Научная статья на тему 'Использование природно-ресурсной ренты в целях регионального развития'

Использование природно-ресурсной ренты в целях регионального развития Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
277
69
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Journal of new economy
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ / ПРИРОДНО-РЕСУРСНАЯ РЕНТА / ФОРМИРОВАНИЕ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ РЕНТЫ / ИЗЪЯТИЕ / ИСПОЛЬЗОВАНИЕ / ЭФФЕКТИВНОСТЬ / ИННОВАЦИИ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ / TRANSFORMATION OF NATURAL RESOURCES / RESOURCE RENT / FORMATION OF RESOURCE RENT / EXEMPTION / USAGE / EFFICIENCY / INNOVATIONS IN ENVIRONMENTAL MANAGEMENT

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Фёдоров Михаил Васильевич, Яндыганов Яков Яныбаевич, Власова Екатерина Яковлевна

В статье исследуется трансформация потребительских свойств, качеств природных ресурсов и объектов в потребительную стоимость на основе приложения труда природопользователя. Этот процесс рассматривается как основа формирования природно-ресурсной ренты, часть которой должна оставаться у природопользователя для осуществления эффективных предупредительных природоохранных мероприятий в целях регионального развития.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Фёдоров Михаил Васильевич, Яндыганов Яков Яныбаевич, Власова Екатерина Яковлевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Use of Resource Rent for Regional Development

The article researches the transformation of consumer properties, and characteristics of natural resources and objects into consumer value through application of labour of natural resources’ users. This process is viewed as a basis of resource rent formation, part of which should be left to natural resources’ users for them to employ environment protection measures in this way contributing to regional development.

Текст научной работы на тему «Использование природно-ресурсной ренты в целях регионального развития»

ФЁДОРОВ Михаил Васильевич

Доктор экономических наук, доктор геолого-минералогических наук, профессор, ректор

Уральский государственный экономический университет

620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 221-17-00 e-mail: rector@usue.ru

ЯНДЫГАНОВ Яков Яныбаевич

Доктор географических наук, профессор кафедры экономики сферы услуг, здравоохранения и природопользования

Уральский государственный экономический университет

620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 251-96-77 e-mail: olg-mashkova@yandex.ru

ВЛАСОВА Екатерина Яковлевна

Доктор экономических наук, профессор кафедры экономики сферы услуг, здравоохранения и природопользования

Уральский государственный экономический университет

620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 251-96-77 e-mail: olg-mashkova@yandex.ru

Использование природно-ресурсной ренты в целях регионального развития

Ключевые слова: трансформация природных ресурсов; природно-ресурсная рента; формирование природно-ресурсной ренты; изъятие; использование; эффективность; инновации в природопользовании.

Аннотация. В статье исследуется трансформация потребительских свойств, качеств природных ресурсов и объектов в потребительную стоимость на основе приложения труда природо-пользователя. Этот процесс рассматривается как основа формирования природно-ресурсной ренты, часть которой должна оставаться у природопользователя для осуществления эффективных предупредительных природоохранных мероприятий в целях регионального развития.

Необходимость научного обоснования эффективного использования природно-ресурсной ренты обусловлена прежде всего тем, что это ключевая категория экономического анализа взаимодействия хозяйственной деятельности субъектов при использовании природных объектов, природных ресурсов разработана недостаточно, имеет односторонний характер. Реализация природно-ресурсной ренты (ПРР) не отражает особенности ее выявления (формирования), а также принципы оптимального распределения между собственником природных ресурсов и предпринимателем, чьим трудом формируется экономическое содержание ПРР и кому вменяется в обязанность поддерживать природно-ресурсный потенциал - естественную базу формирования ПРР.

Подход к оценке, а впоследствии к использованию природно-ресурсной ренты как в условиях плановой экономики, так и в настоящее время, в рамках переходной

© Фёдоров М. В., Яндыганов Я. Я., Власова Е. Я., 2012

экономики, остается односторонним, ведомственным, узкоотраслевым, как и подход к самому процессу природопользования.

Сущность категории природно-ресурсной ренты, на наш взгляд, более всего отражают определения, представленные в Словаре иностранных слов. Рента (нем. Rente, фр. Rente < лат. reddita - отданная назад) - регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий от получателя ведения предпринимательской деятельности, но реализуемый только при участии труда предпринимателя [1].

Недра, ресурсы - достояние населения, проживающего на конкретной территории. Можно в самом общем случае допустить, что они являются достоянием всех землян. Но в силу исторических процессов образовались суверенные государства с определенными границами, население обособилось в этих пределах и общепринято положение, что население страны является собственником ресурсов, отнесенных во владение го-сударства1.

В силу указанных факторов распределение природной ренты должно осуществляться в интересах собственника - населения страны, а также арендатора этих ресурсов по праву нахождения в собственности и по затратам на их добычу и превращение в товар (стоимость)2.

В процессе использования природных ресурсов, объектов осуществляется взаимодействие в системе «человек - природа», в результате чего происходят изменения в количественном и качественном балансе ПРП, как в целом, так и его элементов. Человеческая деятельность приспосабливает ресурсы и природные объекты, их отдельные свойства, элементы, или ухудшая первоначальное состояние, или в ряде случаев улучшая.

Происходят изменения, причем не только форм внешних проявлений, а самой их сущности как объективной реальности (материи), т. е. изменения в структуре, содержании функций. Часть ресурсов превращается в предметы труда для последующей обработки, переработки, часть превращается в орудия труда и предметы непосредственно потребления, а часть - в отходы. То же самое (только в иной форме, не всегда связанной с непосредственным изъятием и потреблением вещественной, энергетической субстанции) происходит с объектами природы, природными условиями, т. е. имеет место процесс реализации их свойств, который принятый называть природопользованием.

Процесс трансформации веществ и энергии (сил) природы для удовлетворения разнообразных потребностей сопровождается преобразованием, превращением, переходом из одного качественного состояния в другое веществ природы, их комплексов, соединений. В аспекте природопользования важно отметить процесс изменения свойств под влиянием целенаправленной трудовой деятельности человека, имея в виду преобразование первоначальных свойств природных ресурсов и объектов, их количественных значений в заданное состояние.

Важно подчеркнуть, что такие изменения, превращения происходят и в естественных условиях, без вмешательства человеческой деятельности (труда). В этом случае процессы превращения подчинены законам природы, они более инерционны и не направлены на удовлетворение потребностей, хотя нельзя забывать, что это в определенной мере и потребность самой природной системы в процессе ее функционирования.

1 В этой связи нелогичным и даже кощунственным представляется вмешательство во внутренние дела других стран, примером чего является высказывание бывшего госсекретаря США М. Олбрайт о принадлежности территории (и ресурсов) от Енисея до Тихого океана всему миру (и Америке!), а также объявление «Большого энергетического эллипса» зоной экономических интересов США.

2 Авторы придерживаются точки зрения, что поскольку природные ресурсы, объекты не созданы трудом, то они не могут служить предметом «купли-продажи», а могут лишь быть арендованы для целевого использования.

Целенаправленная антропогенная деятельность способна ускорять, разнообразить процессы трансформации и задавать им «нужный» вектор (не стоит забывать и тезис Ф. Энгельса о том, что непродуманное воздействие на природу может вызвать неожиданную реакцию с ее стороны - «месть»).

Раскрытие сущности процессов взаимодействия в системе «человек - природа», процессов трансформации свойств, качеств природных ресурсов обусловлено рядом специфических особенностей, в свою очередь, имеющих большое значение для раскрытия сущности, особенностей, специфики формирования ПРР:

1) природные ресурсы, объекты, их свойства и качества - объективная реальность, в их создании человек как потребитель и пользователь не принимал никакого участия, он сам был создан природой наравне с ресурсами и в ходе их развития, эволюции и органически связан с ними;

2) человек не может не потреблять природные ресурсы, свойства объектов природы и, только приспосабливаясь к ним, может функционировать как биологический элемент природы, удовлетворяя свои потребности;

3) как часть единого целого (общего) человек никогда не сможет повторить те процессы, которые происходят в этом целом, ни по количеству, ни по качеству. Он способен бесконечно познавать свойства природной среды, отдельных ресурсов, но не сможет достичь полных знаний - абсолютной истины (то же самое в свойствах природы)1;

4) поскольку природная среда планеты Земля (во взаимодействии с другими планетами) есть единое целое, то в ее рамках ничто не может быть выиграно или потеряно и ничто не может являться объектом всеобщего улучшения: все, что было извлечено, изъято и потреблено из природной среды человеческим трудом, должно быть возмещено. Можно утверждать: платы за «полученное удовольствие» (удовлетворение потребностей) избежать невозможно; ее можно лишь отсрочить, или полагаясь на ассимиляционный потенциал природного комплекса, или, как это сегодня пытается делать человек, ликвидируя внесенные изменения и предупреждая последствия;

5) очевидно, что человек не способен создать безотходное производство и безотходные технологии, он может лишь минимизировать отходы и создавать «природощадящие» технологии - малоотходную, ресурсосберегающую. При этом долю последствий своих действий он вынужден «доверять» ассимиляционному потенциалу природы, передавая часть отходов в круговорот веществ в природе;

6) поскольку человек только часть единого целого (объективной природы), то это единое целое уже «позаботилось» о возможности существования этой самой части и обеспечило условиями жизни и жизнедеятельности. Человеку надо не так уж много -только приспосабливаться к «жизни» этого единого целого, не нарушать его законы, а следовать им и, конечно же, не доходить до дикости и абсурда, пытаясь «покорить природу». Это кощунственно, все равно что пытаться покорить свою мать.

Процессы приспособления к законам природы, изменения в ней в ходе потребления природных ресурсов, свойств объектов природы должны в соответствии с вышесказанными особенностями, обстоятельствами осуществляться по принципу рационального природопользования, т. е. удовлетворять потребности и одновременно способствовать сохранению, поддержанию природно-ресурсного потенциала - условий, позволяющих удовлетворять потребности не только нынешнего, но и будущих поколений человечества.

Учет названных предпосылок и условий предполагает формирование и функционирование малого круговорота веществ, энергии, потребляемых человеком, на основе более полной реализации свойств природных ресурсов.

1 Природа «знает» лучше - четвертый закон экологии Б. Коммонера.

В процессе добычи, использования природных ресурсов происходит трансформация экономических отношений (категорий), потребительских свойств (например, нефти, созданной природой и более никем) в потребительную стоимость. Возможность реализации потребительских свойств, превращаемых приложением труда «ресурсодо-бытчика» в потребительную стоимость, зависит от факторов приложения труда предпринимателя и его масштабов.

Такая трансформация запускает процесс превращения категории «потребительские свойства» природных ресурсов и объектов в категорию «потребительная стоимость» в результате целенаправленной трудовой деятельности в ходе их вовлечения в воспроизводственный процесс, а в дальнейшем - в процессе обмена (участия в системе межотраслевого, межрегионального разделения труда) - в категорию «стоимость», в природно-ресурсную ренту [2].

Как и в базовом аналоге - преобразовании природных ресурсов в процессе природопользования, происходит трансформация экономических категорий.

Потребительские свойства природных ресурсов и объектов созданы не человеком, и не богом, как внушает религия, а как свойства самих трансформируемых природных ресурсов.

И поскольку они даны человеку объективно, во множественном разнообразии (как свойства большого, единого целого), то человек (как часть целого) с приложением даже небольших усилий вызывает «цепную реакцию» превращения этих потребительских свойств в результате приложения труда в потребительную стоимость. Это происходит по законам синергетики, в соответствии с которыми результат влияния отдельного фактора (небольшого по масштабам) оказывается большим, даже если иметь в виду сумму отдельных факторов воздействии. Применительно к процессу трансформации природных ресурсов и производных от него экономических категорий очевидно, что даже небольшое приложение труда к первоначальным (объективным) потребительским свойствам природных ресурсов обеспечивает результат (потребительные стоимости), многократно превосходящий размеры и масштабы приложения труда. Причем трансформация происходит по принципу триггера, т. е. скачкообразно по воздействию извне, как взрыв свойств, потребительных стоимостей1.

Экономической сущностью (содержанием) трансформации природных ресурсов в ходе удовлетворения потребностей является алгоритм формирования и использования природно-ресурсной ренты (см. рисунок).

При оценке этого процесса необходимо исходить из следующих концептуальных положений:

1) каждый природный ресурс и объект природы обладает бесконечным количеством качеств, которые раскрываются по мере получения новых знаний, создания новых технологий их использования;

2) поскольку эти качества (так же, как и сами природные ресурсы, условия, объекты) находятся в корреляционной взаимосвязи, то они формируют новые общие свойства по закону эмерджентности;

3) в процессе природопользования многообразие потребительских свойств природных ресурсов трансформируется в потребительную стоимость, причем незначительное количество труда вызывает «цепную реакцию» потребительной стоимости по закону синергетизма и триггерного эффекта;

4) потребительной стоимости создается гораздо (кратно) больше, чем было затрачено труда на добычу и первичную обработку ресурса, т. е. часть стоимости характе-

1 Это дает основание утверждать, что богата та страна, которая вывозит не природные ресурсы, а «труд». Более того, страны, получающие подготовленное сырье (полуфабрикаты), богатеют еще больше за счет оставления «грязи» (отходов добычи и первичной обработки) у поставщика.

ризуется как разница между стоимостью, создаваемой трудом, и объективно данной природой ценностью, повышая значимость получаемых при этом сырья, материалов, энергии на основе потребительских свойств ресурсов;

5) дополнительная потребительная стоимость создается без предпринимательской деятельности и носит название природно-ресурсной ренты;

6) исходя из вышесказанного, эта «незаработанная» ценность должна быть реализована в пользу собственника природных ресурсов, объектов, т. е. населения страны, через государственную деятельность по ее изъятию (для последующего использования).

Алгоритм (принципиальная схема) формирования и использования природно-ресурсной ренты

В данной статье поставлена цель не столько обосновать процесс изъятия природноресурсной ренты в пользу собственника, сколько доказать необходимость оставления ее части у природопользователя для последующего инвестирования в рациональное природопользование (более конкретно - в процессы воспроизводства и охраны природных ресурсов) [3-8].

Такой подход имеет объективную основу. Без целенаправленной трудовой деятельности природопользователя-предпринимателя невозможна реализация (выявление, создание) природно-ресурсной ренты. В ходе ее создания специфические основные

фонды - природные ресурсы и объекты - «изнашиваются», теряют первоначальные свойства, могут деградировать и даже исчезнуть физически как объект природопользования. Поэтому, как и основные фонды, созданные трудом, они нуждаются в амортизации, которую необходимо осуществлять, расходуя часть полученной природо-пользователем природно-ресурсной ренты. Это доказывается безуспешной попыткой ликвидировать ущерб, нанесенный экосистеме, а значит, и ее реципиентам. Реально эффективно то, что способствует предупреждению последствий в процессе природопользования. Более того, оставление «на потом» не только малорезультативно, но обычно и бесперспективно. Поэтому всякая попытка объяснить проблему охраны и воспроизводства природных ресурсов недостаточным финансированием строительства очистных сооружений несостоятельна.

Если без использования природных ресурсов и объектов не может происходить воспроизводство ни продукции, ни средств производства, ни главной производительной силы, то это так же невозможно без поддержания их в «работоспособном» состоянии. «Недостающие» финансовые ресурсы должны быть основаны на части природно-ресурсной ренты, оставляемой у природопользователей и направляемой на «амортизацию» специфических основных фондов (природных ресурсов и объектов).

При принятии практических решений объективно необходимым становится количественное определение, установление доли ПРР, оставляемой у природопользователя для осуществления системных мероприятий по максимальному предупреждению деградации ПРП.

Источники

1. Словарь иностранных слов. 16-е изд. М. : Рус. яз., 1988.

2. Власова Е. Я. Экология урбанизированных территорий. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007.

3. Методика расчета ренты по основным видам полезных ископаемых / С. Ю. Глазьев, В. А. Волоконский, А. И. Кузовкин, А. Ф. Мудрецов. М. : ИНЭС, 2003.

4. Львов Д. С. Общество должно быть владельцем тех ресурсов, на которых основывается жизнедеятельность всех его членов // Зеленый мир. Спец. выпуск. 2002. № 13-14.

5. Львов Д. С., Кимельман С. А. России нужна эффективная система недропользования // Журнал экон. теории. 2005. № 3.

6. Сининский С. К проблеме природно-ресурсной ренты // Рос. газ. 2004. 27 июня.

7. Яндыганов Я. Я. Экологическое воспроизводство : учеб. пособие. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998.

8. Яндыганов Я. Я., Власова Е. Я. Природно-ресурсная рента - экономическая база рационального природопользования / под ред. Я. Я. Яндыганова. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2011.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.