CC BY
27
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, КАДАСТР И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
УДК 332.64:711.144
ИССЛЕДОВАНИЕ ФАКТОРОВ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ УРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Евгений Ильич Аврунев
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, зав. кафедрой кадастра и территориального планирования, тел. (913)901-38-23, e-mail: avrynev_ei@ngs.ru
Мария Викторовна Козина
Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 634050, Россия, г. Томск, пр. Ленина, 30, ст. преподаватель отделения геологии инженерной школы природных ресурсов, тел. (923)413-34-00, e-mail: marijamkozina@gmail.com
Виктор Константинович Попов
Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 634050, Россия, г. Томск, пр. Ленина, 30, доктор геолого-минералогических наук, профессор кафедры гидрогеологии, инженерной геологии и землеустройства Инженерной школы природных ресурсов, тел. (909)540-03-70, e-mail: pvk@tpu.ru
В статье анализируется первый расчетный блок государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов (далее ГКОЗ НП) - определение состава и значений факторов стоимости как ключевой этап оценочных мероприятий. Исследование влияния факторов представляется важным методическим приемом в установлении справедливой стоимости земель и сбалансированного территориального развития. Проводится сравнительный анализ перечня факторов стоимости методик ГКОЗ НП 2002 г. и 2007 г., критично рассматриваются современные требования к их учету, предоставляющие возможность более вариативного применения факторного анализа.
Цель: предложить подход к корректировке кадастровой стоимости урбанизированных территорий с учетом особенностей гидрологических условий.
Методы: теоретический анализ изучения и обобщения, синтез, сравнения, группировки, экспертных оценок и другие аналитические методы.
Результаты: обоснована необходимость комплексного подхода к определению факторов стоимости для ГКОЗ на урбанизированной территории с учетом влияния гидрологических условий на примере левобережья г. Томска; территория характеризуется развитием неблагоприятных гидрологических условий, ограничивающих ведение хозяйственной деятельности. Сделан вывод о необходимости анализа и учета инженерно-геологических условий для корректировки кадастровой стоимости.
Ключевые слова: развитие, фактор стоимости, факторный анализ, кадастровая оценка, корректировка.
Введение
Переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на сбалансированности социальной справедливости и национальной конкурентоспособности. Указанный механизм в значительной степени обусловлен происходящими земельными преобразованиями, изменениями правовых основ градостроительной деятельности, землеустройства и землепользования, формированием новой системы управления земельно-имущественным комплексом. Для решения общегосударственных, региональных и местных социально-экономических задач существенное значение приобретают межбюджетные отношения, а также процессы формирования местных бюджетов [1], пополнение которых осуществляется за счет земельных платежей, обусловленных, в первую очередь, кадастровой стоимостью учтенного недвижимого имущества.
В сложившихся условиях одним из приоритетных направлений земельно-имущественной политики такого управления стало формирование современного социально-ориентированного института государственной кадастровой оценки земельных участков и иных объектов недвижимости и введения на этой основе научно обоснованного налогообложения.
Современная методика кадастровой оценки земель населенных пунктов, теория и практика которой до сих пор является проблемной задачей, не учитывает целый ряд реальных условий, в которых функционируют указанные объекты недвижимости. В этой связи наибольшую актуальность приобретает проблема рационального использования земель, решение которой возможно в рамках оптимизационной задачи экономических нормативов с ограничениями на показатели экологического и социального характера [2]. Примером здесь являются инженерно-геологические и гидрогеологические неблагоприятные процессы и явления, которые должны войти в ряд ценообразующих факторов кадастровой оценки.
Постановка проблемы
Размер кадастровой стоимости является одним из основных параметров, определяющих экономическую эффективность использования земельного участка и затрат, связанных с его приобретением и использованием. Некорректное определение кадастровой стоимости земельного участка может привести к значительным финансовым потерям государства и землевладельца [3]. Одним из ключевых этапов кадастровой оценки является отбор ценообразующих факторов, поскольку именно они фактически выражают ценность территории
и влияют на условия рационального землепользования [4-6]. Тем не менее, анализ применяемых в России методик [7, 8] для кадастровой оценки земель населенных пунктов начиная с 2000 г. показывает, что в процессе их использования внимание к факторам стоимости ослабевает, поскольку перечень утвержденных факторов сокращается и приобретает больше рекомендательный характер, чем обязательный.
В приказе Росземкадастра от 17.10.2002 № П/337 «Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель поселений» [7] первым расчетным блоком было предусмотрено проведение анализа утвержденных цено-образующих факторов. Для объективного учета влияния таких факторов был определен перечень показателей, которые должны были отображаться на кадастровой карте города, характеризующей уровень развития территории по 60 пунктам, аналогично показателям, характеризующим функционально-планировочную структуру населенного пункта. Кадастровая карта предусматривала проведение комплексного зонирования, главным условием которого являлось объединение однородных кадастровых кварталов в земельно-кадастровые зоны [9, 10].
К примеру, ареал распространения карстовых явлений, границы санитар-но-защитных зон предприятий, ареалы распространения просадочных грунтов, оползневых и прочих негативных явлений, не допускающих использование земли под застройку, ограничивающих такое использование или являющихся источником потенциальной угрозы для существующей застройки. Несмотря на наличие неблагоприятных физико-геологических процессов, характерных для территории г. Томска, и требований по разработке карты ценового зонирования с учетом методики 2002 г., для г. Томска работы по ее составлению не проводились.
Применяемая методика ГКОЗ НП 2007 г. [8] также включает первым блоком определение состава и значений факторов стоимости земельных участков на основе примерного перечня. Данный перечень был сформирован в Технических рекомендациях по ГКОЗ НП и, согласно методике, содержал в себе факторы, которые оказывают существенное влияние на стоимость (физические характеристики, характеристики местоположения, окружения, состояние окружающей среды и др.).
При этом содержание перечисленных пунктов в значительной степени сократилось, в сравнении с методикой 2002 г., а в 2012 г. Приказом Росреестра № П/276 «О признании утратившими силу отдельных приказов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» были отменены технические рекомендации, содержащие в себе рекомендованный перечень факторов стоимости. Таким образом, был снят ряд ограничений и дана возможность более вариативного применения факторного анализа при ГКОЗ НП.
В соответствии с утвержденным приказом в 2014 г. в состав факторов стоимости на основании анализа сформированной выборки в Отчете № 1-2014 [11], в наибольшей степени влияющих на стоимость земельных участков в г. Томске
оценщиками, вошли всего 5 факторов. Причем факторы относились только к характеристикам местоположения и показателям социальной комфортности, таким, как расстояние объекта до центра, до остановок и т. д., несмотря на то, что при проведении кадастровой оценки земель населенных пунктов целесообразно определить долю вклада каждого показателя, позволяющего повысить/снизить кадастровую стоимость земельных участков [12].
После проведения очередного тура государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов г. Томска был зафиксирован стремительный рост числа судебных споров в 2014-2015 гг., а неожиданное снижение кадастровой стоимости земель г. Томска по результатам ГКОЗ в 2012 г. повлекло за собой уменьшение доходной части бюджета города. По подсчетам администрации г. Томска, только по земельному налогу в 2014 г. город мог недополучить около 200 млн руб., что является негативной тенденцией для бюджета города.
Итоги работы в Томской области комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в 2016 г. представлены на рис. 1.
Рис. 1. Результаты рассмотрения обращений в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости за 2016 г. в Томской области [13]
Согласно рис. 1 в комиссию поступило 486 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости. Как и в 2015 г., большинство объектов составляют земельные участки. Число положительных решений о пересмотре кадастровой стоимости, принимаемых комиссией, за 2016 г. выросло с 42 % до 76 % от общего количества рассмотренных в 2015 г. заявлений. На пересмотр результатов
определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных в границах г. Томска, было подано 423 заявления, что составляет 87 % от общего количества поступивших заявлений. В отношении 321 земельного участка было принято положительное решение, а в 2017 г. - в отношении уже 403 земельных участков. Суммарная величина кадастровой стоимости земельных участков по Томской области в 2016 г. (до оспаривания и после оспаривания) снизилась на 39,9 %, с 17,1 млрд руб. до 8,4 млрд руб. Такая недостоверность полученных результатов проявляется в социальной напряженности со стороны плательщиков земельного налога.
По итогам анализа кадастровой оценки земель г. Томска [14] за прошедшие три тура, причиной недостоверности результатов кадастровой оценки необходимо считать учет ограниченного числа факторов.
Таким образом, имеются противоречия между получаемыми результатами оценки и фактическим состоянием территории, поскольку результаты кадастровой оценки земель г. Томска основываются на динамично изменяющейся рыночной информации, что приводит к ошибочным решениям и реализации мероприятий, которые не дают желаемых результатов.
Для стабильной же и прогнозируемой доходной части бюджета, а также для справедливого налогообложения населения необходимо основываться на наиболее фундаментальных, менее динамичных и понятных факторах, которые оказывают реальное воздействие на качество жизни в городе. Надо сказать, что понимание взаимосвязи детального факторного анализа оцениваемой урбанизированной территории и развитие рынка недвижимости требует более тщательного изучения. Для подтверждения данного противоречия была выбрана для более детального анализа территория левобережья г. Томска.
Результаты
Территория г. Томска относится к потенциально опасным по развитию экзогенных условий. Некоторые участки города характеризуются различными негативными физико-геологическими процессами и явлениями [15-17], такими, как подтопление, оползни, заболачивание, морозное пучение и другие. Одним из таких районов города является территория левобережья. В период весеннего снеготаяния, обильных дождей в летнее-осенний период пониженные части рельефа подвергаются подтоплению.
В планировочной структуре г. Томска район левобережья расположен в западной части города. Общая площадь территории составляет ~ 4 050 км . Территория находится между двумя автомобильными мостами через р. Томь и имеет высокую градостроительную ценность. Территория включает в себя населенные пункты: пос. Тимирязево, Дзержинское, Эушта, Нижний склад, Заречный. Часть территории занята садоводческими товариществами. Сегодня рассматриваемая территория начинает активно застраиваться.
По причине ежегодных паводковых ситуаций вдоль р. Томи и других малых рек, по заказу администрации г. Томска в апреле-мае 2010 г. ИТЦ «СКАНЭКС» (г. Москва) была проведена спутниковая съемка территории города для информационного обеспечения мониторинга и контроля хода половодья на реке Томи. По итогам обработки данных о прохождении паводка в г. Томске, прежде всего данных дистанционного зондирования, были выявлены все значительно затапливаемые и подтапливаемые территории [18].
Территории возможных затоплений рассчитывались по топографическим картам и планам, цифровым моделям рельефа, c учетом статистических и гидрологических наблюдений многих лет.
Таким образом, на основе цифровых моделей и расчетов были выявлены возможные затапливаемые территории для разных отметок уровня паводковых вод, а также те территории, на которых возможны различные косвенные проявления весеннего паводка, в том числе накопления талых вод, грунтовые подпоры и т. п. Границы затоплений для «максимального» сценария, по результатам моделирования по рельефу, совпали с границами затоплений, представленных в планах и решениях МЧС по г. Томску, и в связи с невозможностью более достоверных гидрологических расчетов не уточнялись. В результате было установлено, что при экстремальных значениях уровня р. Томи территория левобережья затапливается в границах, указанных на рис. 2, а.
В результате проведенного исследования было выявлено, что территориальные зоны индивидуальной жилой застройки и зоны садоводства и дачных участков (см. рис. 2, а) ежегодно подвергаются затоплению в режиме весеннего половодья. Вся подтапливаемая территория расположена в границах 28 кадастровых кварталов г. Томска (рис. 2, б).
В рамках исследования было проведено ценовое зонирование территории г. Томска по результатам кадастровой оценки 2014 г. по виду разрешенного использования (ВРИ): земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Отметим, что данный ВРИ № 2 является основным для территориальной зоны Ж-4 (зоны индивидуальной жилой застройки). Для анализа была выбрана застроенная территория поселка Нижний склад, расположенная на территории Левобережья в границах трех кадастровых кварталов, предназначенная для индивидуальных жилых строений (ИЖС). Результаты зонирования рассматриваемой территории представлены на рис. 3.
а)
б)
Рис. 2. Схема границ возможного затопления территории левобережья пр и экстремальных отметках паводковых вод:
а) с учетом расположения территориальных зон; б) совмещенное с кадастровым делением
территории
Условные обозначения
Удельный показатель кадастровом стоимости для ВРИ ■ 2 Ш 900 ■ 1000 Ш 1100 ■ 1495 Границы зоны мгтоппечия р.Томь и пойма лев.берега
Границы кадастровых кварталов и земельных участков
Рис. 3. Фрагмент схемы ценового зонирования г. Томска
В рамках исследования были совмещены результаты ценового зонирования с границами зон потенциального затопления с помощью геоинформационной системы QGis для формирования единого геопространства территории левобережья [19, 20], что позволило обеспечить однозначное отображение объектов кадастра недвижимости на единой цифровой картографической основе. В результате выполненных работ было получено, что три смежных кадастровых квартала относятся к двум категориям ценового зонирования. При этом кадастровый квартал :011002 относится к наиболее дорогой ценовой категории не смотря на то, что большая его часть подвержена затоплению, а, следовательно, и отсутствию возможности ведения хозяйственной деятельности на большей части его территории.
Обсуждение
Полученные результаты показывают, что кадастровая стоимость значительного числа земельных участков левобережья г. Томска, определенная в последнем туре переоценки земель, часто завышена, поскольку не учитываются неблагоприятные инженерно-геологические и гидрогеологические процессы и явления [21], обуславливающие дополнительные затраты землепользователей и землевладельцев на восстановление имущества после паводка.
В этой связи исследование влияния указанных условий представляет собой важный методический прием в установлении справедливой стоимости земель и сбалансированного территориального развития. Таким образом, устойчивость развития урбанизированных территорий, обусловлена учетом рассмотренных особенностей, которые также должны быть использованы при корректировке кадастровой стоимости соответствующих земельных участков, что позволит
ликвидировать недостатки налогообложения земельно-имущественных комплексов.
Указанные условия в совокупности с градостроительными, социально-экономическими и иными должны стать ориентиром при определении кадастровой стоимости, результаты которой служат индикаторами устойчивости процесса развития таких территорий.
Повышается роль факторного анализа, под которым следует понимать анализ, направленный на системное исследование полного набора значимых при-родоформирующих показателей [22, 23], оказывающих влияние на условия эффективного использования земельного участка. В методике, предложенной Е. Д. Подрядчиковой [6], в качестве основного ценообразующего фактора использована система показателей элементов городской инфраструктуры, обеспечивающих социальную комфортность. Дополнительно в работе [5] оценивается влияние экологической составляющей на кадастровую стоимость объектов недвижимости на территории населенных пунктов.
Проанализированные методологические подходы к выделению основных ценообразующих факторов земельного участка позволили определить теоретико-методологические основания концепции взаимосвязи экономических, экологических и социальных условий формирования стоимости земельных участков.
Поэтому показатели, характеризующие инженерно-геологические и гидрогеологические неблагоприятные процессы и явления, качество развития городской инфраструктуры и социальной комфортности населения должны войти в состав основных ценообразующих факторов стоимости соответствующих земельных участков.
Заключение
В процессе анализа результатов влияния гидрологических условий на примере паводковой ситуации на территории левобережья г. Томска возникают вопросы о необходимости корректировки результатов кадастровой оценки городских земель. Инженерно-геологические и гидрогеологические процессы и явления, развивающиеся на указанной территории, оказывают прямое влияние на ведение хозяйственной деятельности, включая проектирование и строительство, а также эксплуатацию имущественных комплексов указанной территории г. Томска. Левобережье, относящееся к резервной территории, активно застраивается и одновременно является своего рода экспериментальной площадкой для изучения причинно-следственных связей факторов и явлений, обусловленных указанными процессами, как правило, негативного характера. Результатом исследований должна стать справедливая социально-ориентированная кадастровая оценка левобережья г. Томска и направления совершенствования методики кадастровой оценки с учетом неблагоприятных физико-геологических процессов и явлений.
Таким образом, в целях корректировки кадастровой стоимости земель левобережья г. Томска требуется всестороннее изучение сложившихся гидрологических, инженерно-геологических условий землепользования с использованием геоинформационных систем и их сопоставление с земельно-кадастровой информацией.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для бакалавров / Под ред. Г. Б. Полякова. - Москва : Проспект, 2014. - 600 с.
2. Власов А. Д., Жарников В. Б. Определение нормативов рационального использования земельных участков на основе моделирования их экономического потенциала // Вестник СГУГиТ. - 2016. - № 3 (35). - С. 111-127.
3. Тананушко В. С. Практика оспаривания кадастровой стоимости земельных участков в суде // Имущественные отношения в РФ. - 2012. - № 5. - С. 73-78.
4. Козочкина Е. А. Совершенствование методического обеспечения кадастровой оценки объектов недвижимости : автореф. дис. ... канд. техн. наук. - Новосибирск, 2018. - 24 с.
5. Попп Е. А. Разработка методики оценки влияния экологической составляющей на кадастровую стоимость земельных участков (на примере города Бийска) : автореф. дис. ... канд. техн. наук. - Новосибирск, 2015. - 24 с.
6. Подрядчикова Е. Д. Разработка методики земельно-оценочных работ на основе геоинформационного анализа социально-территориальных взаимосвязей элементов городской инфраструктуры : автореф. дис. ... канд. техн. наук. - Новосибирск, 2015. - 24 с.
7. Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель поселений [Электронный ресурс] : приказ Росземкадастра от 17.10.2002 № П/337. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов : приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 // Российская газета. - 2007. - № 100.
9. Максимов В. А. Кадастровая оценка недвижимости. - Усть-Каменогорск : ВКТУ, 2000. - 126 с.
10. Максимов В. А., Ипалаков Т. Т. Геоэкологическая оценка земель в системе городского кадастра. - Усть-Каменогорск : ВКТУ, 1999. - 164 с.
11. Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Томской области (за исключением муниципального образования «город Томск») [Электронный ресурс] : приказ департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 14.11.2014 № 134. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Кочетова В. А. Кадастровая оценка городских земель на основе учета экологических факторов // Science Time. - 2015. - № 12 (24). - С. 422-425.
13. Результаты рассмотрения обращений в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости за 2016 год [Электронный ресурс]. - 2017. - https://rosreestr.ru/site/press/news/rezultaty-rassmotreniya-o2016/ (дата обращения: 28.03.2018).
14. Ecologization of water-land property matters on the territory of the Tom lower course / V. K. Popov et al. // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science : Contemporary Issues of Hydrogeology, Engineering Geology and Hydrogeoecology in Eurasia. - 2016. - Vol. 33. -[012057, 5 p.].
15. Ольховатенко В. Е., Лазарев В. М., Филимонова И. С. Геоэкологические проблемы застройки территории г. Томска и мероприятия по ее инженерной защите // Вестник ТГАСУ. -2012. - № 1. - С. 141-150.
16. Spatial patterns of the evolution of the chemical composition and discharge of river water in the Ob River basin / O. G. Savichev [et al.] // Doklady Earth Sciences. - 2016. - Vol. 466, Iss. 1. -P. 59-63.
17. Информационно-поисковая система оценки степени подтопляемости территории города Томска / В. Д. Покровский и др. // Вестник ТГАСУ. - 2015. - № 1 (48). - С. 172-181.
18. Сидоренко С. В., Романцов А. Д. Спутниковый мониторинг паводка на реке Томь // Земля из космоса: наиболее эффективные решения. - 2010. - № 6. - С. 70-77.
19. Карпик А. П., Хорошилов В. С. Сущность геоинформационного пространства территорий как единой основы развития государственного кадастра недвижимости // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2012. - № 2/1. - С. 134-136.
20. Попп Е. А. Геоинформационный анализ влияния экологической составляющей на кадастровую стоимость объектов недвижимости // Инновации и ГИС-технологии для развития территорий : материалы междунар. конф. - Усть-Каменогорск : ВКГТУ, 2014. - С. 67-74.
21. Попов В. К., Козина М. В. Экологизация кадастровой оценки земель для устойчивого развития урбанизированных территорий // Известия Томского политехнического университета. Инжиниринг георесурсов. - 2015. - Т. 326, № 11. - С. 98-105.
22. Трубина Л. К., Лисицкий Д. В., Панов Д. В. Пространственная дифференсация городских земель на основе геоинформационного анализа рельефа // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. - № 4. - С. 149-152.
23. Ван А. В., Николаева О. Н. Экологические критерии кадастровой оценки земель // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2012. - № 2/1. - С. 143-148.
Получено 06.03.2018
© Е. И. Аврунев, М. В. Козина, В. К. Попов, 2018
FORMING THE VALUE DRIVERS OF THE URBANIZED TERRITORIES LANDS
Evgeny I. Avrunev
Siberian State University of Geosistems and Technologies, 10, Plakhotnogo St., Novosibirsk, 630108, Russia, Ph. D., Head of the Department of Cadastre and Territorial Planning, phone: (913)901-38-23, e-mail: avrynev_ei@ngs.ru
Mariya V. Kozina
National Research Tomsk Polytechnic University, 30, Prospect Lenina St., Tomsk, 634050, Russia, Senior Teacher, Department of Geology of the Engineering School of Natural Resources, phone: (923)413-34-00,e-mail: marijamkozina@gmail.com
Viktor K. Popov
National Research Tomsk Polytechnic University, 30, Prospect Lenina St., Tomsk, 634050, Russia, Dr. Sc., Professor, Chair of Hydrogeology, Engineering Geology and Land Management of the Engineering School of Natural Resources, phone: (909)540-03-70,e-mail: pvk@tpu.ru
The paper considers the first estimation part of the state cadastral valuation of population centers land (hereinafter referred to as "SCV PCL") - evaluation of structure and significance of value drivers as a key step in estimation process. The study of value drivers' influence is considered to be an important methodical approach for fair value determination and for balanced spatial develop-
ment. Also the paper contains comparative analysis of the list with the value drivers of SCV PCL methodologies for 2002 and 2007, where up-to-date requirements to its accounting are critically analyzed, which gives an opportunity for more variable appliance of drivers analysis.
The paper proves a necessity for complex approach to evaluation of value drivers for SCV PCL in urban areas, where this approach is connected with creation and development of favorable and comfortable human environment. Such approach is based on the system of correlated natural and anthropogenic objects and facts, where a human works, lives and recreates in. There has been made a conclusion on prospects for analysis of urban, social, ecological, geotechnical and market conditions in order to evaluate its factors as development indicators of stability of urban areas' system development and to prove a socially oriented approach to formation of value drivers. Factor analysis is to be applied as a system study of the full set of significant factors which influence the conditions of effective usage of land parcels. The concept of correlated economic, ecological and social conditions, which is based on the theory of sustainable development, has been suggested. The interpretation of the main conditions that form these factors has been presented. Such approach allows to put together land cadastral information and urban, socioeconomic, geophysical conditions of an area and to improve a quality of cadastral assessment.
Key words: development, value driver, value driver analysis, cadastral assessment, correction.
REFERENCES
1. Polyakova, G. B. (2014). Byudzhetnaya sistema Rossiyskoy Federatsii [The budgetary system of the Russian Federation]. Moscow: Prospekt Publ. [in Russian].
2. Vlasov A. D., & Zharnikov V. B (2016). The definition of norms of land parcels rational use on the bases of modelling their economic potential. Vestnik SGUGiT[Vestnik SSUGT], 3(35), 111-127 [in Russian].
3. Tananushko, V. S. (2012). Practice of contest of cadastral cost of the land lots in court. Imushchestvennye otnosheniya v RF [Property Relations in the Russian Federation], 5, 73-78 [in Russian].
4. Kozochkina, E. A. (2018). Sovershenstvovanie metodicheskogo obespecheniya kadastrovoy ocenki obektov nedvizhimosti [Perfection of methodical support of cadastral valuation of real estate objects]. Extended abstract of candidate's thesis. Novosibirsk [in Russian].
5. Popp, E. A. (2015). Razrabotka metodiki ocenki vliyaniya ekologicheskoy sostavlyayuschey na kadastrovuyu stoimost zemelnykh uchastkov (na primere goroda Biyska) [Development of a methodology for assessing the impact of the environmental component on the cadastral value of land plots (on the example of Biysk)]. Extended abstract of candidate's thesis. Novosibirsk [in Russian].
6. Podryadchikova, E. D. (2015). Razrabotka metodiki zemelno ocenochnykh rabot na osnove geoinformacionnogo analiza socialno territorialnykh vzaimosvyazey elementov gorodskoy infrastruktury [Development of the methodology of land-valuation work on the basis of geoinformation analysis of socio-territorial interrelations of the elements of urban infrastructure]. Extended abstract of candidate's thesis. Novosibirsk [in Russian].
7. Order of the Federal Land Cadastre Service of October 17, 2002 No. P/337. On approval of the Methodology of the state cadastral valuation of land settlements. Retrieved from ConsultantPlus online database [in Russian].
8. Order of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation of Febrary, 2007 No. 39. Guidelines for state cadastral valuation of land settlements. (2007). Rossijskaya gazeta [Russian Newspaper], No. 100 [in Russian].
9. Maksimov V. A. (2000). Kadastrovaya otsenka nedvizhimosti. [Real estate cadastral valuation] . Ust'-Kamenogorsk: VKTU Publ. [in Russian].
Вестник CTyTuT, Tom 23, № 2, 2018
10. Maksimov V. A., & Ipalakov T. T. (1999). Geoehkologicheskaya otsenka zemel' v sisteme gorodskogo kadastra. [Geoecological assessment of land in the urban cadastre system]. Ust'-Kamenogorsk: VKTU Publ. [in Russian].
11. Order of the department for the management of state property of the Tomsk region of November 14, 2014 No. 134. On the approval of the results of determining the cadastral value of land plots in the lands of settlements in the territory of the Tomsk region (with the exception of the municipal entity "Tomsk city"). Retrieved from ConsultantPlus online database [in Russian].
12. Kochetova, V. A. (2015). Cadastral valuation of urban land based on environmental factors. Science Time, 12(24), 422-425 [in Russian].
13. Results of consideration of appeals to the commission for consideration of disputes on the results of determining the cadastral value of real estate for 2016. (2017). Retrieved from https://rosreestr.ru/site/press/news/rezultaty-rassmotreniya-o2016/ (accessed: 28.03.2018).
14. Popov, V. K. et al. (2016). Ecologization of water-land property matters on the territory of the Tom lower course. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science: Vol. 33. Contemporary Issues of Hydrogeology, Engineering Geology andHydrogeoecology in Eurasia (5 p.).
15. Olkhovatenko, V. E., Lazarev, V. M., & Filimonova, I. S. (2012). Geoenvironmental problems of building on Tomsk territory and actions for its engineering protection. Vestnik TGASU [Vestnik of TSUAB], 1, 141-150 [in Russian].
16. Savichev O. G. et al. (2016). Spatial patterns of the evolution of the chemical composition and discharge of river water in the Ob River basin. Doklady Earth Sciences, 466(1), 59-63.
17. Pokrovskiy, V. D. (2015). Information retrieval system of underflooding estimation in tomsk-city. Vestnik TGASU [Vestnik of TSUAB], 1(48), 172-181 [in Russian].
18. Sidorenko, S. V., & Romanczov, A. D. (2010). Satellite monitoring of floods on the Tom River. Zemlya iz kosmosa: naibolee effektivnye resheniya [Earth from Space: the Most Effective Solutions], 6, 70-77 [in Russian].
19. Karpik, A. P., & Khoroshilov, V. S. (2012). The essence of the geoinformation space of the territories as a unified basis for the development of the state real estate cadastre. Izvestiya vuzov. Geodeziya i aerofotosemka [Izvestiya vuzov. Geodesy and Aerophotography], 2/1, 134-136 [in Russian].
20. Popp, E. A. (2014). The possibilities of GIS and mapping methods for analysis of ecological state of territorial entities. In Sbornik materialy mezhdunarodnoy konferencii - 2014: Innovacii i GIS tekhnologii dlya razvitiya territoriy [Proceedings of the International Conference: Innovations and GIS-technologies for the Development of Territories] (pp. 67-74). Ust-Kamenogorsk: VKGTU Publ. [in Russian]
21. Popov, V. K., & Kozina, M. V. (2015). Ecologization of cadastral valuation of lands for sustainable development of urbanized lands. Izvestiya Tomskogo politekhnicheskogo universiteta, [Bulletin of the Tomsk Polytechnic University], 11, 98-105 [in Russian].
22. Trubina, L. K., Lisiczkiy, D. V., & Panov, D. V. (2013). Spatial differentiation of urban lands based on geoinformation analysis of the relief. Izvestiya vuzov. Geodeziya i aerofotosemka [Izvestiya vuzov. Geodesy and Aerophotography], 4, 149-152 [in Russian].
23. Van, A. V., & Nikolaeva, O. N. (2012). Ecological criteria for cadastral valuation of lands. Izvestiya vuzov. Geodeziya i aerofotosemka [Izvestiya vuzov. Geodesy and Aerophotography], 2/1, 143-148 [in Russian].
Received 06.03.2018
© E. I. Avrunev, M. V. Kozina, V. K. Popov, 2018
