CC BY
32DOI 10.37523/SUI.2020.40.4.002 УДК 343.83
Брыков Денис Анатольевич
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры управления и организации деятельности УИС, Академия ФСИН России, 390000, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, 1, e-mail: tornaden@rambler.ru
Denis A. Brykov
Candidate of Law, Associate Professor, Assistant Professor of the Department of management and organization of the Penal system activities, Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, Sennaya str., 1, Ryazan, Russia, 390000, e-mail: tornaden@rambler.ru
Долинин Александр Юрьевич
кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры управления и организации деятельности УИС, Академия ФСИН России, 390000, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, 1, e-mail: Aleksander.Dolinin@yandex.ru
Aleksander Yu. Dolinin
Candidate of Law, Associate Professor,
Head of the Department of management and organization
of the Penal system activities,
Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, Sennaya str., 1, Ryazan, Russia, 390000, e-mail: Aleksander.Dolinin@yandex.ru
Паршков Александр Владимирович
Aleksander V. Parshkov
Candidate of Law,
Head of the Scientific Center,
Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, Sennaya str., 1, Ryazan, Russia, 390000, e-mail: parshkov_78@mail.ru
кандидат юридических наук, начальник научного центра, Академия ФСИН России,
390000, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, 1, e-mail: parshkov_78@mail.ru
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИИ КОМАНДООБРАЗОВАНИЯ В РАБОТЕ С КАДРАМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Аннотация. Статья посвящена проблеме внедрения в практику управления персоналом уголовно-исполнительной системы современных технологий командообразования. Рассматривая технологию командообразования в качестве одного из средств повышения эффективности работы с кадрами уголовно-исполнительной системы, авторы раскрывают содержание и значение технологии командообразования в деятельности организации, характеризуют современные способы формирования команды.
Акцентируется внимание на проблемных аспектах, связанных с использованием современных технологий командообразования в работе с кадрами уголовно-исполнительной системы (ограниченные объемы финансирования, отсутствие навыков использования нестандартных инструментов воздействия на персонал и внутренней готовности к их применению).
На основе анализа современного состояния работы с кадрами уголовно-исполнительной системы и положений концепции формирования команд сформулированы предложения по использованию технологии командообразования в учреждениях и органах ФСИН России:
1) кадровая политика учреждений и органов ФСИН России должна строиться на принципах командного менеджмента, что позволит согласовать взаимные интересы работников и уголовно-исполнительной системы, укрепить организационную культуру структурных подразделений;
2) мероприятия по формированию команды должны стать неотъемлемой составляющей деятельности системы управления персоналом учреждений и органов ФСИН России, касаться всех работников и носить регулярный характер;
3) характер и содержание мероприятий по командообразованию должны развиваться, видоизменяться и усложняться по мере сплочения команды;
4) на начальном этапе внедрения технологий командообразования наиболее приемлемой представляется такая форма, как организация профессиональных праздников и проведение специальных мероприятий-событий с элементами тимбилдинга.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, работа с кадрами, персонал уголовно-исполнительной системы, кадровая политика, мотивация, командообразование.
Summary. The article is devoted to the problem of introduction into the practice of personnel management of the penal system of modern command formation technologies. Considering the technology of teambuilding as one of the means of increasing the efficiency of work with the personnel of the penal system, the author reveals the content
© 2020 Брыков Д. А., Долинин А. Ю., Паршков А. В.
USE OF MODERN TECHNOLOGIES OF TEAMBUILDING IN WORK WITH THE PERSONNEL OF THE PENAL SYSTEM
ЮРИАИЧЕСКИЕ НАУКИ
and importance of teambuilding technology in the activities of the organization, characterizes the modern ways of forming a team.
Attention is focused on the problematic aspects associated with the use of modern teambuilding technologies in working with the personnel of the penal system (limited amounts of funding, lack of skills to use nonstandard instruments of impact on personnel and internal readiness for their application).
Based on the analysis of the current state of work with the cadres of the criminal executive system and the concept of the formation of teams, proposals are formulated on the use of teambuilding technology in the institutions and bodies of the FPS of Russia:
1) the personnel policy of the institutions and bodies of the FPS of Russia should be based on the principles of command management, which will allow to coordinate the mutual interests of employees and the penal system, to strengthen the organizational culture of structural divisions;
2) the activities to form a team should become an integral part of the personnel management system of the institutions and bodies of the FPS of Russia, concern all employees and be of a regular nature;
3) the nature and content of team building activities should develop, change and become more complex as the team rallies;
4) at the initial stage of introduction of teambuilding technologies, the most acceptable form is the organization ofprofessional holidays and the holding of special event-events with elements of team building.
Keywords: the penal system, work with the staff penal system staff personnel policy, motivation, teambuilding.
Формирование кадрового состава, способного эффективно работать в новых социальных реалиях, составляет основное содержание кадровой политики уголовно-исполнительной системы (УИС). В соответствии с Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"» от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ формирование кадрового состава УИС обеспечивается использованием современных кадровых технологий.
Анализ формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) Раздел 01. Сведения об укомплектованности государственными гражданскими служащими и работниками учреждений и органов ФСИН России, изменении их численности и образовательном уровне (Данные НИИИПТ ФСИН России за 2015-2019 гг.) указывает на наличие определенных проблем в практике управления персоналом УИС. Так, в последние годы не снижается число вакантных должностей сотрудников (в 2015 г. - 6,79 %, в 2016 г. - 7,48 %, в 2017 г. - 8,18 %, в 2018 г. - 9,68 %, на 01.09.2019 - 11,9 %). Значительное число сотрудников увольняется по собственному желанию (в 2015 г. - 23,9 %, в 2016 г. - 26,5 %, в 2017 г. - 26,5 %, в 2018 г. - 22,4 %, на 01.01.2020 - 31,43 %), атакже по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (в 2016 г. - 45,2 %, в 2017 г. - 44,9 %, в 2018 г. - 52,7 %, на 01.01.2020 - 53,12 %). Остается значительным число сотрудников, уволенных на первом году службы (в 2015 г. - 2,9 %, в 2016 г. - 4,7 %, в 2017 г. - 5,7 %, в 2018 г. - 4,7 %, на 01.01.2020 - 6,48 %).
Представляется, что эффективно решить указанные и другие проблемы в кадровом обеспечении УИС возможно, если в практике управления персоналом учреждений и органов ФСИН России будут активно применяться современные кадровые технологии, такие как технология коман-дообразования.
Данное утверждение корреспондируется с мнением специалистов, признающих наличие определенных проблем при формировании кадрового состава государственной службы и относящих механизмы формирования «кадровой команды» и специфики работы в «кадровых командах» к числу эффективных инновационных механизмов реализации государственной кадровой политики [1, с. 401-402].
С учетом изложенного представляется уместным раскрыть содержание и значение технологии командообразования в деятельности организации, охарактеризовать современные способы формирования команды, а также рассмотреть проблемы их выбора и реализации в работе с кадрами УИС.
Современные подходы к успешному управлению организациями состоят в их ориентации в первую очередь на человеческий фактор. Одним из ключевых условий достижения высоких результатов персонала является командообразование. Трудовая деятельность персонала организации осуществляется в составе рабочих групп, что оказывает большое влияние на мотивацию ее членов и руководителя. Поэтому в современном менеджменте уделяется большое внимание проблемам формирования команды. Понятие «команда» используется для характеристики сплоченных трудовых коллективов. Возможности команды в обеспечении эффективности трудовой деятельности
достаточно велики. Командный подход способствует эффективному и быстрому достижению целей и получению при этом удовлетворения от совместного труда.
Значение командообразования для деятельности организаций привело к появлению отдельного течения современного менеджмента - командного менеджмента, при использовании концепции которого обеспечивается участие персонала в управлении организацией, взаимопомощь и взаимозаменяемость работников, развитие и использование их потенциала, повышается уровень творчества персонала и коллективная ответственность за результаты труда, и в конечном счете повышается эффективность их совместной деятельности.
Одним из современных способов формирования команды, получившей широкое распространение за рубежом, является тимбилдинг (англ. team building - построение команды или ко-мандообразование) - корпоративные неформальные мероприятия, проводимые с целью создания команды коллег-единомышленников. За рубежом технология тимбилдинга осуществляется профессиональными тимбилдинговыми компаниями с помощью различных нестандартных инструментов воздействия на трудовой коллектив. Их основу зачастую составляют различные тренинги.
По определению автора первой книги, посвященной тимбилдингу, Уильяма Дайера: «тимбилдинг - это не событие, это процесс формирования результативной команды». Тимбилдинг, решая широкий спектр задач, включает два основных направления: 1) задачи формирования эффективной кадровой команды и приобретения персоналом необходимых для трудовой деятельности навыков, умений и знаний (создание эффективной системы коммуникаций, эффективное распределение ролей в команде, повышение самооценки и раскрытие внутреннего потенциала, развитие лидерских качеств, повышение эффективности взаимодействия и принятия адекватных управленческих решений и т. п.); 2) задачи формирования и усиления командного духа и командной атмосферы (создание доверительной атмосферы в коллективе, усиление корпоративного духа и корпоративной культуры, рост удовлетворенности и усиление мотивации сотрудников) [2, с. 18].
Таким образом, тимбилдинг включает разнообразные инструменты, обладающие различной силой воздействия на персонал и способствующие комплексному развитию кадровой команды или совершенствованию отдельных ее характеристик. Различают различные экстремальные, интеллектуальные, творческие тимбилдинги. К экстремальным тимбилдингам относят организацию различных приключений с использованием активных видов спорта (гонки, горные восхождения, горный велосипед, рафтинг, байдарки, конный спорт, ориентирование, скалолазание, парусный спорт, горные лыжи и сноуборды, дайвинг и др.), а также тренинги преодоления (заброска на вертолете, сплав на плотах, экспедиции и др.). Интеллектуальные тимбилдинги включают этнические и экзотические путешествия; различные квесты, которые проходят в урбанизированной среде с использованием элементов квестов (квест в городе, ориентирование в городе, фотонавигация, фотоохота); привлечение персонала к мероприятиям в формате «сделано своими руками» (архитектура, живопись, старинные русские ремесла), а также реалити-шоу. Творческие тимбилдинги включают весьма широкий спектр совместных мероприятий - театральные, музыкальные, танцевальные, фототимбилдинги, кинотимбилдинги, кулинарные, социальные, экологические и др.
Цели тимбилдинга также достигаются посредством организации корпоративных праздников и специальных мероприятий-событий с элементами игровых методик.
Выбор программы тимбилдинга зависит от многих факторов внешней и внутренней среды организации, например: цели тимбилдинга; финансовые возможности организации; категория работников и их готовность к экстриму; опыт участия организации в тимбилдинге и др.
Возвращаясь к вопросам использования современных технологий формирования команды в работе с кадрами УИС, необходимо отметить, что приведенные статистические данные свидетельствуют об отсутствии в подразделениях УИС сбалансированной системы командообразования персонала, что выражается в невысокой мотивации к службе как у опытных, так и у молодых сотрудников. Данное обстоятельство может привести к последствиям, которые негативно отразятся на результатах деятельности пенитенциарной системы. Кроме того, следует акцентировать внимание на ряд проблемных аспектов, связанных с использованием современных технологий командообразования в работе с кадрами УИС. Во-первых, ограниченные объемы финансирования УИС не позволят реализовать высокозатратные разновидности тимбилдинга с привлечением внешних исполнителей тренинговых программ. Поэтому вероятными исполнителями могут стать сотрудники подразделений по работе с личным составом. Во-вторых, сотрудники этих подразделений, как правило, не обладают необходимым опытом в организации подобного рода мероприятий и не владеют нестандартными инструментами воздействия на трудовой коллектив. В-третьих, необходимость реализации мероприятий по сплочению персонала и формированию команды может быть
ЮРИАИЧЕСКИЕ НАУКИ
не осознана как руководством структурных подразделений УИС, так и самими сотрудниками. Поэтому без внутренней готовности любые мероприятия будут восприниматься личным составом как формальные и вряд ли достигнут нужного результата.
Несмотря на наличие указанных проблем, подразделениями по работе с личным составом УИС накоплен достаточный опыт воспитательной работы с сотрудниками, составной частью которой является организация торжественных и праздничных мероприятий, проведение которых носит плановый, организационно и финансово обеспеченный характер. Подобные мероприятия при должной организации могут стать в современных условиях одним из малозатратных, но эффективных способов формирования команды. Этому может способствовать наличие в подразделениях УИС традиций отмечать государственные праздники, а также большое число профессиональных праздников, связанных с деятельностью различных подразделений УИС.
Считается, что организация корпоративных праздников является действенным средством укрепления корпоративной культуры, налаживания позитивных межличностных связей и усиления трудовой мотивации, а следовательно, способствуют формированию команды.
Рассматривая корпоративные праздники в качестве инструмента построения эффективной команды, специалисты делят их на несколько типов [3, с. 84-96]. Подобное деление позволяет в конкретных условиях выбрать оптимальный формат праздничного мероприятия.
Поводом для проведения корпоративного праздника могут быть корпоративные события и достижения, профессиональные и государственные и праздники и т. п. Возможно проведение корпоративного праздника без привязки к перечисленным поводам, с тем чтобы поддержать командный дух и работоспособность персонала.
Организовать корпоративные праздники можно в виде банкетных, загородных, семейных и иных концептуальных мероприятий, а также в форме презентаций.
Идеологически корпоративные праздники могут быть ориентированы как на клиентов, партнеров, представителей органов власти, так и на сотрудников. Среди праздников, ориентированных на сотрудников, можно выделить такие, как праздник-традиция, праздник-подарок, праздник-благодарность, праздник-инновация, праздник-разрядка и др. Безусловно, не все из перечисленных видов корпоративных праздников напрямую решают проблемы командообразования. Непосредственно задачи создания сплоченной команды могут решаться в результате организации таких корпоративных праздников, как:
- праздник-мотивация, который формирует коллективное настроение, усиливает интерес к совместной работе;
- праздник-сплочение, способствующий приобретению навыков командной работы, развитию эффективных вертикальных и горизонтальных связей;
- праздник-тренинг, основные цели проведения которого - создать и укрепить атмосферу доверия и взаимопонимания, сформировать необходимые стандарты (стереотипы) поведения и установки на совместное достижение результатов.
Анализ современного состояния работы с кадрами УИС и положений концепции формирования команд позволили сформулировать следующие предложения по использованию технологии командообразования в учреждениях и органах ФСИН России:
1) кадровая политика учреждений и органов ФСИН России должна строиться на принципах командного менеджмента, что позволит согласовать взаимные интересы работников и УИС, укрепить организационную культуру структурных подразделений;
2) мероприятия по формированию команды должны стать неотъемлемой составляющей деятельности системы управления персоналом учреждений и органов ФСИН России, касаться всех работников и носить регулярный характер;
3) характер и содержание мероприятий по командообразованию должен развиваться, видоизменяться и усложняться по мере сплочения команды;
4) на начальном этапе внедрения технологий командообразования наиболее приемлемой представляется такая форма, как организация профессиональных праздников и проведение специальных мероприятий-событий с элементами тимбилдинга.
Представляется, что использование в системе управления персоналом учреждений и органов ФСИН России современных технологий командообразования позволит создать из группы сотрудников слаженно работающую команду, в результате чего повысится степень удовлетворенности персонала работой, будет создана благоприятная рабочая среда, повысится лояльность сотрудников, снизится текучесть кадров, увеличится производительность труда.
Библиографический список
1. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие для студентов вузов / В. В. Черепанов, В. П. Иванов. М., 2008. 575 с.
2. Исхакова М. Г. Тимбилдинг: раскрытие ресурсов организации и личности. СПб., 2010.
256 с.
3. Коновалова В. Г. Кому и зачем нужны корпоративные праздники // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2011. № 12. С. 84-96.
References
1. Osnovy gosudarstvennoj sluzhby i kadrovoj politiki: ucheb. posobie dlja studentov vuzov [Basics of public service and personnel policy]. Moscow, 2008, 575 p. [in Russian],
2. Ishakova M. G. Timbilding: raskrytie resursov organizacii i lichnosti [Teambuilding: disclosure of the resources of the organization and personality]. Saint-Petersburg, 2010, 256 p. [in Russian],
3. Konovalova V. G. Komu i zachem nuzhny korporativnye prazdniki [Who and what for corporate holidays are needed]. Kadrovik. Kadrovyj menedzhment [The personnel officer. Human Resource Management], 2011, no. 12, pp. 84-96 [in Russian],
