CC BY
213
Кононова Елена Евгеньевна, канд. экон. наук, доц. кафедры, len.kononowa@yandex.ru, Россия, Орел, Госуниверситет-УНПК
ANALYSIS OF DYNAMICS ECOLOGICAL INNOVATIONS AS THE ELEMENT CREATING
A GREEN ECONOMY IN RUSSIAN REGIONS
E.E. Kononova
This article analyzes the development of ecological innovations in Russia. According to the survey year 2011 was the highest for the development of ecological innovations in the Russian regions (25% of the regions can be attributed to the leaders, 28.75% of the regions have a sufficient level, and 13.75% advanced level of ecological innovations), and in 2013 the situation has changed (72 5% are lagging behind, and 27.5% to the underdeveloped regions in the field of ecological innovations).
Concludes that sustainable development is possible on the basis of the mechanisms of the green economy, including ecological innovations occupy one of the first places.
Keywords: ecological innovations, green economy, the analysis, region
Kononova Elena Evgenyevna, candidate of economic sciences Associate Professor, len.kononowa@yandex.ru, Russia, Orel, State University-Education-Science-Production Conplex.
УДК 314.74
ИССЛЕДОВАНИЕ ЭВОЛЮЦИИ НАУЧНЫХ ВЗГЛЯДОВ НА МЕЖДУНАРОДНУЮ ТРУДОВУЮ МИГРАЦИЮ
Ю.М. Филатова
Рассматривается эволюция научных взглядов на международную трудовую миграцию.
Ключевые слова: международная миграция, трудовая миграция.
Одной из главных тенденций развития мировой экономики и международных отношений в последние десятилетия, стало стремительное возрастание значения международной миграции населения.
Трудовая миграция населения стала одним из основополагающих факторов мирового развития, способствующим обеспечению гибкости международного рынка труда. Все это не может не привлекать к данной теме внимание специалистов различного профиля, рассматривающих этот сложный социально-экономический феномен с различных позиций.
Рассмотрим эволюцию взглядов ученых на трудовую миграцию.
На закате феодального строя и зарождении капитализма (XVI -XVIII) возникло экономическое учение, получившее название, меркантилизм, на завершающем этапе развития которого, совпавшем с эпохой Великих географических открытий, торговые связи между странами стали развитыми и насилии регулярный характер, возросла экономическая мощь торговой буржуазии, завершилось образование абсолютистских государств. «Меркантилизм — одно из первых научных направлений, представители которого в качестве важного фактора процветания и увеличения силы государства-нации рассматривали приоритет привлечения иностранных рабочих и запрет эмиграции своих граждан, что, в свою очередь, приводило к росту благосостояния и численности населения» [1].
В конце XVII-начале XVIII века появилось альтернативное меркантилизму учение - классическая политическая экономия. Основоположниками данного учения стали английские экономисты Адам Смит и Давид Рикардо. По мнению А.Смита, движение трудовых ресурсов, как рыночного механизма максимально способствует экономическому развитию, а по утверждению Д.Рикардо, «заработная плата зависит от движения народо-населения,...цена труда, как и цена других товаров, колеблется в зависимости от спроса и предложения на рабочие руки.». Автором другой концепции стал современник Д.Рикардо Т. Мальтус, суть данной идеи заключается в том, что темпы роста населения планеты в значительной степени превышают темпы роста средств существования, данный разрыв является причиной бедности населения, которая может принять глобальный характер. Решение данной проблемы он видел и в регулировании миграционных потоков.
Представители школы экономического романтизма, утописты-социалисты и сторонники немецкой исторической школы посвятили свои труды критике учения А.Смита. Представителей этих течений объединяла критическая направленность работ и стремление к созданию более справедливого общества, неприятие теории народонаселения Т. Мальтуса. Так, по мнению С. Сисмонди, одним из преимуществ общества является многочисленность, если это общество может обеспечить его трудом, следовательно, необходимо реформировать социальное устройство государства (вплоть до возвращения к мелкому производству), чтобы обеспечивать рабочих доходом от их труда и избежать обнищания населения. Проблему взаимосвязи народонаселения и экономического роста разрабатывал и П.Прудон. Основная идея его трудов - с ростом числа работников в перспективе ускоряется и рост производственных сил. Экономические идеи ранних социалистов по достижении социальной справедливости, хотя и имели незавершенный характер, несомненно, внесли большой вклад в развитие экономической науки.
Марксистская теория, как и предшествующие, не оставила без внимания воздействие миграции на формирование рынка труда. К.Маркс в
статье «Вынужденная эмиграция» указал на принципиальное отличие ранних миграций от миграций капиталистической эпохи. Если миграции докапиталистического периода «.составляли постоянное звено общественного строя.» из-за «недостаточного развития производительных сил», вызывались их низким уровнем, давлением «...избытка населения на производительные силы...», то в условиях капитализма, под влиянием экономической неустойчивости «... именно рост производительных сил требует уменьшения населения», «не народонаселение давит на производительные силы, а последние давят на народонаселение». Территориальные различия в уровне заработной платы и производственных сил, главным образом определяют внешнюю трудовую миграция, согласно теории народонаселения К. Маркса. Миграционные потоки устремляются туда, где оплата труда выше, то есть где выше уровень производительности, и поэтому мировое воспроизводство расширяется неравномерно в пользу стран с высокой производительностью труда. Отсюда и скачкообразный спрос на иностранную рабочую силу в капиталистическом мировом хозяйстве, обусловленный различиями в степени эксплуатации, условиях труда и заработной платы. Именно эти различия и являются основой внешней миграции при капитализме. В своем основном труде «Капитал» [3] К.Маркс выделил три основные формы относительного перенаселения, соответственно которым выделяются три формы международной трудовой миграции:
1) миграция «текучего перенаселения» (в основном, молодые рабочие);
2) миграция «скрытого перенаселения» (в основном, сельскохозяйственные рабочие, высвободившиеся в результате расширения применения машинного труда);
3) миграция «застойного перенаселения».
Третью форму К. Маркс оценивал, как «.в связи с крайней нерегулярностью занятий.составляет для капитала неисчерпаемый резервуар свободной рабочей силы» [3].
Экономические учения К. Маркса в своих трудах продолжил В.И. Ленин. По его мнению, именно движение населения является той прогрессивной силой, которая «.разрушила патриархальную замкну-тость.неподвижных докапиталистических отношений.и толкает вперед индустриальное развитие». Как отмечал В.Ленин - миграция необходимое условие развития не только капиталистического общества, но и последующих, более высокоразвитых формаций общественного устройства, хотя ее отдельные виды и формы могут видоизменяться или вообще утрачивать свое действие. При этом именно различия в уровне заработной платы про-мышленно развитых и развивающихся стран он выделял как основную причину миграции трудовых ресурсов.
Вторая половина XIX века - эпоха расцвета маржиналистской теории народонаселения. Центральное место заняла идея демографического оптимума, одним из главных выводов которой является наличие обратной зависимости между уровнем заработной платы и занятостью, иными словами, чем больше приток трудовых ресурсов, тем ниже уровень оплаты труда, значит, численность населения может выступать в роли рыночного регулятора. Международная трудовая миграция, с точки зрения неоклассиков, объясняется разницей в цене труда в разных странах, что определяет движение трудовых ресурсов в страны с высокой заработной платой и способствует обратной миграции капитала, и, как и вся рыночная экономика, тоже обладает механизмом устойчивого динамичного равновесия, не нуждаясь в регулировании государства.
Мировой экономический кризис, разразившийся во многих странах в 1929-1933гг., привел к массовым банкротствам и всеобщей безработице. В этот период научным прорывом стала теория «регулируемого капитала» Д. Кейнса, отрицающая саморегулируемый характер рыночной системы экономических отношений, предполагающая активное вмешательство государства в экономику. Спрос на рабочую силу, по Кейнсу, регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, определяемым государственной политикой [2]. В своем исследовании Кейнс не оставляет без внимания и социальные реалии кризисной ситуации: массовую безработицу и социальные конфликты, повлекшие увеличение миграционных потоков. Именно представители кейнсианского направления, рассматривая мировую экономику как совокупность государственно-регулируемых хозяйств, «...недвусмысленно признавали, что мировой рынок, и, в первую очередь мировой рынок труда, формирующийся в результате международной миграции рабочей силы, является ареной столкновения противоречивых национальных интересов» [1]. Несмотря на разногласия последователей ученого неокей-нсианство (Э. Хансен, Дж. Хикс, Е. Домар, Р. Харрод, П. Самуэльсон, С.Харрис) и (Дж.Робинсон, М. Калецки, Н. Кальдор, П. Срафф.)), его идеи регулирования экономики в течение длительного периода выступали эффективным инструментом решения сложных социально-экономических проблем до тех пор, пока экономические кризисы 1974
— 1981 гг. не пошатнули позиции кейнсианской модели государственного регулирования.
Изменения, происходящие в социуме, неизбежно приводят к новым научным теориям. В период кризиса философии предпринимательства почти одновременно с кейнсианством возникла еще одна самостоятельная система взглядов на проблему государственного регулирования экономики
— неолиберализ, в рамках которого миграция представляется важным феноменом, обеспечивающим экономическое развитие принимающих стран. Учитывая демографический кризис, имеющий место в большинстве евро-
пейских государств, роль миграции становится все существеннее. Мигранты, во-первых, восполняют дефицит рабочей силы, а во-вторых, являются демографическим ресурсом, необходимым в условиях сокращения рождаемости. Представители неолиберального течения считают опасения негативного влияния мигрантов на положение местного населения на рынке труда и, прежде всего, угрозы возрастающей безработицы коренного населения неоправданными. Ведь мигранты являются лишь дополнительной рабочей силой и, в первую очередь, занимают рабочие места на неквалифицированных, низкооплачиваемых работах, которые непривлекательны для коренного населения. В таких условиях политика антимиграционной направленности, по мнению представителей неолиберальной концепции, скорее, является тормозом экономического роста.
В отличие от теории «обратной связи», построенной на исследованиях цикличности экономики, Г.Беккер и Т.Шульц разработали теорию «человеческого капитала» о ведущей роли человека в производственном процессе, о значении человеческих знаний, умений, опыта и мотиваций в создании общественного богатства. Изучение различных видов социальных трансфертов позволило исследовать все виды миграции сквозь призму поведения отдельных людей и домашних хозяйств.
Теоретические разработки по вопросу активизации трудовых миграционных процессов в современных условиях изложены в «новой экономической теории миграции» О.Старка и К.Тейлора, где авторы определяют миграцию работников на иностранные рынки труда как эффективную возможность для домохозяйств с минимальным риском преодолеть нехватку капитала. Международные трудовые миграции в развитые страны, по мнению ученых, это результат просчетов на других, менее привлекательных и эффективных рынках, где недостаточно развиты или несовершенны рынки капитала, страхования и инвестиций. Разница в оплате труда в таких условиях может являться стимулом в выборе рынка труда, но не может считаться единственным фактором, способствующим международным перемещениям работников.
Микроэкономический подход к трудовой миграции реализован и в рамках модели сельско-городской миграции, основоположник которой М. Тодаро видит основным направлением миграционных потоков движение из сельской местности в урбанизированные районы. При этом решение о миграции во многом обусловлено индивидуальными представлениями самих мигрантов о развитии тех или иных территорий.
В условиях глобализации мировой экономики все большую популярность приобретает теория сегментированного рынка труда, в рамках которой миграция определяется спросом и предложением рабочей силы на первичных и вторичных рынках труда. Первичный рынок труда характеризуется стабильностью и высоким уровнем оплаты труда, возможностями карьерного роста, в то время как вторичный сегмент не мо-
жет обеспечить ни достойной заработной платы, ни повышения квалификации работников. Столь явные различия в условиях занятости порождают дефицит предложения национальной рабочей силы во вторичном секторе и обусловливают спрос на трудовых мигрантов, готовых замещать пустующие трудовые ниши.
В негативном свете видят миграцию и представители неореалистической парадигмы. Иммиграция в рамках концепции неореализма выступает угрозой стабильности национальной экономики: мигранты стремятся к монополизации отдельных сфер приложения труда и порождают безработицу в среде коренного населения. Как представители иной культуры мигранты привносят с собой чуждые элементы, что становится причиной раскола принимающей стороны и порождает конфликты на культурно-религиозной почве между местным населением и иммигрантами. А политика толерантности со стороны властей лишь усиливает агрессию коренного населения. Приток недостаточно образ о-ванных и неквалифицированных работников неминуемо приводит к росту преступности и возникновению этнических анклавов, активно действующих в теневом секторе экономики. Единственным способом обеспечения национальной безопасности неореалисты считают ограничительную иммиграционную политику и противодействие созданию анклавов иммигрантов.
Таким образом, основными аспектами миграции, нашедшими отражение в рамках различных экономических теорий и ставшими предметом дискуссий экономистов-теоретиков на протяжении всей истории становления экономической науки, выступают:
- воздействие иммиграции на экономическое развитие государства;
- необходимость государственного регулирования или ограничения миграции в соответствии с национальными интересами государств;
- взаимосвязь иммиграционных потоков с уровнем заработной платы и уровнем занятости населения принимающих стран;
- факторы спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы на макро- и микроуровне.
Несомненно, история развития экономической мысли не ограничивается рассмотренными концепциями и доктринами. Перманентно изменяющийся мир ставит перед учеными все новые проблемы и вопросы. Разнообразие научных направлений и взглядов порождает новые течения и школы экономической науки, предлагающие иные теории и модели развития, в том числе и для стран с развивающейся экономикой. В истории экономической науки значение трудовой миграции как фактора рынка труда и занятости определяется неоднозначно, а порой и противоречиво: то как благо для развития производительных сил, то как отрицательный фактор, являющийся помехой для роста благосостояния. С изменением объективных обстоятельств в недрах экономической мысли меняются взгляды на
экономическую действительность, эволюционирует трактовка основных категорий, совершенствуются методы исследований, трансформируются направления и подходы. Но, несмотря на различия в аргументации, подходах и выводах, все экономические течения и школы изучали взаимодействие рынка труда и трудовой миграции как одну из актуальных проблем современности, которая отнюдь не потеряла своей остроты и значимости и в настоящее время.
Список литературы
1. Безбородова Т.М. К вопросу об определении понятия и административно-правового статуса трудового мигранта // Проблемы современной экономики. 2011. №4 (40). C. 90-93.
2. Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование/ Электронный учебник. Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2013.
3. Маркс К. Капитал/ Критика политической экономии. т.1. кн.1: Процесс производства капитала. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013 г. 1200 с.
4. Большой Советский Энциклопедический Словарь. М., 1980.
5. Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. 5-е изд. М.: Политиздат, 1986.
6. Гага В.А. Экономика и социология труда: (социально-трудовые от-ношения): учебник. Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2008. 340 с.
Филатова Юлия Михайловна, канд. физ.-мат. наук, доц., yumff@mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
STUDY OF THE EVOLUTION OF SCIENTIFIC VIEWS ON INTERNATIONAL
LABOUR MIGRATION
Y.M. Filatova
The article discusses the evolution of scientific views on international labour migration.
Keywords: international migration, labor migration.
Filatova Yulia Michailovna, candidate of physical and mathematical science, docent, yumff@,mail.ru, Russia, Tula, Tula State University.
