CC BY
20Румянцев А. А.
д.э.н., профессор, гл.н.с. Института проблем региональной экономики РАН, Санкт-Петербург
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Ключевые слова: предприятие, отрасль, технологичность производства, инновация, финансирование, источник, федеральный бюджет, собственные средства.
Keywords: enterprise, industry, technology of production, innovation, financing, source, federal budget, own funds.
Одним из основных барьеров, сдерживающих инновационную деятельность на промышленных предприятиях, являются ограничения финансовых средств. Обстоятельства хозяйствования таковы, что многие предприятия обрабатывающей промышленности испытывают нехватку средств на эти цели, которая становится одним из основных препятствий инновационной деятельности на предприятиях. Именно этот фактор как наиболее значимый в сдерживании внедрения отечественных научно-технических результатов отмечают руководители обрабатывающей промышленности. Его доля среди других факторов составляет 46,6%, в приборостроении 73,8%\ Существует несколько источников образования финансовой базы инновационной деятельности на предприятии. Основные из них собственные средства предприятия (прибыль и амортизационные отчисления), бюджетные средства (федерации, субъекта РФ, муниципалитета), ссуды и кредиты.
Кроме прямых источников финансирования инноваций, можно упомянуть косвенные: средства, услуги, льготы, предоставляемые предприятиям объектами региональной инновационной инфраструктуры. В Санкт-Петербурге функционируют фонды: венчурный, предпосевной, содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также Свободная экономическая зона технико-внедренческого типа (предоставляет налоговые и другие льготы), бизнес-инкубатор «Ингрия», бизнес-инкубаторы при ряде вузов, технопарки предоставляют предприятиям услуги: консультирование, поиск инвесторов, аренду оборудованного помещения по льготной цене и другие. Инновационная инфраструктура города в основном ориентирована на поддержку малых инновационных предприятий.
Анализ источников прямого финансирования инновационной деятельности выполнялся по группам предприятий Санкт-Петербурга, которые формировались по уровню их технологичности2 (табл. 1).
Таблица 1
Группы предприятий по уровням технологических видов деятельности
Уровень технологичности Вид деятельности Профиль деятельности
Высокотехнологичный Производство средств измерения, контроля, управления и испытания, оптических приборов, фото- и кинооборудования Группа 1, 5 предприятий. 1. Промышленная контрольно-измерительная аппаратура. 2. Гидроакустические комплексы. 3. Микроэлектроника и микросистемотехника. 4. Медицинская техника, оптические приборы, фотоаппараты. 5. Полупроводниковые приборы, рентгеновские трубки, микроволновые приборы.
Среднетехноло-гичный высокого уровня Производство машин и оборудования Группа 2, 3 предприятия. 1. Дизельные двигатели для судов и железнодорожного транспорта. 2. Газотурбинные двигатели. 3. Редукторы для авиации.
Производство электрических машин и электро-оборудования Группа 3, 3 предприятия 1. Турбо- и гидрогенераторы. 2. Локальные электростанции. 3. Электротехническое оборудование для электростанций, нефтяной промышленности и других отраслей.
Среднетехноло-гичный низкого уровня и низкотехнологичный уровень Производство пластмассовых изделий и продуктов питания, напитков Группа 4, 6 предприятий. 1. Изделия из термопластов, фторопластов. 2. Изделия из пластмасс для электромонтажа. 3. Алкогольные напитки; 4. Мукомольное производство. 5. Хлебобулочные изделия. 6. Кондитерские изделия.
1 Заинченко С., Кузнецова Т., Рудь В. Особенности взаимодействия российских предприятий и научных организаций в инновационной сфере //Форсайт. 2014. Т. 8. № 1. С. 14.
2 Классификация предприятий по уровням технологичности принята по перечню Росстата и ОЭСР / Коцюбинский В.А. Методологические подходы сопоставления показателей развития высокотехнологичных секторов России и ОЭСР // Инновации. -СПб., 2015. - № 4. - С. 27-32.
В группы отбирались ведущие, структурообразующие предприятия Санкт-Петербурга.
В результате анализа финансирования инновационной деятельности в группе предприятий Санкт-Петербурга разных отраслей промышленности была выявлена зависимость источников финансирования расходов на технологические инновации1 от факторов: степени технологичности видов деятельности предприятий, отраслевой принадлежности, рентабельности производства.
Высокотехнологичные предприятия (приборостроение) расходуют значительные суммы на инновационную деятельность - до 44% от выручки. У них до 30% численности работников заняты в научно-исследовательских и про-ектно-конструкторских подразделениях. Главным источником финансирования инновационной деятельности являются средства федеральных структур и прежде всего Министерства обороны РФ. Собственные источники составляют всего 15% от выручки при отсутствии средств из бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и при отсутствии кредитов и займов при минимальных суммах субсидий из федерального бюджета.
Финансирование инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий из федерального бюджета при ограниченности собственных средств во многом обусловлено необходимостью поддерживать производства, продукция которых участвует в формировании технологического базиса экономики и в обеспечении государственной безопасности.
При достижении военного паритета с другими странами и сокращения гособоронзаказа с целью сохранения достигнутого технологического потенциала важно сохранить для высокотехнологичных предприятий федеральное финансирование инновационной деятельности для налаживания производства и выпуска высокотехнологичной гражданской продукции в форме государственного заказа для технологического подъема государственных унитарных предприятий и предприятий с государственным участием, а также в форме субсидий для модернизации технологической базы предприятий при переходе их на выпуск гражданской продукции.
По группе среднетехнологичных предприятий расходы на инновационную деятельность составили 5,4% от выручки, а собственные средства составляют уже 54%. С точки зрения степени технологичности наблюдается тенденция снижения доли федерального финансирования от высокотехнологичных предприятий с большей долей продукции общественного спроса к среднетехнологичным предприятиям с увеличивающейся долей конкретного отраслевого рынка и далее к низкотехнологичным предприятиям по производству продукции личного потребления.
Как показал анализ, существенным фактором формирования источников финансирования инновационной деятельности предприятий обрабатывающей промышленности является отраслевая принадлежность. Как правило, отраслевая принадлежность является признаком отнесения предприятия к высокотехнологичным, среднетехнологичным или низкотехнологичным производствам с соответствующими им источниками финансирования. Для России отраслевая принадлежность является одним из базовых при анализе государственной поддержки2.
В рыночной экономике основным источником финансирования инновационной деятельности на промышленном предприятии являются собственные средства, которые зависят от рентабельности предприятия, его доходов. Для высокотехнологичных предприятий преимущественным источником финансирования инноваций, как отмечено выше, являются средства федерального бюджета. Собственные средства у них не имеют существенного значения еще и из-за низкой рентабельности производства. В анализируемой группе высокотехнологичных предприятий рентабельность продаж (отношение прибыли от продаж к выручке от продаж) колебалась в пределах 4-9%. Федеральное финансирование инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий (приборостроение), таким образом, обусловлено не только технологичной значимостью их продукции, но и низкой при этом рентабельностью производства, которая в разы меньше, чем у зарубежных фирм, близких по профилю деятельности анализируемым петербургским предприятиям3.
В группах среднетехнологичных высокого технологичного уровня предприятий (дизелестроение и производство электрических машин) большая их часть имеет невысокую рентабельность продаж: от 0,4 до 8,5% и суженные при этом возможности формирования собственных источников финансирования инноваций.
Если в среднетехнологичных низкого уровня предприятиях (изготовление пластмассовых изделий) рентабельность также невысока, то на предприятиях пищевой промышленности (низкотехнологичный уровень) рентабельность продаж составляет порядка 20%. Однако инновационная деятельность на предприятиях отрасли ограничена природой технологии и ее продукции (традициями, инерцией, удовлетворением текущего спроса).
Анализ финансирования инновационной деятельности предприятий Санкт-Петербурга различной отраслевой принадлежности свидетельствует в целом об ограничении источников финансирования, в том числе займов и кредитов, которые еще не имеют существенного значения, во-первых, из-за ограничения собственных финансовых средств на обслуживание займов и кредитов и, во-вторых, из-за высоких процентных ставок банковского кредита, который остается недоступным и при снижении ключевой ставки ЦБ России с 18.12.2017 г.
Если финансирование в высокотехнологичные предприятия, имеющие заказы федеральных структур, в основном Министерства обороны РФ, обладают финансовыми средствами для проведения активной инновационной дея-
1 Расходы на технологические инновации (продуктовые, процессные) включают затраты на исследования и разработку, дизайн, приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, приобретение новых технологий, программных средств.
2 Симачев Ю.В., Кузык М.Г., Зудин Н.Н. Результаты налоговой и финансовой поддержки российских компаний: проверка на дополнительность // Журнал новой экономической ассоциации. - М., 2017. - № 4. - С. 73.
3 Румянцев А.А. Факторы научно-инновационной деятельности в регионах Северо-Запада России // Проблемы прогнозирования. - М., 2017. - № 4. - С. 64.
тельности, то другие анализируемые предприятия, ориентированные в значительной мере на производство гражданской продукции (дизелестроение, производство электрических машин), ограничены в средствах как со стороны федеральных структур, так и со стороны собственных возможностей из-за невысокой рентабельности производства, прибыли от продаж продукции. Расходы на инновационную деятельность рассматриваемых групп предприятий отстают от зарубежных в аналогичных отраслях. «Стратегические НИОКР западных компаний на 30-40% финансируются за счет госбюджета»1. Отечественные среднетехнологичные предприятия по производству продукции конечного потребления в настоящее время нуждаются в расширении федеральной поддержки инновационной деятельности. «Предприятия, выпускающие технологически сложную продукцию с высокой долей добавленной стоимости, страдают от недостатка собственных средств и потому самостоятельно не способны осуществить расширенное воспроизводство на прогрессивной технологической основе»2. Тем не менее, в перспективе как высокотехнологичные, так и среднетехно-логичные и низкотехнологичные должны будут все в большей степени ориентироваться на рыночные условия образования источников финансирования инноваций, если продукция на их основе востребована рынком.
1 Имамутдинов И., Медовников Д. Частные инновации. - http://hgЫtd.yandex.net/yandbtm?fmode=inject&uri=http%3A%2 Faltshuler.ru%2Fkonspekty%2Fstati-drugih-avtorov%2FЫzness-stati-na-razny...
2 Шовкун И. О роли финансового механизма инновационно-технологического развития экономики // Общество и экономика. - М., 2010. - № 10-11. - С. 93.
