CC BY
33Организационно-экономические проблемы авиационно-космические комплексов
УДК 338.2
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ЦИРКУЛЯРНОЙ ЭКОНОМИКИ В ТОСЭР ЗАТО АТОМНОЙ ОТРАСЛИ
М. Б. Пучкин
Консалтинговое агентство «MBP Consulting» Российская Федерация, 660014, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1/9 E-mail: [email protected]
Приводится обоснование необходимости исследования принципов циркулярной экономики и использование их с учетом специфики предприятий в ТОСЭР ЗАТО атомной отрасли. Сделан вывод, что использование подходов и принципов циркулярной экономики в ТОСЭР ЗАТО атомной отрасли может существенно повысить качество жизни населения и улучшить экологию.
Ключевые слова: ТОСЭР, ЗАТО атомной отрасли, циркулярная экономика, инновационная деятельность.
USING PRINCIPLES OF CIRCULAR ECONOMY IN TPSED CATU OF NUCLEAR INDUSTRY
M. B. Poochkin
Consulting agency "MBP Consulting" 1/9, Televizornaya Str., Krasnoyarsk, 660014, Russian Federation E-mail: [email protected]
The article discusses rationale to study the principles of a circular economy and exploiting them with specific companies in CATU of nuclear industry. It concludes that the use of approaches and principles of a circular economy in CATU of nuclear industry can significantly improve the quality of life of the population and improve the environment.
Keywords: the territories of priority socio-economic development (TPSED), Closed Administrative-Territorial Unit (CATU) of nuclear industry, circular economy, innovative activity.
Необходимость ускоренного инновационного развития экономики России, устранения отставания от ведущих мировых держав в ключевых отраслях промышленности и направлениях научно-прикладных исследований, ставят перед Правительством Российской Федерации, региональными и муниципальными властями ряд сложных и амбициозных задач. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» позволил формировать ТОСЭР в регионах и моногородах (включая ЗАТО), имеющих значительный потенциал инновационного развития. Для успешной реализации имеющегося потенциала в формируемых ТОСЭР требуется не только использование передовых мировых методик, технологий управления и внедрения лучших доступных практик, в том числе инструментов проектного управления, но и применения принципов и подходов циркулярной экономики.
На международном экономическом форуме в Швейцарском Давосе в 2016 году было заявлено, что мировую экономику ожидает очередной фазовый переход. Под циркулярной экономикой специалисты понимают экономику, которой свойственен восстановительный и замкнутый характер. Определение, которое дают циркулярной экономики специалисты формулируется как «тотальная вторичная переработка всех ресурсов, а также существенная экономия энергии» [1].
Понятие циркулярной экономики специалистами раскрывается через «Индустрию 4.0» или «Четвёртую промышленную революцию» (включает в себя, помимо циркулярной экономики, ещё такие технологии, как Интернет вещей, Big Data, Blockchain, VR & AR, 3Б-печать, квантовые вычисления).
Походы циркулярной экономики предполагают: рациональное использование природных и технических ресурсов; максимально эффективное энергосбережение (clean energy или «чистая» энергия); повсеместный ремонт всего вместо новой покупки; вторичную переработку всех отходов и получение из них новых товаров, сырья, энергии (total recycling или тотальная переработка всех видов сырья); аренду всего вместо владения в собственности (sharing или экономика совместного пользования); повсеместную автоматизацию и цифровизацию (digital или цифровая экономика) [2].
Традиционная «линейная» экономика строится на подходах «take-make-waste» (добыл, произвёл, выбросил). В основу циркулярной экономики положен подход «make-use-return» (сделал, использовал, вернул). Устойчивому (без кризисов) мировому экономическому развитию способствуют принципы цифровой экономики, сформулированные Программой ООН по окружающей среде (ЮНЭП): справедливости; достоинства; целостности Земли; инклюзивности; управляемости; гибкости; эффективности; единения разных поколений [3].
Решетневские чтения. 2017
Общая схема функционирования циркулярной экономики представляет собой максимально замкнутый процесс добычи, переработки, потребления и повторной переработки ресурсов, минимизируя при этом вовлечение в оборот нового сырья и материалов и сокращая не перерабатываемые отходы. Внедрение подходов и принципов циркулярной экономики направлено не только на решение глобальных экологических проблем, но и становятся важной движущей силой мирового технологического прогресса, с которой России необходимо считаться и учитывать в своих планах стратегического развития [4].
Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) - часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО), на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности. ТОСЭР создаются в Российской Федерации на основании принятого 29 декабря 2014 года Федерального закона № 473-ФЗ. Целями создания ТОСЭР является «выравнивание» уровня социально-экономического развития регионов России за счёт создания в них условий для опережающего роста. В ходе создания ТОСЭР в регионах России, включая закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), решаются, в том числе, следующие задачи: создание импортозамещающих производств с экспортным потенциалом; создание новых высокотехнологичных рабочих мест; развитие человеческого потенциала на территории; улучшение качества жизни граждан [5]. Следует отметить, что это во многом совпадает с базовыми принципами и подходами циркулярной экономики.
По мнению специалистов, передовой мировой опыт и эффективные бизнес-модели циркулярной экономики уже с успехом могут использоваться российскими компаниями в современных условиях и институциональной среде. Среди наиболее перспективных для внедрения специалисты выделяют такие бизнес-модели циркулярной экономки, как: замкнутые цепочки поставок; глубокая переработка ресурсов; энергоэффективные производства; «умные» города; платформы для обмена и совместного использования и др. Среди возможных вариантов размещения ТОСЭР именно ЗАТО атомной отрасли отличаются огромным научно-технологическим, производственным и кадровым потенциалом для опережающего социально-экономического роста.
Таким образом, именно ТОСЭР в ЗАТО атомной отрасли могут стать площадками для апробации перспективных бизнес-моделей циркулярной экономики и последующего широкого внедрения удачного опыта в российскую экономику. Использование подходов и принципов циркулярной экономики в ТОСЭР ЗАТО атомной отрасли могут существенно повысить качество жизни населения, улучшить экологию и повысить занятость. Постановлением Правительства РФ от 20.04.2017 создана первая ТОСЭР в ЗАТО Саров Нижегородской области. В планах государственной корпорации «РОСАТОМ» создать ТОСЭР во всех ЗАТО атомной отрасли, в том числе в Железногорске и Зе-
леногорске Красноярского края. По мнению специалистов для успешной реализации данных проектов требуется усиление государственной поддержки инновационной деятельности в регионе и ускоренная подготовка квалифицированных кадров для ракетно-космической отрасли [6].
Библиографические ссылки
1. Ellen Mac Arthur Foundation [Электронный ресурс]. URL: https://www.ellenmacarthurfoundation.org/ circular-economy (дата обращения: 04.09.2017).
2. The Growth of the Circular Economy. UPS / Green Biz Research Study, 2016 [Электронный ресурс]. URL: https://www.greenbiz.com/report/growth-circular-economy (дата обращения: 04.09.2017).
3. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЭП) [Электронный ресурс]. URL: https://www.unep.org (дата обращения: 04.09.2017).
4. Пахомова Н. В., Рихтер К. К., Ветрова М. А. Переход к циркулярной экономике и замкнутым цепям поставок как фактор устойчивого развития // Вестник СПбГУ. Экономика. 2017. Т. 33, Вып. 2. С. 244-268. DOI: 10.21638/11701/spbu05.2017.203.
5. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон РФ от 29 дек. 2014 г. № 473-ФЗ. URL: http:/rg.ru/2014/12/31/territorii-dok.html (дата обращения: 04.09.2017).
6. Аврамчикова Н. Т., Волков Д. О., Захарова Л. Н. Методы и формы государственной поддержки инновационной деятельности в регионе (на примере Красноярского края) // Сибирский журнал науки и технологий. 2017. Т. 18, № 2. С. 442-451.
References
1. Ellen MacArthur Foundation. Available at: https:// www.ellenmacarthurfoundation.org/circular-economy (accessed: 04.09.2017).
2. The Growth of the Circular Economy. UPS / Green Biz Research Study, 2016. Available at: https://www. greenbiz.com/report/growth-circular-economy (accessed: 04.09.2017).
3. UN Environment. Available at: https://www.unep. org (accessed: 04.09.2017).
4. Pakhomova N. V., Richter K. K., Vetrova M. A. Transition to circular economy and closedloop supply chains as driver of sustainable development // St Petersburg University Journal of Economic Studies. 2017. Vol. 33, iss. 2. P. 244-268. DOI: 10.21638/11701/spbu 05.2017.203.
5. Federal law of the Russian Federation of 29 December 2014. No. 473-FZ "On territories of priority socio-economic development in the Russian Federation" Available at: http://www.rg.ru/2014/12/31/territorii-dok. html (accessed: 09.08.2016). (In Russ.)
6. Avramchikova N. T., Volkov D. O., Zakharova L. N. Methods and forms of state support of innovative activities in the region (on the example of Krasnoyarsk region) Siberian Journal of Science and Technology. 2017. Vol. 18, № 2. P. 442-451.
© Пучкин М. Б., 2017
