CC BY
68
5. Анисимов А.П. Земельная функция современного государства : монография / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков. - М. : Новый индекс, 2012. -192 а
6. Гераськин М.М. Совершенствование системы государственного земельного надзора / М.М. Гераськин, Ю.И. Каргин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2014. - № 9. -С. 34-39.
Рогатнев Юрий Михайлович, д-р экон. наук, профессор, Омский ГАУ, rumom@mail.ru; Мылкина Дарья Владимировна, студент, Омский ГАУ, dv.mylkina1312@omgau.org.
5. Anisimov A.P. Zemel'naya funkciya sovre-mennogo gosudarstva : monografiya / A.P. Anisimov, A.Ya. Ryzhenkov. - M. : Novyj indeks, 2012. -192 c.
6. Geraskin M.M. Sovershenstvovanie sistemy gosudarstvennogo zemel'nogo nadzora / M.M. Geraskin, Yu.I. Kargin // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel'. - 2014. - № 9. - S. 34-39.
Rogatnev Yuri Mikhailovich, Dr. Econ. Sci., Prof., Omsk SAU, rumom@mail.ru; Mylkina Darja Vladimirovna, Student, Omsk SAU, dv.mylkina1312 @omgau.org.
УДК 378.663:332.3(09X571.13) В.Н. Щерба
Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, Омск
ИСТОРИЧЕСКИЕ ВЕХИ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО ФАКУЛЬТЕТА
История создания и развития землеустроительного образования в Сибири начинается с первого Омского землемерного училища, которое готовило техников для производства межевых и землемерных работ; с его занятий 20 сентября 1911 г. Спустя несколько лет училище переименовали в Землеустрои-тельно-межевой техникум, а затем 12 августа 1921 г. приказом Сибнаробраза по управлению профтехобразования принято решение - техникум преобразовать в Омский земельный институт с геодезическим и землеустроительным отделениями. 20 марта 1922 г. прошло слияние Сибирского института сельского хозяйства и промышленности с Омским земельным институтом. Новый вуз получил название Сибирской сельскохозяйственной академии, в котором Омский земельный институт стал землеустроительным факультетом. С 30 марта 1922 г. землеустроительный факультет является самостоятельным структурным подразделением. В разные годы экономического развития образовывались и реформировались кафедры факультета. Наиболее длительный путь развития у кафедр геодезии (99 лет) и землеустройства (95 лет). Периоды переселенческих процессов, военного времени и интенсивного освоения целинных земель требовали изменений в учебных планах и формах подготовки студентов, а реформирование земельных отношений - открытия новых специальностей по городскому и земельному кадастру. С 2004 г. факультет перешел на двухуровневую систему - бакалавриат и магистратуру. Для качественной подготовки специалистов используются учебно-производственные лаборатории, базовые хозяйства, информационное и техническое оборудование, новые методические подходы в образовании. Развитие научных школ, участие в международных проектах, реализация программ профессиональной переподготовки, активное участие ведущих преподавателей в работе внешних обществ и советов позволяют факультету двигаться по пути научно-инновационного развития. Востребованность специалистов в области геодезии, кадастра и землеустройства во многих отраслях экономики свидетельствует о качестве их подготовки.
Ключевые слова: землеустроительное образование, землемерное училище, землеустроительный факультет, кафедра, образовательный стандарт, специальности, направления, образовательная, научная, международная и воспитательная деятельность.
Введение
Статья посвящена 95-летию образования землеустроительного факультета, единственного, от Урала до Дальнего Востока, по подготовке инженеров по геодезии, землеустройству и кадастру.
© Щерба В.Н., 2017
От первого землемерного училища до наших дней
История развития землеустроительного факультета связана с историей аграрных и экономических преобразований: землеустроительных работ, связанных с организацией и устройством территории землепользований, выдачей документов на право пользования землей, составлением организационно-хозяйственных планов. Развитие геодезического образования было связано с запросами социалистического строительства. Учет, выявление и использование природных богатств страны, проектирование и строительство крупных промышленных объектов, реконструкция сельского хозяйства, укрепление обороноспособности страны - все требовало современных геодезических данных, топографических и специальных карт разной точности и назначения, а следовательно, специалистов в области геодезии и землеустройства.
Геодезическое отделение факультета начинает свой исторический путь с 1890 г., с создания Омского отдела корпуса военных топографов; землеустроительное - с 1911 г., с момента создания Омского землемерного училища. Сельскохозяйственное освоение Степного края было ускорено широким переселенческим движением начала XX в., поэтому далеко не случайным стало открытие в Омске землемерного училища, готовившего техников для производства межевых и землемерных работ. Для училища арендовали часть помещений доходного дома Александры Васильевны Печокас на углу улиц Тобольской и Надежденской (сейчас это улицы Орджоникидзе и Чапаева). Сегодня в здании располагается общежитие аграрного техникума Омского ГАУ. Дом является объектом культурного наследия регионального значения и охраняется законом.
Первое землемерное училище, относящееся к средним учебным заведениям и состоящее в ведомстве Министерства Юстиции по управлению межевой частью, открыто 19 сентября 1911 г. Предварительно, 10 июля 1911 г. в местные газеты было дано объявление о наборе молодых людей в Омское землемерное училище. Прием документов проводился до 20 августа 1911 г. Подавать прошения с документами могли молодые люди всех сословий не моложе 15 лет. При приеме преимущество отдавалось кандидатам, имеющим возраст не свыше 20 лет. Лица, подлежащие в 1911 г. призыву для отбывания воинской повинности, к подаче документов не допускались. К прошению о поступлении должны были быть приложены документы:
1. Метрическое свидетельство из духовной Консистории (Документ, удостоверяющий, что в подлежащую Метрическую книгу занесен акт о рождении, браке и т.д.).
2. Свидетельство местного губернатора о политической благонадежности, выданное в 1911 г. (Для казаков данное свидетельство выдавалось от Наказного Войскового Атамана).
3. Свидетельство о приписке к призывному участку по отбыванию воинской повинности для лиц, возраст которых к 1 сентября 1911 г. составлял более 17 лет.
4. Аттестат или свидетельство из того учебного заведения, в котором кандидат окончил курс или учился.
5. Одна фотографическая карточка, засвидетельствованная полицией [1].
Испытания всем поступающим проводились в объеме программы курса городских училищ (по Положению от 31 мая 1872 г.). Без экзаменов и по сокращенному экзамену приемов в училище не было. Ученики гимназий, реальных, коммерческих училищ и т.п. учебных заведений льготами при приеме не пользовались. Сборник «Программы городских училищ по положению 31 мая 1872 г.», составленный И.К. Гань, можно было приобрести в магазинах города за 20 копеек. Кандидаты, получившие не-
удовлетворительные оценки по русскому языку (письменно), к дальнейшим экзаменам не допускались.
Омское землемерное училище имело целью подготовку техников для производства межевых и землемерных работ, таксационных исследований. Училища такого рода были также в Пензе, Полтаве, Пскове, Костроме, Курске, Красноярске, Новочеркасске, Уфе и Чите.
Курс обучения в Омском землемерном училище был 4-летним (т.е. 4 класса), в 1911 г. набор проводился соответственно только в I класс. Все ученики разделялись на стипендиатов и «своекоштных». Первые получали от казны по 15 руб. в месяц, а вторые платили за право учиться не менее 10 руб. в полугодие (оплата производилась к 1 октября и 1 февраля). Внесенная за обучение плата обратно не возвращалась. Ученики, не внесшие в указанные сроки плату, увольнялись из училища. Число стипендиатов было ограниченно. Некоторые учебники и письменные принадлежности выдавались ученикам для пользования.
Ученики были обязаны носить Высочайше утвержденную форму одежды, которую все поступившие обязательно приобретали к началу занятий. Окончившие курс училища получали звание землемера-таксатора и при поступлении на гражданскую службу пользовались правами лиц, окончивших курс среднего учебного заведения, и при желании поступали на службу землемерами при губернских чертежных или землеустроительных комиссиях. Желающие продолжать образование могли поступать по поверочному экзамену в высшее межевое учебное заведение - Межевой институт (в Москве). По отбыванию воинской повинности окончившим курс землемерного училища предоставлялись права I разряда [2].
Перед началом приемных экзаменов проводился медицинский осмотр поступающих. Те, кто страдал хроническими заболеваниями, заикающиеся, со слабым зрением и имеющие иные физические недостатки, в училище не принимались. Число принимаемых в I класс зависело от размера помещения, но в общем счете колебалось от 30 до 35 человек. В качестве приемных испытаний были предметы: русский язык, арифметика, геометрия, физика, естествоведение, география и история.
Педагогический совет Омского землемерного училища состоял из следующих членов: Чулкова, Кастрова, Милюкова, Молочникова, Рыбацкого, Перова, врача Ласкова и священника Оперского.
В 1911 г. в Омское землемерное училище было подано 90 прошений (среди которых взято обратно - 3, не явилось к экзамену - 10, не допущено до экзаменов - 4). Подверглось испытанию 76 лиц, выдержали экзамены только 36, которые, по мнению совета, подлежали приему. Однако в силу разных обстоятельств зачислено в I класс Омского землемерного училища только 33 человека.
Начало занятий было 20 сентября 1911 г. Расписание занятий составлено исходя из Программы землемерных училищ, выпущенной в Санкт-Петербурге, Сенатской типографией в 1910 г. В личном составе Омского землемерного училища: директор училища - Чулков Иван Дмитриевич; преподаватели: геодезии и тригонометрии - Чулков Иван Дмитриевич; истории - Петров Василий Михайлович; русского языка - Кондау-ров Сергей Ильич; рисования - Колчин Александр Петрович; законо-учитель - Соловьев о. Александр; физики - Саввон Константин Наумович; алгебры и геометрии - Рыбацкий; почвоведение и растениеводство - Зиринг Карл Карлович; лаборант - Здраво-мыслов Николай Михайлович; врач - Маклаковский Константин Иларионович [3]. Директор Омского землемерного училища И.Д. Чулков был межевой инженер коллежский
советник (соответствовал чину полковника, а с 1916 г. - статский советник, чин между полковником и генерал-майором) [4].
После завершенного 1-го года обучения в училище успешно переведены во II класс лишь 28 человек. 24 августа 1912 г. проводился набор в I класс Омского землемерного училища. Всего подано прошений было 119, из них допущено к испытаниям 116, а подверглись испытаниям 112 человек. Только 43 выдержали вступительные экзамены, из которых в I класс попали 35 человек + 5 человек (условно оставшиеся на 2-й год). Таким образом, в I классе в 1912 г. обучалось 40 человек. В 1913 г. было 42 человека в I классе: 9 человек остались на второй год + 33 человека (принятых в I класс). В 1914 г. в I классе было 42 человека (40 зачислены + 2 оставшиеся на второй год). В 1916 г. 30 человек окончили 4-летний курс Омского землемерного училища и были выпущены со званием землемера-таксатора.
Помимо теоретических занятий, ежегодно с мая учащиеся проходили обязательную практику по межеванию и геодезии. Как правило, на лето они выезжали за город в специальные лагеря. Практическим занятиям придавалось большое значение со стороны руководства. Учащиеся за время практики получали навыки в работе, что позволяло им по окончании устраиваться на съемочные работы в землеустроительные комиссии. С 1913 г. курс обучения в 4-м классе предусматривал, прежде всего, углубленное изучение земельного законодательства и разрешения земельных споров, а также предметов по «коренным улучшениям земельных угодий и таксационных исследований». Прошедшие курс обучения учащиеся имели право поступления на государственную службу с чином XIV класса по «Табели о рангах» (редакция 1884 г.) - коллежским асессором. В соответствии с этим чином обращение к ним определялось как «Ваше благородие». Выпускники на частной службе имели звание «частного землемера» [5].
Спустя несколько лет землемерное училище переименовали в Землеустроительно-межевой техникум. А затем 12 августа 1921 г. приказом Сибнаробраза по управлению профтехобразования принято решение: техникум преобразовать в Омский земельный институт с двумя отделениями - геодезическим и землеустроительным. Его ректором назначен Н.Е. Ишмаев. Профессор И.Д. Чулков с 1921 по 1922 г. был заведующим кафедрой общей геодезии и астрономии Омского земельного института.
20 марта 1922 г. издан приказ уполномоченного Народного комиссариата просвещения и Главного комитета профессионально-технического образования о слиянии Сибирского института сельского хозяйства и промышленности с Омским земельным институтом. Новый вуз получил название Сибирской сельскохозяйственной академии, в котором Омский земельный институт стал землеустроительным факультетом. 26 мая 1922 г. Академия уже была включена в сеть вузов. И.Д. Чулков заведует на землеустроительном факультете кафедрой низшей геодезии, выделившейся из кафедры геодезии. В этом же году на землеустроительном факультете создана кафедра графики [6].
Ректором Академии остался профессор Никита Ефимович Ишмаев (1892-1937) до 1924 г., затем он был отозван. Далее ректором был Г.Г. Петров (7 мес.).
К концу 1922 г. в штате Сибакадемии 63 человека, в том числе 18 профессоров, 30 преподавателей, 15 ассистентов и лаборантов. До 1924 г. срок обучения был трехлетним. Учебные планы составлялись коллективом вуза самостоятельно с ориентировкой на планы московских и петроградских высших учебных заведений. Программы учебных дисциплин разрабатывались кафедрами и утверждались предметными комиссиями. Существовало 10 предметных комиссий: физико-математическая, ботаническая, зоологическая, химическая, социально-экономическая, фито-техническая, зоотехническая, землеустроительная, земельно-техническая и лесная.
Так в 1922 г. окончили Сибирскую сельскохозяйственную академию 30 человек, среди них 22 землеустроителя.
В выпуске 1923 г. специалистов - 11 и лишь 1 землеустроитель. В 1924 г. в выпуске 53 человека (20 землеустроителей). В 1924 г. Сибирская сельскохозяйственная академия переименована в Сибирский институт сельского хозяйства и лесоводства. 17 профессоров продолжили свою деятельность и после реорганизации академии, а некоторые работали в ней до последних дней жизни.
Никита Ефимович Ишмаев также был заведующим кафедрой «Экономика и техника землеустройства» в 1922 г. на землеустроительном факультете (до 1924 г., ныне это кафедра землеустройства).
Заведующим кафедрой земельного права и землеустройства был профессор В.Е. Опарин (1873-1929) с 1924 по 1928 г. В 1928-1929 гг. кафедру переименовывают -кафедра техники землеустройства и проектирования, заведующий профессор В.И. Кир-кор. В 1929-1930 гг. переименована в кафедру организации территории. Ее заведующий профессор С.Г. Колеснев одновременно являлся ректором института с 1928 по 1936 г.
Никифор Демьянович Павлов (1867-1929) в Сибаке работал профессором астрономии и геодезии, был заведующим кафедрой высшей геодезии (с 1922 г.), а также деканом землеустроительного факультета с 1924 по 1929 г. В 1923-1924 гг. создал учебную обсерваторию на территории сельскохозяйственного института и регулярно публиковал ее отчеты в переписке с Пулково и Свердловском. Здесь же закрепил производственную практику студентов, придав ей также содержание и академические организационные формы. Являлся участником многих совещаний и съездов в Новосибирске, Киеве, Харькове, Москве, Ленинграде.
После Павлова деканом землеустроительного факультета стал Владимир Игнатьевич Киркор (с 1929 по 1930 г.).
Профессор Павел Александрович Ходорович (1889-1949), доктор технических наук, двадцать лет возглавлял кафедру высшей геодезии, деканом землеустроительного факультета был в годы 1930-1934, 1936-1938, 1942-1946.
Сорок лет жизни отдал институту Леонид Савельевич Чернухин (1902-1985). Работал ассистентом, доцентом, а с 1949 г. в течение 20 лет заведовал кафедрой высшей геодезии, был деканом землеустроительного факультета в 1946-1956 гг., директором ОмСХИ в 1939-1941 гг.
После Петрова ректором института был профессор Н.И. Грибанов (1870-1945) с февраля 1925 г. по май 1928 г. После преобразования академии в институт и до 1929 г. изменений почти не произошло. Сохранились прежние факультеты: агрономический, лесной, землеустроительный и рабочий. Лишь срок обучения изменился с 3 до 3,5 лет, с 1927/28 учебного года - 4 года.
В выпуске специалистов землеустроительного факультета в 1925 г. - 25 чел., 1926 -16 чел., 1927 - 7 чел., 1928 - 24 чел., 1929 - 10 чел.
Стипендиями обеспечивались лишь 60% студентов, ее размер в 1925 г. был 16 руб., в 1927 г. - 22 руб.
В мае 1928 г. по состоянию здоровья ушел с поста ректора Н.И. Грибанов, его место занял профессор кафедры земпроектирования В.И. Киркор, в марте 1929 г. его заменил С.Г. Колеснев.
В погоне за количеством выпускников сокращался срок обучения (3 года).
А.П. Мацкевич (1896-1976), доцент, кандидат экономических наук, был заведующим кафедрой земельного права, директором выделившегося из Сибирского ин-
ститута сельского хозяйства и лесоводства - Сибирского института организации территории (СИОТ). То есть с 1930 г. землеустроительный факультет стал называться Институтом организации территории. Отделения в его составе: организационно-экономическое, инженерно-геодезическое, колонизационно-переселенческое и инженерно-мелиоративное. Спустя годы, в связи с прекращением в стране переселенческих процессов, колонизационно-переселенческое отделение ликвидировано, а организационно-экономическое и инженерно-геодезическое стали специализациями факультета землеустройства и организации территории.
В СИОТе готовили специалистов по специальностям: инженеры-оганизаторы территории, инженеры-геодезисты, инженеры-мелиораторы.
За 1930/31 учебный год выпущен 71 инженер-организатор территории и 18 инженеров-геодезистов. За 1931/32 учебный год - 34 инженера-организатора территории и 23 инженера-геодезиста.
За 1932/33 учебный год - 74 инженера-геодезиста и 31 инженер-мелиоратор.
С 1 января 1933 г. СИОТ и 3 других института (на которые прежде в 1930 г. был разделен Сибирский институт сельского хозяйства и лесоводства) опять были слиты в единое учебное заведение - Сибирский институт сельского хозяйства, возглавил его профессор С.Г. Колеснев, заместителем назначен Мацкевич. В составе института 6 факультетов, СИОТ разделился на 2 факультета, один из которых вновь стал называться землеустроительным, а другой - гидромелиоративным.
Землеустроительный факультет был с двумя отделениями - землеустроительным и геодезическим. В связи с потребностями сельского хозяйства появилась необходимость воздушного фотографирования, поэтому специальный кабинет был преобразован в кафедру аэрофотогеодезии в 1938 г., ее заведующим был инженер Н.Н. Воротилов.
С 1933 по 1949 г. кафедрой геодезии заведовал доцент Евгений Михайлович Ольховский, прекрасный лектор, методист, исследователь, человек высокой культуры. В учебный процесс и нелегкий быт студентов военных лет он привнес разносторонний талант художника, музыканта, поэта. Его руками сделаны многие макеты и приспособления для изучения геодезических приборов, которые служили затем десятилетия.
После образования Омской области Сибирский институт сельского хозяйства стал называться Омским. 1 апреля 1935 г. омскому вузу присвоено имя С.М. Кирова как лучшему по учебной и научной работе. На территории института был воздвигнут памятник Кирову.
До 1930 г. на землеустроительном факультете обязательной производственной практики не было. Студенты в порядке личной договоренности с землеустроительными предприятиями и земпартиями овладевали навыками по специальности. Лишь с 1933 г. институт заключал договоры с земельными органами и организациями на выполнение студентами землеустроительных работ. На практике студенты приобретали навыки по топографической съемке, опорным сетям, внутрихозяйственному землеустройству.
Повышению качества подготовки специалистов способствовало увеличение срока обучения до 4,5-5 лет, сдача государственных экзаменов, защита дипломных проектов. В 1930-1932 гг. студенты-выпускники завершали обучение беседой с членами комиссии, состоявшей из трех лиц - декана, одного из преподавателей и представителя производства. Комиссию называли «тройкой». Не все выпускники в год завершения теоретической подготовки выступали перед государственной экзаменационной комиссией. Часть из них переносили госэкзамены и защиту проектов на следующий год, а некоторые их не сдавали и не защищали. Лишь с 1939 г. обязательным актом, завершающим окон-
чание вуза и дающим право на получение диплома, стали государственные экзамены и защита дипломного проекта перед государственной экзаменационной комиссией.
С 1933 по 1935 г. выпусков на землеустроительном факультете не было. В 1935 г. в плане приема на землеустроительный факультет - 100 человек, однако зачисленных меньше, 86. В период с 1935 по 1941 г. выпущены 51 геодезист и 145 землеустроителей.
Долгое время Омский вуз сельскохозяйственного профиля оставался единственным в Зауралье. Молодые специалисты землеустроители и геодезисты часто направлялись за пределы Сибирского региона. Специалисты землеустроительного факультета трудились в Москве, Архангельске, на Северном Кавказе. При распределении всегда преимущество было у Омской области. Распределение выпускников на земфаке было следующим: сибирские области - 71,7%, Дальневосточные области - 5,2%, смежные союзные республики - 12,2%, европейская часть РСФСР - 10,9%. Часть выпускников привлекали для работы в научных учреждениях и вузах (8%).
К началу 1938/39 учебного года в составе кафедр землеустроительного факультета: 11 ассистентов, 9 доцентов, 1 профессор. Зарплата в 1932 г. ассистента 330 руб., доцента - 441 руб., профессора - 640 руб. А уже в 1937 г. зарплата ассистента достигала 475 руб., доцента - 659 руб., профессора - 1255 руб.
В 1935 г. С.Г. Колеснев назначен начальником Главного управления высшего и среднего сельскохозяйственного образования Наркозема СССР. Ректором института стал Александр Петрович Мацкевич.
Статьи, брошюры и монографии, написанные преподавателями кафедр, публиковались в разных изданиях: в Академии наук СССР, ВАСХНИЛ, в Известиях географического общества, в журналах «Вестник землеустройства», «Геодезист». За несколько лет на факультете издано 64 публикации (авторы - 31 профессор, 26 доцентов, 7 ассистентов).
К важнейшим теоретическим исследованиям относятся работы профессора П.А. Ходоровича: «Решение главной задачи высшей геодезии методом свободного наложения нормальной параллели при конформном изображении поверхности эллипсоида на шаре», «Записки по геодезии», «Записки по картографии». Профессор также предложил 2 изобретенных им прибора: астрономический универсал (для одновременного определения широты, времени и азимута) и болотный нивелир, которые затем направлены для изготовления в промышленность. На эти цели Нарком земледелия СССР т. Чернов отпустил специально 15 000 руб.
Научными трудами институт оказывал огромную помощь в развитии народного хозяйства. До середины 1941 г. работали на производстве 3150 выпускников ОмСХИ, среди них землеустроителей 249, геодезистов 240.
Война заставила весь коллектив института мобилизироваться, сосредоточив силы на выполнении задач, стоявших перед советским народом в то тяжелое время. Многие помещения института были отданы. 14 августа 1941 г. дирекцией СибНИИСХоза предложено передать сельскохозяйственному институту для учебных целей ряд помещений главного корпуса. Уже в первые дни после объявления мобилизации многие сотрудники и студенты института явились на призывные пункты. В июне 1942 г. в связи с сокращением контингента студентов осуществлено объединение управления факультетами. Теперь двумя факультетами руководил один декан. Во главе землеустроительного и гидромелиоративного факультетов был профессор П.А. Ходорович. Количество студентов, по сравнению с довоенным временем, сократилось более чем в два раза. В 1941/42 учебном году численность студентов на землеустроительном факультете составляла 96 чел. (I курс - 25, II курс - 10, III курс - 15, IV курс - 17, V курс - 29). План
приема в том году - 25 чел. В связи с призывом в армию дирекция института запросила разрешение провести дополнительный прием на I курс. Дополнительный набор был в феврале 1942 г.: 50 человек на земфак. Изменены в годы войны и правила приема в институт. Так, без вступительных экзаменов принимались лица, окончившие средние учебные заведения на «хорошо» и «отлично», а если не было конкурса, то и имеющие удовлетворительные оценки в аттестатах. Если желающих учиться было больше, чем установлено планом, абитуриенты, не относящиеся к категории отличников, должны были сдавать конкурсные вступительные экзамены. По этим правилам прием осуществлялся до 1944 г. Затем распоряжением Совнаркома СССР восстановлены правила приема, существовавшие до войны. Новый прием был почти исключительно из девушек. В 1943 г. на земфак принято 44 человека, из них двое юноши.
Обучение в институте было платным. Однако освобождались от платы дети пенсионеров, фронтовиков, участники ВОВ, дети инвалидов войны, дети погибших на фронте, иждивенцы красноармейцев и младших командиров, а также отличники учебы. Таким образом, фактически большая часть студентов обучалась бесплатно.
Вместе с тем, значительный контингент студентов получал государственные стипендии: учащиеся на «хорошо» и «отлично», остронуждающиеся, а также инвалиды войны и первокурсники, сдавшие вступительные испытания на «4» и «5». В сентябре 1943 г. размеры стипендий были следующими: на I курсе - 140 руб., на II - 160 руб., на III - 175 руб., на IV - 185 руб., на выпускных - 210 руб. Кроме того, отличники учебы получали на 25 % больше, а стипендия им. Сталина составляла 500 руб.
За годы войны среди тех, кто пал смертью храбрых, были преподаватели В.П. Орешкин (кафедра геодезии), В.Д. Коновалов (кафедра земпроектирования), К.Г. Рассохин и С.А. Соловьев (кафедра математики).
После войны постепенно учебные занятия переведены из здания СибНИИСХоза и других мест в учебные корпуса № 1 и № 2. Восстановление учебных корпусов и лабораторий продолжалось до 1949 г.
С конца 1945 г. стали возвращаться из армии защитники Родины - преподаватели, аспиранты, студенты и другие работники ОмСХИ. Среди них был доцент Л.С. Черну-хин (кафедра высшей геодезии). Сразу после окончания войны в институте восстановлено заочное обучение.
В октябре 1946 г. А.П. Мацкевича заменили Федором Михайловичем Дробыше-вым. К началу 1947/48 учебного года институт располагался в двух учебных корпусах -главном (№ 1) и инженерном (№ 2).
К началу 1947/48 учебного года вновь в институте проведено разделение по специальностям, факультетов - 6, в том числе и землеустроительный (декан - доц. Л.С. Чер-нухин). В 1948 г. создана кафедра начертательной геометрии и графики (ранее был кабинет). Уже в 1949/50 на землеустроительном факультете обучалось 192 студента.
Выпускники земфака по-прежнему направлялись на работы в районы Сибири, Дальнего Востока, Урала, Казахстана и Средней Азии.
В 1950 г. по заочному обучению закончили земфак два землеустроителя, зачислено было 6 человек. С 1960 по 1969 г. на землеустроительном факультете проводилась также подготовка инженеров-землеустроителей со специализацией - планировка сельских населенных мест.
В отдельные годы советского периода, в связи с возрастающими потребностями в специалистах, особенно землеустроительного профиля, набор на 1 -й курс достигал 200 человек, с общим контингентом студентов - более 500 человек. Это было характерно для 50-х годов - периода интенсивного освоения целинных земель в районах Ка-
захстана и Сибири. До 90-х годов факультет имел стабильный набор абитуриентов: 50 человек на геодезию и 100 человек на землеустройство.
Землеустроительный факультет с оптимизмом смотрит в будущее
В связи с земельными преобразованиями и осуществлением земельной реформы в 1990-1991 гг. увеличивается не только набор, открывается подготовка по новым специальностям и специализациям. В 1995 г. открыт набор на специальность «Земельный кадастр», а кафедра землепользования переименована в кафедру земельного кадастра и права (заведующий кафедрой доцент Б.А. Сухоцкий). В 1997 г. открыт набор на специальность «Городской кадастр» и образована кафедра городского кадастра и экономики землепользования (заведующий кафедрой - доцент Е.Н. Малышев).
В связи со структурными преобразованиями в университете в 2005 г. землеустроительный факультет получил статус института - Институт землеустройства и кадастра. С 2007 г. землеустроительный факультет и факультет водохозяйственного строительства входят в состав образованного Института землеустройства, кадастра и водопользования, являясь структурообразующими подразделениями. Но с 2009 г. у землеустроительного факультета вновь статус самостоятельного учебно-организационного, методического и научного центра. В его составе 5 кафедр, у 4 из них статус выпускающих: кафедра геодезии, кафедра землеустройства; кафедра земельного кадастра и права, кафедра городского кадастра и экономики землепользования, кафедра высшей геодезии, фотограмметрии и геоинформационных систем.
В соответствии с ГОС ВПО 2000 г. на факультете обучались студенты по специальностям с квалификацией - инженер: 120101.65 - Прикладная геодезия (специализация «Автоматизация крупномасштабных съемок»); 120301.65 - Землеустройство (специализации «Управление территорией», «Землеустроительное обеспечение земельного рынка», «Природопользование»; 120302.65 - Земельный кадастр, специализация «Земельное и природоресурсное право»; 120303.65 - Городской кадастр (специализация «Управление землей и недвижимостью»).
С 2004 г. на факультете ведется подготовка по направлению - 120300.62 - Землеустройство и кадастры (с квалификацией - бакалавр) и с 2008 г. по направлению подготовки 120300.68 - Землеустройство и 120101.68 - Геодезия (с квалификацией (степенью) - магистр).
В связи с введением образовательного стандарта ФГОС ВПО 2009 г. осуществлен набор на направление 120100.62 - Геодезия и дистанционное зондирование и 120700.62 -Землеустройство и кадастры (с квалификацией - бакалавр) и по специальности 120401.65 - Прикладная геодезия (с квалификацией - специалист). В 2011 г. состоялся первый выпуск магистров - 30 человек.
В 2012 г. в профессорско-преподавательском составе факультета 58,25 шт. ед. Контингент студентов (всего - 1335 чел.): очное обучение - 830 чел., заочное - 505.
В 2015 г. факультет прошел государственную аккредитацию по всем специальностям, направлениям бакалавриата и магистратуры.
В связи с переходом на новые образовательные стандарты ФГОС ВО и ФГОС ВО 3+ (2015 г., 2016 г.) на землеустроительном факультете в 2016 г. завершилась подготовка специалистов по специальностям - Землеустройство, земельный и городской кадастр (очная и заочная форма обучения). Количество студентов сократилось до 1030 чел. (690 - очное, 340 - заочное), поэтому количество ставок НПР на факультете также сократилось до 45,80 шт. ед. Остепененность кафедр - 64,3%, в том числе доктора наук -9,6%. Учебный процесс обслуживают 10,5 шт. ед. учебно-вспомогательного персонала,
из них 2,5 - заведующие лабораториями, этого достаточно для успешного ведения учебного процесса.
Сегодня в составе факультета кафедры, имеющие статус выпускающих: геодезии и дистанционного зондирования (заведующий - кандидат технических наук, доцент А.И. Уваров); землеустройства (заведующий - кандидат сельскохозяйственных наук, доцент М.Н. Веселова); имеющая статус обеспечивающей: кадастра и оценки недвижимости (заведующий - кандидат экономических наук, доцент В.А. Махт).
Землеустроительный факультет является выпускающим по специальности:
25.05.01 - Прикладная геодезия (очная форма обучения); по направлениям бакалавриата: 21.03.03 - Геодезия и дистанционное зондирование (очная форма обучения),
21.03.02 - Землеустройство и кадастры (очная и заочная форма обучения); по направлениям магистратуры: 21.04.02 - Землеустройство и кадастры (очная форма обучения),
21.04.03 - Геодезия и дистанционное зондирование (очная форма обучения). На факультете функционирует аспирантура по направлениям подготовки: 21.06.02 - Геодезия (очная и заочная форма обучения) и 05.06.01 - Землеустройство, кадастр и мониторинг земель (очная и заочная форма обучения).
Для обеспечения учебного процесса, научных исследований и выполнения хоздоговорных работ на факультете созданы лаборатории: геоинформационные системы и технологии, кадастровой и оценочной деятельности, землеустройства, геодезических приборов и инструментов.
Функционирует мастерская по ремонту геодезических приборов; имеются компьютерные классы при всех выпускающих кафедрах. В 2016 г. создан и оборудован современный специализированный компьютерный класс на базе НСХБ за счет средств международного проекта ТЕМПУС (Эльфрус).
На базе ИДПО Омского ГАУ факультет оказывает дополнительные образовательные услуги для внутренних и внешних потребителей в рамках реализации программ профессиональной переподготовки по геодезии и кадастру объектов недвижимости. Ведущие преподаватели факультета принимают активное участие в работе как внутренних, так и внешних обществ и советов.
Кроме учебной работы, преподавателями проводится большая научная, международная, воспитательная и профориентационная деятельность.
За время существования через систему очного и заочного обучения факультет подготовил около 10 тыс. специалистов - инженеров-геодезистов, инженеров-землеустроителей, а с 2002 г. - инженеров по кадастру.
Производственные организации высоко оценивают качество подготовки выпускников землеустроительного факультета и отдают им предпочтение при приеме на работу. В последние годы около 80-90% выпускников факультета ежегодно трудоустраиваются на работу по специальности.
За период существования землеустроительного факультета им руководило 14 деканов: Ишмаев Никита Иванович, Павлов Никифор Демьянович, Киркор Владимир Игнатьевич, Ходорович Павел Алексеевич, Коновалов Владимир Дмитриевич, Прохоренко Иван Карпович, Чернухин Леонид Савельевич, Канивец Михаил Андреевич, Платоненко Михаил Андреевич, Ильин Николай Сергеевич, Михайлов Николай Николаевич, Сухо-цкий Борис Адамович, Бадера Вадим Владимирович и Щерба Валентина Николаевна.
Наибольший период работы у деканов: П.А. Ходорович и Л.С. Чернухин - 10 лет, Н.Н. Михайлов - 15 лет, М.А. Канивец - 16 лет.
В разные годы вклад в развитие учебно-воспитательной, методической и научно-исследовательной работы внесли заведующие кафедрами:
- землеустроительного профиля - профессор Н.Е. Ишмаев, В.Е. Опарин,
B.И. Киркор, К.Н. Сазонов, К.Я. Оленев, Л.С. Семин, доценты А.П. Мацкевич, Е.Б. До-пиро, Н.Н. Михайлов, Ю.М. Рогатнев, Е.С. Пученко, Б.А. Сухоцкий, Е.Н. Малышев, М.А. Подковырова, Т.А. Филиппова, В.Н. Апретов, З.Ф. Кочергина, М.Н. Веселова;
- геодезического профиля - профессора Н.Д. Павлов, И.Д. Чулков, П.А. Ходоро-вич, Н.С. Боголюбова, А.И. Балашов, доценты Л.С. Чернухин, Е.М. Ольховский, М.А. Канивец, И.Т. Обушенко, М.Е. Седышев, В.С. Сайбель, Л.В. Быков, А.И. Уваров.
Большой вклад в развитие научных школ вносят ведущие ученые факультета -профессора Ю.М. Рогатнев, Ю.В. Столбов, П.А. Медведев, А.В. Виноградов, Г.У. Каза-чун, Л.В. Юшкевич; доценты: В.А. Махт, Н.Н. Михайлов, Н.В. Осинцева, С.К. Макено-ва, Т.А. Филиппова, В.Н. Щерба, М.Н. Веселова, И.В. Хоречко, Т.В. Ноженко, А.И. Уваров, Н.А. Пархоменко, Л.В. Быков, В.Л. Быков, А.С. Гарагуль, Г.Г. Бикбулато-ва. Отметим вклад в развитие землеустроительного образования преподавателей, отдавших вузу 50 и более лет: У.П. Блохина, Е.Б. Допиро, Н.С. Ильин, П.А. Медведев, М.Е. Седышев.
Выпускники факультета - его золотой фонд. Это в первую очередь заслуженные землеустроители РФ: А.П. Гронский, А.Я. Ковалев, В.А. Лихачев, Ю.М. Рогатнев, Б.А. Сухоцкий, Т.Я. Ларина, А.И. Матвеенко, Г.И. Штейнборм, В.А. Чагов, Н.А. Журавлев, М.И. Дорошенко, А.К. Падалко, Е.М. Пленкин, Н.Е. Пищита, Е.Г. Вербова,
C.Н. Гирфанов, В.Ф. Батин, В.Г. Пыгин, А.И. Кириков, Г.В. Чикишев, Н.В. Кулагин, Е.П. Забашта, В.С. Задворнов и др.
Заслуженные работники геодезии и картографии РФ: М.Е. Седышев, В.А. Нусс, Ю.В. Столбов, А.И. Балашов, Г.В. Назина, Р.В. Зотов, У.Д. Самратов и др.
Более 50 выпускников награждены знаком «Почетный землеустроитель России».
Выпускница Н.Ф. Николенко - лауреат Государственной премии, У.Д. Самратов -лауреат премии Ф.Н. Красовского.
Выпускники факультета востребованы и успешно трудятся в проектно-изыска-тельских, землеустроительных и земельно-кадастровых, научных, строительных организациях, риэлтерских фирмах, в структурах Росреестра, земельно-имущественных службах субъектов Федерации, муниципалитетов и организаций разных форм собственности.
Немало выпускников земфака - в смежных областях науки и производства. Это хорошо известные не только в кругах землемерно-геодезического братства -М.И. Сильванович, поэт, журналист, писатель; В.Н. Мурзаков, писатель; В. Иванов (псевдоним Иван Комлев), писатель; Б.И. Злобин, журналист; С.Н. Ханин, поэт, писатель; С.Т. Аширбакиева, журналист; А.С. Лавский, поэт, и многие другие [7].
Творческих людей на земфаке всегда хватало. Они, эти таланты, и придумали символику факультета: герб, гимн, флаг. Информационную поддержку воспитательной и внеучебной работы обеспечивают факультетская газета «Земфаковец», информационные стенды факультета. Активно на факультете студенческое самоуправление. Как и в прежние годы, земфак занимает лидирующие позиции в спортивных состязаниях, активно участвует в культурно-массовых и общественно-значимых мероприятиях.
Заключение
Перед коллективом факультета стоят большие задачи при движении университета к научно-инновационному вузу. Несмотря на серьезные экономические трудности, как в стране в целом, так и в университете, сотрудники факультета плодотворно трудятся
для подготовки квалифицированных и востребованных специалистов в области геодезии, землеустройства и кадастра и с оптимизмом смотрят в будущее.
V.N. Sh^erba
Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin, Omsk
Historical landmarks Land Management faculty
The history of the development of land management faculty connected with the history of agrarian reforms in our country. Formation of land management education took place under the influence of socioeconomic transformations in agriculture, at the head of which were listed land surveying work related to the organization and unit land area of collective and state farms, the issuance of land use rights, drafting organizational and economic plans. Development of geodetic education was due to the demands of socialist construction. Accounting, identification and utilization of natural resources of the country, the design and construction of large industrial facilities, reconstruction of agriculture, strengthening the country's defense capability - all required modern geodetic data, topographic and special maps of varying accuracy and purpose, and therefore specialists in the field of geodesy and land management. This work aims to study the history of the development of land management education in Siberia, but also shows the current state of land management department of the Omsk State Agrarian University and its activities to prepare highly qualified specialists in demand in many industries.
Keywords: education land management, land surveying school, Land Use Planning Department, Faculty, educational standard, specialty, specialization, educational, scientific, international and educational activities.
Список литературы
References
1. ИсАОО. - Ф. Р-487. - Оп. 1. [Опись дел постоянного хранения, 1915-1920]. - Ед. хр. 60: (Омское землемерное училище, г. Омск) Омский землеустроительно-межевой техникум Сибирского Комитета профессионально-технического образования, г. Омск. Крайние даты документов 1915-1920. -URL: http://www.iaoo.ru/af/index.php?act=fund&fund =200075728 (дата обращения: 16.01.2017).
2. Омское землемерное училище [Электронный ресурс]. - URL: http://kraeved.omsklib.ru/index. php/articles/people/298-omskoe-zemlemernoe-uchilishche (дата обращения: 16.01.2017).
3. Омское землемерное училище [Электронный ресурс] // Весь Омск : Справочник указатель на 1913 год. Правительственные учреждения // Издание газеты «Омский Вестник». - Омск : Типография «Иртыш», 1913. - Ч. 1. - С. 1-84. - URL: http://www.omskcity.ru/spravochnaya/spravochnik/305-ves-omsk-part-one.html (дата обращения: 16.01.2017).
4. Милищенко О.А. Атрибутика, общие правила и штатный персонал казенного Омского межевого (землемерного) училища Министерства юстиции в контексте складывания специального образования в Сибири (1911-1916) / О.А. Милищенко, И.В. Цыпленкова // Электрон. науч.-метод. журн. Ом. ГАУ, 2016. - № 3 (6). - URL: http://e-journal.omgau.ru/index.php/2016-god/5/29-statya-2016-2/377-00127 (дата обращения: 16.01.2017).
5. Симбирское землемерное училище. 21 декабря 2013 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://blog.trud.ru/journalshowcomments.php?jpostid= 303498742&journalid=3236492&go=next&categ=0 (дата обращения: 16.01.2017).
1. IsAOO. - F. R-487. - Op. 1. [Opis' del postoyannogo xraneniya, 1915-1920]. - Ed. xr. 60: (Omskoe zemlemernoe uchilishhe, g. Omsk) Omskij zemleustroitel'no-mezhevoj texnikum Sibirskogo Komiteta professional'no-texnicheskogo obrazova-niya, g. Omsk. Krajnie daty dokumentov 1915-1920. -URL: http://www.iaoo. ru/af/index.php?act=fund& fund =200075728 (data obrashheniya: 16.01.2017).
2. Omskoe zemlemernoe uchilishhe [E'lekt-ronnyj resurs]. - URL: http://kraeved.omsklib.ru/index. php/articles/people/298-omskoe-zemlemernoe-uchilishche (data obrashheniya: 16.01.2017).
3. Omskoe zemlemernoe uchilishhe [E'lekt-ronnyj resurs] // Ves' Omsk : Spravochnik ukazatel' na 1913 god. Pravitel'stvennye uchrezhdeniya // Izdanie gazety "Omskij Vestnik". - Omsk : Tipografiya "Irtysh", 1913. - Ch. 1. - S. 1-84. - URL: http://www. omskcity.ru/spravochnaya/spravochnik/305-ves-omsk-part-one.html (data obrashheniya: 16.01.2017).
4. Milishhenko O.A. Atributika, obshhie pravila i shtatnyj personal kazyonnogo Omskogo mezhevogo (zemlemernogo) uchilishha Ministerstva yusticii v kontekste skladyvaniya special'nogo obrazovaniya v Sibiri (1911-1916) / O.A. Milishhenko, I.V. Cyp-lyonkova // E'lektron. nauch.-metod. zhurn. Om. GAU, 2016. - № 3 (6). - URL: http://e-journal.omgau.ru/index.php/2016-god/5/29-statya-2016-2/377-00127 (data obrashheniya: 16.01.2017).
5. Simbirskoe zemlemernoe uchilishhe. 21 de-kabrya 2013 g. [E'lektronnyj resurs]. - URL: http://blog.trud.ru/journalshowcomments.php?jpostid= 303498742&journalid=3236492&go=next&categ=0 (data obrashheniya: 16.01.2017).
6. Червоненко В.Н. Очерки истории Омского сельскохозяйственного института. 1918-1993 / В.Н. Червоненко / под ред. Г.П. Сапрыгина // Омский сельскохозяйственный институт. - Омск, 1994. - 320 с.
7. Щерба В.Н. 90 лет землеустроительному факультету Омского государственного аграрного университета им. П.А. Столыпина / В.Н. Щерба // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2013. - № 6 (102). - С. 80-90.
Шерба Валентина Николаевна, канд. с.-х. наук, доцент, Омский ГАУ, zem-omgau@yandex.ru.
6. Chervonenko V.N. Ocherki istorii Omskogo sel'skoxozyajstvennogo instituta. 1918-1993 [Tekst] / V.N. Chervonenko / pod red. G.P. Saprygina // Omskij sel'skoxozyajstvennyj institut. - Omsk, 1994. - 320 s.
7. Shcherba V.N. 90 let zemleustroitel'nomu fakul'tetu Omskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta im. P.A. Stolypina / V.N. Shcherba // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel', 2013. -№ 6 (102). - S. 80-90.
Shcherba Valentina Nikolaevna, Cand. Agr. Sci., Ass. Prof., Omsk SAU, zem-omgau@yandex.ru.
