CC BY
53
ОБОРИН Матвей Сергеевич3, удк / udc 338.48
КОЖУШКИНА Ирина Владимировна6, DOI: 1022412/1995-0411-2017-11-1-62-74
ГВАРЛИАНИ Татьяна Евгеньевнав
а Пермский институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова (Пермь, РФ); кандидат географических наук, доцент; e-mail: [email protected]; 6-в Сочинский государственный университет (Сочи, РФ); 6 аспирант; e-mail: [email protected];
в доктор экономических наук, профессор; e-mail: [email protected]
ИСТОРИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КУРОРТНЫХ АГЛОМЕРАЦИЙ ЮГА РОССИИ
Лечебно-оздоровительный туризм юга России имеет давние традиции, основанные на при-родно-ресурсном потенциале территорий, входящих в состав Южного федерального округа. Исторически развитие здравниц юга России было связано с началом использования природных лечебных ресурсов для потребностей человека в восстановлении здоровья, которое приобрело массовый спрос. К сожалению, не во всех курортных агломерациях выявленный природно-ресурс-ный потенциал используется в полной мере. Более того, некоторые курорты частично утратили свое историческое значение в силу различных причин, связанных с низким уровнем ответственности местной власти за сохранение курортного наследия, его развитие в современных условиях, с недостатком финансовых ресурсов.
В связи с этим интерес для изучения представляет вопрос исторических предпосылок развития курортных агломераций юга России для преодоления сложившихся проблем, связанных с конкретными социально-экономическими условиями и эффективностью управления в субъектах. Решение возникших сложностей по оптимизации использования потенциала курортов юга России приобретает актуальность в связи с важной социально-экономической ролью городов, имеющих особый природно-ресурсный потенциал и традиции лечебно-оздоровительного туризма для обеспечения экономического роста в условиях макроэкономической нестабильности. На сегодняшний день финансовые результаты учреждений санаторно-курортного комплекса и других средств размещения, связанных с лечебно-оздоровительным туризмом, являются убыточными, поэтому требуется комплексное решение для изменения динамики показателей. Ключевые слова: исторические и социально-экономические предпосылки, лечебно-оздоровительный туризм, природно-ресурсный потенциал, природные лечебные ресурсы, проблемы развития курортных агломераций, юг России.
Введение. Южный федеральный округ (ЮФО) обладает уникальным при-родно-ресурсным потенциалом, однако социально-экономический уровень развития субъектов является резко дифференцированным. Краснодарский край уверенно занимает лидирующие позиции по экономическим показателям туризма среди регионов округа - республики Адыгея и Калмыкия представляют собой неустойчивые, кризисные субъекты ЮФО. Природно-ре-сурсный потенциал обладает наибольшим разнообразием среди регионов России: климатические условия способствуют притоку туристов, ежегодно превышающему 8,5 млн чел., что составляет подавляющую
долю от общего количества туристов в РФ; представлены все виды туризма, в том числе лечебно-оздоровительный; благоприятная экологическая обстановка и лечебные природные ресурсы создают предпосылки для устойчивого развития санаторно-курортного комплекса. Обилие минеральных источников и лечебных грязей, теплые морские воды создают богатейшие возможности для лечения и отдыха. Горные районы округа в сочетании с прибрежной зоной и пляжной полосой являются уникальными для развития рекреационного комплекса и повышения качества жизни населения. Дополнительный эффект от развития лечебного туризма заключается
в распространении на жителей других регионов России, которые составляют основу туристского потока ЮФО, что позволит улучшить здоровье населения страны.
Ранее особенности исторического, социально-экономического и пространственно-территориального развития курортной, лечебно-оздоровительной инфраструктуры регионов ЮФО рассматривались в отдельных публикациях (Быкова О.Н. [1], Ветит-нев А.М., Войнова Я.А. [2], Глазьев С.Ю., Фетисов Г.Г. [3], ГолубеваЛ.Ф., ГладышеваА.В. [4], Миноранский А.В. [5], Соловьева В.В. [7], Урушадзе А.Т. [8] и многие другие). Но актуальность проблематики не снижается, а на фоне современной социально-экономической ситуации в стране лишь многократно возрастает.
Основные результаты. Южный федеральный округ образован 13 мая 2000 г. Субъекты округа обладают различным уровнем социально-экономического развития и природным ресурсным потенциалом (табл. 1). С 2016 г. в состав ЮФО вошли Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Из табл. 1 следует, что субъекты ЮФО обладают значительным природно-ресурс-ным потенциалом, который исторически предопределил направления развития туризма и инфраструктуры. Природные лечебные ресурсы расположены на всех рассматриваемых территориях, однако уровень развития лечебного туризма и санаторно-курортного комплекса как основы туристско-рекреационной инфраструктуры резко отличается. В связи с этим необходимо проанализировать основные этапы исторического развития лечебно-оздоровительного туризма, сравнить с современным состоянием и проблемами.
Рост заболеваемости населения по ЮФО свидетельствует о том, что развитие лечебно-оздоровительного туризма и санаторно-курортного комплекса становится важным направлением государственной и региональной политики в области здравоохранения. Проанализируем рост заболеваемости по основным классам болезней (табл. 2).
Можно наблюдать, что субъекты ЮФО показывают разнонаправленную динами-
ку, в каждом преобладает своя специфика, зависящая от объёмов промышленного производства, экологического благополучия, климатических особенностей. Большую роль в развитии лечебно-оздоровительного туризма играют агломерации, исторически предрасположенные к данной специализации.
Исторические социально-экономические предпосылки развития курортных агломераций юга России будут рассмотрены на примере трёх городов: Сочи, Ростов-на-Дону, Элиста - по следующим причинам: 1) указанные города обладают уникальными природными лечебными ресурсами, имеют историю развития лечебно-оздоровительного туризма, являются ключевыми для стратегического развития лечебно-оздоровительного направления; 2) лечебно-туристский потенциал используется в современных условиях недостаточно с учётом исторического опыта развития; 3) различные природ-но-ресурсные и социально-экономические условия развития лечебно-оздоровительного туризма; 4) являются экономическими, финансовыми, инвестиционными, культурными центрами региона.
Социально-экономический и при-родно-ресурсный потенциал выбранных городов в сравнительном аспекте показан в табл. 3. Можно сделать вывод, что Сочи является наиболее развитым центром лечебно-оздоровительного туризма из рассмотренных городов ЮФО по всем показателям.
Природно-ресурсный потенциал Сочи обусловил развитие специфики деятельности - лечебно-оздоровительного туризма. 15 сентября 1902 г. открыто первое ванное здание на Мацесте. 14 июня 1909 г. открыт первый курорт - «Кавказская Ривьера», что считается началом Сочи как курорта. В 1917 г. Сочи получил статус города.
Развитие лечебно-оздоровительного туризма в Сочи прошло через несколько исторических этапов:
1) I Всероссийский съезд по климатологии, гидрологии и бальнеологии в 1898 г. в Петербурге, результат - принято согласованное решение о том, что уникальные природные условия региона позволяют создать в районе Сочи хорошие курорты. В 1902 г. были открыты Мацестинские ми-
Таблица 1 - Краткая характеристика курортно-лечебных ресурсов субъектов, входящих в ЮФО (сост. по1)
Table 1 - Brief characteristics of the regions in the Southern Federal District
Субъект федерации / Адм. центр Площадь, км2/ Население, чел. Курорты и их специализация Природные лечебные ресурсы
Республика Адыгея / Майкоп 7792 / 451 480 Лаго-Наки;спортивно-оздо-ровительный, реабилитационный, профилактика проф. заболеваний Минеральные воды (Лаго-Наки, реки Белая, Курджипс), соляные пещеры, Майкопский источник минеральной йодисто-бромистой воды
Астраханская область / Астрахань 49 024 / 1018 626 Курорт «Тинаки»; культурный, лечебно-оздоровительный, исторический туризм, научный, познавательный туризм Минеральные и радоновые воды; воды, рапы и грязи озёр Баскунчак, Мраморное, Лечебное
Волгоградская область / Волгоград 112 877 / 2 545 937 Эльтон; лечебно-оздоровительный, реабилитационный, развлекательный Солёное озеро Эльтон, Сморогдинский, Ергенинский минеральные источники
Республика Калмыкия / Элиста 74 731 / 278 733 Курорт «Солёное озеро»; деловой, культурно-познавательный, конфессионально-ознакомительный, экологический, конный, спортивный Западная и южная части республики: минеральные питьевые, лечебные и лечебно-столовые хлоридно-сульфатные натриевые воды, рапа озера Большое Яшалтинское
Краснодарский край / Краснодар 75 485 / 5 513 804 Анапа, Сочи, Туапсе, Ейск, Геленджик, Новороссийск, Тем-рюк, Горячий Ключ, Черноморское побережье; пляжный, лечебно-оздоровительный, профилактический экологический, реабилитационный, спортивный, развлекательный, экстремальный 50 горячих источников в Мостовском, От-радненском, Апшеронском, Лабинском районах; Таманский п-ов - 42 грязевых вулкана, минеральные воды и грязи Джеметинское, Мацестинское, Шебское, Цибанобалкинское месторождения; иловые сероводородные грязи Соленого, Голубицкого и Чембурского озер, лиманные грязи Анапского месторождения
Ростовская область / Ростов-на-Дону 100 967 / 4 236 000 Основные курортные зоны: Аксайский район, побережье Цимлянского водохранилища, окрестности станицы Ве-шенской Повсеместно - минеральные воды и рассолы со специфически активными компонентами (бром, йод, бор, сероводород) и столовые воды. Месторождения лечебных грязей: Садковское, Грузское, Тузловское, Пиленкинское и севернее ст. Казанской на границе с Воронежской обл.
Таблица 2 - Динамика общей заболеваемости населения и по основным классам болезней по ЮФО с диагнозом, установленным впервые (на 1000 чел.) (сост. по2)
Table 2 - The dynamics of General morbidity of the population and by main classes of diseases in the Southern Federal District
with the diagnosis established for the first time (per 1000 population)
Субъект ЮФО 2005 2010 2014 Абсолютные Относительные
2014 к 2005 2014 к 2010 2014 к 2005 2014 к 2010
Динамика общей заболеваемости
Всего 677,8 685,6 711,9 34,1 26,3 5,0 3,8
Респ. Адыгея 628,7 694,8 647,6 18,9 -47,2 3,0 -6,8
Респ. Калмыкия 700,6 680 660,6 -40 -19,4 -5,7 -2,9
1 Единая межведомственная информационно-статистическая система. URL: http://www.fedstat.ru/indicator/ data.do. (Дата обращения 21.09.2016); Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ (Дата обращения 25.09.2016).
2 Там же.
Окончание табл. 2
Субъект ЮФО 2005 2010 2014 Абсолютные Относительные
2014 к 2005 2014 к 2010 2014 к 2005 2014 к 2010
Краснодарский край 555,6 575,5 662,3 106,7 86,8 19,2 15,1
Астраханская обл. 705,9 744,4 669,1 -36,8 -75,3 -5,2 -10,1
Волгоградская обл. 716,7 710,2 671 -45,7 -39,2 -6,4 -5,5
Ростовская обл. 795,3 790,4 820,4 25,1 30 3,2 3,8
Новообразования
Всего 10,5 11,2 11,3 0,8 0,1 7,6 0,9
Респ. Адыгея 6,4 7,9 9,3 2,9 1,4 45,3 17,7
Респ. Калмыкия 8 7,8 9,4 1,4 1,6 17,5 20,5
Краснодарский край 11,9 9,8 11,6 -0,3 1,8 -2,5 18,4
Астраханская обл. 9,5 10,1 10,6 1,1 0,5 11,6 5,0
Волгоградская обл. 8,9 10,5 9,6 0,7 -0,9 7,9 -8,6
Ростовская обл. 10,5 14,4 12,5 2 -1,9 19,0 -13,2
Болезни кровообращения
Всего 3,1 2,9 2,7 -0,4 -0,2 -12,9 -6,9
Респ. Адыгея 2,1 2,2 2,2 0,1 0 4,8 0,0
Респ. Калмыкия 6,5 8 4,6 -1,9 -3,4 -29,2 -42,5
Краснодарский край 2,5 2,3 2,3 -0,2 0 -8,0 0,0
Астраханская обл. 4,4 4,4 3,8 -0,6 -0,6 -13,6 -13,6
Волгоградская обл. 2,9 2,4 2,5 -0,4 0,1 -13,8 4,2
Ростовская обл. 3,5 3,3 2,9 -0,6 -0,4 -17,1 -12,1
Болезни эндокринной системы
Всего 7,4 8,4 10,1 2,7 1,7 36,5 20,2
Респ. Адыгея 10,1 8,4 8,3 -1,8 -0,1 -17,8 -1,2
Респ. Калмыкия 4,3 5,3 11,9 7,6 6,6 176,7 124,5
Краснодарский край 6,2 7,6 10,5 4,3 2,9 69,4 38,2
Астраханская обл. 7 6,8 13,6 6,6 6,8 94,3 100,0
Волгоградская обл. 6,6 7,7 6,9 0,3 -0,8 4,5 -10,4
Ростовская обл. 9,4 10,5 10,6 1,2 0,1 12,8 1,0
Болезни нервной системы
Всего 17,7 18 18,2 0,5 0,2 2,8 1,1
Респ. Адыгея 20,9 27,2 22,6 1,7 -4,6 8,1 -16,9
Респ. Калмыкия 21 17 10,8 -10,2 -6,2 -48,6 -36,5
Краснодарский край 13,6 16,5 19,7 6,1 3,2 44,9 19,4
Астраханская обл. 16,7 19,7 16,1 -0,6 -3,6 -3,6 -18,3
Волгоградская обл. 12 10,1 9,7 -2,3 -0,4 -19,2 -4,0
Ростовская обл. 25,8 23,4 22,1 -3,7 -1,3 -14,3 -5,6
Болезни органов дыхания
Всего 258,4 273,4 290 31,6 16,6 12,2 6,1
Респ. Адыгея 186,5 219,9 199,5 13 -20,4 7,0 -9,3
Респ. Калмыкия 332,5 311,9 331,1 -1,4 19,2 -0,4 6,2
Краснодарский край 199,5 214,4 250,1 50,6 35,7 25,4 16,7
Астраханская обл. 275,5 307,6 322,7 47,2 15,1 17,1 4,9
Волгоградская обл. 286,7 302 285,2 -1,5 -16,8 -0,5 -5,6
Ростовская обл. 308,9 322,9 356,4 47,5 33,5 15,4 10,4
Таблица 3 - Сравнительный анализ курортно-рекреационного потенциала городских агломераций юга России (сост. по3)
Table 3 - Comparative analysis of resort and recreational potential of urban agglomerations of the South of Russia
Показатель Сочи Ростов-на-Дону Элиста
Численность населения, чел. 401291 1119 875 104 005
Плотность населения, чел. на 1 кв.м. 73,0 42,0 3,7
Природные и культурные достопримечательности Мацеста, Парк Ривьера, Тисосамшитовая роща, Ореховский водопад, гора Ахун, Красная поляна, Сочинский дендрарий, Ло-оский храм Комплекс построек летнего коммерческого клуба, Парамоновские склады, особняк Парамонова, Ботанический сад ЮФУ, дом Врангеля, церковь Сурб Хач, церковь Святого Дмитрия Ростовского Золотая обитель Будды Шакьямуни, Золотые ворота, Красная школа, Золотой всадник, Бортха, Национальный музей Калмыкии, Казанский собор, Часовня Святого Сергия Радонежского
Туристский поток 4,485 млн чел. 255,6 тыс. чел. 25 тыс. чел
Значимые экономические и культурные мероприятия «Формула 1», Чемпионат мира по футболу 2018 г., этапы спортивных соревнований Кубка мира по зимним видам спорта, в т.ч. юношеские, международные фестивали «Содружество» - Международный фестиваль народного творчества стран СНГ и Балтии, джазовый фестиваль, театральный «Мини-фест», фестиваль реки Дон, этнографический фестиваль «Донская лоза», Чемпионат мира по футболу 2018 г. Национальные праздники, турнир по смешанным единоборствам, праздники, посвященные наследию Золотой Орды, Шествие «Бессмертного полка», День рождения Будды, Далай-ламы
Природные лечебные ресурсы Минеральные воды и лечебные грязи: сульфидные воды мацестинского типа, йодобромные, мышьяковистые и углекислые железистые воды, лечебные глинистые железистые илы Курортная зона «Таганрогский залив», курорты «Маныч» и «Вешенский». Сухой, жаркий климат благоприятен для лечения туберкулёза лёгких. Основа: минеральные воды и лечебные грязи. Сульфидные иловые грязи (Маныч-Груз-ское, Веселовское и Туз-ловское месторождения) Соленое озеро: лечебные грязи, уникальное воздушно-водно-солевое сочетание. Вода и грязи озера снижают мышечное напряжение, воспаление, боли, имеют омолаживающий эффект
Климат Субтропический Сухой, умеренно-континентальный Резко-континентальный
Инфраструктура 856 учреждений размещения и отдыха, прошедших аккредитацию 495 учреждений 29 учреждений
Доходы предприятий санаторно-туристского комплекса 27 100 млн.руб. 12 702 млн руб. 7 302 млн руб.
3 Государственная программа Краснодарского края «Постолимпийское использование олимпийских объектов и развитие олимпийского туризма». URL: http://min.kurortkuban.ru/en/search/item/1221-postanovlenie-glavy-administratsii-gubernatora-krasnodarskogo-kraya-ot-28-dekabrya-2015-goda-1334-o-vnesenii-izmenenij-v-postanovlenie-glavy-administratsii. (Дата обращения 23.09.2016); Единая межведомственная информационно-статистическая система. URL: http://www.fedstat.ru /indicator/data.do. (Дата обращения 21.09.2016); Инвестиционная стратегия развития города Элисты до 2025 года. URL: http:// www.gorod-elista.ru/images/stories/123456/2/Proekt%20invest%20strateg%202025.pdf (Дата обращения 23.09.2016); Комплексное исследование сферы туризма в Ростовской области: инф. - аналитич. мат. URL: http://www. dontourism.ru>Fu.ashx?id=264. (Дата обращения 20.09.2016).
неральные источники, в 1909 г. построен комплекс «Кавказская Ривьера»;
2) присвоение статуса города в 1917 г. и развитие курортного строительства. После окончания гражданской войны в Сочи на базе национализированных дач, вилл, пансионов открываются первые санатории - «Москва», «Красная Москва». Только за 1921 г. на курорте отдохнуло свыше 4 тыс. человек. Решались вопросы по оздоровлению климата, развитию коммуникаций и электрификации;
3) В 1933 г. правительство утвердило первый Генеральный план реконструкции Сочи - Мацестинского курортного района. Объем капитальных вложений составил свыше 1 млрд руб. В период с 1934 по 1939 гг. открылись 19 новых санаториев и пансионатов. В 1936 г. был открыт научно-исследовательский институт Курортологии и физиотерапии (бывший институт бальнеологии имени Сталина);
4) период Великой Отечественной войны. В самом начале войны все санатории и гостиницы города были преобразованы в госпитали, летом 1941 г. здесь была создана крупная госпитальная база на 20 тыс. мест. За годы войны из сочинских госпиталей вернулось в строй около 500 тыс. солдат и офицеров Красной Армии. В самом центре города, у главпочтамта, установлена памятная стена, посвященная награждению Сочи орденом Отечественной войны I степени к 35-летию Великой Победы;
5) сразу после распада Советского Союза город Сочи приобрел федеральный статус. В настоящее время в связи с проведением Олимпиады 2014 г. город полностью преобразился: создана качественно новая инфраструктура, проложены современные дороги и коммуникации, сооружены новые отели и здравницы высокого уровня и качества обслуживания.
Лечебно-оздоровительный туризм в Сочи развивается на базе уникального сочетания природно-ресурсного потенциала, развитой инфраструктуры. Основной лечебный профиль курорта Сочи - лечение заболеваний сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания, нервной системы, забо-
леваний кожи, а также гинекологических и урологических заболеваний.
Таким образом, становлению города Сочи как центра лечебно-оздоровительного туризма способствовали следующие предпосылки:
1) наличие уникальных природных лечебных ресурсов и развитие инфраструктуры лечебно-оздоровительного туризма как нового направления в экономике и социальной сфере;
2) расширение материально-технической и медицинской базы лечебно-оздоровительного туризма вследствие растущего спроса;
3)удалённость от боевых действий в годы Великой Отечественной войны, что способствовало сохранению природных ресурсов и инфраструктуры, дальнейшему развитию лечебно-оздоровительного направления - лечение и реабилитация раненых;
4) выход на новый уровень инфраструктурного развития на современном этапе вследствие проведения Олимпиады в 2014 г., что способствовало притоку туристов и развитию Сочи в качестве круглогодичного курорта международного уровня.
Отметим особенности развития лечебно-оздоровительного туризма Сочи на современном этапе.
1. Недостатки:
- низкое качество информационной политики и маркетинга;
- низкое качество стратегии по продвижению лечебно-оздоровительного туризма на всех уровнях управления;
- смещение приоритета на массовый отдых без полноценного задействования природно-ресурсного потенциала лечебно-оздоровительного туризма;
- низкие темпы развития санаторно-курортного комплекса по сравнению с другими сегментами размещения;
- изношенность материально-технической и лечебной базы, моральный износ средств размещения в санаторно-курортном комплексе;
- нехватка финансовых ресурсов для реконструкции и модернизации исторических курортов (Кавказская Ривьера).
2. Преимущества:
- мероприятия высокого уровня вывели Сочи на новый уровень экономической стабильности - рост численности средств размещения, количества мест;
- Сочи стал позиционироваться как круглогодичный курорт с различными направлениями туризма;
- инфраструктурное расширение и рост платежеспособного спроса способны придать мощный импульс развитию лечебно-оздоровительного туризма;
- наличие федеральных и региональных программ по развитию туризма и санаторно-курортного комплекса.
3. Пути решения проблем в сфере лечебно-оздоровительного туризма:
- разработка программных мероприятий, позволяющих задействовать имеющийся природно-ресурсный и инфраструктурный потенциал более интенсивно;
- создание санаторно-курортных учреждений, ориентированных на специфические сегменты потребителей (спортсмены) с разработкой реабилитационных программ.
Ростов-на-Дону был основан в 1749 г., стал развиваться как торговый и индустриальный центр. К началу 30-х гг. ХХ в. город стал одним из наиболее развитых экономических центров России. В годы Великой Отечественной войны Ростов-на-Дону сильно пострадал: были разрушены центр и инфраструктура, понесены большие человеческие жертвы. История развития лечебно-оздоровительного туризма началась заново в послевоенное время, когда был утвержден план капитальной реконструкции города.
Исторические этапы развития лечебно-оздоровительного туризма Ростова-на-Дону:
1) открытие 2 сентября 1849 г. лечения соляными грязями под руководством медика. Этот первый лечебный сезон считается годом открытия Донской Манычской грязелечебной станции (ныне туберкулёзный санаторий «Маныч»). Возникновение населённых пунктов в конце XVIII в. (село Ве-сёло-Вознесенка, пос. Ильич, пос. Кучугуры) на берегу Азовского моря, которые являются современными местами пляжного туризма;
2) 1909-16гг.: завершено строительство спальных корпусов Манычской грязеле-
чебной станции. К 1912 г. имелось около 150 отдельных номеров, кроме бараков для бедных. В 1922 г. по декрету В.И.Ленина грязелечебница была перепрофилирована в противотуберкулёзный санаторий «Маныч»;
3) после Великой Отечественной войны санаторий открыли для лечения больных туберкулёзом лёгких. В 1959 г. на глубине 60 м вскрыли скважину гидрокарбонатной минеральной воды. В северо-западной части Ремонтненского района в балке Рассыпной в 7 км от с. Киевка расположен источник «Кислый», объявленный Постановлением Администрации Ростовской области от 19.10.2006 г. № 418 памятником природы.
Положительную роль в жизнедеятельности санатория сыграла «Программа развития областного туберкулёзного санатория «Маныч» и его зоны на 1999-2004 гг.», принятая Законодательным собранием Ростовской области в 1998 г. [5]. Реализация долгосрочной городской программы «Развитие туристских ресурсов в городе Ростове-на-Дону» является логическим продолжением общей стратегии, проводимой в Российской Федерации.
Более масштабные проекты по развитию туристских ресурсов связаны с развитием туристско-рекреационных зон - старого города «Слобода», туристско-рекреацион-ных зон острова Зеленый и Ливенцовского археологического комплекса.
Ростов-на-Дону имеет собственную специфику лечебно-оздоровительного туризма, представленную ниже.
1. Недостатки:
- отсутствие маркетинговых и спортивных мероприятий, способствующих территориальной привлекательности;
- низкий уровень использования туристского потенциала, что снижает уровень мультипликативного эффекта;
- отсутствие адекватной стратегии развития туризма как одного из направлений экономики города4.
4 Стратегия социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года. Официальный портал Правительства Ростовской области. URL: http://www.donland.ru/Default. aspx?pageid=85416 (Дата обращения 25.09.2016).
2. Преимущества:
- высокий уровень научно-технического потенциала и кадровых ресурсов, что влияет положительно на качество лечебно-оздоровительного туризма;
- высокоразвитый и диверсифицированный экономический комплекс;
- высокоразвитый уровень транспортной инфраструктуры и жилищного фонда;
- инвестиционная привлекательность города и мощные финансово-бюджетные ресурсы.
3. Пути решения проблем в сфере лечебно-оздоровительного туризма:
- организация и проведение финансово-экономических, инвестиционных форумов и мероприятий, имеющих федеральное значение для повышения маркетинговой привлекательности территории;
- дополнение стратегических приоритетов экономического развития с учетом лечебно-оздоровительного туризма и санаторно-курортного комплекса.
Элиста - это столица и крупнейший город Республики Калмыкия. К концу ХХ ст. город возродился, приобретя новый облик. Лечебно-оздоровительный туризм только зарождается. В сравнении с другими территориями ЮФО Калмыкия уступает по показателям социально-экономического развития и туризма в целом.
Характеристика особенностей развития лечебно-оздоровительного туризма Элисты приведена ниже.
1. Недостатки:
- недостаточное развитие городского пространства и муниципальных услуг;
- отсутствие трудовых ресурсов высокой квалификации в сфере лечебно-оздоровительного туризма;
- дефицит электроэнергии, который негативно влияет на ввод новых мощностей и развитие туристской инфраструктуры;
- недостаточный туристский марке-тингтерритории;
- суженный объем финансовых ресурсов;
- низкий уровень спроса;
- низкая инвестиционная активность (последнее место в числе субъектов ЮФО по инвестиционной привлекательности)5.
2. Преимущества:
- наличие культурно-исторического и рекреационного потенциала для развития лечебно-оздоровительного и культурного туризма;
- включенность города в федеральные и региональные программы по развитию туризма, транспортной инфраструктуры;
- использование потенциала смежных территорий для развития и разгрузки центра города.
3. Пути решения проблем в сфере лечебно-оздоровительного туризма:
- расширение участия в федеральных программах по развитию туризма и транспортной инфраструктуры;
- разработка и продвижение нормативно-правовых актов в сфере инвестиционной политики;
- участие в инфраструктурных проектах по развитию сопутствующих отраслей туризма.
Элиста и Республика Калмыкия включены в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утверждённую Постановлением Правительства РФ № 644 от 2.08.2011 г.
Доходы от туризма представим по трём направлениям: сегмент коллективных средств размещения, санаторно-курортных организаций и гостиниц. Рассмотрим финансовые результаты по коллективным средствам размещения (табл. 4).
Из табл. 4 следует, что финансово-экономические результаты имеют разнонаправленную динамику - убыток характерен для Краснодарского края, что частично обусловлено резким ростом количества предприятий данного сегмента, остальные
5 Инвестиционная стратегия развития города Элисты до 2025 года. URL: http://www.gorod-elista.ru/images/stories/123456/2/Proekt%20 invest%20strateg%202025.pdf (Дата обращения 23.09.2016).
Таблица 4 - Финансовые результаты деятельности коллективных средств размещения по ЮФО за 2010-15 гг., млн.руб6.
Table 4 - The financial results of collective accommodation facilities in the Southern Federal District, mln. rub.
Субъект ЮФО 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Астраханская об. -66,34 38,02 228,69 371,97 184,39 504,76
Волгоградская обл. -27,44 42,70 37,76 157,82 95,85 171,24
Ростовская обл. 623,90 761,26 801,68 930,03 808,41 1187,87
Респ. Адыгея 30,34 15,90 56,86 100,32 153,17 206,06
Респ. Калмыкия -14,06 6,14 12,51 17,34 14,35 -5,45
Краснодарский край -3278,34 -2502,05 -1803,51 -5549,11 -27540,09 -14006,08
Всего -2731,96 -1638,00 -665,99 -3971,61 -26283,90 -11941,59
Таблица 5 - Финансовые результаты деятельности санаторно-курортных организаций ЮФО за 2010-15 гг., млн.руб.
Table 5 - The financial results of sanatorium-resort organizations of the Southern Federal District, mln. rub.
ЮФО 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2011/ 2010 2015/ 2010
Астраханская об. 11,68 1,55 12,88 12,55 -30,44 -44,56 13,3 -381,5
Волгоградская обл. -97,20 -60,36 -166,93 -49,49 -121,43 -162,86 -62,1 -167,6
Ростовская обл. 10,62 -67,69 -103,24 -106,63 -56,80 -37,07 -637,4 -349,1
Респ. Адыгея -0,88 -45,26 -53,43 -55,32 -5,27 -3,11 -5143,2 -353,4
Респ. Калмыкия 0 0 0 0,30 0,47 -6,08 0,0 -353,4
Краснодарский край -4002,09 -3990,16 -3803,69 -5655,81 -5057,70 -6005,11 -99,7 -150,0
Всего -4087,86 -4161,93 -4114,36 -5854,41 -5271,17 -6258,83 -101,8 -153,1
Таблица 6 - Число коллективных средств размещения на территории ЮФО и финансовые показатели их деятельности за 2010-15 гг., ед.
Table 6 - The number of collective accommodation facilities on the territory of the Southern Federal district and the financial
performance of hotels and other accommodation facilities for 2010-2015, units
Субъект ЮФО 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Изменение^
Численность коллективных средств размещения
Астраханская об. 123 117 135 140 172 313 254,5
Волгоградская обл. 205 233 242 232 238 325 158,54
Ростовская обл. 386 419 430 439 451 495 128,24
Респ. Адыгея 23 31 41 43 38 54 234,78
Респ. Калмыкия 14 17 16 21 24 24 171,43
Краснодарский край 1355 1207 1583 1609 1684 2922 215,65
Всего 2106 2024 2447 2484 2607 4133 196,25
Финансовые показатели гостиниц и иных КСР
Доходы 10323,4 14650,8 16915,5 20040,8 26492,5 34742,8 336,54
Затраты 9665,2 13219,7 14620,7 19240,4 45655,8 43507,0 450,14
Прибыль / убыток 658,2 1431,1 2294,8 800,4 -19163 -8764,2 1331,54
6 Здесь и далее в табл. 5, 6 приведены данные по: «Единая межведомственная информационно-статистическая система». URL: http://www.fedstat.ru/indicator/data.do (Дата обращения 21.09.2016).
субъекты показывают рост. Рассмотренные тенденции свидетельствуют о росте платежеспособного спроса по сравнению с 2010 г. вдвое в Ростовской области, в 6 раз - в Республике Адыгее, Астраханская область является лидером.
В качестве финансовых показателей рассмотрим прибыль или убыток, рассчитанные как разница между полученным доходом и произведёнными расходами санаторно-курортных организаций по результатам работы за 2010-15 гг. на территории ЮФО и каждого субъекта, входящего в округ (за исключением Республики Крым). Одним из ключевых показателей являются результаты деятельности (прибыль или убыток), качество и динамика показателя за сопоставимые периоды (табл. 5).
По субъектам ЮФО наблюдается последовательное увеличение убытка, связанное с несколькими факторами влияния: повышение цен на продукты питания, которые входят в базовый пакет услуг, изношенность материально-производственных фондов, сезонность и неравномерность платёжеспособного спроса в течение года. Резкие отрицательные результаты связаны со снижением качества санаторно-курортных услуг, изменением спроса, ориентацией потребителя на высокий уровень комфорта, неразвитостью инфраструктуры.
Можно видеть, что финансовый результат как по субъектам ЮФО, так и в целом, является отрицательным, при этом Красно-
дарский край, являясь лидером, формирует весомый вклад в результаты по ЮФО в целом - 96% в 2015 г. (в 2010 г. - 98%).
Наибольшую стабильность показателей можно видеть на примере Краснодарского края - увеличение убытка предприятий санаторно-курортного комплекса на 50% за 5 лет; другие субъекты показали более высокие темпы падения - более, чем в три раза, за исключением Волгоградской области, динамика которой составила - 67% [6].
Рост числа коллективных средств (КСР) размещения по ЮФО наблюдается в два раза, соответственно, необходимо учитывать резко растущую ёмкость рынка, которая оказывает влияние на финансовые результаты по ЮФО в целом. Можно сделать вывод, что две исследуемых группы объектов санаторно-курортного комплекса имеют схожие тенденции экономической стабильности и предпосылок роста. Во втором случае предпосылки к росту свидетельствуют об оживлении спроса, что позволяет предполагать сходную динамику в сегменте санаторно-курортных услуг.
Аналогичные показатели рассмотрим на примере сегмента гостиниц (рис. 1). В целом по ЮФО до 2014 г. наблюдался положительный рост, по итогу затраты росли более высокими темпами по сравнению с доходом, на конец 2015 г. результаты снизились в 13 раз, образовав убыток, количественно соответствующий практически 25% от доходов и 20% затрат.
Рис. 1 - Динамика финансовых показателей гостиниц и иных средств размещения по ЮФО за 2010-15 гг.
Fig. 1 - Dynamics of financial indicators of hotels and other accommodation facilities in the Southern Federal District for 2010-2015
Рис. 2 - Сравнительный анализ динамики финансовых показателей средств размещения по ЮФО за 2010-15 гг.
Fig. 2 - Comparative analysis of the dynamics of the financial performance of accommodation facilities
in the Southern Federal District for 2010-2015
Результаты деятельности в сравнении по всем трём направлениям отображены на рис. 2.
Можно сделать вывод, что наиболее прибыльным сегментом является гостиничный, поскольку до 2014 г. его финансовые результаты были положительными. В 2014-15 гг. все три рассмотренных ключевых сегмента индустрии туризма показывают отрицательную итоговую динамику по ряду причин: рост количества предприятий, не показывающих прибыль в первые годы деятельности, повышение себестоимости базовых услуг питания, снижение платежеспособного спроса.
Выводы. Южный федеральный округ располагает необходимым потенциалом и историческими предпосылками развития лечебно-оздоровительного туризма, однако территориальные различия социально-экономического уровня развития и комплекс сдерживающих факторов говорят о том, что необходима разработка стратегии развития санаторно-курортного комплекса на федеральном уровне. В настоящее время в стратегических документах, которые приняты и действуют, только небольшие разделы посвящены санаторно-курортному комплексу и лечебно-оздоровительному туризму, что является недостаточным.
Экономический эффект от развития лечебно-оздоровительного туризма является значительным, поскольку затрагивает
социально-экономические и экологические показатели, способствует повышению здоровья населения.
Основные средства размещения, как было показано в настоящей статье, являются убыточными по Краснодарскому краю, формирующему базовый вклад в сферу туризма по ЮФО. Компенсация части убытка представляется возможной при наличии средств государственной поддержки и реализации основных мер, таких как:
- обновление материально-технической базы санаторно-курортного комплекса как основы лечебно-оздоровительного туризма;
- финансирование части расходов за счет средств бюджетов всех уровней, федеральных и региональных программ по развитию туризма;
- повышение качества оздоровительных услуг;
- повышение спроса.
Каждый из рассмотренных городов ЮФО обладает ярко выраженной спецификой, своими преимуществами и уникальностью, что позволяет комплексно оценивать стратегические перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма, разрабатывать универсальную стратегию для санаторно-курортного комплекса.
История развития лечебно-оздоровительного туризма в рассматриваемых агломерациях имеет следующие особенности: а) наличие уникальных природных
лечебных ресурсов, определивших специализацию туризма; б) поддержка на всех уровнях управления, а также со стороны бизнес-структур, способствовавшая развитию инфраструктуры и санаторно-курортного комплекса; в) рост платёжеспособного спроса и потребности населения и государства в улучшении здоровья - становление лечебного туризма как важной сферы экономики; г) различный уровень вовлеченности регионов в военные действия в прошлом и дальнейшее развитие в качестве здравниц; д) сложившийся уровень специализации лечебно-оздоровительного туризма - наличие сети санаторно-курортных учреждений, являющихся
основой лечения и реабилитации; е) включенность в федеральные и региональные программы по развитию туризма.
В настоящее время разработаны и утверждены стратегии развития каждого из рассмотренных городов, с учетом туризма и санаторно-курортного комплекса рассчитаны прогнозные показатели до 2020 года. Тем не менее, принимаемых мер недостаточно, необходима разработка стратегии развития санаторно-курортного комплекса на уровне всего Южного федерального округа, так как в принятой стратегии развития до 2020 г. рассматриваемому направлению уделено лишь несколько разделов.
Список источников:
1. БыковаО.Н. Разработка организационно-экономической модели управления санаторно-курортным комплексом Сочинского региона // Вестник ТГУ. 2014. № 4(60). С. 36-44.
2. ВетитневА.М., ВойноваЯ.А. Организация санаторно-курортной деятельности. М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. 272 с.
3. ГлазьевС.Ю., Фетисов Г.Г. О стратегии устойчивого развития экономики России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013. № 1(25). С. 15-26.
4. Голубева Л.Ф., Гладышева А.В. Социально-экономическая стабильность региона как условие экономического роста // Социально-экономические явления и процессы. № 4(062). 2014. С. 28-34.
5. Миноранский А.В. Здравница в манычских степях // Донской временник. 2014. С. 124-129.
6. Оборин М.С. Социально-экономическая роль развития санаторно-курортной деятельности в федеральных округах России: основные направления и динамика // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. 2014. № 2. С. 65-74.
7. Соловьева В.В. Становление курортной индустрии на черноморском побережье Кавказа в начале XX в. // Современные проблемы сервиса и туризма. 2007. № 1. С. 11-20.
8. Урушадзе А.Т. Формирование и развитие курортной инфраструктуры Кавказских Минеральных Вод в первой половине XIX в. // Современные проблемы сервиса и туризма. 2011. № 1. С. 17-22.
MatveyS. OBORIN a, Irina V. KOSUSHKINA b, Tatiana E. GVARLIANI c
a Perm institute (branch) of Plekhanov Russian University of Economics (Perm, Russia); PhD in Geography, associate professor; e-mail: [email protected]; b-c Sochi State University (Sochi, Russia); b PhD student; e-mail: [email protected]; c PhD (Dr. Sc.) in Economics, Professor; e-mail: [email protected];
HISTORICAL AND SOCIO-ECONOMIC PRECONDITIONS FOR THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF RESORT AGGLOMERATION IN THE SOUTHERN RUSSIA
Health tourism in the South of Russia has a long tradition based on the natural resource potential of the territories included in the Southern Federal District. Historically, the development of the health resorts of the South of Russia was connected with the beginning of the use of natural medicinal resources for human needs in restoration of health, which has acquired a mass demand. Unfortunately, not all resort areas identified natural resource potential is used in full measure, moreover, some resorts has partially lost its historic value due to various reasons associated with the low level of responsibility of local authorities for the preservation of the resort's heritage, its development in modern conditions, lack of financial resources.
In this regard, the study of the historical background for the development of resort centers of the South of Russia to overcome the existing problems related to the specific socio-economic conditions and management efficiency in the regions interesting is in particular interest. The solution of the difficulties encountered in optimizing the use of the potential of the resorts of the South of Russia acquires relevance in the context of important socio-economic role of cities, which have special natural resource potential and tradition of health tourism for economic growth in conditions of macroeconomic instability. To date, the financial results of sanatorium-resort complex and other accommodation associated with medical and health tourism, are unprofitable, so there is a need for comprehensive solution to change the dynamics of the indicators.
Keywords: historical and socio-economic preconditions, medical and health tourism, natural resources, natural healing resources, development problems of resort agglomerations, Southern Russia.
References
1. Bykova, O.N. (2014). Razrabotka organizacionno-ekonomicheskoj modeli upravlenija sanatorno-kurortnym kom-pleksom Sochinskogo regiona [Development of organizational-economic model of the Sochi Regional sanatorium complex management]. Vestnik TGU [Tambov University reports. Series: Humanities], 4(60), 36-44. (In Russ.).
2. Vetitnev, A.M., & Vojnova, Ja.A. (2014). Organizacija sanatorno-kurortnoj dejatel'nosti [Organization of the health resort activities]. Moscow: Federal Agency for Tourism. (In Russ.).
3. Glaz'ev, S.Yu., & Fetisov, G.G. (2013). O strategii ustojchivogo razvitija ekonomiki Rossii [On the strategy of sustainable development of the Russian economy]. Ekonomicheskie i social'nye peremeny: fakty, tendencii, prognoz [Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast], 1(25), 15-26. (In Russ.).
4. Golubeva, L.F., & Gladysheva, A.V. (2014). Social'no-ekonomicheskaja stabil'nost' regiona kak uslovie ekonomi-cheskogo rosta [Social and Economic Stability of the Region as Condition of Economic Growth]. Social'no-ekonomi-cheskie javlenija i processy [Social and economic phenomena and processe], 4(62), 28-34. (In Russ.).
5. Minoranskij, A.V. (2014). Zdravnica v manychskih stepjah [The health resort in Manych steppes]. Donskoj vremen-nik [Don Almanac], 124-129. (In Russ.).
6. Oborin, M. S. (2014). Social'no-ekonomicheskaja rol' razvitija sanatorno-kurortnoj dejatel'nosti v federal'nyh okrugah Rossii: osnovnye napravlenija i dinamika [Social and economic role of development of the therapeutic resort activity in the federal regions of Russia: basic courses and dynamics]. Vestnik Astrahanskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta. Serija: Ekonomika [Vestnik of Astrakhan State University, Series Economics], 2, 65-74. (In Russ.).
7. Solovieva, V.V. (2007). Stanovlenie kurortnoj industrii na chernomorskom poberezh'e Kavkaza v nachale XX v. [Making of Spa Industry on Black Sea Coast of Caucasus at Beginning of XX-th Century]. Sovremennye problemy servisa i turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 1(1), 11-20. (In Russ.).
8. Urushadze, A.T. (2011). Formirovanie i razvitie kurortnoj infrastruktury Kavkazskih Mineral'nyh Vod v pervoj polovine XIX v. [Formation and development of health resort infrastructure of Caucasian Mineral Waters in the first half of XIX century]. Sovremennye problemy servisa i turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 5(1), 17-22. (In Russ.).
Оборин М.С., Кожушкина И.В., ГварлианиТ.Е. Исторические и социально-экономические предпосылки устойчивого развития курортных агломераций юга России // Современные проблемы сервиса и туризма. 2017. Т.11. № 1. С. 62-74. DOI: 10.22412/1995-0411-2017-11-1-62-74.
Дата поступления статьи: 03 октября 2016 г.
Oborin, M.S., Kosushkina, I.V., & Gvarliani, T.E. (2017). Historical and socio-economic preconditions for the sustainable development of resort agglomeration in the Southern Russia. Sovremennye problemy servisa i turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 11(1), 62-74. doi: 10.22412/1995-0411-2017-11-1-62-74. (In Russ.). Received October 3, 2016.
ТУРДАЙДЖЕСТ_
^ TOURDIGEST
ПЕТЕРБУРГСКИЙ ХОСТЕЛ ПРИЗНАН ЛУЧШИМ В МИРЕ
Хостел Soul Kitchen, расположенный в центре Санкт-Петербурга на набережной р. Мойки, в январе 2017 г. снова получил «Оскар» гостиничного бизнеса - премию HOSCAR, присуждаемую порталом Hostelworld. Он признан лучшим в категории малых хостелов мира, лучшим хостелом Европы и России, а также одержал победу в номинациях «лучшие удобства» и «лучший персонал». Хостел ранее признавался лучшим в мире несколько раз.
Премия HOSCAR вручается уже 15 лет. Победителей выбирают на основе отзывов постояльцев в сети Интернете. В этом году эксперты премии проанализировали миллион комментариев от туристов, останавливавшихся в хостелах по всему миру.
По материалам сайтов trn-news.ru, hostelworld.com/hoscars
(дата обращения: 20.02.2017)
