CC BY
14
Историческая справка. ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России
за период 1969-2014 гг.
К 60-летнему юбилею системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА России
Только главные роли
Санитарно-эпидемиологическая служба в пос. Сосновый Бор Ленинградской области, будущем г. Сосновый Бор, быша образована при МСЧ № 38 в системе 3-го Главного управления при Министерстве здравоохранения СССР во исполнение приказа министра здравоохранения СССР 45 лет назад — в июне 1969 г.
На санитарно-эпидемиологическую службу был возложен госсанэпиднадзор за строительством ЛАЭС, Научно-исследовательского технологического института им. А.П. Александрова (НИТИ), Научно-исследовательского института оптико-электронного приборостроения (ОАО «НИИ ОЭП») и другими предприятиями оборонной отрасли промышленности и космического агентства, местом строительства которых бышо определено южное побережье Финского залива — пос. Сосновый Бор.
У истоков создания санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления «Медбиоэкстрем» в г. Сосновыш Бор (1969— 1970) стояли врачи: А.П. Петров (главный врач), В.М. Глухова, Т.И. Петрова, И.П. Соколова, Г.М. Черноусова, В.В. Катекина.
Первый главный врач — Алексей Петрович Петров (1969—1983) — незаурядная личность, организатор здравоохранения, специалист высокой квалификации, награжденный орденами Мужества и «Знак Почета»; бессменный депутат Сосновоборского городского совета.
Алексей Петрович сумел в сравнительно короткое время заложить основы санитарно-эпидемиологической службы в городе, поставить на практические рельсы вытолнение санитарно-эпидемиологического законодательства.
История санитарно-эпидемиологической службы в г. Сосновый Бор неразрывно связана с историей развития города, с изменениями в санитарном законодательстве РФ.
С 1969 по 1983 г., в период бурного развития города и ускоренного строительства АЭС, санитарно-эпидемиологическая служба прошла путь огромной работы, становления, развития и реорганизации, ресурсного и правового обеспечения, создания материально -технической базы, организации специализированных подразделений и лабораторной базы, формирования кадрового потенциала, роста его профессионального мастерства,
Коллектив санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления «Медбиоэкстрем» в г. Сосновый Бор.
1983 г.
Алексей Петрович Петров - первый главный вран санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления «Медбиоэкстрем» в г. Сосновый Бор
внедрения в практику оптимальных технологий организации деятельности, комплексного подхода к решению проблем санитарно-профилактического направления.
Быши оптимизированы функции и структура службы, организовано проблемно -целевое планирование, разработаны и обоснованы критерии оценки достигнутых конечных результатов. Внедрялись экономически и морально обоснованные методы управления, системный подход к организации деятельности.
С 1969 по 1970 г. СЭС располагалась в жилом здании в трех комнатах, с 1970 по 1973 г. — в одноэтажном деревянном здании.
Приоритетные направления работ, выполняемых санитарно-эпидемиологической службой, и жесткие требования 3-го Главного управления позитивно воспринимались Министерством среднего машиностроения, руководством строившейся ЛАЭС, Гензастрой-щиком города — НИТИ, поэтому наряду с первоочередными объектами АЭС в титул строительства были включены здания СЭС. Были сданы в эксплуатацию и оснащены современным по тому времени оборудованием: ЛООИ в 1973 г., хозкорпус СЭС в 1976 г., главный корпус СЭС в 1983 г. Сами врачи курировали стройку.
В условиях масштабного строительства города увеличивалось количество объектов, перед СЭС остро стояли вопросы экспертизы проектов, контроля за строившимися объектами, обеспечения безопасности работни-
ков предприятий с особо опасными условиями труда.
Были расширены штаты, созданы оперативные отделы, лаборатории.
В первую очередь были организованы:
• бактериологическая лаборатория, которую возглавила врач-бактериолог высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения Валентина Мефодиевна Глухова, а с 2006 г. — врач-бактериолог высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения Виктория Аркадьевна Семченко;
• отдел эпидемиологии, заведующая — врач высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения Тамара Ивановна Петрова; помощники эпидемиолога — опытные специалисты вышей квалификационной категории Людмила Ивановна Кононова, Анфиса Семеновна Колосова — внесли достойный вклад в обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в г. Сос-новыш Бор; с 1983 г. заведующий — врач высшей квалификационной категории Александр Васильевич Череповский, а с 2012 г. — Юлия Анатольевна Сафронова;
• в 1973 г. — промышленный отдел с ПСЛ, возглавил его врач по радиационной гигиене высшей квалификационной категории Валентин Николаевич Лобанов; с первый дней организации в СЭС трудилась врач по гигиене туда высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения, награжденная медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», Галина Михайловна Черноусова. Отдел обеспечивал действенный контроль за радиационной и экологической безопасностью на радиационно опасных объектах и на территории г. Сосновый Бор.
С 2012 г. заведующий ООСН с ПСЛ -врач по радиационной гигиене 2-й квалификационной категории Константин Алексеевич Воронов.
В 1983 г. организованы: санитарно-гигиеническая лаборатория, первая заведую -щая - опытный инженер-химик Валентина Семеновна Голенецкая, позднее — санитарный врач Елена Николаевна Юдина, врач-лаборант высшей квалификационной категории Нелли Викторовна Беркетова;
Санитарно-гигиенический отдел в 1983 г. возглавила Валентина Васильевна Катекина,
врач высшей квалификационной категории, эксперт, постоянный член Градостроительной комиссии при Горисполкоме, рабочих и государственных комиссий по приемке объектов в эксплуатацию, член Городского комитета народного контроля, депутат городского совета. С 2013 г. отдел возглавляет Маргарита Александровна Воронова, врач по общей гигиене.
Санитарное законодательство в тот период отставало от практической деятельности СЭС, поэтому по сложным вопросам градостроительства приходилось консультироваться на кафедрах институтов повышения квалификации, в проектных институтах, а также принимать адекватные решения самостоятельно, исходя из своих знаний и опыта.
Ни один проект не миновал экспертизы в СЭС.
С благодарностью вспоминаем: первого директора ЛАЭС В.П. Муравьева, гензастрой-щика города — директора НИТИ Е.П. Рязанцева; генерального подрядчика — начальника Северного управления строительства В.Н. Латия; генерального проектировщика — главы ВНИПИЭТ В.В. Чуйкова; начальников строительно-монтажных управлений Северного управления строительства
A.И. Дранишникова, Б.А. Саакова, П.Н. Са-фронова, А.М. Кондратьева, К.А. Кирюшина,
B.П. Казаченко, В.М. Зыкина, Б.П. Суханова — главного инженера СУС и многих других, с которыми был принят в эксплуатацию практически весь город с объектами соцкуль-тбыта и коммунального обеспечения. Они были не только профессионалами, но и высокообразованными, порядочными людьми. За высокий уровень градостроительства и благоустройства города Сосновый Бор гензастройщик, строители и проектировщики были удостоены высших государственных наград.
В санитарно-гигиеническом отделе работали врачи высшей квалификационной категории: врач по гигиене детей и подростков Ольга Серафимовна Зирюкова, врачи по гигиене питания Инна Петровна Соколова, Татьяна Николаевна Куликова. Они профессионально организовывали противоэпидемические мероприятия на объектах, а при выявлении нарушений в ходе контрольных мероприятий оперативно принимали квалифицированные решения: приостанавливали работу
пищеблоков, отстраняли от работы безграмотных работников, отправляя их на санитарно-гигиеническую переподготовку, браковали и снимали с реализации партии продуктов без документации, гарантирующей качество. Все вместе не допустили ни одной вспышки инфекционных заболеваний, пищевых отравлений на подконтрольных объектах и в городе.
Диапазон лабораторных исследований, измерений расширялся и позволял специалистам оперативных отделов иметь исчерпывающие знания о состоянии производственной и окружающей среды, качестве продуктов питания, водоснабжения; производить этиологическую расшифровку широкого спектра инфекционных и паразитарных заболеваний для принятия управленческих решений по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений.
Для успешного решения вопросов охраны здоровья населения, профилактики инфекционных заболеваний работа СЭС с первых дней строилась во взаимодействии с органами местного самоуправления, с руководством промпредприятий союзных министерств, органами территориального здравоохранения и государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с депутатскими, природоохранными и другими комиссиями, с прокуратурой города.
Именно в те годы СЭС сформировала «стереотип» ответственного отношения к профессиональному делу, компетентности и интенсивности проводимых профилактических противоэпидемических мероприятий.
В итоге служба доказывала свою необходимость в решении сложных городских задач, заручилась поддержкой со стороны органов исполнительной власти на право реализации своей политики, направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия через призму действующего законодательства.
В те годы вошло в практику СЭС выносить на сессии горсовета и заседания исполкома, членами которых были руководители ведущих предприятий, наиболее важные вопросы охраны здоровья населения города: • «Об утверждении комплекса оздоровительных и профилактических мероприятий по предупреждению инфекционных и массо-
вых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди обслуживаемого населения»;
• «О готовности предприятий торговли и общественного питания к весенне-летней торговле»;
• «О подготовке школ города к новому учебному году»;
• «О готовности водозабора к работе в весенний паводок»;
• «О выполнении природоохранного законодательства предприятиями города»;
• «Об организации летнего отдыеа детей и подростков»;
• «Об организации санитарной очистки города» и т.д., по которым принимались соответствующие решения в интересах города.
По инициативе и обоснованию госсанэпиднадзора Горисполкомом было принято решение о еженедельном проведении проверок санитарного состояния и благоустройства города во главе с заместителем председателя Горисполкома и с участием всех заинтересованные специалистов, что давало возможность оперативно решать имевшиеся проблемы по улучшению санитарного состояния и благоустройству города.
По уровню благоустройства город Сосновый Бор неоднократно занимал первое и призовые места в соревновании среди городов Ленинградской области. За работу специалисты СЭС неоднократно премировались.
В первые годы бурного строительства города, когда все ресурсы быши брошены на сооружение АЭС, создание городской инфраструктуры, строительство жизнеобеспечивающих сооружений водоснабжения, водоотведе-ния, теплоснабжения, электроснабжения, количество жилья сильно отставало от темпов роста численности населения, в том числе за счет прибытия на строительство ЛАЭС командированные со всей страны, военные строителей (до 16 тыс. человек).
Инженерные сооружения не справлялись с фактической нагрузкой, что приводило к авариям, полному отключению города от водоснабжения. Детские дошкольные учреждения в связи с высокой рождаемостью ( до 21—23 детей на 1 тыс. человек) были переполнены, школы работали в две смены с вы-
сокой наполняемостью классов. Предприятия общественного питания, столовые на основ -ных промпредприятиях, пищеблоки воинских частей работали с перегрузкой в 2—2,5 раза от проектной мощности. Военные строители размещались в санитарно-защитной зоне промпредприятий во временных палаточные городках без инженерного обеспечения. Регистрировалась высокая заболеваемость детей кариесом вследствие дефицита фтора в исходной воде.
В сложившихся условиях возрастала реальная угроза вспышек инфекционные заболеваний и пищевые отравлений.
Для решения вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения города, в том числе форсирования строительства головных сооружений водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, канализации, комплексной застройки города, главному врачу Алексею Петровичу Петрову удавалось плодотворно строить диалог с руководством предприятий союзные ведомств, по чьему заказу и финансированию строился город.
Фундаментальные вопросы жизнеобеспечения населения строившегося города вплоть до временного приостановления ввода в эксплуатацию жилья, не обеспеченного водой и канализацией, решались на самом высоком уровне — у министра среднего машиностроения Ефима Павловича Славского при приезде его на нашу площадку.
Руководство Министерства наряду с решением главной задачи — ускорением ввода в строй блоков АЭС, когда все силы и средства быши брошены на масштабную стройку, понимали аргументы и значимость требований санитарно-эпидемиологической службы и принимали меры по вводу в эксплуатацию первоочередных объектов опережающими темпами.
В 1974—1975 гг. в городе быша создана оптимальная система: единый гензастрой-щик — НИТИ, единый проектировщик — ВНИПИЭТ, единый генподрядчик — СУС, единая эксплуатирующая организация — ЖКУ НИТИ. Это позволило сконцентрировать финансирование в одних руках и обеспечить планомерную комплексную застройку города с необходимой инфраструктурой.
К 1981 г. АЭС быша выведена на проектную мощность 4 млн кВт, курировал стро-
ительство лично главный врач СЭС Алексей Петрович Петров.
В итоге с участием санитарных врачей, которые действовали последовательно, профессионально, юридически обоснованно, были реализованы крупные социальные программы по повышению санитарной надежности функционирования города.
Введены в эксплуатацию:
• водозабор с магистральными водоводами и резервным источником электропитания на р. Систа мощностью до 80 тыс. м3 в сутки с гарантированной двухступенчатой водо-подготовкой; по материалам комиссионных проверок СЭС с участием прокуратуры зон санитарной охраны водоисточника для населения г. Сосновый Бор было принято и реализовано постановление Леноблисполкома об оздоровлении бассейна р. Систы, в результате были ликвидированы сельскохозяйственные источники загрязнения, что улучшило качество исходной воды;
• станция фторирования питьевой воды в связи с дефицитом фтора в исходной воде и высокой заболеваемостью кариесом детского населения;
• городские канализационные сооружения, насосные станции мощностью до 45 тыс. м3 в сутки;
• бойлерная районного теплоснабжения мощностью 600 Гкал/час;
• школы, что позволило ликвидировать вторую смену;
• детские дошкольные учреждения с доведением наполняемости групп до санитарных норм, внешкольные учреждения и другие объекты;
• благоустроенные военные городки.
Была запроектирована и организована самая надежная в санитарном отношении планово-регулярная безконтейнерная поквар-тирная система очистки города.
Был увеличен объем вводимого жилья до 40 тыс. м2 в год.
Застройка города осуществлялась с учетом современной градостроительной политики: с функциональным зонированием территории, организацией СЗЗ, зон отдыха. Объекты строились с улучшенной планировкой и отдел-
кой, комплексным тематическим благоустройством, детскими игровыми комплексами, за что коллективы проектировщиков и строителей были удостоены государственных премий РСФСР, а для жителей города были созданы оптимальные условия жизни.
В 1973 г. издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О преобразовании рабочего поселка Сосновый Бор Ломоносовского района Ленинградской области в город Сосновый Бор областного подчинения». 19 апреля 1973 г. — день рождения Соснового Бора, города энергетиков, ученых, проектировщиков и строителей.
В 1975 г. был принят первый генеральный план развития Соснового Бора в статусе города до 2005 г. с установлением границ МО «Сосновоборский городской округ».
В 1996 г. принят Устав г. Сосновый Бор, избран первый мэр города — Валерий Иванович Некрасов. В настоящее время глава МО «Сосновоборский городской округ» — Дмитрий Витальевич Пуляевский. Город развивается по генеральному плану с перспективой до 2030 г.
СЭС МСЧ № 38 стала базовой для объектов атомной энергетики всего Северо-Запада, прошла аккредитацию и получила статус испытательного лабораторного центра.
Специалисты В.В. Катекина, А.В. Чере-повский, И.П. Соколова, А.А. Руданова включались в состав специальных оперативных подразделений ФУ «Медбиоэкстрем» для оказания практической помощи на местах при возникновении массовых инфекционных заболеваний, радиационных аварий и других чрезвычайных ситуаций: оказывали помощь коллегам на Игналинской, Смоленской, Кольской и Хмельницкой АЭС, на комплексе «Байконур»; в городах Шевченко, Северодвинск, Спитак в период землетрясения в Армении.
Таким образом, в сложнейших условиях становления санитарно-эпидемиологической службы в период возведения ускоренными темпами промышленного и научного центра России — г. Сосновый Бор коллектив СЭС успешно справился с поставленными ФУ «Медбиоэкстрем» задачами, обеспечил действенный госсанэпиднадзор за объектами оборонно-промышленного комплекса, атомной энергетики, космической промышленно-
Участие специалистов ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России в тактико-специальных учениях с силами и средствами ОСЧС госкорпорации «Росатом». 2013 г.
сти, за строительством города, стабильную санитарно-эпидемиологическую обстановку; не допустил несчастных случаев и чрезвычай-ныгх ситуаций на обслуживаемой территории.
В итоге быш создан фундамент и достигнута высокая планка санитарно-гигиенического и эпидемиологического обеспечения качества жизни горожан на дальнейшие годы.
С 1983 по 1998 г. главным врачом быш Олег Михайлович Березин — отличник здравоохранения, санитарныш врач высшей квалификационной категории, залуженныш врач России.
С принятием в 1991 г. Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в 1999 г. — Федерального закона
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по приказу ФУ «Медбиоэкстрем» от 15.12.2009 г. № 76з МЗ и МП РФ быш создан Центр Госсанэпиднадзора, который в 2001 г. быш выведен из состава ЦМСЧ № 38 и стал самостоятельным учреждением, вошел в централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора РФ.
С 1998 по 2005 г. главным врачом Центра госсанэпиднадзора «Медбиоэкстрем» быш Александр Васильевич Череповский — санитарный врач высшей квалификационной категории, награжденный орденом Мужества, медалью «А.И. Бурназян», знаком
Коллектив санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления «Медбиоэкстрем»
в г.Сосновый Бор. 1999 г.
отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетными грамотами ФМБА России.
В ходе проведенной административной реформы с 1 января 2006 г. успешно функционирует ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России, на который возложено обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории и предприятиях г. Сосновый Бор.
С 2006 г. по август 2009 г. главный врач ФГУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России - Валентина Васильевна Катекина, врач высшей квалификационной категории, эксперт; награждена орденом Мужества, медалью «А.И. Бурназян», знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетными грамотами ФУ «Медбиоэкстрем», ФМБА России, Министерства здравоохранения РФ, депутат городского совета 21-го созыва; в 1987 г. за личный вклад в развитие города занесена на городскую Доску почета.
С августа 2009 г. по настоящее время в должности руководителя ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России Министерства здравоохранения РФ работает Владимир Сергеевич Хуторянский, врач по радиационной гигиене 1-й квалификационной категории. Владимир Сергеевич хорошо образован, прошел все ступени повышения квалификации как специалист и руководитель.
Кадры всегда были и будут главной составляющей успеха любого дела, поэтому кадровая политика является одной из приоритетных задач руководителя ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России Владимира Сергеевича Хуторянского. За последние годы учреждение усилено 5 врачами. Руководитель использует современные технологии управления и организации деятельности, за каждым его словом и делом — большая ответственность, на него можно положиться. Проблемы обеспечения надзорной деятельности он решает в координации с органами власти, руководством предприятий, аргументированно ведет диалог и отстаивает позиции учреждения в интересах населения города, проявляет твердость в разумных действиях; эффективно взаимодействует с бизнес-сообществом по привлечению дополнительных источников финансирования для ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России в рамках договорной деятельности и бизнес-планов; обеспечива-
ет устойчивую санитарно-эпидемиологическую обстановку на обслуживаемой территории и стратегическое развитие учреждения.
Цели и задачи ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России — обеспечение надзорной деятельности Межрегионального управления № 122 ФМБА России, проводимой в рамках Госсанэпиднадзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций с особо опасными условиями труда и населения обслуживаемой территории.
Основным направлением деятельности ЦГиЭ № 38 ФМБА России в рамках осуществления Госсанэпиднадзора является проведение лабораторных и инструментальных исследований, санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, социально-гигиенический мониторинг.
Продолжается модернизация лабораторной базы, специалисты которой проводят широкий спектр исследований, измерений на высокоточном оборудовании: физико-химические, атомно-адсорбционные, спектрофотокалориме-трические, хроматографичекие, радиологические, микробиологические, вирусологические, серологические, паразитологические и другие виды исследований. Освоены новейшие сверхчувствительные аттестованные методы молекулярно-биологических исследований — метод полимеразной цепной реакции (ПЦР).
В настоящее время одна из главных задач — обеспечение надзора за строительством замещающих мощностей — ЛАЭС-2 с планируемым пуском первого энергоблока в 2016 г.
В соответствии с возложенными ФМБА России задачами по ГО и ЧС созданы и функционируют медико-санитарные формирования для аварийного реагирования в случае ЧС, осуществляющие радиологическую, бактериологическую, химическую разведку, оснащенные для этого необходимым оборудованием и персоналом.
ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России в настоящее время является наиболее продвинутым учреждением в осуществлении возложенных полномочий, использует современные технологии управления, организации деятельности и стратегического развития; обеспечивает устойчивую санитарно-эпидемиологическую обстанов-
ку на обслуживаемой территории и объектах. Показатели состояния здоровья обслуживаемого населения имеют положительную динамику.
В 1986 г. трагические события на Чернобыльской АЭС потребовали привлечения специалистов многих профессий для ликвидации последствий аварии.
Одними из первых представителей санитарно-эпидемиологической службы в 1986 г. прибыли на ЧАЭС Сосновоборские медики: И.П. Соколова, К.И. Бирюкова, В.В. Ка-текина, А.В. Череповский, Р.Л. Бурина, В.Н. Папуша, В.Н. Карпенко, В.Н. Лобанов, В.Н. Столярова, Н.Н. Пляовица, Т.И. Петрова, Л.А. Дубницкая, Т.А. Цветкова.
За самоотверженный труд все участники ликвидации катастрофы на ЧАЭС по-
лучили правительственные награды — ордена Мужества и медали «За спасение жизни».
В канун юбилея — 60 лет санитарной службе ФМБА России и 45 лет ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России в г. Сосновый Бор — выражаем искреннюю признательность и уважение ветеранам и всем специалистам ФМБА России, ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России, Межрегионального управления № 122 ФМБА России за их профессиональный труд, служение и верность выбранной профессии по охране здоровья граждан России.
Пусть всегда будут с нами мудрость в достойные решениях и твердость в разумные действиях, творческая неустанность и здравый смысл, терпимость и оптимизм, спокойствие и уверенность.
Оборудование Центральной микробиологической и клинико-диагностической лаборатории ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России
BD EpiCenter. Система управления данными, полученными в автоматическом режиме с приборов BD BACTEC,BD Phoenix, а также для обработки результатов исследований
Микробиологические экспресс-анализаторы БакТрак 4300 для санитарно-микробиологического контроля
Микробиологический анализатор ВО ВВЬ Crystae Аи1:оКеасСег для идентификации долее 500 видов микроорганизмов
1.Комплекс автоматизированной микроскопии по паразитологии .
2.Микроскоп Олимпус ВХ 43 F с флюоресцентным осветителем и цифровой видеокамерой
