Навстречу 300-летию российской полиции
УДК 340.12 М.Ю. Гутман*
Истоки традиций российской полиции
(О неопубликованных и малоизвестных архивных материалах о милиции и её сотрудниках первых послереволюционных лет)
В статье рассматриваются некоторые архивные документы, содержанием которых являются кадры милиции первых лет Советской власти, как их оценивали современники и о чём они умалчивали.
Ключевые слова: милиция, кадровая политика, нормотворчество, дисциплина.
M.Y. Gutman*. The origins of the traditions of the Russian police (About unpublished and unknown archival materials of the police and its employees for the first post-revolutionary years).
This article discusses some of the archival documents, the contents of which are police personnel of the first years of Soviet power, as they are evaluated by contemporaries and what they kept silent.
Keywords: police, personnel policy, standard-setting, discipline.
Собирая в различных государственных и местных архивохранилищах документы по проблемам становления и развития органов охраны правопорядка на Северо-Западе России в период революций и гражданской войны (1917-1920 гг.), я собрал довольно большой и интересный, ранее не публиковавшийся архивный материал, значительная часть которого была использована при работе над канди-датской и докторской диссертациями, монографиями, учебниками и учебными пособиями, курсами лекций, статьями, в выступлениях на конференциях различного уровня. Но вновь и вновь обращаясь к собранным мною архивным материалам, я нахожу ещё не использованные документы, представляющие, на мой взгляд, определённый интерес.
Передо мной два приказа по Управлению Петроградской Советской рабоче-крестьянской милиции (УПРКМ). В приказе № 119 от 8 июня 1920 г. отмечалось, что в ночь с 5 на 6 июня милиционер Г. Михайлов обнаружил «сборище подозрительных лиц, о чём немедленно доложил в участок, а сам усилил наблюдение.
Приняв решительные действия, он задержал семерых, как впоследствии выяснилось, особо крупных спекулянтов Кузнечного рынка. Оказавшись в такой ситуации, задержанные предложили Г. Михайлову за своё освобождение 70 тыс. рублей. Но спекулянтам не удалось подкупить милиционера. Все задержанные и полученная от них взятка были доставлены в участок. «За честность и умелое исполнение обязанностей» Г. Михайлову была объявлена благодарность, выдано 300 папирос и предоставлен отпуск вне очереди.
Другой приказ - N° 132 от 23 июня 1920 г. - сообщает о том, что 20 июня 1920 г. ст. милиционер 23-го участка милиции Б. Лазовский задержал двух спекулянтов и, несмотря, на данную ему взятку в 26 тыс. рублей, доставил их в участок вместе с деньгами. И ему за честность и умелое исполнение обязанностей была объявлена благодарность, вручено 300 папирос [10, с. 220, 222].
И таких приказов встречается в архивах множество, что свидетельствует о том, что задержанные за своё освобождение довольно часто предлагали взятки, и то, что в тех условиях, когда денежное содержание сотрудников милиции было явно недостаточным для содержания семьи, они отказывались от взяток. Несомненно, и сейчас в полиции России основная масса сотрудников - те, кто честен, кто достойно выполняет свои обязанности. Однако в семье не без урода, и мы довольно часто узнаём о фактах получения взяток полицейскими, порой обременёнными большими звёздами и живущими
* Гутман, Матвей Юрьевич, профессор кафедры философии и социологии Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, кандидат исторических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, академик Академии военно-исторических наук. Адрес: Россия, 198206, Санкт- Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел. 744-70-93.
* Gutman, Matthew Yurievich, Professor of Philosophy and Sociology, St. Petersburg University, Russian Ministry of Internal Affairs, JD, Ph.D., Professor, Honored Worker of Higher Education of the Russian Federation, Chairman of the regional public organization of veterans of St. Petersburg University of the Ministry of Interior of Russia. Address: Russia, 198206, St. Petersburg, Pilot Pilyutov str., 1. Tel. (812) 744-70-93.
© Гутман М.Ю., 2016.
далеко не по средствам. Население встречает такие сообщения двояко: с одной стороны, говорят
- хорошо, что усилилась борьба со взяточниками среди тех, кто с ними должен бороться, с другой стороны - как такие люди попадают в полицию и почему им удаётся так долго служить? Очищение органов полиции от подобных - важная задача, решение которой поднимает авторитет полиции и доверие к ней граждан.
Читаем еще один приказ - № 287 от 9 октября 1920 г. «За успехи в театральной работе» милиционерам-студистам Центрального милицейского клуба товарищам Руде, Игнатюк, Дмитриеву, Маркевич, Чижевскому Боровинову, Федосееву, Литвинову, Петухову, Юданову и Михайлову объявлена благодарность [17, л. 39].
Центральный милицейский клуб, или, как он назывался официально - «Первая культурно-образовательная коммуна милиционеров» - был открыт в ноябре 1919 г. К декабрю 1920 г. он состоял из семи студий: музыкальной, драматической, спортивной, кинофотостудии, лекционной студии (её члены читали сами и приглашали для чтения лекций представителей культуры, науки, политиков, писателей и поэтов). В клубе для милиционеров и членов их семей устраивались бесплатные концерты, работали школа для малограмотных и библиотека. В клубе на постоянной основе работали М. Горький, К. Чуковский и др. [5; 7].
Хорошо работали районные и участковые милицейские клубы, в которых силами милиционеров и рабочих-любителей устраивались концерты. В 13 библиотеках участков милиции насчитывалось свыше 9 тыс. книг [6]. Таким образом, даже в те трудные годы в милиции Петрограда и Петроградской губернии проводилась, и достаточно активно, культурно-просветительная работа. За 1920 г. милиционерам губернии было прочитано около 300 лекций, в т.ч. 223 по вопросам внутренней и международной политики, показаны 125 концертов, в т.ч. 92 самодеятельными артистами [18, л. 20].
Советское государство строилось как светское, в котором религия считалась «опиумом для народа». Декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви, принятый Советом Народных Комиссаров РСФСР 23 января 1918 г., явился основанием для притеснения и гонения верующих. Однако вытравить из памяти народной религиозные традиции и праздники одним махом было невозможно. Поэтому в период проведения различных религиозных мероприятий, за-претить которые без осложнений для существовавшего режима было сложно, местные органы власти разрешали, по заявкам церковных иерархов, проводить их, предупреждая об ответственности за возможные провокации.
Читаем приказ УРКМ гор. Петрограда от 20 апреля 1918 г. «О мерах по недопущению провокаций во время крестного хода», назначенного на 27 апреля 1918 г. и разрешенного властями города. Приказ обращает внимание руководителей подразделений милиции, на изучение маршрута, по которому будет следовать крестный ход, усиление постов и «застав». Но главное, что потребовал руководитель милиции города - действовать «тактично и осмотрительно», но в то же время решительно, чтобы не «допустить возможных беспорядков и провокаций стороны контрреволюционеров». В приказе требовалось провести тщательный отбор сотрудников для выполнения поставленной задачи
- мобилизовать всех коммунистов, кандидатов в члены партии и сочувствующих, а в комендатурах (так в 1918 г. в Петрограде назывались районные управления и отделения милиции) создать резерв из свободных смен, ввести круглосуточное дежурство комендантов и их помощников [19, с. 153]. Как явствует из отчётов о выполнении задания, оно было исполнено чётко, провокаций не допустили.
Так было не только в 1918 г. 31 марта 1920 г. Отделом управления Петроградского Совета было принято постановление, разрешавшее митрополиту Вениамину 18 апреля с.г. провести согласно религиозной традиции - Фомино воскресенье, крестный ход. В этой связи Отдел управления ставил в известность Председателя Губчека Бакаева и начальника гормилиции Роцкана и просил их принять меры к поддержанию порядка при движении населения по улицам города и ме-стам следования крестного хода. Аналогичное по содержанию постановление Отдела управления Петросовета было принято и по поводу крестного хода, назначенного на 19 сентября 1920 г. и посвящённого «Воспоминанию чуда Архистратига Михаила» [12, с. 356; 13, с. 13].
Интересен приказ, касающийся поощрения милиционера Тетелюшина. 8 июня 1920 г. в доме скупщика краденого «Мишки-маклака», которому, по оперативным данным, в этот день должны были принести похищенные вещи грабители, была устроена засада из трёх агентов уголовного розыска. Но, по неуказанным в приказе причинам, двое сотрудников покинули место засады, оставив молодого агента уголовного розыска Телелюшина одного, что недопустимо при проведении подобных операций. И именно в это время в дом к скупщику пришли три грабителя. Как установили позже, это были: Бутейкин - налётчик, известный под кличкой Черная маска, Дегтярёв - бежавший из тюрьмы бандит, и один неизвестный. Увидев незнакомого человека, Бутейкин открыл стрельбу и ранил Телелюшина, но его ответным выстрелом был убит, неизвестный бандит успел убежать, а Дегтярёв был задержан раненным Телелюшиным. В приказе записано: «За проявленный подвиг при задержании вооруженных преступников поместить фотографию агента уголовного розыска Телюлюшина в музее» [22, л. 5, 231]. Как известно, такой вид поощрения Уставом о милиции не предусматривался.
Объективный анализ динамики преступности свидетельствует о том, что в условиях нестабильности в обществе она всегда возрастает, принимая взрывной характер в периоды революций, войн, особенно гражданских, тяжелых кризисов и экологических катастроф. Эта закономерность чётко проявила себя и в условиях Гражданской войны 1917-1920 гг. в России, и в Петрограде, в частности, что подтверждает представленная таблица.
Навстречу 300-летию российской полиции
Преступность в Петрограде в 1917—1920 годах
Таблица 1
Годы Численность Количество Преступлений
жителей города (млн.) преступлении на 10 тыс. жителей
1917 2,3 10230 44,4
1918 1,469 12841 87,4
1919 0,8 24500 306
1920 0,74 26806 362
Данные взяты из указанных источников [1, л. 78; 8, с. 10; 14, л. 30, 37; 15, л. 43; 16, л. 13-27]. За 1917 г. сведения неполные. Указано количество преступлений за апрель - ноябрь. В 1918 году - первой половине 1919 г. в городе не было единой системы учёта преступлений, поэтому данные могут иметь некоторые расхождения с другими источниками. Высокая преступность в 1919-1920 гг. объясняется не только ростом общеуголовной преступности, но и в связи установлением уголовной ответственности за преступления, которые характерны для военного времени.
Самой острой и вечной, трудно решаемой проблемой для милиции-полиции России была и остаётся кадровая. Приём в милицию только трудящихся, как правило, представителей рабочего класса, коммунистов и им сочувствующих, по рекомендациям различных коллективов, по направлению партийных или комсомольских организаций позволял в какой-то мере положительно решать кадровый вопрос. Но в условиях войны и усложнения криминальной ситуации в Петрограде обострилась и проблема кадров, т.к. сотрудники милиции призывались в действующую Красную Армию, направлялись на усиление милиции в освобождённые от белогвардейцев районы. Увеличилось количество больных в связи с ростом нагрузки на сотрудников, возросло количество нарушений дисциплины и преступлений среди личного состава милиции, т.к. ослабла требовательность к лицам, принимаемым на службу. Иногда обстановка настолько осложнялась, что местные органы власти и руководители милиции выступали с предложениями о коренной перестройке организации охраны общественного порядка.
Известно, что в соответствии с марксистско-ленинскими идеями после социалистической революции должна быть организована всенародная милиция, выполняющая функции армии и полиции. Однако в связи с особыми условиями, в которых оказалась послереволюционная Россия, было принято решение о временном переходе к штатной милиции, но сама идея о всенародной милиции не была забыта, и к ней впоследствии обращались не раз.
В докладной записке отдела Управления Петроградского Совета в Народный комиссариат внутренних дел РСФСР от 22 апреля 1919 г. на основе опыта организации охраны революционного порядка в городе Кронштадте было сформулировано предложение о необходимости реорганизации Петроградской городской милиции, её переходе на всеобщую милицейскую повинность для всех граждан. Авторы мотивировали своё предложение тем, что рост преступности, грабежей, разгромов и налётов в городе заставило отдел их пересмотреть положение и деятельность Петроградской милиции. Отмечалось, что численность населения сокращается, а преступность растёт. Происходит же это потому, что низок культурный уровень и сознательность милиционеров, что в ряды милиции проникло «значительное количество преступного элемента». Около 20 % преступлений совершается с участием самих же милиционеров. Сознательные рабочие не идут на службу в милицию. Нынешние милиционеры ничем с рабочими не связаны и представляют «собой дикий, недисциплинированный, оторванный от широких трудовых масс и совершенно безответственный элемент с крайне скудно развитым чувством гражданственности. Доколе персональный состав милиции не будет безукоризненно честен, сознателен, всякая попытка борьбы с преступностью будет лишь дискредитацией её идеи».
Далее авторы писали, что в милицию поступают люди, отбившиеся за годы войны от мысли и труда, озверевшие и нравственно развращённые, а сплошь и рядом - преступники, проходимцы и бродяги, чтобы под видом сотрудников совершать свои преступную деятельность. Подлинных пролетариев на службе в милиции почти нет. К милиции со стороны широких трудящихся масс нет никакого доверия. Поэтому при сегодняшнем составе милиции, служба в которой «полна соблазнов и борьбы человеческой совести», вести борьбу с преступностью невозможно. Достаточно чётко были сформулированы и предложения.
1. Введение полугодовой милицейской повинности для всех граждан (мужчин и женщин), пользующихся избирательным правом;
2. Перед началом службы мобилизованные проходят обязательное месячное обучение, во время которого службу не несут, но с ними проводятся практические занятия 1-2 часа в день.
3. Командный состав является кадровым и состоит из приглашённых на службу специалистов и наиболее сознательных рабочих, знакомых с делом охраны и желающих специализироваться в этой области.
4. Со дня мобилизации все получают полное жалование и обмундирование.
Документ был пописан зав. отделом Управления Петросовета С. Равич и Управляющим делами отдела Управления Б. Каплуновым [4, с. 353] и направлен в Петроградский Комитет РКП(б), который обсудил его, одобрил и решил «направить на рассмотрение и утверждение в ЦИК через тов. Калинина» [9, л. 41].
Здесь авторы лукавят. Во-первых, в конце 1918 - начале 1919 гг. в милицию принимались по рекомендациям партийных и советских органов, профсоюзных, армейских и молодёжных организаций. Рабочая прослойка в милиции Петрограда составляла в 1918 г. 28 %, а к концу 1919 г. достигла 60 %. Авторы проекта чрезвычайно сгустили краски, обрисовали милицию своего города как настоящий сброд, которому чужды дисциплина, организованность и гражданская
ответственность. Во-вторых, в начале 1919 г. в Москве, Петрограде и во многих других крупных городах страны криминальная ситуация значительно обострилась, резко возросло количество тяжких и особо тяжких уголовных преступлений и террористических актов. Участились нападения на квартиры и учреждения под видом комиссаров, сотрудников милиции и следственных комиссий. Это так. Но зачем сгущать краски, паниковать, показывать своё бессилие, безысходность, неумение власти решать сложные вопросы, преодолевать трудности. В-третьих, штатная милиция находилась еще в процессе строи-тельства и многие вопросы, в том числе и кадровые, не могли быть решены быстро. Материально-бытовое обеспечение сотрудников милиции было явно недостаточным, воспитательная работа еще не приобрела устойчивых форм, а значительный некомплект личного состава ослаблял требования к принимаемым в милицию, что способствовало ослаблению дисциплины и росту преступности среди милиционеров. Надежда на то, что отказ от постоянной милиции и переход на милицейскую повинность даст возможность уйти от возникших проблем и обеспечить качественную и эффективную охрану общественного порядка, оказалась напрасной. В четвертых, осуществление предложенного проекта оторвало бы многих квалифицированных рабочих и служащих от станков и привычных дел, из-за отсутствия знаний и опыта исполнения милицейских обязанностей привело бы к значительному снижению эффективности деятельности милиции, исключало бы возможность использования милиции как боевой единицы. На наш взгляд, именно этим, а также, с учётом некоторого поло-жительного опыта организации охраны общественного порядка на основе милицейской повинности в городе Кронштадте, можно объяснить появление проекта реорганизации Петроградской милиции.
Предложенный проект обсуждался в различных инстанциях (НКВД РСФСР, Реввоенсовете республики и др.) и был отвергнут самой практикой строительства органов охраны правопорядка в стране [2, л. 99; 23, л. 28-29].
Предложения о переходе от штатной милиции к милицейской повинности в последующие годы поступали неоднократно. Более того, в конце 1920-х и в конце 50-х - начале 60-х гг. прошлого века были осуществлены попытки переложить охрану общественного порядка на общественные организации, что приводило к ослаблению милиции и росту преступности стране. После этих попыток приходилось многое делать, чтобы восстановить утраченное, укрепить кадровый состав милиции, повысить эффективность её деятельности.
Таким образом, все попытки перейти от штатной милиции к несению службы по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, связаны с необходимостью повышения качества личного состава и эффективности милицейской службы. Поэтому довольно часто мы встречаем документы, в которых формулировались требования, предъявляемые к сотрудникам милиции, к тем, кто хотел посвятить себя защите граждан, их прав и свобод, борьбе за правопорядок, объяснялось, зачем кандидаты в органы внутренних дел должны проходить испыта-тельный срок, и др.
Одним из таких документов является Инструкция для агентов Петроградского столичного управления уголовного розыска, вышедшая в свет 6 ноября 1919 г. В ней обращается внимание на то, что уголовный розыск находится «в центре событий уголовного характера как боевой и ответственный орган Советской власти». Поэтому вводится месячный испытательный срок, в течение которого испытуемый «должен сам взвесить, пригоден ли он вообще к такой ответственной роли». Кандидат должен понимать, что работа агента уголовного розыска «есть своего рода школа жизни, она в высшей степени интересна и увлекательна..., где каждый может проявить все свои субъективные природные способности, применяя разум в раскрытии сложных преступлений». Для агента необходима особая «гражданская устойчивость, честность, энергия и наблюдательность. Необходимо полюбить свою работу и только тогда решать, оставаться на выбранном посту».
Конечно, не все качества и компетенции, которыми должен обладать сотрудник уголовного розыска, нашли отражение в этой Инструкции, но, безусловно, в течение месяца пребывания на службе он мог многое узнать, многое понять и осознать, найдет ли он себя в этой сфере деятельности. О том, что в органах милиции текучесть кадров год от года снижалась, свидетельствуют отчёты губернских управлений милиции. Так, в милиции Петрограда и Петроградской губернии она за годы Гражданской войны, несмотря на большие трудности, значительно сократилась. Сотрудники со стажем службы в милиции от 2 до 3 лет составляли к концу 1920 г. 74,5% [3, л. 88; 11; 20, л. 44] (в 1918 г. в стаж службы в милиции включалась служба в рядах Красной гвардии, милиции Временного правительства и рабочей милиции). 70,4% милиционеров были в возрасте от 25 до 40 лет, т.е. достаточно самостоятельные люди, сознательно выбравшие службу в милиции, позволяющую им реализовать свой потенциал. Количество нарушений дисциплины среди личного состава милиции сократилось с 28 % в 1918 г. до 7 % в 1919 г. и до 2,6 % в 1920 г. О повышении доверия к милиции свидетельствует и избрание в 1920 г. в состав Петросовета 25 её сотрудников [21, л. 102-103].
Таким образом, к концу Гражданской войны в милиции города Петрограда и губернии сформировался постоянный профессиональный коллектив стражей общественного порядка, достаточно успешно выполнявший свои обязанности.
Список литературы
1. ГАРФ (Государственный архив Российской Федерации). - Ф. 393. - Оп. 13. - Д. 314.
2. ГАРФ. - Ф. 393. - Оп. 1. - Д. 19.
3. ГАРФ. - Ф. 393. - Оп. 13. - Д. 314.
Навстречу 300-летию российской полиции
4. Гутман, М. Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в годы революций и гражданской войны в России: (1917-1920 гг.) : монография. - СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001.
5. Красный милиционер. - 1919. - 7 ноября.
6. Красный милиционер. - 1919. - 14 декабря.
7. Красный милиционер. - 1920. - 5 февраля.
8. Материалы по статистике Петрограда. - Вып. 1. - Пг., 1920.
9. Российский государственный архив социально-политической истории в СПб. - Ф. 17. - Оп. 6. - Д. 230.
10. ЦГА СПб (Центральный государственный архив Санкт-Петербурга). - Ф. 33. - Оп. 1. - Д. 67.
11. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 2. - Д. 31-45.
12. ЦГА СПб. - Ф. - 1001. - Оп. 1. - Д. 62.
13. ЦГА СПб. - Ф. 1001. - Оп. 1. - Д. 98.
14. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 2. - Д. 103.
15. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 2. - Д. 245.
16. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 2. - Д. 246.
17. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 2. - Д. 74.
18. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 2. - Д. 93.
19. ЦГА СПб. - Ф. 73. - Оп. 1. - Д. 180.
20. ЦГА СПб. - Ф. 73. - Оп. 7 с. - Д. 52.
21. ЦГА СПб. - Ф. 74. - Оп. 3. - Д. 2.
22. ЦГА СПб. - Ф. 1001. - Оп. 1. - Д. 45.
23. ЦГАИПД. - Ф. 17. - Оп. 65. - Д. 355.
УДК - 32.19.51
Н.Н. Силкин*, В.А. Баринов**
25 лет - в одном строю
В статье раскрывается опыт работы Российской организации ветеранов МВД за 25 лет своего существования. Основные направления работы по патриотическому воспитанию личного состава, воспитанию престижа службы в МВД России.
Ключевые слова: ветеран, организация, патриотизм, престиж службы, социально-правовая защита, знаки, куратор, совет, гимн, эмблема.
N.N. Silkin*, V.A. Barinov**. 25 years - in one system. In the article the experience of the Veterans organization of the Ministry of the Interior of Russia for 25 years of its existence. The main directions of patriotic education of personnel, education prestige service in the Ministry of the Interior of Russia.
Keywords: veteran organization, patriotism, prestige service, social and legal protection, signs, curator, advice, hymn, emblem.
15 апреля в Москве первый заместитель министра внутренних дел России генерал-полковник полиции Александр Владимирович Горовой в режиме видеоконференцсвязи с территориальными органами поздравил ветеранов с 25-летней годовщиной и в торжественной обстановке вручил Знамя организации председателю Российского совета ветеранов генерал-полковнику внутренней службы в отставке Ивану Федоровичу Шилову.
А.В. Горовой подчеркнул, что сегодня ветеранская организация системы МВД - самая многочисленная и авторитетная в стране. По его словам, ветеранский актив оказывает ощутимую помощь ведомству в профессиональном, патриотическом и нравственном воспитании сотрудников. Кроме того, ветераны вносят значительный вклад в профилактику детской и подростковой преступности, шефствуют над детскими домами. Их опыт и знания помогают раскрывать преступления. Свыше 32 тысяч ветеранов являются шефами и наставниками трудных подростков. Их вниманием охвачены 393 тысячи таких ребят. Количество ветеранов-наставников составляет почти 37 тысяч человек. Таким
* Силкин, Николай Николаевич, председатель Совета ветеранов Региональной общественной организации ветеранов Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор педагогических наук, профессор. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. E-mail: Silkin_nn@mail.ru.
** Баринов, Вячеслав Александрович, председатель Совета ветеранов Санкт-Петербургского университета МВД России, помощник начальника университета по работе с ветеранами. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. E-mail: spbukaf@mail.ru.
* Silkin, Nikolay Nikolaevich, chairman of the Veterans Council of the Regional public organization of veterans of the Saint-Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia, doctor of pedagogical sciences, professor. Address: Russia, 198206, Sankt-Petersburg, Lyotchika Pilyutova, str., 1. E-mail : Silkin_nn@mail.ru.
** Barinov, Vyacheslav Alexandrovich, chairman of the Veterans Council of Saint-Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia, assistant chief of the university to work with veterans. Address: Russia, 198206, Sankt-Petersburg, Lyotchika Pilyutova, str., 1. E-mail : spbukaf@mail.ru. © Силкин Н.Н., Баринов В.А., 2016