Исследование программных платформ для создания информационных систем Вооруженных Сил Российской Федерации
Генерал-лейтенант О.В. МАСЛЕННИКОВ
Полковник В.А. ШЕВЧЕНКО, кандидат технических наук
Полковник А.Г. КАРМАНОВ
Подполковник Р.С. ВЕРЁВКИН
АННОТАЦИЯ
ABSTRACT
Определены направления создания и развития информационных систем Вооруженных Сил Российской Федерации с использованием программных платформ.
The paper outlines the trends in the creation and development of information systems of the RF Armed Forces involving program platforms.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
KEYWORDS
Информационная система, программная платформа, комплекс средств автоматизации.
Information system, program platform, automation equipment unit.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ системы Вооруженных Сил Российской Федерации (ИС ВС РФ) предназначены для информатизации и автоматизации деятельности должностных лиц органов военного управления, объединений, соединений и организаций ВС РФ, обеспечения (в соответствии с полномочиями) оперативного доступа к информации, хранящейся в базе данных с целью поддержки принятия решения.
Под программной платформой понимается совокупность программных модулей, обеспечивающих выполнение различных функций в интересах многих пользователей путем их настроек (адаптации) при минимальной необходимости изменения программного кода.
Наиболее характерным типом программных платформ являют-
ся ERP-системы (Enterprise Resource Planning, планирование ресурсов предприятия), предназначенные для управления ресурсами, включая материальные активы, финансовые ресурсы, материалы и персонал. Наиболее известные в России ERP-системы — SAP, Oracle, 1С, «Парус» и «Галактика».
Указанные платформы развивались несколько десятилетий, расши-
О.В. МАСЛЕННИКОВ, В.А. ШЕВЧЕНКО, А.Г. КАРМАНОВ, P.C. ВЕРЁВКИН
ряя свою функциональность и улучшая количественные и качественные характеристики.
Современные ERP-системы позволяют автоматизировать деятельность коммерческого предприятия, государственного учреждения, а также целого ведомства (Министерства). Данные платформы включают в свой состав следующие основные программные модули:
• управление персоналом (HCM, Human Capital Management) — обеспечивает управление персоналом и расчет заработной платы;
• управление финансами (FI, FM) — обеспечивает эффективное использование фондов, финансовый и бюджетный учет;
• управление связями с клиентами (CRM, Customer Relationship Management) — обеспечивает взаимодействие людей, процессов и технологий с целью повышения рентабельности и сокращения эксплуатационных затрат;
• управление жизненным циклом продукта (PLM, Product Lifecycle Management) — обеспечивает единую информационную базу по продуктам;
• управление логистической цепочкой (SCM, Supply Chain Management) — охватывает все процессы перемещения и хранения сырья, запасов незавершенного производства и готовой продукции на пути от исходной точки до точки потребления;
• управление отношениями с поставщиками (SRM, Supplier Relationship Management) — контролирует работу с поставщиками продуктов и услуг.
Изначально ИС ВС РФ создавались предприятиями военно-промышленного комплекса «с нуля». Для данного варианта создания ИС были характерны:
• высокая трудоемкость, а следовательно, и стоимость создания информационных систем;
• зависимость при поддержании функционирования и развития ИС от конкретного предприятия промышленности и, следовательно, высокая стоимость владения данной ИС;
• низкий уровень или полное отсутствие информационного взаимодействия различных ИС ВС РФ.
Создание ИС ВС РФ на основе программной платформы позволит устранить вышеуказанные недостатки. При выборе программной платформы для создания ИС важно обратить внимание на следующие факторы:
• наличие в составе платформы широкой номенклатуры функциональных модулей, обеспечивающих кадровый, финансовый, материально-технический, жилищный учет и др.;
• наличие достаточного числа специалистов по программной платформе (консультантов и программистов);
• обеспечение масштабируемости и высокой производительности платформы;
• совместимость со встроенными средствами защиты информации.
Указанные подходы являются общими при создании и развитии ИС.
Специфика деятельности Министерства обороны Российской Федерации и ВС РФ накладывает на ИС и соответственно на используемую программную платформу дополнительные требования, основными из которых являются высокая устойчивость функционирования и возможность обрабатывать информацию, составляющую государственную тайну.
Требуемый уровень устойчивости ИС ВС РФ достигается путем введения в ее состав мобильной компоненты и обеспечением функционирования стационарной компоненты ИС на базе территориально-распре-деленного центра обработки данных Минобороны России.
Основным элементом мобильной компоненты ИС является мобильный программно-аппаратный комплекс.
92 ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОГРАММНЫХ ПЛАТФОРМ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мобильный программно-аппаратный комплекс ИС в военное время должен функционировать в составе подвижного комплекса средств автоматизации (далее КСА). Обмен информацией с централизованной базой данных ИС должен осуществляться с использованием канало-образующей аппаратуры из состава подвижного КСА.
Функционирование подвижного КСА в военное время предполагает перерывы в связи, вызванные перемещением подвижного КСА при смене места дислокации и по причине установления противником преднамеренных радиопомех. Клиентская часть программной платформы в ситуациях отсутствия связи с централизованной базой данных должна функционировать автономно, обрабатывая транзакции должностных лиц. При появлении соединения должна выполняться автоматическая синхронизация данных мобильного программно-аппаратного комплекса с единой базой данных.
Для обработки в ИС ВС РФ данных, составляющих государственную тайну, программная платформа должна быть сертифицирована по требованиям безопасности информации в системе сертификации средств защиты информации Министерства обороны.
Стремление ряда западных стран решить политические вопросы путем введения экономических санкций в отношении Российской Федерации, заключающихся в том числе в запрете продаж современных программных продуктов и информационных технологий еще раз показало необходимость создания и развития отечественных программных изделий, использования программных продуктов с «открытым» исходным кодом (open source).
Помимо санкций импортное программное обеспечение продолжает нести риски наличия недекларируе-
мых возможностей, которые усиливаются при использовании в составе ИС ВС РФ импортной вычислительной техники и комплектующих.
В целях защиты от указанных рисков разработана соответствующая нормативная база. Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации 2015 года № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств.
Также, в соответствии с протоколом совещания Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации 11 июля 2019 года, Минобороны России, ФСБ России и ФСТЭК России поручено проработать вопрос об исключении сертификации средств защиты информации, страной происхождения которых являются США либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией США, прямо или косвенно подконтрольные США или аффилированные с ними.
В рамках данной работы проведены исследования характеристик программных платформ управления ресурсами по основным направлениям (параметрам). Результаты исследований представлены в таблице1'2'3'4.
Перевод ИС ВС РФ, созданных на основе импортных программных продуктов, на отечественные программные платформы должен осуществляться с учетом следующих условий:
Исследование возможностей программных платформ управления ресурсами SAP, 1С, «Галактика» и «Парус»
по основным параметрам
Таблица
№ п/п Параметры сравнения SAP 1С «Парус» «Галактика»
1 Архитектура построения Трехзвенная (клиент — сервер приложений — сервер БД) Трехзвенная (клиент — сервер приложений — сервер БД) Трехзвенная для Web-клиента, «тонкого клиента». Двухзвенная для «толстого клиента» Возможна двухзвенная и трехзвенная инсталляция
2 Преемственность версий платформы Обеспечивается Обеспечивается для платформы « 1С:Предприятие 8» (программные продукты, разработанные для более старых версий платформы могут работать и в новых версиях) Обеспечивается Обеспечивается
3 Функционирование в составе территориально распределенного центра обработки данных Обеспечивается Ограничено, реализован механизм распределенных баз данных Обеспечивается, имеются встроенные механизмы репликации данных Обеспечивается
4 Мультиплатформенность (поддержка различных ОС и СУБД) Реализована Реализована. Поддерживаемые ОС: 1) Windows ХР, Vista, 7, 8, 8.1,10; Windows Server 2003, 2008, 2012, 2016. 2) Linux: DEB-based и RPM-based Li-nux-системы, в том числе: Astra Linux Special Edition; Альт 8 СП и др. Поддерживаемые СУБД: 1)Postgres Pro Enterprise и Postgres Pro Standart; 2) PostgreSQL, вт.ч. PostgreSQL из состава OCCH Astra Linux Special Edition 1.6; 3) Microsoft SQL Server 2005, 2008, 2012, 2014, 2016, 2017; 4) IBM DB2; 5) Oracle Database (10, 11, 12) Реализована. Поддерживаемые ОС: MS Windows, Astra Linux, Эльбрус, версия 3.1-rcl. Поддерживаемые СУБД: Oracle, PostgreSQL Реализована. Поддерживаемые ОС: MS Windows, Linux. Поддерживаемые СУБД: Postgre SQL, MS SQL, Oracle, Pervasive
№ п/п Параметры сравнения SAP 1С «Парус» «Галактика»
5 Поддержка технологий «тонкого», «толстого» клиента и \¥ЕВ-клиента (функционирование при временной отсутствии связи с сервером) Поддержка технологий «тонкого», «толстого» клиента и WEB-клиента. Обеспечивается функционирование при временном отсутствии связи с сервером с использованием дополнительного программного продукта SAP TARS Поддержка технологий «тонкого», «толстого» клиента и WEB-клиента Поддержка технологий «тонкого», «толстого» клиента и \¥ЕВ-клиента Поддержка технологий «тонкого», «толстого» клиента и \¥ЕВ-клиента
6 Производительность Зависит от характеристик серверного оборудования и применяемых ОС и СУБД, обеспечивается расчет заработанной платы для более 1 млн сотрудников Зависит от характеристик серверного оборудования и применяемых ОС и СУБД. Материалы нагрузочного тестирования: http:// v8.lc.ru/expert/cts/projects.htm Зависит от характеристик серверного оборудования и применяемых ОС и СУБД Платформа предназначена для автоматизации деятельности крупных предприятий и холдингов
7 Возможность работы разнородных бизнесов в рамках единой платформы Имеется Имеется Имеется Имеется
8 Масштабируемость (кол-во одновременно работающих пользователей) Обеспечивается, > 100 ООО пользователей Обеспечивается, опыт внедрения до 47 ООО пользователей Обеспечивается, опыт внедрения > 10 ООО пользователей Обеспечивается, опыт внедрения > 50 000 пользователей
9 Целостность решения (наличие функциональных подсистем) Обеспечивается Обеспечивается Обеспечивается Обеспечивается
jyo п/п Параметры сравнения SAP 1С «Парус» «Галактика»
10 Стандартная интеграция с основными РЬМ системами Обеспечивается Реализована проектная интеграция с семейством решений Siemens PLM Software Используется встроенная система РЬМ Обеспечивается с Teamcenter (Siemens), Windchill (РТС), Eno-via (Dassault), Лоцман (Аскон), T-Flex (Топ Системы) Интермех
11 Формирование сквозной калькуляции Обеспечивается Реализовано для раздельного учета по государственному оборонному заказу https:// buh.ru/articles/documents/69510/ Обеспечивается Обеспечивается (контроллинг)
12 Промежуточный расчет полной себестоимости Реализован Реализован Реализован Реализован
13 Многомерная управленческая отчетность Реализован Функциональность построения отчетности реализована посредством: механизма запросов; системы компоновки данных механизма анализа данных и прогнозирования, http:// v8.lc.ru/overview/Term_000000287.htm Инструментарий бизнес-анализа http://v8.lc. ru/cpm/bsc/ Модуль аналитической отчетности Модуль аналитической отчетности BI
14 Управление корпоративными финансами и финансовыми рисками Реализован Реализована в прикладном решении «1С:Управление холдингом 8» http://v8.lc.ru/ срт/ Реализован Модуль FM
15 Сертификация по требованиям безопасности информации Платформа NetWeav-ег 7.02 для обработки информации, составляющей гостайну Платформа «1С:Предприятие 8.2» для обработки информации, составляющей гостайну Сертифицирована для обработки информации «для служебного пользования» Проводится сертификация для обработки информации, составляющей гостайну
16 Страна-владелец исходных текстов ФРГ РФ РФ РФ
17 Стоимость владения платформой, с учетом цены лицензий и оплаты труда специалистов Высокая Низкая Средняя Высокая
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОГРАММНЫХ ПЛАТФОРМ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• отечественные программные платформы должны соответствовать требованиям ИС ВС РФ, основными из которых являются производительность, масштабируемость, наличие требуемых функциональных модулей;
• наличие полной конструкторской и эксплуатационной документации на ИС ВС РФ;
• выделение требуемого финансирования на настройку (адаптацию) и доработку отечественных программных платформ с учетом специфики ИС ВС РФ.
Очевидно, что перевод ИС ВС РФ на отечественные программные платформы является нетривиальной задачей, требует детальной проработки, времени и финансирования.
Таким образом, создание ИС ВС РФ на основе программных платформ имеет следующие основные преимущества:
• относительно малое время создания требуемой информационной системы за счет реализации в платформе основных функций;
• экономия средств на закупку вычислительных средств за счет развертывания серверной и клиентских частей платформы на существующих вычислительных мощностях;
• относительно невысокая трудоемкость реализации (изменения) функционала за счет настройки (адаптации) программных модулей платформы, при минимальной необходимости изменения программного кода;
• низкая стоимость сопровождения эксплуатации (владения) и развития информационной системы за счет отсутствия зависимости от конкретного предприятия промышленности (коллектива разработчиков);
• простота реализации информационного взаимодействия различных ИС ВС РФ.
Большой опыт сопровождения и развития ИС ВС РФ позволил определить следующую особенность, имеющую нетехнический характер.
В ходе эксплуатации ИС ВС РФ, созданной на основе программной платформы, у органа военного управления — потребителя зачастую возникает желание для «удобства» работы определенных должностных лиц выдать предприятию промышленности сопровождающую ИС, технические требования на модификацию стандартного интерфейса и алгоритмов функционирования программной платформы. Данные действия нецелесообразны по следующим причинам:
• потребитель попадает в зависимость от конкретного предприятия промышленности (коллектива разработчиков), что увеличивает стоимость владения ИС ВС РФ;
• регулярные обновления программной платформы, выпускаемые предприятием разработчиком, связанные в том числе с изменением законодательства могут в дальнейшем «конфликтовать» с имеющимся программным обеспечением или некорректно функционировать.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Кале В. Внедрение SAP R/3. Руководство для менеджеров и инженеров / пер. с англ. П.А. Панов. М.: Компания АйТи, 2006. 511 с.
2 Функциональность «1C:ERP». URL: https://v8.1c.ru/erp/funktsionalnost-1s-erp/ (дата обращения: 14.05.2020).
3 Галактика ERP. URL: http://galaktika. ru/erp (дата обращения: 14.05.2020).
4 Парус. Решения для государственного управления. URL: http:// parus.com/catalog/resheniya-dlya-gosupravleniya/ (дата обращения: 14.05.2020).