CC BY
19
БУЧАЕВЯ.Г., АБДУЛЛАЕВА З.М.
ИССЛЕДОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В статье раскрываются основные проблемы развития промышленных предприятий региона, проводится оценка современного состояния отраслей промышленности, обосновывается объективная необходимость развития промышленности.
BUCHAEV Y.G, ABDULLAEVA ZM.
THE STUDY OF PROMISING DIRECTIONS OF DEVELOPMENT OF THE INDUSTRIAL ENTERPRISES OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN
The article describes the basic problems of development of industrial enterprises in the region, assesses the current state of industry, based on objective need for industrial development.
Ключевые слова: промышленность, производство, особая экономическая зона, инвестиции.
Keywords: industry, manufacturing, special economic zone, investment.
Промышленное производство занимает особое место в экономике Республики Дагестан, имея высокое мультипликативное влияние на другие отрасли экономики.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан в промышлености РД на 1 января 2011г. функционируют 2,5 тыс. предприятий, что на 8,7% больше соответствующего периода прошлого года (на 01.01.2010г. было 2,3 тысяч единиц предприятий). Доля крупных и средних предприятий в общем их количестве - 40% (1008 единиц).
В промышленности республики в последние годы акценты были сделаны на развитие обрабатывающего производства, привлечение инвестиций, внедрение инновационных технологий, развитие кооперации и интеграции с крупными российскими компаниями и регионами, создание инновационной инфраструктуры. Это позволило обеспечить среднегодовой рост объемов производства товаров и услуг в промышленности. В то же время сказался на промышленности мировой финансово-экономический кризис 2008-2009 гг., по некоторым предприятиям и в целом по видам деятельности, последствия кризиса были заметны и в 2010 году - снизились объемы производства по следующим видам деятельности: производство машин и оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Однако, несмотря на мировой финансовый кризис и некоторое замедление темпов роста основных макроэкономических индикаторов, положитель-
ная динамика в промышленности РД, которая наметилась с 2006 года, сохраняется и в последние годы, хотя нельзя не отметить, что в 2010 году наблюдается, пусть и незначительное, но снижение темпов роста промышленного производства в РД, что объясняется сокращением, как уже отмечалось, объемов производства по отдельным видам экономической деятельности.
Таблица 1
Основные показатели работы промышленных предприятий _Республики Дагестан_
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Число действующих предприятий (на конец года), 227 247 262 242 235 955 972 988 1034 500 1008
единиц
Индекс промышленного производства в % к преды- 100,9 102,9 108,8 94,7 115,1 136,3 108,5 133,1 104,1 103,2 102,6
дущему году
Среднегодовая численность работников органи- 60,2 59,2 51,6 47,9 41,9 50,5 46,6 47,4 44,6 37,4 37,4
зации, тыс. человек
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн. руб- 954,3 697,7 1246,2 1197,6 1029,4 1103,4 - 756,4 1557,5 - 1213,3 2120,8 - 513,6
лей
Уровень рентабельности продукции, % 115,4 24,3 30,9 35,6 26,8 27,5 25,2 7,6 -4,7 7,4 -1,9
*крупные и средние предприятия
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РеспубликеДагестан
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики индекс промышленного производства по всем видам деятельности за 2010г. к соответствующему периоду 2009г. составил 102,6% против 103,2% год назад. По данным Министерства экономики РД за первое полугодие 2011 года этот показатель составил 109,4%, что в 1,1 раза выше аналогичного показателя за 2010 год.
В развитии промышленного производства в регионе есть объективная необходимость. Она диктуется рядом причин:
❖ во-первых, без масштабного промышленного производства, создания новых рабочих мест по производству высокотехнологичной и наукоемкой промышленной продукции невозможно решение проблемы обеспечения занятости населения Дагестана, особенно, если учитывать, что кроме проживающих в городах работу ищут приезжие из сельской местности, массовая и хроническая безработица в городах - это реальная угроза социальной стабильности дагестанского общества;
❖ во-вторых, учитывая, что именно в промышленности создаются современные средства труда, которые являются основой высоких технологий во всех отраслях и сферах жизнедеятельности, диверсифи-
кация, расширение масштабов и рост объемов производства промышленной продукции является материальной базой инновационного развития и повышения производительности труда во всех других отраслях экономики; ❖ в-третьих, развитие промышленности может послужить реальным источником налоговых поступлений и постепенного преодоления дотационное™ и обеспечения финансовой самодостаточности Республики Дагестан. Необходимость развития обусловливается высоким влиянием промышленности на смежные отрасли, а также в целом на экономику. Продукция промышленных предприятий, как правило, поставляется за пределы республики, что ведет к притоку капитала в экономику республики.
В структуре промышленного производства в РД доминирует производство пищевых продуктов, производство, передача и распределение электроэнергии, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
Таблица 2
Структура промышленного производства Республики Дагестан, %
2005 2007 2008 2009 2010
Добыча полезных ископаемых - всего, из нее 100 100 100 100 100
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 83,7 85,9 76,6 82,1 73,8
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 16,3 14,1 23,4 17,9 26,2
Обрабатывающие производства - всего, из них 100 100 100 100 100
производство пищевых продуктов, включая напитки и табак 33,0 46,4 48,9 50,6 47,0
текстильное и швейное производство 2,6 1,5 1,1 0,3 0,3
издательская и полиграфическая деятельность 4,2 2,7 1,8 1,8 2,1
производство кокса и нефтепродуктов 10,6 6,7 7,8 5,4 7,0
химическое производство 0,3 0,4 0,3 0,2 0,3
производство резиновых и пластмассовых изделий 1,9 3,2 0,7 5,9 7,3
производство прочих неметаллических минеральных продуктов 12,5 13,0 11,1 6,0 8,3
производство готовых металлических изделий 1,0 1,1 1,0 1,3 0,5
производство машин и оборудования 2,8 2,1 2,2 0,8 0,8
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 7,3 12,0 11,7 13,0 15,2
производство транспортных средств и оборудования 3,6 5,0 4,3 2,8 3,0
прочие производства 17,2 5,7 8,9 10,9 8,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды -всего, из него 100 100 100 100 100
производство, передача и распределение электроэнергии 76,2 63,3 77,6 83,8 84,9
производство и распределение газообразного топлива 1,3 15,2 7,2 1,1 1,1
производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) 14,2 13,4 9,5 8,2 7,8
сбор, очистка и распределение воды 8,3 8,1 5,7 6,9 6,2
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РеспубликеДагестан
Анализ состояния отраслей промышленности позволил выявить ряд общих проблем, характерных большинству промышленных предприятий республики:
❖ сильный износ основных производственных фондов и устаревшая номенклатура выпускаемой продукции. К основным причинам спада производства можно отнести такие факторы, как устаревшее оборудование, повышение тарифов на энергоносители и недостаток собственных оборотных средств, неполная загрузка производственных мощностей предприятий;
❖ слабая организация логистических процессов и, как следствие, не стабильность и удлинение производственных циклов;
❖ большая зависимость от государственного заказа или от одного основного предприятия-получателя продукции, следствием чего является слабая мобильность предприятий. Основными причинами низкой загруженности предприятий являются отсутствие заказов и проблемы с реализацией продукции;
❖ слабая инновационная и научная составляющая в работе предприятий промышленности;
❖ недостаточная квалификация и слабая мотивация менеджеров высшего звена;
❖ дорогие кредиты, нехватка оборотных средств и средств на перевооружение. Большинство предприятий испытывают трудности с привлечением финансовых средств. Из-за дороговизны технологического оборудования предприятия не в силах произвести перевооружение производства за счет собственных средств, а дорогие кредиты, с короткими сроками возврата, не позволяют в полной мере применять механизм кредитования для модернизации производства. В то же время для развития промышленности от государства требуется реализация крупных инфраструктурных проектов: обеспечение научной и транспортной инфраструктурой, подведение инженерных сетей;
❖ отсутствие грамотной маркетинговой и ценовой политики, трудности с реализацией продукции;
❖ рост цен на энергоносители;
❖ неразвитость инновационной инфраструктуры.
Результатом всего перечисленного является слабая конкурентоспособность продукции предприятий республики на внутренних и тем более на внешних рынках.
Т.е. основная проблема промышленных предприятий РД - низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции. Это обусловлено моральным и физическим износом основных фондов, технологическим отставанием производства, нарушением обязательных требований государственных стандартов, правил сертификации, отсутствием маркетинговых технологий, нехваткой профессиональных кадров, низкой производительностью труда, наличием высокого уровня теневой экономики.
В условиях конкуренции, чем выше рентабельность предприятия, ее продукции, тем оно и конкурентоспособнее, т.е. качество продукции - это только один из критериев в конкурентной борьбе.
Так, общий уровень рентабельности продукции по основным видам деятельности промышленного производства крайне низок - по данным ТОФС госстатистики по РД в 2010г. он составил - 1,9%, что на 9,3 процентных пункта ниже показателя 2009 года. Именно поэтому региональные промышленные предприятия ищут пути повышения рентабельности. Пока что единственный способ - снижение издержек производства, т.к. существующий технико-технологический уровень предприятий не позволяет повышать производительность иным способом. В связи с этим промышленные предприятия республики сегодня развивают кооперационные связи с крупными российскими компаниями, корпорациями, концернами, холдингами, другими предприятиями промышленно развитых регионов России. Особенно этот процесс прослеживается в машиностроительной и перерабатывающей отраслях.
ОАО «Авиаагрегат» поставляет на «АвтоВАЗ» электромеханический усилитель рулевого управления для автомобилей «Лада-Калина», «Буйнак-ский агрегатный завод» - ромбические домкраты, отдельные детали поставляются ОАО «Концерн КЭМЗ» и ЗАО «Мушарака». Завод «Дагдизель» вошел в состав государственного концерна «МПО Гидроприбор» (г. Санкт-Петербург), Дербентский «Электросигнал» кооперируется с Воронежским концерном «Созвездие» в производстве радиотехнических средств связи. Продукция концерна «КЭМЗ» поставляется на крупные российские авиационные заводы, а также во многие страны мира. «Каспийский завод точной механики», «Завод им. Гаджиева» поставляют свою продукцию крупным российским судостроительным предприятиям, нефтегазовому комплексу. На заводе «Авиаагрегат» ведется работа по организации сборочного производства китайских автомобилей в соответствии с соглашением с крупными китайскими автомобильными концернами «Черри» и «Дунфэн».
Промышленные предприятия по производству пищевой продукции в рамках одной отрасли чаще интегрируются не с производителями сырья, а между собой. В итоге ценовая политика заводов-монополистов, которые необоснованно диктуют низкие закупочные цены, вынуждает поставщиков сырья вывозить продукцию за пределы республики, в другие перерабатывающие центры. Проблемы вывоза и реализации продукции сказываются на дальнейшем росте производства базовых отраслей (виноградарство, производство овощей и плодов, мясное и молочное животноводство). Здесь также сказывается отсутствие в республике необходимой инфраструктуры (логистических транспортных центров, центров сбора и хранения продукции).
Для повышения конкурентоспособности промышленной продукции предприятий РД потребуется полное техническое перевооружение производства, т.е. необходимо привести производственную структуру предприятий в соответствие с требованиями внешней среды. Дагестанские промышленные предприятия, обладая определенным производственным и технологическим потенциалом, в современных условиях хозяйствования не вполне адаптировались к внешней окружающей среде и не смогли создать себе конкурентные преимущества.
Одним из главных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие промышленного производства, является нехватка квалифицированных рабочих кадров. Потребность в рабочих и инженерных высококвалифицированных кадрах в машиностроении на сегодняшний день очень высока.
Для улучшения ситуации в отрасли необходимо произвести коренную модернизацию всех сфер деятельности, необходимо освоение новых видов продукции, ввести на предприятиях грамотный менеджмент и т.д.
По данным Министерства экономики РД в настоящее время в Республике Дагестан разработан проект республиканской целевой программы «Инновационное развитие промышленности Республики Дагестан до 2015 года». В рамках Программы предполагается реализация инвестиционных проектов, таких, как «Разработка и производство дизельных двигателей ДП-45» (ОАО «Завод Дагдизель»), «Модернизация цеха узкогорлой тары и строительство нового цеха по производству стеклотары, отвечающей евростандартам» (ОАО «Дагестан Стекло Тара»), «Организация производства высокоэффективных солнечных элементов и солнечных модулей» (ООО «Даг-кремний»), «Организация производства корпусных деталей для авиационной промышленности» (ОАО «Концерн «КЭМЗ»), «Разработка и освоение серийного производства винтового скважинного насоса для нефтедобычи с погружным электродвигателем» (ОАО «Завод им. Гаджиева»), «Производство метизной продукции» (ОАО «Хасавюртовский приборостроительный завод») и ряд других; общий объем инвестиций - 25 822,7 млн. руб., налоговые отчисления - 3558,1 млн. руб.; количество создаваемых рабочих мест - 10177 ед.
Реализация этих и других существующих инвестиционных проектов позволит улучшить ситуацию в промышленности и на рынке труда, а также диверсифицировать производство и обеспечит бюджет дополнительными источниками дохода.
Для улучшения ситуации в промышленности Республики Дагестан, на наш взгляд, необходимо:
1. При наличии большого числа инвестиционных проектов, реализация которых позволит привлечь значительные объемы финансовых ресурсов для развития промышленных предприятий и отрасли в целом, в значительной части из них существуют недостатки в части обоснования и механизмов реализации. В связи с этим следовало бы создать представительство Корпорации развития Северного Кавказа в Республике Дагестан на базе Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан, которое возьмет на себя сопровождение инвестиционных проектов и будет помогать инвесторам в подготовке и согласовании необходимой документации, в получении долгосрочного финансирования, в разработке и реализации инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производства, либо использовать ресурсы уже созданной Корпорации развития Северного Кавказа, не учреждая представительство в регионе.
2. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа, промышленных парков и технопарков. Вопрос о создании особой экономической зоны в Республике Дагестан неоднократно
обсуждался на уровне министерств и ведомств. Тем не менее, в РД не созданы условия для реализации этого важного проекта. В РФ существуют 2 типа особых экономических зон: промышленно-производственного и технико-внедренческого типа. К сожалению, уровень и количество инновационных разработок на промышленных предприятиях Дагестана не позволяет создать зону второго типа. В связи с этим нами предлагается создание ОЭЗ первого типа. Примером может служить особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Липецк». Для особых экономических зон предусмотрены следующие меры государственной поддержки:
❖ на территории ОЭЗ действует режим свободной таможенной зоны. Иностранные товары ввозятся без взимания таможенных пошлин и НДС;
❖ освобождение резидентов ОЭЗ от налога на имущество организации в течение 5 лет;
❖ освобождение резидентов ОЭС от транспортного налога в течение 5 лет;
❖ другие налоговые послабления в плане налога на прибыль, возможность применения специального коэффициента к амортизации основных средств;
3. Необходимо продолжать мероприятия по реализации кластерного подхода к организации хозяйственных связей, который позволит создать в республике целостный промышленный комплекс;
4. Как указывалось выше, одним из главных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие промышленного производства, является нехватка квалифицированных рабочих кадров. Существует потребность машиностроительных предприятий в слесарях, токарях, фрезеровщиках, т.е. в специалистах рабочих профессий, в инженерах по технологии машиностроения, программированию, радиоэлектронике. Постановлением Правительства РД была утверждена программа по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда РД на 2010 год. Однако мероприятия, предусмотренные этой программой, не были реализованы в полной мере. В связи с этим нами предлагается разработка подобной программы на более длительный период времени, например, до 2015 года, увеличение численности выпускников-стажеров, предприятий, принимающих выпускников на стажировку, а также ужесточить контроль за реализацией пунктов, обозначенных в программе. Особое внимание также следует уделить возрождению системы целевой подготовки специалистов в учреждениях начального профессионального образования. Также следует повышать квалификацию работников всех уровней, в том числе менеджеров высшего звена.
5. Нами предлагается снижение налоговой нагрузки на промышленные предприятия в части налога на прибыль организаций. В соответствие с Налоговым кодексом РФ (статья 284) налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (18%), законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков, но она не может быть ниже
13,5 процента. В связи с этим предлагаем установить пониженную ставку налога на прибыль организаций для промышленных предприятий, внедряющих в производство инновации и реализующих инвестиционные проекты.
6. Модернизация производства, увеличение притока инвестиций за счет всех источников финансирования.
7. Активизация работы по развитию производственной кооперации промышленных предприятий республики с крупными российскими и зарубежными компаниями.
8. Налаживание более тесного сотрудничества предприятий промышленности с вузами (использовать потенциал технопарков, созданных на базе вузов), с целью быстрого внедрения инновационных разработок в производство (проработать механизм взаимодействия), изучение опыта зарубежных стран в области организации НИОКР (система грантов по определенным направлениям), а также законодательной и нормативно-правовой базы в сфере регулирования промышленного производства.
_Литература_
1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс] http ://www. gks.ru/
2. Официальный сайт Министерства экономики Республики Дагестан [Электронный ресурс] http://www.minec-rd.ru/
3. Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессивного региона/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Махачкала, ГУП «Типография ДНЦ РАН», 2009. - 1046с.
