CC BY
85
современных условиях ставятся большие задачи, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации в стране.
Литература
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
2. Поручение Правительства РФ от 6 ноября 2008 года № ВП-П13-6646 «О Плане действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики».
3. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год /Утверждена Правительством РФ 19 июня 2009 года.
4. Тезисы выступления Министра экономического развития Российской Федерации Набиуллиной Э.С. на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству, 22 апреля 2009 года.
5. Тезисы выступления Министра Набиуллиной Э.С. на заседании Президиума Правительства Российской Федерации, 18 мая 2009 года.
6. Федорович А.В. О некоторых подходах к формированию системы сбалансированных показателей индикативного планирования // Вестник Филиала Российского государственного социального университета в г. Красноярске, 2006.
УДК 338.001.36
Исследование макроэкономических показателей рынка труда: анализ,
тенденции, проблемы
Зайцева Н.А. ,
канд. экон. наук, профессор, [email protected], [email protected],
Институт туризма и гостеприимства (г. Москва) (филиал ФГОУВПО «РГУТиС»)
В статье проведено исследование макроэкономических показателей рынка труда. Проанализированы динамика и структура численности экономически активного населения по виду деятельности, образованию, полу и т.д., выявлены основные тенденции рынка труда, сформулированы основные проблемы.
Ключевые слова: рынок труда, тенденции, экономически активное население.
This study examines the macroeconomic indicators of the labor market. The results show the dynamics and structure of the economically active population, for example, according to occupation, education, and gender. The author identifies major trends in the labor market and formulates the basic challenges in the field.
Key Words: labor market trends, economically active population.
Для анализа и оценки уровня занятости работников были исследованы статистические данные, предоставленные Федеральной службой государственной статистики44 по среднегодовой численности занятого населения, и сделана выборка по профессиональным группам (в табл. 1).
Таблица 1
Среднегодовая численность занятого населения (ОКВЭД), человек,
значение показателя за год, Российская Федерация
Профессиональ -ные группы 2GG5 2GG6 2GG7 2GG8 отклонение значений показателей 2008г по отношению к 2005г
Абсолют. %
гостиницы и рестораны 1163G44 і184б17 1259733 1273995 110951 109,540
Транспорт 4428893 44б9825 448GG57 448574б 5б853 101,284
Связь 939775 954727 9б9б84 965G43 252б8 102,б89
Образование 6G38514 6GG9G74 6G16421 598G135 -58379 99,033
здравоохранени е и предоставление социальных услуг 45483б2 457386G 4б43871 4ббб375 118013 102,595
деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 1285791 13G6912 1322784 1335155 493б4 103,839
предоставление персональных услуг 5965G2 б27112 б434Ю 6549G3 58401 109,791
Другое 4779G75 3 5251774 8 48б8327 7 4911222 1 13214б8 102,7б5
Всего бб791б3 4 67174G5 G 68G1923 7 б847357 3 1б81939 102,518
44 - [http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi#1/; 22.10.2009]
92
Как видно из рис. 1, наибольший прирост численности персонала наблюдался по двум группам: 1) гостиницы и рестораны; 2) предоставление профессиональных услуг. Отрицательная динамика за весь исследуемый период была только по сфере образования. Но по отдельным отраслям наблюдалась отрицательная динамика в отдельные периоды. Например, в 2008 году по сравнению с 2007 годом сократилась численность персонала по профессиональной группе «Связь».
Анализируя макроэкономические показатели рынка труда в РФ можно отметить, что в 2008 году численность мужского экономически активного населения составила 38770 тыс. чел., что на 2,09% или 795 тыс. чел. больше, чем в 2007 году. Из них 35869 тыс. чел. работающих, что на 0,46% или 165 тыс. чел. больше и безработных 2901 тыс. чел, что на 2901 тыс. чел., что на 27,74% или 630 тыс. чел. больше, чем в 2007 году.
Численность женщин в 2008 году составила общей сложности 37122 тыс. чел., что на 0,1% или 37 тыс. чел. больше, чем в 2007 году. Из них 34734 тыс. чел. работающих, что на 1,07% или 376 тыс. чел меньше, чем в 2007 году и безработных 2388 тыс. чел., что на 20,91% или 413 тыс. чел. больше, чем в 2007 году.
34734
женщин
мужчин
35869
37122
- работающих
- всего, экономически активное население
38770
- работающих
- всего, экономически активное население
Рис. 1. Соотношение количества экономически активного населения
(по полу) за 2008 год45
Таким образом, доля работающих мужчин в общей численности экономически активного населения мужского пола составляет 92,5%, а женщин - 93,6%.
45
http://www.fsgs.ru — официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.
При этом исследование изменения структуры экономически активного населения по полу за пять последних лет показывает, что в 2008 году изменения в структуре были на уровне 0,5% в сторону увеличения доли мужчин, которая составила 51,1%, доля женщин 48,9. Судя по динамике структуры численности экономически активного населения с 2000 по 2008 год можно сделать вывод, что доля мужчин незначительно, но имеет тенденцию к снижению.
Исследование потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест показало, что на 31 октября 2008 года она составляла по РФ 898,9 тыс. чел. Удельный вес потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в общем числе рабочих мест субъекта Российской федерации составляет 2,8% от общего количества рабочих мест. Структура потребности в работниках: мужчины 45,3% , женщины 54,7
Если рассматривать численность и структуру занятых в экономике по виду деятельности и занимаемой должности, то можно сделать вывод о том, что число руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей организаций составляет 4964 тыс. чел. (7% от общего количества занятых в экономике), из них 3127 мужчин, что составляет 62,99% и 1837 женщин -37,01%.
Число граждан, имеющих профессии неквалифицированных рабочих, общих для всех видов экономической деятельности составило в 2008 году 5814 тыс. чел, из которых 46,97% или 2731 тыс. чел. мужчин и 53,03% или 3083 тыс. чел. женщин46.
Таким образом, мы видим, что к должностям и видам работ, на которых преимущественно работают женщин относятся специалисты высшего уровня квалификации в области образования, специалисты среднего уровня квалификации и вспомогательный персонал естественных наук и здравоохранения, специалисты среднего уровня квалификации в сфере образования, работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом, работники сферы обслуживания, продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды. К должностям, занимаемым в основном мужчинами, относятся: специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности, рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительномонтажных и строительно-ремонтных работах, рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности, профессии рабочих транспорта и связи,
46 http://www.fsgs.ru - официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.
94
водители и машинисты подвижного оборудования. Остальные должности и профессии нельзя квалифицировать как «преимущественно мужские» и ли «преимущественно женские».
Анализ структуры экономически активного населения с точки зрения уровня образования, показывает, что с 2004 по 2008 годы произошло снижение процента занятых в экономике, имеющих среднее (полное) общее образование, наблюдались скачки по числу занятых в экономике с высшим образованием в сторону увеличения процента, кроме 2008 года и числу занятых в экономике со средним профессиональным образованием в сторону уменьшения процента.
Что касается данных по каждой из представленных категорий, то доля занятых с высшим профессиональным образованием в 2008 году составила 30,7%, что на 2,9% меньше, чем в 2007 г. В целом число занятых в экономике с высшим образованием имеет тенденцию к увеличению. Число занятых в экономике с неполным высшим профессиональным образованием в 2008 г. составило 0,4%, что на 0,3% меньше, чем в 2007 году. Число занятых в экономике со средним профессиональным образованием составило в 2008 году 27,4%, что на 2,7% меньше, чем в 2007 году. Следующие представленные категории отличаются ростом процента занятых в экономике. Так, число занятых в экономике с начальным профессиональным образованием увеличилось в 2008 году на 0,9% и составило 16,4%, число занятых в экономике со средним (полным) общим образованием увеличилось в 2008 году на 1,4% по сравнению с 2007 годом и составило 18,3%, а число имеющих основное (общее) образование составило в 2008 году 6,7%, что на 3,7% больше, чем в 2007 году. И, наконец, число занятых в экономике, не имеющих основного общего образования составило в 2008 году 0,1%, что больше, чем в 2007
47
году.
В целом, если сравнивать 2008 и 2007 годы, наблюдается снижение числа занятых в экономике с высшим, неполным высшим и средним специальным образованием, и увеличение числа остальных категорий, что явно говорит о негативной тенденции именно в последние годы.
Большую долю в структуре численности занятых в экономике по видам экономической деятельности в 2005--2008 годы занимают лица, занятые в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования и занятых в обрабатывающих
47 http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi#1/; 22.10.2009
95 "
производствах, а самую маленькую долю занимают лица, занятые в рыболовстве и рыбоводстве. Все изменения, происходящие в структуре численности занятых в экономике по видам экономической деятельности незначительны и не превышают 0,5%. Следовательно, можно сделать вывод, что структура численности занятых в экономике по видам экономической деятельности остается практически неизменной.
Проведенное исследование позволило выявить ряд негативных тенденций. Так, в сфере занятости и на рынке труда важнейшим из таких ограничений становится негативное действие демографического фактора: после 2006 года численность населения в трудоспособном возрасте начала сокращаться. Таким образом, экономика России, ряд ее региональных и отраслевых рынков могут столкнуться с дефицитом одного из основных факторов производства. Отдельные проявления этого процесса в отношении квалифицированных специалистов по ряду специальностей можно наблюдать и сегодня, что вызвано, прежде всего, структурными дисбалансами в экономике страны, системе подготовки кадров.
Возрастной аспект дефицита выражается в постарении населения в трудоспособном возрасте, что приводит к снижению кадрового потенциала отраслей экономики. С 1992 года наряду с ростом численности занятых в возрасте 45--54 лет, сокращение численности затронуло практически все остальные возрастные группы. Сокращение в наибольшей степени проявилось в возрастных группах до 20 лет, 30-39 лет, 5 5--5 9 лет. По данным обследования населения по проблемам занятости Федеральной службы государственной статистики России, к началу 2005 года средний возраст занятых в народном хозяйстве вплотную приблизился к 40 годам и составил 39,6 года. В целом ряде отраслей эта граница пройдена: так, в науке и научном обслуживании он составляет 44 года. Экстраполяция сложившихся тенденций в возрастной структуре занятых показывает, что будет продолжать увеличиваться абсолютная численность и доля занятых в возрасте 40--49 лет. Для группы возрастов (60--72, 20--29, 35--39 лет) будет характерен незначительный рост или стабилизация достигнутых к настоящему моменту значений. Дополняет картину снижение численности занятых в возрастной группе 30--34 года. Таким образом, при сохранении сложившихся тенденций в перспективе наблюдается снижение численности занятого населения наиболее активных возрастных групп48.
Другой аспект проблемы связан с изменением ВВП и спросом на трудовые ресурсы. Расчеты показывают, что при росте ВВП и основных фондов совокупный
48 http://www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/IssWWW.exe/Stg/d01/05-01.htm, 22.10.09.
96
спрос на труд возрастает примерно на 0,2% и снижается на 0,1% соответственно (во втором случае, по-видимому, в процессе производства наблюдается эффект замещения труда капиталом). При изменении минимального размера оплаты труда суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест уменьшается на 0,01%.
При оценке дефицита рабочей силы для отраслей определяющим является также региональный аспект, поскольку возможности надлежащего обеспечения предприятий рабочей силой напрямую зависят от территориального размещения производственных объектов. В свою очередь, наличие рабочей силы определенной квалификации является одним из основных (наряду с доступностью источников энергии, сырья, поставщиков материалов) критериев для определения местоположения планируемого производства. На основе проведенного выше анализа дефицита рабочей силы в регионах и, отталкиваясь от сложившейся отраслевой структуры занятости в регионах, можно получить приближенные оценки динамики дефицита рабочей силы в отраслях экономики РФ и ее федеральных округов. Анализ показал, что, во-первых, полученные результаты в целом согласуются со сделанными ранее выводами о временных ориентирах наступления дефицита рабочей силы. Во-вторых, проблема отраслевого дефицита рабочей силы в целом по стране весьма актуальна, и в той или иной степени затрагивает всю совокупность отраслей.
В экономике сложилась ситуация, когда при наличии хорошо образованной рабочей силы не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций.
В качестве наглядного примера рассмотрим дефицит квалифицированных рабочих кадров, который в последнее время все острее ощущают предприятия реального сектора. Так, например, по оценкам ИНП РАН, дефицит квалифицированных рабочих кадров испытывают более 80% предприятий. В то же время недостаток в инженерно-технических работниках и менеджерах ощущается на 20--25% предприятий.
Таким образом, в целом по проведенному исследованию можно сделать вывод о том, что в экономике сложился ряд негативных тенденций, связанных с дисбалансом спроса и предложения на рынке труда, практически по всем параметрам - уровню образования, специальностям и видам деятельности, возрасту и т.п.
Изменить ситуацию можно только в результате реализации крупномасштабных мер, основанных на Федеральной концепции развития рынка
труда. Одним из приоритетных направлений данной концепции должна стать система опережающего образования экономически активного населения страны.
УДК 378.4
Анализ существующих методик рейтингования субъектов РФ как элементов национальной инновационной системы по уровню инновационного развития.
Краснобаева И.А., ст. преподаватель, [email protected],
Ковалева Л.Н., научный сотрудник, [email protected],
ФГОУВПО «Российский государственный университет сервиса и туризма»,
г. Москва
Статья посвящена анализу существующих методик рейтингования субъектов РФ как элементов национальной инновационной системы по уровню инновационного развития.
Ключевые слова: инновационная среда и система, методики рейтингования, наукоемкие отрасли.
The article reviews the evaluation methods for the subjects of the Russian Federation as elements of national innovation system in terms of improvement.
Key Words: innovative environment and system, rating method, high-tech industry.
Изучение фрагментарных данных о характере и масштабах инновационной деятельности российских предприятий и организаций дает возможность утверждать, что значение инновационной составляющей в функционировании отдельных отраслей экономики пока остается довольно низким. Далеко не все предприятия - лидеры регионов и отраслей целенаправленно занимаются долгосрочными научно-техническими проектами, создающими основу конкурентоспособности.
Несмотря на отдельные положительные результаты функционирования национальной инновационной системы, эффективность ее в целом очень низка.
Наиболее актуальным направлением развития инновационной среды в регионах России является сотрудничество между наукой и крупными промышленными предприятиями. Для стимулирования развития связей между промышленностью и научными организациями, включая малые инновационные фирмы, государство в 2002 году выступило с новой инициативой по поддержке реализации крупных инновационных проектов, выполняемых коллективами,
