CC BY
66
Новый университет
Экономика и право 2015. № 12 (58)
ISSN 2221-7347
ГЕОПОЛИТИКА
УДК 330
Л.В. Станкевич
ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-ИНДИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В статье рассмотрена эволюция потенциала экономического сотрудничества СССР/России и Индии, показана связь состояния экономических систем с объемом и составом экономического сотрудничества. Превращение мировой экономики в целостную экономическую систему поставило двухстороннее сотрудничество этих стран перед новыми вызовами. В связи с этим возникает необходимость анализа факторов, генерирующих эти вызовы. Другая проблема заключается в необходимости поиска новых подходов к разработке новой программы экономического сотрудничества с Индией.
Ключевые слова: стратегическое партнерство, двухстороннее сотрудничество, модернизация, устойчивое развитие, экспорт-ориентированная модель экономики, инвестиционный проект.
Одной из наиболее актуальных задач современной российской политики является укрепление стратегического многостороннего партнерства с Индией как с одним из приоритетных союзников России. В условиях обострения европейского и американского политического противостояния с Россией дальнейшее развитие взаимовыгодных, в т.ч. и экономических отношений с Индией, демонстрирует перед всем миром положительную динамику и открывает новые перспективы сотрудничества. Это подтверждает участие делегации Индии во главе с президентом П. Мукенджи в Параде Победы 9 мая 2015 г.
Российско-индийские экономические отношения базируются на долголетнем советскоиндийском сотрудничестве, имеют давнюю историю. Еще в конце 19 в. Николай II во время своего заграничного путешествия планировал открыть российское консульство в Бомбее (Мумбае). Такие отношения исторически основываются и на общности духовных ценностей. Недаром президент Индии П. Мукерджи назвал Р. Тагора и И. Рериха символами российскоиндийского взаимопонимания.
После обретения в 1947 г. независимости Индии были установлены дипломатические отношения между нашими странами, основанные на партнерстве в различных областях экономики. Следуя примеру СССР, Д. Неру направил развитие экономики страны по антикапиталисти-
© Станкевич Л.В., 2016.
DOI: 10.15350/2221-7347.2015.12
Станкевич Любовь Владимировна - кандидат педагогических наук, доцент кафедры экономики отраслей и рынков, Челябинский государственный университет, Россия.
54
New university
Economics & Law 2015. № 12 (58)
ISSN 2221-7347
ческому пути, однако был сторонником особого пути развития, который видел в синтезе рациональных черт капиталистической и социалистической экономик.
Сделав упор на развитие тяжёлой промышленности, при помощи СССР в 50-г. в Индии развернулось индустриальное строительство - сталелитейные, машиностроительные заводы, гидротехнические сооружения, созданы ключевые предприятия химической промышленности, создана электроэнергетика страны. В Советском союзе развернулась профессиональная подготовка национальных кадров для создаваемых индийских предприятий.
9 августа 1971 г. Между Индией и СССР был заключен Договор о мире, дружбе и сотрудничеству, благодаря которому экономическое сотрудничество обрело международную правовую основу.
В 70-х годах XX века наша страна стала играть ключевую роль во внешней торговле Индии. По сведениям А.С. Бугрова «совместные советско-индийские предприятия давали до 30% индийского производства стали, 16% добычи железной руды, 60% добычи нефти и 30% ее переработки. Почти четверть электроэнергии, половина металлургического, а также существенная часть энергетического и горнодобывающего оборудования производились совместными советско-индийскими предприятиями. К концу 70-х гг. XX в. СССР занял ключевую позицию в индийском товарообороте (по экспорту и по импорту)» [2, с. 6].
90-е годы заложили потенциал для развития научных исследований в сфере космических, ядерных, IT-технологий. Партнерские отношения между нашими странами укрепляются и в рамках международного сотрудничества - ООН, БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), G-20.
Экономический прорыв Индии в 90-е годы связан с именем Манмохана Сингха, благодаря которому был открыт рынок для иностранного капитала, началась приватизация убыточных предприятий, упростилась налоговая система. При этом был взят курс на смешанную экономику, создание транснациональных корпораций, наращивание национального капитала. Наряду с этим сложился нерыночный макрорегулятор - действие плановой комиссии, определявшей стратегические цели, которые реализовывались посредством пятилетних, а также долгосрочных планов. В основу этих планов ставились научные прогнозы, разработки, рекомендации исследовательских организаций [8, с. 356].
Такая экономическая политика обеспечила высокие темпы экономического роста Индии - с 1997 по 2011 годы он устойчиво держался на отметке не ниже 7%, что было основанием прочить ей роль одного из «локомотивов» мировой экономики. [3] Однако неожиданно в начале второго десятилетия XXI века ситуация во многом стала меняться. Предпосылки необходимости перемен в российско-индийских отношениях были продиктованы нефтяным кризисом, безработицей, распадом СССР, а также экономическим бумом Китая.
С 2011 г. стал замедляться ход экономического развития, что явственно отразилось в дефиците платежного баланса, падении курса национальной валюты, оттоке инвестиций из экономики и создавало ситуацию нарастающего ожидания финансового кризиса.
В 2013 году темпы роста индийской экономики упали с 8% до 5%. Некоторые аналитики предсказывают дальнейшее падение темпов роста до 4,5-4,7% [8]. По оценкам доклада Международного валютного фонда (МВФ) «торможение экономики Индии выглядит необычно среди других поднимающихся экономик». Падение темпов роста отличает глубина и наложение на инфляционный всплеск [10].
Эта ситуация не могла не отразиться на изменении тенденций российско-индийского сотрудничества. К моменту распада СССР, несмотря на плодотворные и взаимовыгодные отношения, оно уже носило инерционный характер. Глубоко осознанной необходимостью встало решение проблемы разработки новой программы экономического сотрудничества с Индией, поскольку старые механизмы сотрудничества, действовавшие в советское время, в настоящий период уже не функционируют. В результате это привело к тому, что для индийской экономики сотрудничество с Россией теряет былую важность и актуальность. Это демонстрирует, в частности, динамика товарооборота между странами в 2009-2014 гг. (Рис. 1)
55
Новый университет
Экономика и право 2015. № 12 (58)
ISSN 2221-7347
160
140
120
100
80
60
40
20
0 9 динамика оборота в % 9 динамика экспорта в % 9 динамика импортав %
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Рис. 1. Динамика товарооборота между Россией и Индией в 2009-2014 гг.
По ряду причин экономическое сотрудничество обеих стран снизилось до крайне низких показателей. По данным ФТС России, в 2014 г. двусторонний товарооборот составил 9,5 млрд. $ и уменьшился на 5,6% по сравнению с 2013 г., при этом экспорт России в Индию -6,3млрд. $ (9,2%), импорт из Индии -3,2 млрд. $ (+2,6%). Положительное сальдо России составило 3,1 млрд.$.
Структура ТО в 2009 г., % Структура ТО в 2014 г., %
■ ЭКСПОРТ ■ ИМПОРТ ■ ЭКСПОРТ ■ ИМПОРТ
Рис. 2. Структура товарооборота между Россией и Индией в 2009 и 2014 гг.
Сложность проблемы расширения сотрудничества между двумя странами определяется значительными изменениями, произошедшими в экономике обеих стран за эти годы.
Так, в 80-е гг. в Индии обозначились изменения социально-экономической модели, которые с 1991 г. официально положили начало экономическим реформам, фактически изменившим саму базу и главные стимулы внешнеэкономических связей Индии. Сущность реформирования заключалась в поэтапном переходе от импортозамещающей к экспорт-ориентированной модели с сопутствующим расширением роли рынка и частного предпринимательства. Благодаря развитию научно-технической и индустриальной базы страны в эти годы, расширению роли информационных технологий радикально изменились как состав индийского экспорта, так и основные статьи импорта. Это, в свою очередь, повлияло на изменения требований, которые предъявляет Индия к своим партнерам в вопросах экономического сотрудничества.
56
New university
Economics & Law 2015. № 12 (58)
ISSN 2221-7347
С распадом Советского Союза еще более значительные изменения произошли в социально-экономической структуре России. Возможности экономического сотрудничества были ограничены однобокой топливно-сырьевой специализацией страны, которая все больше возрастала в ходе экономических реформ в России. Результатом такой политики стало резкое падение производства и капиталовложений, прогрессирующее старение производственной базы. Многие традиционные производственные связи, устойчивые направления экономического сотрудничества как внутри страны, так и с внешнеэкономическими партнерами были разрушены.
Изменение экономических связей в условиях глобализации мировой экономики и влияние этого процесса на национальные экономики России и Индии поставили их двухстороннее сотрудничество перед новыми вызовами.
Эти вызовы объясняются тем, что сложившаяся в современном мире модель глобализации отрицательно влияет на устойчивость национальных экономик России и Индии. Снизить влияние глобализации на формирование их устойчивых систем может ряд факторов. В краткосрочной перспективе одним из них является рост конкурентоспособности национальной экономики обеих стран, ее отдельных хозяйствующих субъектов. По мнению В.И. Бархатова «основными факторами роста конкурентоспособности должны стать: качество рабочей силы, ее соответствие решаемым в экономике задачам, адекватная цена рабочей силы, позволяющая конкурировать с другими национальными экономиками, развитая инфраструктура, снижающая трансакционные издержки в национальном масштабе, набор социальных гарантий, соответствующий располагаемым ресурсам. Также положительный эффект связан с ростом диверсификации структуры промышленного производства, повышением степени защищенности национальной экономики от колебаний спроса» [1, с. 8]. Согласимся с мнением В.И. Бархатова и в том, что, «оставаясь самой большой в мире страной, Россия пока недостаточно использует свой потенциал в осуществлении транспортировки товаров из Азии в Европу и далее. Именно это направление видится перспективным для преодоления имиджа и признаков периферийной экономики и приобретения статуса экономической сверхдержавы» [1, с. 9].
Одним из существенных препятствий для наращивания двустороннего российскоиндийского торгово-экономического сотрудничества, на наш взгляд, является недостаточная информированность сторон о взаимных возможностях, сложные бюрократические процедуры, неразвитость кредитно-финансовых механизмов и транспортной инфраструктуры, сложности с подбором квалифицированных кадров, национальные особенности ведения бизнеса.
Однако, в условиях современной геополитической ситуации и необходимости переориентации внешней политики России в Азиатском регионе Индия является исключительно важным партнером для нашей страны. Во-первых, она обладает огромными людскими ресурсами -1 млрд. 200 млн. чел. и увеличивающимся промышленным и военным потенциалом. Во-вторых, устойчивый экономический рост, обеспечивает Индии динамичный внутренний рынок и делает ее одной из самых привлекательных в инвестиционном отношении стран.
Таким образом, изменение акцентов очевидно. Если в рамках советско-индийского сотрудничества СССР оказывал Индии помощь в модернизации ее экономики, то на современном этапе Россия ориентирована на существенное содействие Индии в модернизации российской экономики [2, с. 4].
Для Индии наиболее привлекательными направлениями сотрудничества с Россией, по оценке индийских экспертов, являются производство продукции по лицензии российских компаний, совместные инвестиции в разработку месторождений полезных ископаемых и промышленное производство, коммерциализация передовых российских технологий, использование квалифицированной рабочей силы из Индии при реализации проектов в России.
Экономический вектор развития обеих стран сегодня направлен на оживление бизнессвязей, частного сектора, расширение связей в сфере торговли, росте туристического потока между двумя странами. Особенно важны экономические связи в области углеводородов, угольной промышленности, удобрений, ядерных технологий, информационных технологий, фармацевтики, минералов, металлургии.
Примером инвестиционного проекта, реализуемого с участием индийских партнеров на территории России, является «Сахалин-1». На основе соглашения о разделе продукции компа-
57
Новый университет
Экономика и право 2015. № 12 (58)
ISSN 2221-7347
ния «ONGC Videsh Ltd.» («OVL») имеет в нем долю участия в 20%. Начиная с 2006 г. «OVL», как инвестор, получает свою долю добываемой продукции (сырую нефть, а с 2009 г. - сжиженный природный газ).
В январе 2009 года компания ONGC Videsh Limited (OVL), зарубежное отделение индийской государственной нефтегазовой корпорации Oil and Natural Gas Corporation (ONGC), приобрела группу компаний Imperial Energy, которая занимается разведкой и добычей нефти в Томской области (Россия). Сфера деятельности и основные активы Imperial Energy сконцентрированы в северной и западной частях Томской области, головной офис находится в г. Томске.
Важным инвестиционным проектом, реализуемым с российским участием на территории Индии, является проект АФК «Система» по созданию паниндийского оператора мобильной связи. В марте 2008 г. совместная компания «Sistema Shyam Teleservices Ltd» получила универсальную паниндийскую лицензию на предоставление услуг мобильной связи. Компания обладает частотами во всех округах Индии и предоставляет услуги мобильной связи в стандарте CDMA-800 в 20 округах, абонентская база оператора мобильной связи «SSTL» насчитывает 15 млн. абонентов беспроводной связи. Пользователями услуги высокоскоростного широкополосного мобильного доступа в Интернет MBlaze являются свыше 1,3 млн. клиентов в более чем 200 городах страны.
В 2014 г. был запущен проект российской компании МГК «Световые технологии» по организации производства осветительного оборудования общего и специального назначения мощностью 60 тысяч светильников в месяц в г.Джигани, штат Карнатака, Индия [1].
Еще одним актуальным для обеих стран направлением взаимодействия является развитие институциональных форм сотрудничества.
В последние годы созданы и отлажены механизмы взаимодействия на государственном и частном уровнях. Они определяют основные направления взаимного сотрудничества и призваны решать имеющиеся проблемы. К числу таких двусторонних механизмов относятся регулярные визиты на высшем уровне, ежегодный Российско-Индийский Форум по торговле и инвестициям. Активно взаимодействуют торгово-промышленные палаты и объединения промышленников России и Индии. Важным институциональным инструментом сотрудничества является Российско-Индийская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. С российской стороны ее возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозин, с индийской - Министр иностранных дел Республики Индии С.Сварадж. В рамках МПК действуют 8 рабочих групп по следующим направлениям: торгово-экономическое сотрудничество; модернизация и сотрудничество в области промышленности; наука и технологии; информационные и коммуникационные технологии; энергетика и энергоэффективность; туризм и культура; инвестиционные проекты; проблемные вопросы торгово-экономического сотрудничества.
Так, наиболее интересными и перспективными проектами двустороннего сотрудничества являются, например, такие российские проекты, как
•организация сборочного производства автомобилей КАМАЗ в Индии компанией «КАМАЗ Моторз Лимитед»;
•продвижение на рынок Индии самолетов МС-21 и региональных пассажирских самолетов Сухой Суперджет-100 (ОАО «ОАК»);
•совместное развитие Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийномагниевых солей, Пермский край (ОАО «Акрон»);
•совместное развитие месторождения апатит-нефелиновых руд Партомчорр, Мурманская область (ОАО «Акрон»);
•создание в Индии «умного города» («smart city») по российскому проекту (АФК «Система») и др.
Сторона индийского сотрудничества предлагает участие индийских компаний в федеральной целевой программе «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», создание совмест-
58
New university
Economics & Law 2015. № 12 (58)
ISSN 2221-7347
ного предприятия и реализацию долгосрочного сотрудничества по производству и поставке фосфатов и мочевины с участием индийских представителей химической промышленности , проект по производство тетраоксида азота на предприятии «Hindustan Organic Chemicals Ltd.» для индийской космической программы.
Таким образом, в сложившейся геополитической ситуации между нашими странами существует ясное понимание необходимости расширения и модернизации форм взаимовыгодного сотрудничества. Перспектива расширения стратегического партнерства Индии и России является жизненно важной для решения общих экономических задач.
Библиографический список
[1] Бархатов В.И., Устойчивое развитие национальной экономики России в современных условиях [Текст] / В.И. Бархатов // Вестник Челябинского государственного университета. - 2014. - № 9 (338). - Экономика. Выпуск 44. - С. 5-11.
[2] Бугров А.С., Эволюция потенциала экономического сотрудничества Индии и России [Текст]: дис. ... канд. экон. наук. / А.С. Бугров. - М., 2010.
[3] Иноземцев, В. Сырьевая специализация может быть благом для России [Электронный ресурс] /
В.Иноземцев. - Режим доступа: http: // www. http: // www.vedomosti.ru/opinion/
[4] Перспективы развития экономики Индии в 2014 году [Электронный ресурс]. - 2014. - Режим доступа: http: // www.webeconomy.ru/index.php/. - 2014 - 19 февраля.
[5] http: // www.ved.gov.ru/exportcountries/in/in_ru_relations/in_ru_trade/ -Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ
[6] Страны мира. Экономика Индии [Электронный ресурс] / - Режим доступа: http: // www.ereport.ru/artides/weconomy/india.htm- 2014. - 20 февраля.
[7] Цаголов Г.Н., Почему все не так [Текст] / Г.Н. Цаголов. - Москва: Экономика, 2012. - 463 с.
[8] http: // zii.ucoz.ru/blog - Центр Индийских Исследований Институт Востоковедения РАН
[9] Экономика Индии. Индия в современной мировой экономике [Электронныйре-сурс]/Режимдоступа:Ы1р: // www.ereport.ru/artides/weconomy/
[10] Msahrum R. India Approaches Elections with a Sluggish Economy [Электронный ресурс] / R.Mgasrum. - Режим доступа: http: // thediplomat.com/ - 2014
***
UDC 330
L. V. Stankevich
HISTORICAL ASPECT OF DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN-INDIAN ECONOMIC COOPERATION
In article evolution of potential of economic cooperation of USSR/Russia and India is considered, communication of a condition of economic systems with volume and structure of economic cooperation is shown. Transformation of world economy into complete economic system put bilateral cooperation of these countries before new calls. In this regard there is a need of the analysis of the factors generating these calls. Other problem consists in need of search of new approaches to development of the new program of economic cooperation with India.
Keywords: strategic partnership, bilateral cooperation, modernization, a sustainable development, export - the focused economy model, the investment project.
59
