CC BY
1
ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
А.А. Шербекова, д-р экон. наук, профессор Ж.Б. Ысыраилова, канд. экон. наук, доцент Д.Ж. Женишбекова, аспирант
Кыргызский государственный технический университет (Кыргызстан, г. Бишкек)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-3-2-196-202
Аннотация. В научной статье рассматривается применение зарубежного опыта в управлении качеством при строительстве автомобильных дорог в Кыргызской Республике. С учетом постоянно растущих потребностей в развитии транспортной инфраструктуры и обеспечении безопасности дорожного движения, анализируется передовой опыт и лучшие практики, применяемые в различных странах мира. В статье изучаются основные принципы управления качеством при строительстве автомобильных дорог, включая применение передовых технологий, материалов, методов контроля и обеспечения соответствия стандартам. Особое внимание уделяется адаптации использованию методов в условиях Кыргызской Республики, учитывая климатические и географические особенности региона. В ходе исследования предлагаются практические рекомендации и решения для улучшения управления качеством при строительстве автомобильных дорог, основанные международном опыте. Это способствует повышению эффективности и безопасности транспортной инфраструктуры в Кыргызской Республике.
Ключевые слова: управление качеством; зарубежный опыт; автодороги; строительство автодорог; мониторинг качества автодорог; техническое оборудование; система качества автодорог; квалификация кадров.
Динамичное развитие транспортной инфраструктуры играет ключевую роль в экономическом и социальном прогрессе страны. В контексте динамично развивающейся экономики Кыргызской Республики, управление качеством при строительстве автомобильных дорог становится стратегической составляющей устойчивого развития. Обеспечение эффективной и безопасной сети дорог создает значительные возможности для улучшения доступности транспорта, стимулирования экономики и повышения качества жизни граждан.
В настоящее время дорожная инфраструктура Кыргызской Республики сталкивается с рядом вызовов, включая увели-
чение транспортного потока, воздействие природных условий и технологические проблемы, влияющие на состояния автомобильных дорог. Несмотря на предпринимаемые меры, существующие проблемы включают в себя недостаточность качества дорожной сети и ее технические дефекты. Важность этой проблемы подчеркивается ее значимостью и социальными и экономическими последствиями, такими как увеличение времени в пути, повышенные расходы на транспортировку и ухудшение экологической обстановки [16].
Развитие автомобильных дорог осуществляется с помощью ряда проектов, в которые были инвестированы значительные суммы, что видно из рисунка 1.
2500000 -2265000
Кредитные займы Гранты
Рис. 1. Динамика объема инвестиций в дорожное строительство КР, млн долл. США Источник: Министерство транспорта и коммуникаций КР, Нацстатком КР
По данным Министерства транспорта и коммуникаций со времен суверенитета были получены зарубежные инвестиции на сумму 2571391,0 млн. $, из них кредитные займы 2265000,0 млн. $, гранты 305000,0 млн. $.
Из них были реализованы и реализуются в настоящее время следующие дорожно-строительные проекты, что видно из нижеследующей таблицы 1.
Таблица 1. Инвестиционные проекты с 1991 г. по 2023 г., реализованные и на стадии реализации в Кыргызской Республике__
Проекты, реализованные и в стадии реализации Сумма проекта Источники финансирования
Бишкек-Кара-Балта 100 млн. $ Азиатский банк развития
Корумду-Балбай 110 млн. $ Арабская координационная группа
Бишкек-Нарын-Торугарт 445,8 млн. $ Азиатский банк развития, Арабская координационная группа, Правительство Китая, Исламский банк развития
Ош-Сары-Таш-Иркештам 172,5 млн. $ Азиатский банк развития, Исламский банк развития, Экспортно-Импортный Банк Китая, Государственный Банк Развития Китая
Сары-Таш-Карамык 48,6 млн. $ Азиатский банк развития
Ош-Баткен-Исфана 416 млн. $ Всемирный банк, ИБР, Европейская комиссия, Европейский банк реконструкции и развития, ЛСЛ, Китай, Международная Ассоциация развития
Талас-Тараз-Суусамыр 44 млн. $ Исламский банк развития, Саудовский фонд развития
Север-Юг 887 млн. $ Экспортно-импортный банк Китая, Азиатский банк развития, Саудовский фонд развития и Исламский банк развития
Бишкек-Ош 291 млн. $ Азиатский Банк Развития, Евразийский Банк Развития
Источник: Министерство транспорта и коммуникаций КР, Нацстатком КР, Комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству ЖККР
Как видно из таблицы 1, за годы независимости Кыргызской Республики были инвестированы значительные инвестиции на различные дорожно-строительные проекты.
Однако, общественностью и экспертами отмечаются большие претензии по вопро-
сам качества строительства автомобильных дорог. Отдельные эксперты и депутаты затрагивают вопрос о качестве проведенных дорожно-строительных работ. Так, на трассе Юг-Север дороги построены некачественно и по оценкам экспертов отме-
чается, что горная местность не освоена и изучена не в полной мере.
Существует мнение о необходимости создание общественной независимом комиссии по проверке качества реализаций указанных проектов и рациональности использования привлеченных инвестиций.
Таким образом эффективное управление качеством в процессе строительства автомобильных дорог играет важную роль в обеспечении долгосрочной устойчивости и безопасности транспортной инфраструктуры. Высокое качество дорожных работ является ключевым условием для обеспечения безопасности движения, сокращения транспортных заторов и повышения эффективности транспортной системы. Кроме того, правильное управление качеством способствует уменьшению расходов на последующее обслуживание и ремонт дорог, что экономически оправдано и способствует более рациональному использованию бюджетных средств.
Важную роль в решении проблем по повышению эффективности дорожного строительства играют исследования в области управления качеством при строительстве автомобильных дорог. Этот процесс способствует устойчивому развитию региона, обеспечивая его потребности в качественной транспортной инфраструктуре.
Последние десятки лет в Кыргызстане значительная часть автомобильных дорог находится в состоянии, которое не соответствует установленным нормам и требованиям. Не достигая норм срока службы, построенные автомобильные дороги в рамках проектов, где участки выходят из нормативного состояния ввиду значительного износа. Это свидетельствует о низком качестве строительства автомобильных дорог. Удешевление процесса строительства и невыполнение правил эксплуатации автомобильных дорог привели к быстрому и высокому износу. В результате возникла проблема нехватки прочности дорожного покрытия и несоответствия параметров дорог требованиям безопасности и интенсивности движения.
Исходя из вышеизложенного, следует, что необходимо обратить особое внимания
проблеме качества строительства автомобильных дорог.
Учитывая, что обеспечение высокого качества автодорог является важным элементом для обеспечения безопасности, удобства и развития общества, считаем важным исследование опыта зарубежных стран в этой сфере.
В развитых странах в мире предпочтение отдается строительству бетонных дорог из-за высокой прочности и долговечности. Примером могут служить такие страны, как США (с долей бетонных дорог в размере 60%) [1], страны Европейского союза (46%) [8] и Канада (32%) [6], где такие дороги могут прослужить без ремонта от 30 до 50 лет. Хотя процесс строительства бетонных дорог в различных странах схож, он может включать незначительные вариации в этапах и методах.
Изучение опыта дорожного строительства США показало, что в соответствии с его законодательством, подрядчики несут ответственность за невыполнение требований к качеству дороги, в том числе и в случае незначительного снижения показателей, характеризующих эксплуатационные качества, так и поощрение за достижения превышения нормативных требований показателей качества дорог. В качестве поощрения предусмотрено дополнительное финансовое вознаграждение в размере увеличенного процента из стоимости выполненного контракта. В случае за невыполнения требований качества выполненных работ подрядчик обязан произвести за свой счет работы по повторному покрытию участка дороги или осуществить возврат денежных средств в размере стоимости работ на повторное покрытие дороги и устранение дефектов.
В Соединенных Штатах, особенно на наиболее загруженных трассах, предпочтение отдается использованию бетонных дорожных покрытий из-за их прочности, долговечности и способности выдерживать высокие нагрузки. Она акцентирует внимание на превентивном подходе, предотвращая проблемы еще на этапе проектирования и строительства. Интенсивный мониторинг, системы предупреждения и тщательное техническое обслужива-
ние играют ключевую роль в этом процессе. В результате достигается высокая устойчивость дорожной инфраструктуры к различным внешним воздействиям [12].
А также в США активно внедряются технологические инновации в дорожном строительстве. К ним относятся системы умного управления движением и применение новых материалов. Особое внимание уделяется учету потребностей общества, включая пешеходов и велосипедистов. Этот подход способствует созданию более устойчивой и удобной транспортной системы, отвечающей разнообразным потребностям пользователей [3].
Следует отметить, что в Швейцарии управление качеством дорожного строительства осуществляется с учетом экологической устойчивостью. Страна активно придерживается принципов использования материалов с низким воздействием на окружающую среду. Кроме того, разработка дорожных проектов осуществляется с учетом сохранения природных ресурсов. Важным элементом стратегии является также внедрение зеленых технологий. Этот комплексный подход позволяет не только обеспечить высокое качество дорожной инфраструктуры, но и сократить негативное воздействие на окружающую среду [18].
В Китае активно воплощаются в жизнь масштабные проекты по строительству дорог, применяя передовые технологии. Цифровое управление и мониторинг процессов строительства дорог играют ключевую роль, обеспечивая оперативную реакцию на изменения и эффективное управление качеством строительства на обширных территориях. Благодаря этому подходу, реализация дорожных проектов в Китае осуществляется с высокой степенью эффективности и точности [15].
Далее изучения опыта Нидерландов показало, что в этой стране применяется устойчивый и инновационный подход к дорожному строительству, которое выделяется применением инновационных методов, производства работ с использованием перерабатываемых материалов и разработкой экологически чистых технологий. Такой подход позволяет создавать долго-
вечные и энергоэффективные транспортные инфраструктуры, соответствующие современным экологическим требованиям [7].
Исследования показывают, что в центре стратегий Швеции лежит безопасность и комфорт пользователей дорог. Это включает внедрение систем предупреждения об опасностях, создание безопасных зон для пешеходов и велосипедистов, а также активное использование инноваций для снижения аварийности. Швеция нацелена на создание современной и безопасной дорожной инфраструктуры, учитывая потребности всех участников дорожного движения [17].
Рассматривая Финляндию, можно отметить тем, что акцент делается на обеспечение устойчивого транзитного развития. Она стремится к созданию интегрированной транспортной системы, основанной на современных технологиях и учете потребностей всех видов транспорта. Кроме того, важным аспектом является активное вовлечение общественности в процессы принятия решений. Такой подход помогает Финляндии развивать транспортную инфраструктуру, отвечающую современным требованиям и ожиданиям пользователей [9].
В своем стремлении к устойчивому развитию, Австралия активно внедряет инновации в дорожное строительство. Она основывается на использовании передовых технологий, включая автоматизированные системы управления транспортом, а также разработку инфраструктуры для поддержки электромобилей. Такой подход помогает стране создавать современные и экологически устойчивые транспортные системы, соответствующие современным требованиям и вызовам [4].
В Южной Корее активно сочетаются традиционные методы строительства с передовыми технологиями. Что служит ярким примером успешного развития. Высокотехнологичные проекты, включая умные города и интеллектуальные транспортные системы, способствуют эффективному удовлетворению растущих потребностей в транспортной инфраструктуре. Такой гармоничный подход помогает стране оста-
ваться на передовых позициях в сфере развития транспортной инфраструктуры и соответствовать современным вызовам.
Таким образом, эффективное управление качеством в строительстве дорог имеет международные значение, преодолевая географические ограничения. Зарубежный опыт предлагает разнообразные идеи и стратегии, которые могут быть адаптированы и использованы в контексте Кыргызской Республики. Применение таких подходов способствует формированию современной, устойчивой и безопасной дорожной инфраструктуры и соответствовать международным стандартам.
Вместе с тем, внедрение зарубежного опыта в управлении качеством при строительстве автомобильных дорог в Кыргызстане требует внимательного учета климатических и географических особенностей региона. Например, адаптация методов укладки и обработки асфальтобетонных смесей может оказаться необходимой для адаптации к переменам климатических условий. Организация и управление процессом строительства дорог в Кыргызстане также требует особого внимания, включая эффективную систему контроля качества и надзора за выполнением работ. Внедрение лучших международных практик в управлении качеством дорожного строительства представляет стратегическую возможность для совершенствования инфраструктурных проектов и обеспече-
ния долгосрочной устойчивости транспортной системы в Кыргызской Республике. При адаптации зарубежного опыта к местным условиям строительства автомобильных дорог на наш взгляд необходимо учитывать следующие важные аспекты, такие как:
- климатические и географические особенности. В Кыргызстане, где климатические условия разнообразны, выбор технологий и материалов должен быть адаптирован к уникальным характеристикам каждого региона. Например, необходимо использовать материалы, устойчивые к экстремальным температурам, и технологии, способные защитить от повреждений в зимний период;
- развитие цифровых технологий для мониторинга и управления. Внедрения цифровых систем для мониторинга и управления транспортной инфраструктурой способствует повышению эффективности обслуживания и оперативному реагированию на изменения. Это включает в себя использование систем умного управления движением, дистанционного мониторинга состояния дорог, оценка качества строительства и соблюдения технических норм и других инновационных технологий;
- обучение и развитие кадров: повышение квалификации персонала, работающего в сфере строительства и обслуживания дорог, имеет важное значение.
Библиографический список
1. American Concrete Pavement Association. «Design and Construction of Concrete Pavements and Concrete Bases». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.acpa.org.2019 (дата обращения 04.03.2024 г.).
2. American Society of Civil Engineers. "Guidelines for Concrete Pavements Design and Construction". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.asce.org.2020 (дата обращения 04.03.2024 г.).
3. Инновационный подход к управлению воспроизводством автомобильных дорог Кыргызской Республике / А.А. Шербекова, Ч.К. Сыдыкова, Ж.Б. Ысыраилова / Журнал Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2018. - Т. 11, № 3. - С. 96-107.
4. Australian Department of Infrastructure, Transport, Regional Development and Communications. "Innovations in Sustainable Road Construction: Australian Practices and Case Studies". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.infrastucture.gov.au.2020 (дата обращения 04.03.2024 г.).
5. Bundesantalt fur Strabenwesen (Federal Highway Research Institute). "German Guidelines for Road Construction". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bast.de.2019 (дата обращения 04.03.2024 г.).
6. Canadian Precast/Prestressed Concrete Institute. "Design and Construction of Concrete Highways". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.cpci.ca.2017 (дата обращения 04.03.2024 г.).
7. Dutch Road Federation. "Innovative Technologies in Road Construction: Case Studies from the Netherlands". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.crow.nl.2020 (дата обращения 04.03.2024 г.).
8. European Concrete Paving Association. "Best Practices for Concrete Pavements". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.ecpa.org.2020 (дата обращения 04.03.2024 г.).
9. Finnish Ministry of Transport and Communications. "Integrating Modern Technologies in Transport Systems: Finnish Approaches and Best Practices". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.lvm.fi.2020 (дата обращения 04.03.2024 г.).
10. Federal Highway Administration. "Concrete Pavement Construction Basics". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fhwa.dot.gov.2018 (дата обращения 04.03.2024 г.).
11. International Road Federation (IRF). "Quality Assurance in Road Construction: A Manual for Practitioners". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.irfnet.ch.2018 (дата обращения 04.03.2024 г.).
12. Japan Society of Civil Engineers. "Preventive Quality Management in Road Construction: Case Studies and Best Practices". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.jsce.or.jp.2020 (дата обращения 04.03.2024 г.).
13. Европейская экономическая комиссия ООН. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://unece.org/DAM/trans/doc/2014/wp5/wp5-eatl/WP5_GE2_11th_session_Ms_Nalobina_Kyrgyzstan.pdf.
14. Ministry of Transport, Building and Urban Development of Germany. "Sustainable Road Infrastructure Development: Case Studies and Best Practices". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bmvi.de.2018 (дата обращения 04.03.2024 г.).
15. Ministry of Transport of the People's Republic of China. Digital Management and Monitoring Systems in Road Construction: Chinese Practices and Innovations". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mot.gov.cn.2019 (дата обращения 04.03.2024 г.).
16. Анализ и оценка источников финансирования автомобильных дорог в Кыргызской Республике и проблемы улучшения их структуры / А.А. Шербекова, Ж.Б. Ысыраилова // Интернаука. - 2016. - №3/3. - С. 48-51.
17. Swedish National Road and Transport Research Institute (VTI). "Innovations in Road Safety: Case Studies and Best Practices from Sweden". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.vti.se.2020 (дата обращения 04.03.2024 г.).
18. Swiss Association for Road and Transportation Engineering. "Environmental Considerations in Road Construction: Swiss Guidelines and Case Studies". - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.vss.ch.2020 (дата обращения 04.03.2024 г.).
19. World Bank. "Transport Infrastructure Development: Lessons from Experience in Kyrgyz Republic". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.worldbank.org.2019 (дата обращения 04.03.2024 г.).
20. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mtd.gov.kg/category/dorogi/.
21. Национальный статистический комитет КР. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.stat.kg/ru/.
STUDY OF FOREIGN EXPERIENCE OF QUALITY MANAGEMENT IN HIGHWAY
CONSTRUCTION
A.A. Sherbekova, Doctor of Economic Sciences, Professor
Zh.B. Ysyrailova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
D.J. Jenishbekova, Postgraduate Student
Kyrgyz State Technical University named after I. Razzakov
(Kyrgyzstan, Bishkek)
Abstract. The scientific article examines the application of foreign experience in quality management in the construction of highways in the Kyrgyz Republic. Taking into account the evergrowing needs for the development of transport infrastructure and road safety, the best practices and best practices applied in various countries of the world are analyzed. The article examines the basic principles of quality management in the construction of highways, including the use of advanced technologies, materials, methods of control and ensuring compliance with standards. Special attention is paid to the adaptation of the use of methods in the conditions of the Kyrgyz Republic, taking into account the climatic and geographical features of the region. The study offers practical recommendations and solutions for improving quality management in the construction of highways based on international experience. This contributes to improving the efficiency and safety of transport infrastructure in the Kyrgyz Republic.
Keywords: quality management; foreign experience; highways; highway construction; monitoring of highway quality; technical equipment; highway quality system; personnel qualification.
