CC BY
59
УДК 336.13.051
ДЖЕРЕЛА ДЕРЖАВНО1 Ф1НАНСОВО1 П1ДТРИМКИ МАЛОГО П1ДПРИСМНИЦТВА В УКРА1Н1
Апостолюк О.Ю.
Предметом досл'/дження е теоретичн1 та практичн питання фнансування малого бизнесу державою.
Метою статт'1 е досл1дження фнансування малого п1дприемництва за рахунок централ1зованих фонде в Укра'Тм.
Методи дослдження: анал1зу, синтезу, ¡ндукцИ' та дедукцИ' - при характеристик динамки та структури державного фнансування малого п1дприемництва; абстрагування та узагальнення - при визначенн1 напрямюв розвитку державноТ фнансовоТ п1дтримки малого пдприемництва.
Результаты роботи. Здатнсть малого пдприемництва пристосовуватись до змн умов споживчого попиту та перспективи самозайнятост1 населення дозволяють позитивно впливати на розвиток нац1ональноТ економки. Наявнсть диверсифкованих джерел фнансування, зокрема за рахунок кошт1в централ1зованих фондв, дозволяе пдприемствам забезпечувати та розвивати свою д1яльн1сть одночасно з1 змнами кон'юнктури ринку, пдтримувати ТТ на належному р1вн1 в кризов1 пероди. УкраТнський фонд пдтримки п1дприемництва е основним в реал1зацИ' державних програм допомоги суб'ектам малого пдприемництва. Ще одним фондом, що здйснюе пдтримку малого п1дприемництва е УкраТнський державний фонд пдтримки фермерських господарств. В1дб1р суб'ект1в для надання державноТ фнансовоТ пдтримки здйснюеться за принципом значущост\ ТхньоТ д1яльност1 для держави. Одним ¡з основних напрям1в Нац1онально'Т програми сприяння розвитку малого пдприемництва в Укра'Тн1 е актив1зац1я фнансово-кредитноТ та ¡нвестиц1йноТ пдтримки малого пдприемництва, яка мае бути спрямована, зокрема, на розроблення ефективних кредитно-гарантйних механ1зм1в, в тому числ1 мкрокредитування суб'ект1в малого п1дприемництва.
Галузь застосування результате. Отриман1 результати створюють теоретичне п1дфунтя для актив1зацИ' функц1онування централ1зованих фондв державноТ фнансовоТ пдтримки в Укра'Тн1.
Висновки. Основним джерелом державноТ фнансовоТ пдтримки е кошти державного бюджету. Безпосередньо отримання фнансових ресурсов малими пдприемствами вдбуваеться через державн ц1льов1 фонди, так\ як УкраТнський фонд пдтримки Ыдприемництва та УкраТнський державний фонд пдтримки фермерських господарств. 1снуючий задекларований механ1зм надання м1крокредит1в, кредит1в фермерським господарствам практично не може бути виконаний у повнй м1р1 та надйти юнцевим отримувачам через постйну нестачу фнансування. У ситуацТ недостатност1 державних кошт1в для фнансовоТ Ыдтримки держав\ варто переор1ентуватися на можлив1сть надання державних гарантй комеруйним банкам для кредитування малого бизнесу. Ефективним у систем\ фнансовоТ Ыдтримки втчизняного малого бизнесу може бути залучення кошт1в ¡з-за кордону на приклад1 спвпрац з Кредитною установою для вдбудови через Н1мецько-УкраТнський фонд, який, в свою чергу, фнансуе мал\ Ыдприемства через укра'Тнсью банки-партнери.
Ключов'1 слова: мале пдприемництво, державна фнансова п1дтримка, державний бюджет, УкраТнський фонд п1дтримки пдприемництва, УкраТнський державний фонд пдтримки фермерських господарств, Кредитна установа для вдбудови, Н1мецько-Укра'Тнський фонд.
ИСТОЧНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Апостолюк О.Ю.
Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы финансирования малого бизнеса государством.
Целью работы есть исследование финансирования малого предпринимательства за счет централизованных фондов в Украине.
Методы исследования: анализа и синтеза, индукции и дедукции - для характеристики динамики и структуры государственного финансирования малого предпринимательства; абстрагирования и обобщения - при определении направлений развития государственной финансовой поддержки малого предпринимательства.
Результаты работы. Способность малого предпринимательства приспосабливаться к изменениям условий потребительского спроса и перспективы самозанятости населения позволяют положительно влиять на развитие национальной экономики. Наличие диверсифицированных источников финансирования, в том числе за счет средств централизованных фондов, позволяет предприятиям обеспечивать и развивать свою деятельность одновременно с
166
Економлчний вюник уыверситету | Випуск № 26/1
© Апостолюк О.Ю., 2015
изменениями рынка, поддерживать ее на должном уровне в кризисные периоды. Украинский фонд поддержки предпринимательства является основным в реализации государственных программ помощи субъектам малого предпринимательства. Еще одним фондом, осуществляющим поддержку малого предпринимательства, является Украинский государственный фонд поддержки фермерских хозяйств. Отбор субъектов для предоставления государственной финансовой поддержки осуществляется по принципу значимости их деятельности для государства. Одним из основных направлений Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства в Украине является активизация финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства, которая должна быть направлена, в частности, на разработку эффективных кредитно-гарантийных механизмов, в том числе микрокредитования субъектов малого предпринимательства.
Область применения результатов. Полученные результаты создают теоретическую основу для активизации функционирования централизованных фондов государственной финансовой поддержки в Украине.
Выводы. Основным источником государственной финансовой поддержки являются средства государственного бюджета. Непосредственно получения финансовых ресурсов малыми предприятиями происходит через государственные целевые фонды, такие как Украинский фонд поддержки предпринимательства и Украинский государственный фонд поддержки фермерских хозяйств. Существующий задекларированный механизм предоставления микрокредитов, кредитов фермерским хозяйствам практически не может быть выполнен в полной мере и поступить конечным получателям из-за постоянной нехватки финансирования. В ситуации недостаточности государственных средств финансовой поддержки государству следует переориентироваться на возможность предоставления государственных гарантий коммерческим банкам для кредитования малого бизнеса. Эффективным в системе государственной поддержки может быть привлечение средств из-за границы по примеру сотрудничества с Кредитным учреждением для восстановления через Немецко-Украинский фонд, который, в свою очередь, финансирует малые предприятия через украинские банки-партнеры.
Ключевые слова: малое предпринимательство, государственная финансовая поддержка, государственный бюджет, Украинский фонд поддержки предпринимательства, Украинский государственный фонд поддержки фермерских хозяйств, Кредитное учреждение для восстановления, Немецко-Украинский фонд.
SOURCES OF STATE FINANCIAL SUPPORT OF SMALL BUSINESS
Apostoliuk O.Yu
Theoretical and practical aspects of the small business financing by the state are the subject of the research.
The aim of the article is to investigate the financing of small business through centralized funds in Ukraine.
Methods of research: analysis and synthesis, induction and deduction - for the characterization of dynamics and structure for the small business financing provided by the state; abstraction and generalization - for defining the directions of the development of the state financial support for small business.
Results of the work. The small businesses' ability for adaptation to changes in consumer demand conditions and prospects of self-employment permit to influence positively on the development of the national economy. The presence of diversified sources of financing, including financing by the centralized funds, allows businesses to provide and develop their activities in conjunction with market changes, keep it at the proper level in times of crisis. Ukrainian fund for entrepreneurship support is the main fund concerning the realization of government assistance programs to small businesses. Ukrainian state fund for farms support is another fund, which provides support to small business. The selection of subjects, that receive state financial support, is based on the significance of their activities to the state. Activation of financial and credit, investment support to small businesses is one of the main directions of National program to promote small business in Ukraine, which should be directed, in particular, on the development of effective credit and guarantee mechanisms, including micro-credits for small businesses.
Field of results application. The obtained results provide a theoretical basis for activation the functioning of centralized funds that provide state financial support in Ukraine.
Conclusions. The state budget is the main source of the state financial support. Small business receives financial resources of the state support through such state target funds as the Ukrainian fund for entrepreneurship support and Ukrainian state fund for farms support. The existent declared mechanism of microcredits and farmers' loans issue actually cannot be made in full and cannot be delivered to final recipients through constant lack of financing. In a situation of state funds insufficiency for financial support we should reorient to the possibility of state guarantees to commercial banks for small business crediting. The raise of external financial resources using an example of cooperation with Reconstruction Credit Institute and German-Ukrainian fund, which, in turn, finances small business through Ukrainian partner banks, is an effective way of financial support for small business.
Key words: small business, state financial support, state budget, Ukrainian entrepreneurship support fund, Ukrainian state fund for farms support, Reconstruction Credit Institute, German-Ukrainian fund.
Актуальнють дослщження. Здатнють малого пщприемництва пристосовуватись до змлн умов споживчого попиту та перспективи самозайнятост для тимчасово вивтьненоТ робочоТ сили дозволяють позитивно впливати на формування валового нацюнального продукту та пщтримувати економку краТни в умовах рецесп. Наявнють диверсифкованих джерел фЫансування, зокрема за рахунок коштв централiзованих фондiв, дозволяе пщприемствам забезпечувати та розвивати свою дiяльнiсть одночасно зi змЫами кон'юнктури ринку пщтримувати ТТ на належному рiвнi в кризовi перюди. Як доводить свтова практика, державы видатки на пщтримку малого пщприемництва - це вкладення у подальший економiчний розвиток та економiчне благополуччя самоТ держави.
Аналiз останых дослщжень i публшацш. Актуалы-ii проблеми розвитку малого бiзнесу та можливост його державноТ фЫансовоТ пщтримки досглджено в працях як украТнських, так i зарубiжних вчених. Таких як Архипова О.В., Булатова А.С., Варналм З.С., Волосович С.В., Геець В.М., Лопатинський Ю.М. Бюджеты аспекти фЫансування державноТ фЫансовоТ пщтримки висв^лено у працях Поповенко Н.С., Варцаби В.1., Ватаманюк-ЗелЫськоТ У.З., ВасьювськоТ К.В.
Предметом до^дження е теоретичн та практичн питання фЫансування малого пщприемництва державою.
Метою статп е доо^дження фЫансування малого пщприемництва за рахунок централiзованих фондiв в УкраТнк Вщповщно до вказаноТ мети у статп виршуються наступи завдання: виявлення особливостей джерел фЫансування пщприемницькоТ дiяльностi; аналiз видiв державноТ фЫансовоТ пщтримки малого бiзнесу; надання рекомендацм стосовно збтьшення ефективност фЫансування державою малого бiзнесу в УкраТнк
Методи. Для досягнення мети та виршення поставлених завдань у статп використано наступи методи дослщження: ана^зу, синтезу, Ыдукцп та дедукцп - при характеристик динамки та структури державного фЫансування малого пщприемництва; абстрагування та узагальнення - при визначенн напрямюв розвитку державноТ фЫансовоТ пщтримки малого пщприемництва.
Постановка проблеми. Незважаючи на те, що необхщнють державно! фiнансовоí пiдтримки малого пщприемництва е об'ективно доведеною, в перюд кризи пiдприемництва та згортання багатьох видiв пiдприемницькоí дiяльностi в Укра'''н спостерiгаеться зменшення фiнансування заходiв та проекпв допомоги малому пiдприемництву. Це обумовлюе необхiднiсть аналiзу обсягiв та структури фЫансування державою сектора малого пщприемництва та пошук альтернативних джерел та напрямiв використання коштiв, спрямованих на розвиток малого бiзнесу.
Виклад основного матерiалу дослiдження. Для фЫансування свое' дiяльностi суб'екти малого бiзнесу можуть використовувати державнi, кредитнi та власы кошти. Необхiднiсть та основы засади державно' фЫансово''' пiдтримки малого пщприемництва визначаються Законом Укра'ни «Про розвиток та державну пщтримку малого та середнього пщприемництва в Укра'нЬ вщ 22.03.2012 року №4618^. Заходи пов'язан iз виконанням вимог цього Закону подан в Концепцп Загальнодержавно''' програми розвитку малого та середнього пщприемництва на 2014-2024 роки та Нацюнальнм програмi сприяння розвитку малого пщприемництва.
За даними табл. 1 можна зробити висновки, що основним джерелом фЫансування дiяльностi суб'ектiв господарювання залишаються власнi кошти пiдприемств. Так, у 2014 роц у структурi фiнансування суб'ектiв господарювання 82,8% складають власнi iнвестицií пiдприемств; 10,2% - банювсью кредити; 0,9% та 3% - фЫансування з державного i мiсцевого бюджетiв вiдповiдно. При цьому частка державного фЫансування мае тенденцю до зменшення як в абсолютному, так i в вiдсотковому значеннях. Так, у 2011 роц Ывестицп з державного бюджету складали близько 18 млрд. грн., що становить близько 8% вiд загального обсягу фiнансування а в 2013 роц обсяг таких же iнвестицiй склав близько 6,5 млрд. грн., тобто 2,8%. У 2014 роц дана негативна тенденция збереглася.
Таблиця 1. Джерела фiнансування суб'eктiв господарювання в УкраГы за 2011-2014 роки*
Джерела 2011 рш 2012 рш 2013 рш 2014 рж
млн грн % млн грн % млн грн % млн грн %
Кошти Державного бюджету 18394,6 8,0 17141,2 6,7 6497,8 2,8 1511,2 0,9
Кошти мюцевих бюдже^в 8801,3 3,8 9149,2 3,6 7219,2 3,1 5276,8 3
Власнi кошти пiдприемств 152279,1 66,5 175423,9 68,3 170675,6 74,2 145883,7 82,8
Кредити банюв 42324,4 18,6 50104,9 19,4 40878,3 17,8 17992,3 10,2
Кошти iноземних iнвесторiв 7196,1 3,1 5040,6 2 4881,2 2,1 5536,6 3,1
Усього 228996 100 256860 100 230152 100 176201 100
* Складено автором за джерелом [14]
Вiдбiр суб'екпв для надання державно' фЫансово''' пiдтримки здiйснюеться за принципом значущост ТхньоТ дiяльностi для держави. Одним iз основних напрямiв Нацюнально''' програми сприяння розвитку малого пщприемництва в Укра'ы е активiзацiя фЫансово-кредитно' та iнвестицiйноí пiдтримки малого пщприемництва, яка мае бути спрямована, зокрема, на розроблення ефективних кредитно-гарантмних механiзмiв, в тому числi мiкрокредитування суб'екпв малого пiдприемництва [2]. Фiнансове забезпечення даного спрямування здмснюеться через державний бюджет за програмою «Мкрокредитування суб'екпв малого пщприемництва», порядок використання коштв для яко' затверджено постановою КабЫету Мiнiстрiв Укра'ни вiд 27.07.2011 року № 794 [4]. Незважаючи на позитивы зрушення в напрямку законодавчого затвердження мехаызму надання мiкрокредитiв через Державну регуляторну службу Укра'ни та Укра'нський фонд пiдтримки пiдприемництва (УФПП), який е вщповщальним за перерахування коштв безпосередньо малим пiдприемствам-отримувачам мiкрокредиту iснуе проблема недостатностi коштiв для фЫансування дано' програми. Укра'нський фонд пщтримки пiдприемництва е основним в реалiзацií державних програм допомоги суб'ектам малого пiдприемництва.
Фiнансуючи свою дiяльнiсть за рахунок статутно' дiяльностi та коштв державного бюджету УФПП використовуе ц кошти на фiнансування освiтнiх заходiв, утримання апарату Фонду, розвитку репонально''' мережi фондiв, фiнансово-кредитну пщтримку, в тому чи^ мiкрокредитування (див. рис.1).
Рисунок 1. Використання фшансового забезпечення УФПП за 2010-2013 рр.*
* Складено автором за джерелами [11-13].
Обсяг витрат на фЫансово-кредитну пiдтримку суб'eктiв малого пщприемництва зрю з 800 тис. грн у 2010 роц до 11,5 млн грн у 2013 роцк Вщбулося це за рахунок перерахування коштв з Державного бюджету на фЫансування державноТ програми «МНкрокредитування суб'ек^в малого пщприемництва». Варто вiдмiтити, що перерахування таких сум повинно було вщбутися i в 2010 - 2012 роках, вони були передбачен в державному бюджету на Тх використання були проведення конкурси серед пщприем^в малого бiзнесу. Проте, територiальнi органи ДержавноТ казначейськоТ служби УкраТни так i не здмснили вiдповiднi операцiТ по зарахуванню коштв. А в 2011 роцi УФПП в напрямку фЫансово-кредитноТ пiдтримки навпаки займався в основному стягненням заборгованост за неповерненими коштами фЫансовоТ пщтримки, що в 2011 роц склала 12 млн грн.
1з 10,3 млн грн бюджетних коштiв, що надмшли в 2013 роцi, УФПП використав 95%, що свщчить про попит на державы мкрокредити за умови наявного та достатнього державного фЫансування.
Варто зауважити, що вщбулося скорочення витрат на утримання фонду у 2013 на 44% у порiвняннi з 2012 роком, тобто з 3,24 млн грн до 1,46 млн грн, що сталося внаслщок скорочення чисельност пра^вниюв з 25 до 14 оаб. Тобто, за рахунок скорочення кожного пращвника УФПП було зекономлено 162 тис. грн на рк.
14 12 10 8 6 4 2 0
X о.
X
с
г
0,37 0,80
11,52
7,68
2,53 2,50
0,004 0,40 0,00
3,70
3,24
0,50
0,02
1,46
\2Ж
0,02
2010
2011
2012
2013
рiк
освiтнi заходи
фiнансово-кредитна пiдтримка, у тому чиотл мiкрокредити
утримання фонду
розвиток регюнальних фондiв
Рисунок 2. Фшансове забезпечення УкраТнського фонду пiдтримки пiдприeмництва за 2010-2013 роки*
* Складено автором за джерелами [11-13].
Цiльовi фонди, аналопчы УФПП створюються й в Ыших краТнах. Так, у США створено АдмУстращю зi справ малого бiзнесу та Фонд перебудови i розвитку економiки, в Канадi - Агентство економiчного розвитку Канади для областей Квебеку, Канадськi технолопчы партнерства; у БразилiТ - Бразильський нацюнальний банк економiчного i сощального розвитку; в ЯпонiТ -Корпора^ю страхового кредитування малого бiзнесу; у Францп - Фонд економiчного i соцiапьного розвитку; в Росiйськiй Федерацп - Федерацiю розвитку i пщтримки малого пщприемництва [6, с. 87].
Ще одним фондом, що здмснюе пщтримку малого пщприемництва е УкраТнський державний фонд пщтримки фермерських господарств. Джерелами формування його доходiв е кошти Державного бюджету УкраТни; кошти вщ повернення кредитiв i державноТ фЫансовоТ допомоги, наданих з Державного бюджету УкраТни; добровтьы внески фiзичних i юридичних осiб; централiзованi вщрахування регiональних вiддiлень УДФПФГ та Ы. Фiнансування малого бiзнесу УкраТнським державним фондом пщтримки фермерських господарств здмснюеться на основi Закону УкраТни «Про фермерське господарство» вiд 19.06.2003 № 973-1У та постанови Кабiнету Мiнiстрiв УкраТни «Про затвердження Порядку використання коштв, передбачених у державному бюджет для надання пiдтримки фермерським господарствам» вiд 25.08.2004 №1102. Так, фермерськ господарства, якi пiдпадають пiд вимоги статп 9 вищезазначеного Закону, мають змогу отримати поворотну фЫансову допомогу за бюджетною програмою «Надання креди^в фермерським господарствам» [3].
Рисунок 3. Плановi та фактичнi обсяги надання кредиту фермерським господарствам за 2011-2014 (11 мгсящв) роки в УкраТн
* Складено автором за джерелами [7-10].
Як видно з рис. 3, обсяг планових показнигав надання креди^в фермерським господарствам упродовж 2011-2014 рогав був незмiнним та становив 27,9 млн грн. Рiвень виконання кредитування фермерських господарств за пщсумками 11 мiсяцiв 2014 року не перевищуе 47% (13 млн грн) (див. рис. 3). Упродовж 2010-2011 роюв частка виконання плану не перевищувала 23%. Отже, незважаючи на позитивнi зрушення, пов'язанi i3 збiльшенням обсягiв кредитування, в УкраТы спостерiгаeться постiйне невиконання планових показнигав за даною бюджетною програмою.
Звертаючи увагу на недостатне фiнансування бюджетних програм пiдтримки пщприемництва, доцiльнiше було б використати зазначеы кошти не на безпосереднi державы кредити, а на державы гарантп комерцмним банкам для кредитування малого бiзнесу, що дозволить залучати значно бтьше кредитiв за менших обсяпв кредитування. Дана практика активно використовуеться АдмУстращею зi справ малого бiзнесу у Сполучених Штатах Америки, що дозволяе Тй гарантувати кредити на суму до 5 млн дол. на термЫ до 25 роюв [5, с.106-107].
Нацiональною програмою сприяння розвитку малого пiдприемництва для активiзацiТ фiнансово-кредитноТ пiдтримки передбачено також залучення iноземних кредитiв та мiжнародноТ техычноТ допомоги. Тобто, йдеться про можлив^ь залучення зовнiшньоТ фiнансовоТ пiдтримки за участю держави. До спецiального фонду державного бюджету залучаеться фiнансування вщ КредитноТ установи для вiдбудови (KfW), яка була заснована в 1948 роц в Нмеччиы i е провщною банкiвською групою сприяння розвитку економки Нiмеччини та краТн, що розвиваються. Дана органiзацiя займаеться кредитуванням малого та середнього пiдприемництва, допомогою пщприемцям-початгавцям, фiнансуванням будiвництва та рiзними проявами проектного фiнансування.
Таблиця 2. Обсяги коштчв, що залучаються до державного бюджету Украни вщ KfW на пщтримку малого пiдприeмництва за 2012-2014 роки*_
Показники 2012 р. 2013 р. 2014 р.
Обсяг залучення на звiтний рк, млн евро 2 33 33
Середньорiчний курс НБУ евро/грн 10,27 10,61 15,71
Зовышы запозичення до спец фонду, млн евро 409 371,16 164,49
Частка у зовышых запозиченнях, % 0,49 8,89 20,06
* Складено автором за джерелами [7-10].
У межах пщтримки малого пщприемництва вщ КредитноТ установи для вщбудови залучаються кошти пщ проект «Пiдтримка малих i середнiх пiдприемств» на загальну суму 12 млн, в тому числ 10 млн евро - сума позики та грант на 2 млн евро вщповщно до договору про надання позики та гранту мiж КабЫетом Мiнiстрiв УкраТни в особi Мiнiстерства фiнансiв УкраТни, Кредитною установою для вiдбудови та Нмецько-УкраТнським фондом (НУФ) вiд 29.12.2012 року (див. табл. 2). Пщприемства мають змогу отримати позику до 250 тис евро. З уах зовышых запозичень, що залучаються до спещального фонду бюджету, кошти вщ КредитноТ установи для вiдбудови на ганець 2014 року склали близько 20%, що вщбулося за рахунок здешевлення гривнi по вiдношенню до европейськоТ валюти. У 2014 роц обсяг залучення коштiв за вищезазначеним проектом складав 33 млн евро.
Згщно зi ст. 16 та 17 Бюджетного кодексу УкраТни кредиты кошти, залучеы державою вщ Ыоземних фiнансових органiзацiй, зараховуються до державного бюджету [1]. Проте, у випадку даноТ позики безпосередым виконавцем проекту е Нмецько-УкраТнський фонд на основi субкредиту з державного бюджету. Кошти щеТ позики спрямовуються на Ывестицмы програми пiдтримки малого та середнього пщприемництва через банки-партнери НУФ, тобто за принципом «другого рiвня».
Можливють реалiзацiТ даного проекту було закладено у 2006 роцi, пщписанням Угоди мiж Кабiнетом Мiнiстрiв УкраТни та Урядом Федеративно!' Республки Нмеччини про фiнансове спiвробiтництво. Варто зазначити також, що згщно iз вищезазначеною Угодою вiд 27.12.2006 року УкраТна може додатково залучити позику до 20 млн евро для пщтримки малого та середнього пщприемництва за наявност гараыпйного забезпечення. В умовах недостатност фЫансових ресурсiв держави це може суттево допомогти при фЫансуваны проектiв пiдтримки малого бiзнесу. Даною Угодою передбачена також можливють замЫи проекту «Пщтримка малих та середых пiдприемств» iншим погодженим обома сторонами проектом. Звертаючись до перспектив гарантування позик, якими користуються державы установи в усьому свт, варто спрямовувати даы кошти не на пряму пщтримку пщприемств, а на створення Фонду гарантування креди^в для малих та середых пщприемств, що розширить можливост залучення як державного, так i комерцмного кредитування пiдприемницького сектору. Адже основною проблемою при отриманы кредиту для малого пщприемництва е вщсутнють гараыпйного забезпечення.
Висновки. Отже, основним джерелом державноТ фiнансовоТ пщтримки е кошти державного бюджету. Безпосередньо отримання фЫансових ресурав малими пщприемствами вiдбуваеться через державнi цiльовi фонди, тага як УкраТнський фонд пщтримки пщприемництва та УкраТнський державний фонд пщтримки фермерських господарств. Цкавою е також практика зарахування до спещального фонду державного бюджету коштв вщ Ыоземних фiнансових органiзацiй, зокрема КредитноТ установи для вщбудови. Варто зазначити, що задекларований мехаызм надання мкрокреди^в, кредитiв фермерським господарствам практично не може бути виконаний повною мiрою та надмти кiнцевим отримувачам через поспйну нестачу фiнансування. У ситуацп недостатностi державних коштiв для фЫансовоТ пiдтримки державi варто переорiентуватися на можливють надання державних гаранта комерцмним банкам для кредитування малого бiзнесу. Ефективним у системi фiнансовоТ пщтримки в^чизняного малого бiзнесу може бути залучення коштв iз-за кордону на прикладi спiвпрацi з Кредитною установою для вщбудови через Нмецько-УкраТнський фонд, який фЫансуе малi пiдприемства через украТнськ банки-партнери.
Список використаних джерел
1. Бюджетний кодекс Украни [Електронний ресурс]: Кодекс Украни в1д 08.07.2010 № 2456-¥\. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
2. Про Нац1ональну програму сприяння розвитку малого пдприемництва в Укран [Електронний ресурс]: Закон Украни в1д 21.12.2000 № 2157-111. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2157-14
3. Про фермерське господарство [Електронний ресурс]: Закон Украни в1д 19.06.2003 № 973-\У. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/973-15
4. Про затвердження Порядку використання кошт1в, передбачених у державному бюджет\ для мкрокредитування суб'ектв малого пдприемництва [Електронний ресурс]: Постанова Кабнету М1нютр1в Украни в1д 27.07.2011 № 794. -Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/794-2011-%D0%BF
5. Александрин Ю.Н. Институты и инструментарий формирования эффективной системы государственного стимулирования малого бизнеса: опыт США [Текст]/Ю.Н. Александрин //Общество: Политика, Экономика, Право. - 2012. - №1. - С. 101 - 109.
за 2013piK [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
Режим
6. Волосович С. В. Державн1 ц1льов1 фонди у системi реал1зацИ' економ1чних програм [Текст] / С. В. Волосович // Всник КиТвського нацонального торговельно-економiчного утверситету. - 2014. - № 6 (98). - С.84-95.
7. Звт про виконання Державного бюджету УкраТни за 2011рк [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=147449
8. Звт про виконання Державного бюджету УкраТни за 2012 рк [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=185635
9. Звт про виконання Державного бюджету УкраТни http://www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=212666
10. Звт про виконання Державного бюджету УкраТни за 2014 рк [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=240975
11. Звт про дiяльнiсть УкраТнського фонду пiдmримки пдприемництва у 2010 роцi [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ufpp.gov.ua/content/files/pro_fond/rezultat_diyalnosti/zvit_pro_robotu_fondiv_2010.doc
12. Звт про дiяльнiсmь УкраТнського фонду пiдmримки пдприемництва у 2011 роцi [Електронний ресурс]. доступу: http://ufpp.gov.ua/content/files/pro_fond/rezultat_diyalnosti/2011/zvit_ufpp_2011_format.doc
13. Звт про дiяльнiсmь УкраТнського фонду пiдmримки пдприемництва у 2013 роц [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ufpp.gov.ua/content/files/pro_fond/rezultat_diyalnosti/2011/zvit_za_2013.docx
14. Капimальнi нвестицИ' за джерелами фнансування за 2011-2014 рр. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
References
1. Byudzhetnyy kodeks Ukrayiny: Kodeks Ukrayiny vid 08.07.2010 No 2456-VI. : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
2. Pro Natsional'nu prohramu spryyannya rozvytku maloho pidpryyemnytstva v Ukrayini: Zakon Ukrayiny vid 21.12.2000 No 2157-III. : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2157-14
3. Pro fermers'ke hospodarstvo : Zakon Ukrayiny vid 19.06.2003 No 973-IV. : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/973-15
4. Pro zatverdzhennya Poryadku vykorystannya koshtiv, peredbachenykh u derzhavnomu byudzheti dlya mikrokredytuvannya sub»yektiv maloho pidpryyemnytstva : Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 27.07.2011 No 794. : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/794-2011-%D0%BF
5. Aleksandrin Yu.N. Institutyi i instrumentariy formirovaniya effektivnoy sistemyi gosudarstvennogo stimulirovaniya malogo biznesa: opyit SShA. // Obschestvo: Politika, Ekonomika, Pravo. - 2012. - No1. - S. 101 - 109.
6. Volosovych S.V. Derzhavni tsil'ovi fondy u systemi realizatsiyi ekonomichnykh prohram. // Visnyk Kyyivs'koho natsional'noho torhovel'no-ekonomichnoho universytetu. - 2014. - No6 (98). - S.84-95.
7. Zvit pro vykonannya Derzhavnoho byudzhetu Ukrayiny za 2011 rik.: http//www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=147449
8. Zvit pro vykonannya Derzhavnoho byudzhetu Ukrayiny za 2012 rik.: http//www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=185635
9. Zvit pro vykonannya Derzhavnoho byudzhetu Ukrayiny za 2013 rik.: http//www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=212666
10. Zvit pro vykonannya Derzhavnoho byudzhetu Ukrayiny za 2014 rik.: http//www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=240975
11. Zvit pro diyal'nist' Ukrayins'koho fondu pidtrymky pidpryyemnytstva http://ufpp.gov.ua/content/files/pro_fond/rezultat_diyalnosti/zvit_pro_robotu_fondiv_2010.doc
12. Zvit pro diyal'nist' Ukrayins'koho fondu pidtrymky pidpryyemnytstva http://ufpp.gov.ua/content/files/pro_fond/rezultat_diyalnosti/2011/zvit_ufpp_2011_format.doc
13. Zvit pro diyal'nist' Ukrayins'koho fondu pidtrymky pidpryyemnytstva http://ufpp.gov.ua/content/files/pro_fond/rezultat_diyalnosti/2011/zvit_za_2013.docx
14. Kapital'ni investytsiyi za dzherelamy finansuvannya za 2011-2014 rr. : http://www.ukrstat.gov.ua/
u 2010 rotsi.
u 2011 rotsi.
u 2013 rotsi.
ДАН1 ПРО АВТОРА
Апостолюк Олеся Юрмвна, астрант кафедри фЫанав Кшвсыкого нацюнального торговелы-ю-економлчного уыверситету. Кшвсыкий нацюналыний торговелыно-економпчний уыверситет вул. Кюто, 19 м. Кшв, Укра'на, 02156 e-mail: olessia.apostoliuk@g mail.com
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Апостолюк Олеся Юрьевна, аспирант кафедры финансов Киевского национального торгово-экономического университета. Киевский национальный торгово-экономический университет ул. Киото, 19 г. Киев, Украина, 02156 e-mail: olessia.apostoliuk@g mail.com
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Apostoliuk Olessia Yurievna, graduate of the finance department of Kyiv National Trade and Economics University Kyiv National Trade and Economics University 19, Kioto street, Kiev, Ukraine, 02156 e-mail: olessia.apostoliuk@g mail.com
УДК 332:330.3:336
ПОЗАБЮДЖЕТН1 1НСТРУМЕНТИ Ф1НАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ М1СТ: 1НСТИТУЦ1ЙНИЙ АСПЕКТ
Бабух 1.Б.
Предметом роботи е аналiз нститу^ональних змн у практиц управлння позабюджетними фнансовими ресурсами на рiвнi територiальних громад.
Метою роботи е аналiз позабюджетних iнструментiв фнансового забезпечення соuiально-економiчного розвитку мст в нститу^йному аспе^: форми та мехамзми реалiзаuiT, органiзаuiйно-правовi засади, державна пiдmримка, участь iнсmиmуmiв громадянського суспльства.
© Бабух 1.Б., 2015
Економлчний вюник уыверситету | Випуск № 26/1
171
