CC BY
90
Цыганкова Вера Николаевна
канд. экон. наук, доцент, кафедра Менеджмента, маркетинга и организации производства, Волгоградский государственный технический университет
mmiop@vstu.ru
Исследование принципов взаимовлияния инновационного потенциала и инновационной
активности1
ИННОВАЦИИ
Аннотация:
В статье рассматриваются проблемы определения и развития инновационного потенциала и инновационного развития региона, вопросы их классификации, выбора пути развития.
Ключевые слова: инновационная активность, инновационный потенциал, инновационное развитие региона
Сегодня важным становится формирование механизма инновационного развития регионов и преодоление медленных темпов формирования инновационной среды. Этому вопросу посвящены работы многих исследователей.
Одной из главнейших проблем остается преодоление диспропорций в использовании 3-4 технологических укладов. Как отметил Ю.В. Яременко [1, 2], наличие разноуклад-ности является своеобразным тормозом в развитии, поскольку происходит изъятие ресурсов для поддержания старых укладов, помимо этого, существует сильное расслое-
1 Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ по гранту 11-06-97016 Региональный конкурс ПОВОЛЖЬЕ «Измерение и прогнозирование инновационной активности на региональном уровне».
ние по уровню валового регионального продукта среди Российской Федерации (см. например, исследования А.Г. Гранберга [3, 4].
Низкие темпы развития приводят к негативным тенденциям. Так, А.И. Трейвиш [5] выделил несколько вариантов развития регионов (табл. 1), и в настоящее время для перехода к инновационному развитию требуется комплекс мер, направленных на перелом регрессивных тенденций.
Таблица 1
Схема трендов общего развития и их локальных вариантов
Глобальный (национальный) тренд
Прогресс Регресс
Тренд локальных региональных различий Конвергенция (выравнивание) Прогрессивная конвергенция (выравнивание вверх, равный рост, диффузное развитие Регрессивная конвергенция (выравнивание вниз, пропорциональный спад)
Дивергенция (дифференциация) Прогрессивная дивергенция (дифференцированное развитие, неравномерный рост Регрессивная дивергенция (негативная диффузия, неравномерный спад)
Для того чтобы решить проблему системного поощрения инновационного предпринимательства, в развитых странах реализуют концепцию национальных инновационных систем (НИС).
НИС можно определить как «совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах страны (мелкие и крупные компании, университеты, государственные лаборатории, технопарки и инкубаторы)» [6]. НИС включает структуру участников инновационных процессов в их взаимодействии, формы организации прямых и обратных связей между ними, отражает региональные особенности организации инновационных процессов: традиции, опыт, масштабы экономики.
С одной стороны, НИС формируется под влиянием внешних факторов, таких, как размер территории страны, состав и качество природных ресурсов, географическое
положение, государственная система управления, особенности предпринимательской деятельности. В то же время, сама нис начинает со временем изменять принципы развития страны, ее эволюцию.
Институциональная система определяет среду, которая способствует приобретению знаний и навыков, формированию определенного стиля инновационной деятельности. Как отметил Г.Б. Клейнер: «...существующих в России институтов оказалось недостаточно для выполнения их основной роли — амортизатора неопределенности будущего. Это заставляет рационального экономического субъекта либо проявлять дорогостоящую и сковывающую инициативу осторожность, необоснованно и чрезмерно диверсифицировать вложения и направления деятельности в расчете на целый спектр равновозможных в будущем событий, либо просто отказаться от подготовки к будущему, сосредоточив внимание на сиюминутных ценностях и тактическом управлении как способе их реализации. И тот и другой варианты, по сути дела, снижают эффективность экономики, основанной на рыночных началах, делают ее неконкурентоспособной и уменьшают ее "антикризисный иммунитет"» [7].
Анализ НИС имеет большую важность для разработки инновационной и промышленной политики. Понимание процессов, происходящих в НИС, дает возможность выявить те сферы, развитие или стимулирование которых наиболее действенным образом будет способствовать технологической динамике и конкурентоспособности.
НИС позволяет сформировать «инновационную экосистему», наиболее благоприятную для инноваторов и их деятельности. НИС дополняются региональными инновационными системами (РИС), что способствует разработке более детализированных программ для каждого региона, с учетом региональных конкурентных преимуществ.
Концепция РИС позволяет рассматривать как влияние отдельных факторов, так и изучение реакции надсистемы. Кроме этого, становится необходимым использование регионального интеллектуального капитала, так как он обеспечивает источники самостоятельного развития регионов, а использование только природных ресурсов не дает сверхвысокой добавленной стоимости.
На современном этапе важно знать, какое влияние оказал кризис на развитие инновационных процессов, и какие тенденции будут наблюдаться, и соответственно, какие действия необходимо предпринять для активизации инновационной деятельности
Для прогнозирования инновационной деятельности необходимо рассмотреть взаимосвязанные характеристики, такие, как: инновационный потенциал, инновационная активность, инновационная восприимчивость.
Определение инновационного потенциала является отдельной проблемой иннова-тики, поскольку он формирует развитие различных экономических систем.
По мнению Кравченко С.И. и Кладченко И.С. [8], категорию «инновационный потенциал» можно трактовать как способность системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей (субъекта-новатора, потребителя, рынка и т.п.). При этом эффективное использование инновационного потенциала делает возможным переход от скрытой возможности к явной реальности, то есть из одного состояния в другое (а именно — от традиционного к новому).
Лисин Б.К. и Фридлянов В.Н. рассматривают инновационный потенциал как «совокупность научно-технических, технологических, инфраструктурных, финансовых, правовых, социокультурных и иных возможностей обеспечить восприятие и реализацию новшеств, т.е. получение инноваций» [9, 10].
Мингалева Ж.А. подробно исследовав структуру инновационного потенциала [10], показала, что большинство имеющихся подходов можно классифицировать в три группы — комплексный, ресурсный и результативный, при этом в каждой группе делается акцент на определенном взаимодействии, необходимых ресурсах или результате (критериях эффективности или интегральном показателе).
Такое многообразие формулировок с точки зрения Мингалевой свидетельствует «...о концептуальной неоднозначности в понимании сущности инновационного потенциала, что в значительной мере затрудняет выработку конкретных практических рекомендаций по его формированию и эффективному использованию и, таким образом, негативно сказывается на конечных результатах инновационной деятельности» [10].
При этом понятие «потенциал» включает в себя источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы физическими и юридическими лицами, в том числе предприятиями, организациями, административно-территориальными образованиями, государством, для решения задач, достижения целей в определенной области [11, 12]. Это позволяет описать инновационный потенциал через единство его различных составляющих.
Лебедев А.С. подробно рассматривает инновационный потенциал и выделяет ряд его особенностей [13]: «.целью реализации инновационного потенциала является обеспечение поступательного развития его элементов в направлении согласованного использования экономическими субъектами результатов новых ресурсов. Приоритетным является общий интегральный интерес субъекта инноваций, достижение которого предполагает реализацию его дифференциальных интересов и целей». Кроме этого, Лебедев А.С. выделил следующие функции: накопительная, информационная, координирующая, развивающая.
• накопительная функция: основана на кумулятивном опыте использования новых комбинаций, средств, приемов, хозяйственных и технологических взаимосвязей индивидов;
• информационная функция: .инновации, по сути дела, являются информационным отражением и хранением человеческого опыта в предметной форме;
• координирующая: инновационный потенциал, накапливая новые знания и опыт индивидов в определенных видах и формах, реализует их при условии сопряженности, координации их между собой;
• развивающая: сосредоточение в инновационном потенциале субъектов и объектов специфической деятельности способствует выработке определенного алгоритма их действий, направленных на реализацию новых комбинаций ресурсов.
С нашей точки эти функции могут быть дополнены такими, как:
• воспроизводственная: инновационный потенциал способствует постоянному обновлению социально-экономической системы, достижению нового качественного развития;
• интегрирующая(кооперационная) — способствует соединению в рамках инновационного процесса ресурсов разного качества, что приводит к синтезу «новых комбинаций».
Наиболее полная и обоснованная классификация инновационного потенциала была разработана С.И. Кравченко и И.С. Кладченко [8], сводная характеристика инновационного потенциала была дополнена Ж.А. Мингалевой [10]. Однако она отметила, что для эффективного управления инновационным потенциалом необходимо получение комплексной и своевременной информации обо всех его слагаемых, их динамике, системе взаимосвязей и взаимозависимостей. Это, в свою очередь, требует концентрации в едином месте (информационном пространстве) имеющихся моделей и методик оценки основных показателей и результатов осуществления инновационных процессов, выделение основных факторов и условий, влияющих на развитие инновационного потенциала, их систематизация, обобщение. Кроме того, необходимо создание специального инструментария, позволяющего проводить разнообразные исследования инновационного развития регионов.
Инновационная активность так же является достаточно хорошо разработанной категорией.
Н.В. Воронина дает следующее ее определение: «.инновационная активность региона отражает способность территориальной производственно-хозяйственной системы к восприятию научно-технических и социальных нововведений в производстве, методах организации, а также их практическую реализацию в технических и социально-экономических системах» [14].
В.Р. Атоян считает, что «инновационная активность отражает способность территориальной производственно-хозяйственной системы к восприятию научно-технических нововведений в производстве, а также практическую реализацию научно-технических разработок при выпуске продукции» [15].
Особенность инновационной деятельности состоит в том, что она обеспечивает переход от недоступных ресурсов к факторам производства, открывая новые возможности для развития, при этом радикальность изменений может быть различной (от имитации инновационных процессов до реализации оригинальных разработок и их распространения).
На стадии коммерциализации сочетание качества, структуры и востребованности инновационного потенциала определяют такие свойства инновационной деятельности, как инновационная способность и инновационная восприимчивость, которые определяют отношение различных субъектов по отношению к инновационному процессу. Эти параметры интересовали тех исследователей, которые занимались вопросами диффузии инноваций, а также свойствами социально-экономических систем (см., например, Атоян В.Р. и Жиц Г.И. [15, 16], Косенков Р.А. [17, 18]).
Анализируя инновационную деятельность, можно отметить, что результативность зависит как от наличия необходимых факторов производства, так и от институционального оформления и функций, которые они (факторы производства) могут выполнять в существующих условиях. Таким образом, инновационный потенциал представляет собой промежуточную стадию перехода ресурсов от недоступных к факторам производства.
Возможность трансформации инновационного потенциала в активность определяют инновационная способность и восприимчивость:
• инновационная способность определяет активную часть инновационного потенциала, возможность генерировать инновации, ее можно определять по таким показателям, как собственные НИОКР, участие в исследовательских проектах, количество патентов, объемы научно-технических работ;
• инновационная восприимчивость — способность социально-экономической системы к восприятию инноваций в целях удовлетворения потребительского спроса. Ее можно охарактеризовать такими показателями, как количество внедренных заимствованных разработок, перекрестное лицензирование, доля инновационной продукции, скорость внедрения инноваций.
Возможны следующие варианты:
а) инновационная восприимчивость превышает инновационную способность, что свидетельствует о недостаточных собственных разработках, ориентации на заимствование инноваций, недостаточном инновационном потенциале;
б) инновационная восприимчивость отстает от инновационной способности — проявляется в снижении количества применяемых результатов НИОКР, что приводит к постепенному разрушению инновационного потенциала, «утечке мозгов»;
в) инновационная восприимчивость приблизительно соответствует инновационной способности — может соответствовать разным уровням хозяйствования, определяемые уровнем технологического развития, характеризуя полное использование результатов интеллектуального труда (табл. 2).
Таблица 2
Соотношения инновационной способности и восприимчивости
Инновационная восприимчивость
Инновационная способность Низкая Средняя Высокая
низкая Отсутствие собственных разработок, а также стремления реали-зовывать инновационное развитие за счет каких-либо источников Реализация отдельных направлений инновационного развития за счет заимствования каких либо идей, покупка лицензий Реализация инновационной политики за счет заимствования новшеств, стагнация научного сектора
средняя Инновационное развитие осуществляется в основном за счет отдельных собственных разработок, общий уровень научной, инновационной, деловой активности очень низкий Средние темпы инновационного развития, которые осуществляются за счет не слишком активной реализации имеющихся разработок различного происхождения Потребности в идеях, новых разработках опережают возможности научно-технического потенциала, что приводит к заимствованиям различного типа, появляется зависимость от внешних источников инновационного развития
высокая Разработки осуществляются на основе собственного научно-технического потенциала, но реализация этих разработок низкая Разработки осуществляются на основе собственного научно-технического потенциала, но диффузия низкая Разработки осуществляются как за счет собственных, так и за счет активного заимствования, доля реализации инновационного потенциала велика
Ситуации несоответствия инновационной способности и восприимчивости, например в России, приводят к поискам пути повышения инновационной восприимчивости через программы инновационного развития, попыткам реформировать систему образования, промышленную политику. Поэтому оценке и формированию инновационного потенциала уделяется приоритетное внимание, поскольку он определяет инновационную активность региона и социально-экономическое развитие, способность компенсировать влияние негативных факторов и использовать появляющиеся новые возможности.
Теория инновационной способности и восприимчивости также рассмотрены в работах Егоровой М.В. и Маслениковой Н.П. [19, 20].
Егорова М.В. проанализировала различные походы к анализу инновационной активности и восприимчивости, указав на необходимость территориальной интеграции науки, инновационных систем и их инфраструктуры, а формирование региональных инновационных систем уже приняло характер закономерной тенденции в инновационном развитии развитых стран и их НИС. Предлагается рассматривать инновационную восприимчивость региона как совокупность преобладающих установок и ориентацию на инновационное развитие, наличие условий и возможностей в регионе для создания (или приобретения), реализации, распространения и использования различного рода нововведений во всех сферах функционирования общества и экономики [19].
При этом Егорова М.В. отметила ряд недостатков: «.Проведенный анализ работ отечественных специалистов показал наличие некоторой фрагментарности исследований в области развития инновационных процессов на мезоуровне, особенно в вопросах обеспечения условий их развития в рамках региональных инновационных систем. Большинство представленных моделей отличаются высокой степенью абстрактности или отсутствием логических межэлементных связей либо рассмотрением отдельных элементов РИС. В связи с этим была предпринята попытка заполнения существующих пробелов за счет разработки ряда моделей и методик исследования, позволяющих получить целостное представление об объекте исследования».
Характеристика инновационной восприимчивости экономики региона определяется социально-экономическим положением, технологическим уровнем и отраслевой структурой народного хозяйства региона, состоянием системы образования. Формирование условий восприятия нововведений на региональном уровне предусматривает целую группу мероприятий, связанных с законодательной поддержкой, созданием и развитием институциональных элементов механизма регулирования инновационной деятельности,
повышением информированности специалистов и обычных граждан о сути и преимуществах инновационного вектора развития экономики [19].
Масленникова Н.П. рассмотрела роль инновационной восприимчивости с позиций системного подхода [20]. С ее точки зрения, низкие темпы роста инновационной активности объясняются не столько отсутствием инноваций (технологических, маркетинговых, организационных) как таковых, а нехваткой знаний в области управления инновационной деятельностью, неумением определить, какие инновации являются организационными, маркетинговыми, технологическими, а самое главное, отсутствием инновационной восприимчивости. То есть важным является не только наличие инновационного потенциала, но и умение его использовать.
Соответственно, реализация инновационной политики и прогнозирование инновационной активности основано на системном рассмотрении всех характеристик и выявлении способов управления ими, при этом важным является формирование обратной связи между инновационным потенциалом и активностью.
Литература
1. Яременко Ю.В. Приоритеты структурной политики и опыт реформ. - М.: Наука,1999.
2. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика // Проблемы прогнозирования. -2001. - №1.- С.6-14.
3. Гранберг А.Г. Региональный аспект экономической конкурентоспособности // Конкурентоспособность и модернизация экономики: в 2-кн. Кн. 2. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. -С.173-175.
4. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. академиков А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. - 414 с.
5. Трейвиш А.И. Новые тенденции в развитии регионов России и их асимметрия http://ieie.nsc.ru/~tacis/treivish.htm.
6. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. - М.: Наука, 2002. - С.25.
7. Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли, предприятия / Под ред. Г.Б. Клейнера. -М.: Наука, 2001. - 514 с. - (Экономическая наука современной России). - С.77.
8. Кравченко С.И., Кладченко И.С. Исследование сущности инновационного потенциала // Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: экономическая. Выпуск 68. Донецк, ДонНТУ, 2003.
9. Лисин Б.К., Фридлянов В.Н. Межгосударственное социально-экономическое исследование инновационного потенциала // Инновации. - 2002. - № 7.
10.Мингалева Ж.А. Современные подходы в исследовании инновационного потенциала // Инновационное развитие регионов: методы оценки и поддержка исследований: межвуз. сб. науч. статей / Перм. гос. ун-т, 2009. - С. 4-16.
11.Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. акад. А.Г. Гранберга. - М.: Наука, 2004. - 720 с. - (Экономическая наука современной России).
12.Иншаков О.В. Теория факторов производства в контексте экономики развития: научный доклад на президиуме МаОН (Москава, 29 декабря 2002 г.). - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 89 с.
13.Лебедев А.С. Инновационный потенциал как основа и условие экономического развития // Трансформация хозяйственного в условиях социально-экономических реформ: региональный аспект: Матер. II Всерос. Науч.-практ. Конф., Волгоград, 23-25.11.04 / Волгогр. гос. ун-т. - Волгоград. - 2004. - Ч.1. - С. 153-163.
14.Воронина Н.В. Инвестиции в инновации как основа стабильного социально-экономического развития региона. Дисс. доктора экон. наук. - Хабаровск, 1998. - С. 20.
15.Атоян В.Р., Жиц Г.И. Инновационный комплекс региона: проблемы становления и развития. -Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2003. - 195 с.
16.Жиц Г.И. Инновационный потенциал и экономический рост. - Саратов: СГТУ, 2000.
17.Косенков Р.А. Фазовый анализ состояния, инновационного характера и направления развития региональной экономики (теоретические аспекты) / Р.А. Косенков, В.Н. Цыганкова // Инновации. - 2002. - № 1. - а 14-16.
18.Косенков Р.А. Инновационный рычаг — мера использования инновационных источников экономического роста региона / Р.А. Косенков, В.Н. Цыганкова // Инновации. - 2004. - № 4. - ^ 5154.
19.Егорова М.В. Механизмы формирования и функционирования региональной инновационной системы // Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Казань, 2009. - 38 с.
20.Масленникова Н.П. Инновационная восприимчивость как основа роста инновационной активности организации // Проблемы развития инновационно-креативной экономики; сборник докладов по итогам международной научно-практической конференции. Москва, 29 марта-09 апреля 2010 г. / Под общей редакцией проф. Мельникова О.Н. - М.: Креативная экономика, 2010. - С.82-87.
21.Лисин Б.К., Фридлянов В.Н. Межгосударственное социально- экономическое исследование инновационного потенциала // Инновации. 2002. № 7.
Vera N. Tsygankova
Cand. of Econ. Sci., Associate Professor, Chair of Management, Marketing and Industrial Organization, Volgograd State Technical University
Research of Principles of Innovative Capacity and Innovative
Activity Mutual Interaction
Abstract:
Article considers problem of definition and development of region's innovative capacity and innovation development, issues of their classification, development path choice.
Keywords: innovative activity, innovative capacity, region's innovation development
