosphere, political participation, political and legal regulation
Экономические науки
По последним данным, уже каждый третий житель нашей страны старше 16 лет — пользователь Интернет. Также растет численность людей, получающих информацию исключительно посредством глобальной сети.
По состоянию на конец 2013 г., 59 % россиян в возрасте 18 лет и старше пользуются Интернетом ежедневно или несколько раз в неделю, среди лиц с высшим образованием — 82 %, а с образованием ниже среднего — 45 % [6].
Согласно данному исследованию, Интернетом пользуется 62 % россиян (в 2012 г. — 52 %). В настоящее время Россия занимает шестое место в мире по количеству интернет-пользователей, уступая Бразилии, Японии, Индии, США и КНР.
По данным Росстат РФ, на 01.01.2014 г. всё население России составляло 144 млн человек. Из них несовершеннолетних — 24 млн человек. Таким образом, 62 % россиян, которые пользуются Интернетом, составляет 74,4 млн человек, т.е. более половины населения страны. По прогнозам американских экспертов, количество интернет-пользователей в России к 2016 г. достигнет 100 млн [5].
Таким образом, на сегодняшний день можно говорить о широком распространении интернет-технологий среди населения, в том числе среди политически активного населения России.
Блоги стали очень популярны в России, иногда они успешно конкурируют со средствами массовой информации и в качестве источников информации, и аналитики, и как площадки для общественных дискуссий, что стало особенно ярко видно после прошедших в декабре 2011 г. выборов в Государственную думу Российской Федерации, а также выборов Президента Российской Федерации в марте 2012 г.
В связи с широким распространением сети Интернет, блоги стали своего рода альтернативой СМИ. Блогеры ставят перед властью актуальные проблемы, которые касаются каждого из нас, которые мы видим ежедневно в нашей жизни, семьях, дворах, офисах.
Блог (англ. blog, от web log — интернет-журнал событий, интернет-дневник, онлайн-дневник) — веб-сайт, основное содержимое которого — регулярно добавляемые записи (посты), содержащие текст, изображения или мультимедиа. Для блогов характерны недлинные записи временной значимости, отсортированные в обратном хронологическом порядке. Отличия бло-га от традиционного дневника обусловливаются средой: блоги обычно публичны и предполагают сторонних читателей, которые могут вступить в публичную полемику с автором ( в комментарии к блогозаписи или своих блогах) [4].
Участие в политической жизни является непосредственным показателем самоопределения личности, востребованности и осуществимости ею своих прав, выражением понимания человеком своего социального статуса и возможностей. Именно участие индивида в политике в конечном счете показывает, насколько эта сфера жизни способна служить не только интересам крупных социальных групп, но также запросам и чаяниям рядового гражданина, обычного человека.
Такие ученые, как С. Верба, П. Май и Дж. Ким, определяют политическое участие как «законные действия рядовых граждан, которые более или менее непосредственно хотят повлиять на выбор правительственных кадров и/или действия, которые они предпринимают». Исследователи обращают внимание на то, что участие должно воздействовать на отбор правительственного персонала или влиять на его действия [2].
В формулировке Л. Марта и М. Каазе участие направлено на принятие тех или иных вариантов или альтернатив политической деятельности. Таким образом, если в первом случае речь идет о личностном влиянии, то во втором — о влиянии на принятие решений. По мнению М. Каазе, «под политическим участием понимается всякая деятельность, добровольно осуществляемая гражданами с целью оказать влияние на принятие решений на различных уровнях политической системы; участие в политике понимается, прежде всего, как осознанная целенаправленная деятельность» [1].
Политическое участие — это любые, но преимущественно добровольные действия индивидов или групп, связанные с непосредственным участием в разработке, принятии и реализации политических решений, проявлении вовлеченности граждан в политико-властные отношения. Оно проявляется в осуществлении властных полномочий или противодействии их осуществлению; в деятельности формальных политических организаций (политических партий, объединений); деятельности неформальных организаций, выборах и референдумах; в виде прямого действия; чтении политической литературы и периодике; просмотрах и прослушивании теле- и радиопередач; выполнении политических обязанностей в рамках политических кампаний и т.д. [3].
Установка на заинтересованное политическое участие представляется неотъемлемым компонентом демократической политической культуры, а участие — важнейшим элементом функционирования демократии [8].
В настоящее время отсутствует единая трактовка политического участия в «блогосфере». Считаем возможным на основе предложенных ранее тезисов определить понятие политического участия в «блогосфере». Так, под политическим участием в «блогосфере» следует понимать деятельность, добровольно осуществляемую гражданами с целью оказать влияние на принятие решений на различных уровнях политической системы, с использованием информационно-коммуникативного пространства веб-сайтов, основное содержимое которых — регулярно добавляемые записи ( посты), содержащие текст, изображения или мультимедиа политического содержания.
Согласно опросам, 57 % пользователей Рунета, читающих или ведущих блоги, считают такую форму общения с народом эффективной и рассматривают ее как способ
обратиться к высокопоставленному лицу с просьбой, жалобой и др. Функции СМИ и блога близки — информирование и формирование общественного мнения, но если СМИ выступает в роли стороннего наблюдателя, то блоггер теперь активно участвует в дальнейшем развитии темы. Отсюда — разная читательская аудитория этих массовых «распространителей». Читатели бло-га согласны действовать, присоединиться и выразить свое мнение [8].
Современная демократия, благодаря разнообразным информационным и телекоммуникационным технологиям, получает новые механизмы привлечения граждан к политическому участию. Одним из таких инструментов выступают блоги, с помощью которых граждане — активные интернет-пользователи — оказываются вовлеченными в различные общественные процессы. Пока блоги не оказывают существенного влияния на политические процессы, однако их сущностные особенности и тенденции современного развития позволят им стать действенным механизмом эффективного взаимодействия государства и гражданина [7].
Таким образом, можно утверждать, что в настоящее время, время стремительного развития информационных технологий, информационно-коммуникативное пространство Интернета проникает во все сферы деятельности человека, в том числе политическую.
В связи с развитием информационных технологий, политическая информация стала доступна для большинства граждан. Вместе с тем, используя информационно-коммуникативные возможности блогосфе-ры, граждане могут влиять на принятие государством определенных решений.
На сегодняшний день можно говорить о формировании нового типа политического участия граждан — политическое участие в информационно-коммуникативном пространстве «блогосферы».
Юридические науки
Литература_
1. Kaase M. Partizipation. Staat und Politik. Bonn, 1991. P.251-252.
2. Verba S., Nie N., Kim J. Participation and Political Equality: A Seven-Nation Comparison. N.Y., 1978. P. 46.
3. Вонсович Л.В. Политология. Курс интенсивной подготовки. Минск: ТетраСистемс, 2007. C. 141.
4. Материал из свободной энциклопедии — Ви-кипедия // Сетевой электронный ресурс. Режим доступа: ru.wikipedia.org/wiki/Блог (дата обращения 13.02.2014).
5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики — www.gks.ru
6. Социологический опрос проведен Аналитическим центром «Левада — Центр» в период 25-28 октября 2013 года.
7. Федосеева Н.Н. Блоги как новый инструмент современной демократии и форма реализации гражданами права на участие в управлении делами государства // Информационное право. 2010. № 3. С. 6.
8. Шевченко Ю.Д. Политическое участие в России // Pro et Contra. 1998. Т. 3. № 3. С. 87-97. 7
_References
1. Kaase M. Partizipation. Staat und Politik [Partizipation. Staat und Politik]. Bonn, 1991. P. 251-252.
2. Verba S., Nie N.. Kim J. Participation and Political Equality: A Seven-Nation Comparison [Participation and Political Equality: A Seven-Nation Comparison]. N.Y. 1978. P.46.
3. Vonsovich L.V. Political science. Intensive training course [Political science. Intensive training course]. Minsk: TetraSistems. 2007. P. 141.
4. From the free encyclopedia - Wikipedia (From the free encyclopedia - Wikipedia). Network electronic resource. Available at: ru.wikipedia.org/wiki/ (accessed 13.02.2014).
5. The official website of the Federal State Statistics Service (The official website of the Federal State Statistics Service) Available at: www.gks.ru
6. The poll conducted by the Analytical Center «Levada — Center» in the period 25-28 October 2013 (The poll conducted by the Analytical Center «Levada -Center» in the period 25-28 October 2013).
7. Fedoseyeva N.N. Informatsionnoe pravo (Information Law), 2010, no. 3. P. 6.
8. Shevchenko Y.D. Pro et Contra (Pro et Contra), 1998. T. 3, no. 3. P. 87-97.
Коротко об авторе _
Поликутин Ю. С., ст. преподаватель, каф. «Гражданское право и гражданский процесс», Забайкальский государственный университет, г. Чита Россия game_87@mail.ru
Научные интересы: гражданское право, гражданский процесс, исполнительное производство, семейное право, информационное право, конституционное право
_ Briefly about the author
Yu. Polikutin, senior teacher, Civil Law and Civil Procedure department, Transbaikal State University, Chita, Russia
Scientific interests: civil law, civil process, enforcement proceedings, family law, information law, constitutional law
